食品安全示范县自查报告.docx

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1、食品平安示范县自查报告自2021年7月省级食品平安示范县命名以来，x县食品平安 工作专心贯彻“四个最严”的要求，根据食品平安法的 立法精神和相关规定，严厉打击食品平安违法行为。x县以 落实责任为核心，凝聚政府、企业、社会三方力气，紧盯政 府监管责任、企业主体责任、社会监督责任，形成纵向贯穿、 横向结合、科学严密的责任体系，构建政府监管、企业负责、 社会监督的x县食品平安工作新格局，实现“从农田到餐 桌”的有效治理。根据XX省食品平安县（市、区）评价标准 细则（ 2022年版），对全县级食品平安示范县工作进行自 查自评。现将情况报告如下：一、自查总体情况根据xx省食品平安县（市、区）评价标准细则

2、（2022年版）， 对拒绝项、整改落实、示范引领、基础工作、食品平安状况 等5个方面、27项评价内容、226条评价标准逐一进行检查 分析，自评得分为130分，满足省级食品平安示范县验收标 准的要求。二、省级食品平安示范县创建各项指标完成情况 （一）拒绝项 1.x县县委县政府主要领导每 逢重大活动和节假日，亲自带队检查食品平安工作并作出重 要指示，形成了食品平安“党政同责、一岗双责、权责全都、 齐抓共管、失职追责、尽职免责”的良好工作格局。2.x县三年内未发生重大及以上食品平安事故。3.x县三年内未发生农药兽药残留超标、非法添加、校园食品平安等事 件，引发广泛关注、造成严重不良社会影响。4.x县

3、食 示范店和示范学校食堂称号的，实施动态管理，优胜劣汰， 进一步深化拓展现范创建的成效。全县餐饮服务单位签订了 承诺书，开展地沟油专项整治。同时出台了X县推动餐厨 废弃物无害化处理和资源化利用实施方案，建立餐厨废弃 物监督执法长效保障机制，定期不定期检查日常台账资料， 采纳现场监督和视频设备监管相结合的方式，对餐厨废弃物 的收运、处置等进行全方位监管，有效保障了人民群众餐桌 上的平安。通过对餐厨废弃物产生、收集、运输、处理过程 的监管，督促餐饮服务单位与商丘福林生物科技有限公司签 订委托协议，建立规范有序的餐厨废弃物收运、处置运行机 制，推动餐厨废弃物无害化处理和资源化利用，到目前，全 县餐厨

4、废弃物规范化收运、处置掩盖率达到80%,中型以上 餐饮企业和单位食堂废弃物实现规范化收运、处置全掩盖。 加强网络食品平安监管：乐观开展网络订餐平台食品平安专 项整治，强化网络订餐平台食品经营资质审核责任，下发了关于进一步加强网络餐饮服务食品平安监管工作的通知, 不断完善网络订餐在线投诉和售后维权机制。 加强学 校校园及周边食品平安监管：把校园及周边食品平安监管作 为工作的重中之重，建立教育、公安、市场监管、城管等多 部门为成员的校园及周边食品平安治理体系，县教体局和市 场监管局联合开展学校校园及周边食品平安专项整治，制定 部门间联查联动、信息通报等协作制度，形成了协同监管合 力。开展学校食堂放

5、心工程，执行食品平安校长负责制，推动学校食堂智能化建设，县政府出台X县农村义务教育学 生养分改善计划地点试点工作实施方案，强化措施，制定 学生养分餐改善计划，加强学生养分健康教育，把食品平安 课程列入教学计划，实行多种宣传教育形式提高学生平安意 识，学校月度自查率和市场监督局季度检查率均达到了 100%。 加强旅游接待服务场所食品平安监管：开展应急培训、应急 演练，落实节假日、节庆活动和重大活动等旅游高峰重点时 段值班值守制度。严厉整治保健食品欺诈和虚假宣传：严格落实食品和保健食品生产、经营、进口单位主体责任。 制定工作方案，成立领导小组，明确监管单位工作责任，开 展进口食品、保健食品等专项整

6、治行动，加强保健食品广告 审查和日常监管，严厉查处违法保健食品广告。严格食品相关产品监管：强化措施，加强食品相关产品质量监督 管理，建立获证企业巡查、回访机制，规范企业生产行为， 保证食品相关产品质量平安，开展工业产品生产许可证获证 企业和食品相关产品获证企业专项随机监督检查和监督抽 查，促进食品相关产品生产企业加强自我管理，努力提升产 品质量水平。本项分值：34.3分，自评得分：34.3分。19.食品抽检 根据创建标准关于抽检工作的要求，制定 年度抽检计划，围绕存在风险隐患的品种和环节，确定抽检 工作重点。调整抽检工作机制和工作模式，严格计划执行， 突出问题导向，完善信息发布，狠抓核查处置，

7、基本形成计 划制定、抽样检验、核查处置、信息公布与统计分析的工作闭环。辖区内食品平安抽检量达到4批次/千人，针对农药 兽药残留的食品抽检量达到2批次/千人。县级快检车、乡 镇监管所快检工作正常开展，工作台账系统完备。本项分值：7. 5分，自评得分：7. 5分。20.执法办案x县始终俣持食品平安整治高压态势，持续推动民生领域案件 查办“铁拳”行动、“昆仑”系列行动，聚焦人民群众最关 心关注的农药兽药残留超标、农村食品平安、保健食品虚假 宣传、“山寨”食品、网络订餐、“两超一非”、地沟油等问 题开展了系列专项行动。2021年共办理食品类案件373件, 罚没款232. 578万元。2021年共办理各

8、类食品违法案件386 起，罚没款240余万元。2022年上半年办理食品类违法案件 114起，罚没款61.6万元。本项分值：5分，自评得分：5分。21.社会共治x县人民政府食品平安委员会办公室充分发挥协调联动机制，出台x县人民政府食品 平安委员会关于印发（x县食品平安形势会商规程的通知 （x政食安委（2021） 7号）等一系列文件，定期召开食品平 安形势会商，就食品平安风险评估信息和食品平安监督管理 信息进行沟通。2022年6月5日，根据市场监管总局、省局 和市局统一安排部署，制定了X县食品平安“守底线、查 隐患、保平安”专项行动深化实施方案（x市监2022） 32 号），建立区域性风险隐患清单

9、和措施清单。x县网信办牵头 建立了舆情和谣言抓取、识别、分析、处置机制并有效运行。 2021年7月6日，县政府食安办联合x县金融工作局、人保财险公司X县支公司下发X县食品平安责任保险工作实施 方案，推动消费量大、风险高的食品生产经营单位主动购 买食品平安责任保险，学校食品平安和农村集体聚餐责任险 参保单位逐年增加，发挥了保险风险掌握和风险分担作用。 X县乐观开展全国“食品平安宣传周”，食品平安进企业、进 校园、进社区、进农村、进机关，“你送我检”“你我同查” 等活动，通过食品平安主题公园、LED大屏幕、平面宣传、 网络、手机短信、开设询问活动、派发宣传资料等多种形式， 普及公众食品平安知识，全

10、面强化食品平安意识，引导食品 生产经营企业树立依法经营理念。x县乐观引导各方社会力气参加食品平安工作，充分发挥食品平安协会作用，开 展社会监督、科普宣传、志愿服务等，充分利用12315平台， 乐观兑现食品平安举报嘉奖。本项分值：6分，自评得分：6分。22.能力建设x县人民政府高度重视食品平安工作，食品平安工作经费列入本级预算，并持续加大 投入，持续加强基层监管机构建设，基本能够保障食品平安 监管工作需要。x县市场监督管理局将食品平安监管作为首 要职责，从事食品平安监管人员的专业化比例达到70%以上， 食品平安监管人员业务培训掩盖率达到100%,每人每年培训 时间不低于40学时，人员素养持续提高

11、，基本满足食品平 安监管需要。 本项分值：5. 5分，自评得分：5. 5分。 （五）食品平安状况x县将食品平安放在地方经济社会进展的突出位置，以人民幸福为使命，以社会和谐为根本，坚决贯彻食品平安法，切实担负保障食品平安的重大政 治责任，以创建河南省食品平安示范县为总抓手，成立了以 县委书记为政委，县长为指挥长，分管副县长为副指挥长, 各相关职能部门一把手、乡镇长为成员的创建工作指挥部, 党政同责、高位推动，全力打造出人民群众满意的“食安水 城”，食品平安状况持续向好。本项分值：15分，自评得分：15分。食品平安示范县自查报告品平安状况良好，群众食品平安总体满意度较高。5.x县通过形式多样的宣传

12、，食品平安示范创建工作知晓率较高。 （二）整改落实6. x县实行乐观措施，命名时存在问题和复审暗访发现问题全部整改落实到位。（三）示范引领7.信用监管近年来，x县高度重视社会信用，尤其是食品平安信用体系建设工作，出台了x县人民政府办公室关 于印发x县建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快 推动社会诚信建设实施方案的通知（x政办20212号） 一系列文件，在市信用力、县委县政府的工作部署下、各有 关部门在各自领域乐观营造褒扬守信、惩戒失信的良好信用 氛围。7月12日，x县召开2022年上半年社会信用体系建 设新闻发布会，持续提高全社会对诚信建设的关注度，推动 形成有利于诚信建设的法治环境和政

13、策导向，乐观引领社会 诚信风尚，乐观营造诚信光荣、失信可耻的社会氛围。 本项分值：5分，自评得分：5分。8.才智监管x县依托进展服务中心、各乡镇监管所视频监控设施设备建立 集监管、查询、实时共享多功能于一体的才智监管平台，实 施“食品平安千里眼计划工实现互联网+才智监管，形成完 整性的食品平安电子监管档案，既减轻了纸质档案的工作量, 提升了工作效率，又使得监管人员对辖区内商户情况了如指 掌，便于工作的开展。本项分值：5分，自评得分：5分。9.“三小”治理出台X县市场监督管理局 关于印发x县食品“三小”治理提升专项行动方案（2022-2024年）的通知（X市监2022） 23号）一系列文件，从制

14、度方 面明确监管事权，加强监管。一是全面排查，摸清底数，建 立信用监管档案二是创新机制，加强追溯，落实食品质量平 安主体责任三是打造特色，示范引领，推动产业升级。 本项分值：5分，自评得分：5分。 10.农村食品平安 综合治理x县高度重视农村食品平安工作，将农村假冒伪劣食品整治工作持续纳入年度食品平安工作，建立村级食 品平安工作站，持续开展农村食品平安治理。x县农村食品经营者全部签订食品放心超市自我承诺书，乐观主动地 提升食品经营行为，严格落实各项食品平安主体责任。 x县乐观规范建设农村食品流通供给体系，开展农村食品经 营店规范化建设，农村食品平安协管员队伍达到行政村100% 掩盖，全面落实“

15、基层吹哨，部门响应”工作机制，净化农 村消费市场。本项分值：5分，自评得分：5分。n.机制创新一是创新落实企业主体责任方面：开展行政指导、“三督促”等方式，落实企业全过程管理制度7+X模 式，设立食品平安品鉴官、建设食品平安科普宣传站等。 二是创新产地准出和市场准入连接机制方面：出台X县农 业农村局x县市场监督管理局关于进一步做好食用农产品 合格证制度试行工作的通知（x农202138号）等一系列 文件，健全产地准出和市场准入连接机制，全面落实农产品 承诺达标合格证、省级追溯示范点建设，探究追溯体系信息 化建设新模式新方法。三是健全行刑连接制度机制方面：出台X县健全食品平安联动执法机制的意见（试

16、行）的 通知（X政食安委20216号）等一系列文件，健全行刑 连接制度机制，组建高效的公安、农安、食安联动指挥中心， 强化联合办案。本项分值：5分，自评得分：5分。12.高质量进展一是加快农贸市场升级改造方面：推动万象农贸市场硬件设施升级改造，实现数字化、全过程信息化 管理等。二是加快冷链物流体系建设方面：以万象农贸市场、嘉美商超冷库为试点，逐步推广配备安装才智化监 测终端等。三是推动食品产业转型升级方面：出台中共x县县委办公室x县人民政府办公室关于印发X县支持 企业高质量进展的若干政策的通知（x办20221号） 一系列文件，推动重点食品企业入园，激励支持河南名宇、 安琪酵母相关科技成果的登记

17、及应用，加快产业转型。 本项分值：5分，自评得分：5分。（四）基础工作 13.党政同责x县县委县政府高度重视食品平安工作，乐观落实食品平安党政同责，确保食品平安工作有安排、有部署、 有落实。一是将食品平安工作纳入县级党委和政府跟踪督办 内容，强化食品平安在党委领导班子和领导干部综合考核中 的比重二是出台落实县级和乡镇级党委政府班子成员食品 平安责任清单，强化县乡两级党委政府食品平安责任三是表 彰在食品平安工作中敢于作为、勇于担当、履职尽责的行为， 年终向上级党委、本级党委报告食品平安工作。四是保障食 品平安创建经费预算，准时讨论解决推动创建提升的重点难点问题五是出台X县深化食品平安放心工程建设

18、攻坚行动 方案（2022-2024年）（x政办（2021） 10号）等一系列文件， 贯彻落实省市文件精神六是根据省级食品平安示范县动态 管理要求，准时开展创建自查并准时公布。本项分值：10分，自评得分：10分。14.工作机制2022年,x县根据党委政府换届情况，准时调整完善了县级、乡镇级 食品平安委员会及其办公室组成。出台了X县人民政府食 品平安委员会办公室关于印发x县人民政府食品平安委员 会专题会议制度X县人民政府食品平安委员会办公室工作 规章的通知（x政食安办202110号）等一系列文件, 健全完善食品平安委员会、食品平安办工作规章和食品平安 办专题会议制度，加强乡镇级食品平安办建设。定期

19、不定期 召开食品平安委员会成员单位形势会商会议，讨论食品平安 工作中的重点难点问题，落实信息通报、风险沟通等工作机 制，准时上报“基层吹哨、部门响应机制”月报表。 本 项分值：2分，自评得分：2分。 15.风险监测 制 定下发了关于食源性疾病监测哨点医院全掩盖的通知文 件，并举办2021年食源性疾病监测工作培训班。x县27家 医疗机构（一级医疗机构23家，二级医疗机构4家）均确定 为食源性疾病监测哨点医院，准时规范上报信息及食源性聚 集性病例，圆满完成全掩盖工作任务。本项分值：2分，自评得分：2分。16.源头治理出台了X县环境保护局x县农业农村局关于印发X县食品平安产地环境净化行动实施方案(2

20、022-2024年)的通知，全面排查涉镉等 重金属排放企业未发现涉重金属排放企业。对重点排污单位 名录进行动态更新，将符合条件的排放有毒有害大气、水污 染物企业，纳入重点排污单位名录。强化工作保障，完善耕 地土壤污染预警制度。根据时间节点，对夏收物种完成了夏 季样品采集工作。惠济河朱桥断面、利民河万口闸断面水质 达到所在流域控断面水质目标值要求，地表水环境质量持续 改善。县农业农村局乐观向农产品生产者、县乡技术及管理人员开展农兽药残留限量食品平安国家标准宣贯，宣 贯掩盖面达到100%。加大禁限用药物宣传力度，农兽药经营 门店、种植养殖基地和合作社等主体知晓禁限用药物清单和 常规用药使用残留限量

21、规定，知晓率达到100%。根据要求做 好高毒高残留高风险农药淘汰工作。严禁使用国家明令禁止 的农业投入品，严格落实定点经营、实名购买和使用记录等 制度。 开展“治违禁控药残促提升”三年行动，截 至目前，开展蔬菜产品快检266批次、送检蔬菜、水果、食 用菌等100批次，检测合格率100%,从源头确保农产品质量 平安。通过现场发放张贴国家禁限用农药名录、常用农 药使用平安间隔期名目、举办培训班等方式广泛宣传农产 品质量平安法律法规和科学种植养殖技术，共开展指导培训 5场次，指导培训120人次，发放宣传资料300余份，督促 生产主体落实农产品质量平安主体责任。指导农产品生产主 体建立回收台账，妥善保

22、管处置农药包装废弃物，依法落实农药包装废弃物回收义务。实施“农药兽药使用减量行动”，截至目前，35%规模养殖场开展减量行动水产养殖推 广点10个，兽药使用削减5%,抗生素类兽药使用削减10%, 农兽药残留抽检合格率98%以上。全面推行农产品承诺达标合格证制度，严格食用农产品产地准出。截至目前，共 开展专项整治行动6次，抽检农资产品51批次，查办农资 案件3起、饲料兽药案件10起，有效净化了农资、饲料兽 药市场。农产品质量平安监管工作实现网格化管理县、乡、村三级全掩盖，形成了县级监管员包乡镇，乡级监管员 包村委，村协管员包本村新型经营主体的县、乡、村三级网 络化监管体系。健全无害化处理机制。建立

23、了病死畜禽无害化处理长效机制，截至目前，无害化处理病死畜禽 42225余头（只），病死畜禽无害化处理率达到100%。本项分值：8. 7分，自评得分：8. 7分。17.粮食质量x县建立了健全超标粮食处置机制，对不符合食品平安标准的 粮食实施定点收购、分类储存、定向销售、闭环处置。深入 开展“优质粮食工程”行动，从绿色仓储、品种品质品牌、 质量追溯、机械装备、应急保障能力、节约减损健康消费等 六个方面全面提升粮食质量平安。本项分值：4分，自评得分：4分。18.食品生产经营监管执行更严格的标准：持续加大食品平安标准宣传贯彻和培训力度，督促 食品生产经营者正确理解和应用食品平安标准，强化食品平 安标准

24、实施。加大执法力度，确保“四个最严”要求落实到位。严格遵守许可条件和相关行为规范：食品生产经营单位依法全部取得许可或备案登记，并严格执行国家食品 生产经营规范，依法依规公布相关信息。出台关于在全县 食品生产企业激励推行HACCP等质量认证体系的实施意见， 对我县食品平安状况开展评估分析，列出问题清单，制定整 改台账，提出改进措施，并有针对性地改进我县食品平安工 作，取得较好成效。加强食品生产环节监管：县市场监督局制定了X县食品生产环节食品平安标准化现场检查 制度、食品生产经营日常监督检查要点、食品生产日常 监督检查操作手册和食品经营环节日常监督检查工作程 序，科学制定并严格落实食品平安年度监督

25、管理计划，推 行网格化、痕迹化、规范化“三化”监管模式，依托现场检 查笔录、各业态标准化现场检查表、固定监管痕迹，达到了 100%监管留痕、100%程序规范和100%的监管掩盖面。对食品 生产经营单位建立一户一档，大力推动信用体系建设，进行 风险等级综合评定，定期评定信用等级。严格根据监督检查 计划开展相关工作，全县食品生产经营监督检查掩盖率达 100%,相关职能部门准时将现场检查结果在网站上进行公示。 加强流通销售环节监管：县市场监督管理局严格落实食品 平安法督促食品经营企业严格执行进货查验记录制度和保 质期标识等规定，严格查处临期、过期食品翻新销售。推动 农产品批发市场、农贸市场的升级改造

26、和食品平安“6S”管 理。农贸市场、农产品批发市场、大型超市等明显位置建有 检验室，有效开展检验工作并公示检验结果，建立食用农产 品入场把关制度并严格落实。建立并严格落实食用农产品市 场准入制度，农产品批发市场、农贸市场、零售市场等购进 农产品时查验或索要食用农产品合格证。农产品批发市场、 农贸市场建立入场销售者档案达到100%,农产品批发市场、 农贸市场开办者入场销售者档案掩盖面达到90%以上，并定 期更新。执行销售食品平安风险分级管理食品销售类经营者 食品平安风险分级掩盖面、动态管理率。 加强餐饮服 务环节监管：开展餐饮质量平安提升工程，开展创建餐饮服 务明厨亮灶示范店活动，将餐饮质量平安

27、提升工程作为改善 民生、促进进展的重大任务，强化组织领导、政策支持、制 度保障、社会共治和考核评估，努力打造食品平安放心城市。 学校食堂、中型及以上餐饮单位一律通过硬件和软件的提升, 升级改造为“透明厨房餐饮具集中消毒部门建立自查制 度和生产过程质量掌握措施，县卫生监督所针对餐饮具集中 消毒单位每年全项目检查达2次以上，掩盖率达100%。通过 餐饮质量平安提升行动，全县学校（含幼儿园）食堂和中型及 以上餐饮经营者量化分级良好率达到100队加强托幼、养老、 建筑工地、医院食堂从业人员食品平安知识培训，提升从业 人员素养。根据“分类指导、分级实施、示范带动、社会参 加”的要求，在餐饮业集中区、人口密集区等餐饮消费比较 集中区域和学校（含幼儿园）食堂、中央厨房和集体用餐配送 单位等，持续开展食品平安示范创建工作。对已获得示范街、