XX市城管局2022年度法治政府建设工作报告（20220725）.docx

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1、XX市城管局2022年度法治政府建设工作报告2022年来我局紧紧围绕全市法治政府建设工作要点，深 入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会 主义思想，扎实推进法制宣传教育和城管执法工作，牢固树 立“法治城管、文明城管、和谐城管”理念。坚持一手抓法 治建设，秉公执法，建立完善执法责任追究制，加强自我监 督；一手抓市民法制教育，多形式、多渠道开展法律、法规 宣传活动，不断在实践中创新发展，为新时代行政执法工作 不懈努力。现将2022年度城管系统法治政府建设工作报告 如下：一、依法全面履行政府职能L深化行政审批制度改革。全面清理行政审批事项，全 部取消非行政许可审批事项。加大取消和下放束缚

2、企业生产 经营、影响群众就业创业行政许可事项的力度，做好已取消 和下放行政审批事项的落实和衔接，鼓励大众创业、万众创 新。严格控制新设行政许可，加强合法性、必要性、合理性 审查论证。对保留的行政审批事项，要规范审批行为，优化 审批流程，提高审批效率。按照国务院的统一部署和要求, 研究推进相对集中行政许可权工作。2 .在推行行政执法公示制度方面：明确了 “谁执法、谁 录入、谁负责”的原则，细化了事前公开的各类信息；明确 行政执法人员现场执法应全程佩带行政执法证件。明确我局 行政执法事前、事后信息统一在省行政执法信息公示平台公 开，做到基础信息同源、数据标准一致。3 .行政执法主体对现场执法、调查

3、取证、举行听证、留 置送达、公告送达等容易引发争议的行政执法过程，应当进 行音像记录。建立健全执法音像记录管理制度，省级行政执 法部门要制定出台本系统行政执法规范用语和音像记录用 语指引；落实湖南省行政执法档案管理办法（试行），完 善执法案卷管理制度。4 在推行重大执法决定法制审核制度方面：细化了审核 规范，利用全省统一的行政执法信息公示平台建立全省法制 审核人员信息库，推动落实“法制审核人员不少于本单位执 法人员总数的5%”的原则要求。二、完善依法行政制度体系1 .围绕加强城市规划建设管理，保障和改善民生，加强 工程质量安全管理，规范建筑，加强城市市政基础设施建设, 改善农村人居环境等重点工

4、作部署。2 .全面推进政务公开。紧紧围绕经济社会发展和人民群 众关注关切，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。 进一步明确政府信息公开范围和内容，坚持以公开为常态、 不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、 服务公开、结果公开。3 .完善行政执法程序。建立健全行政裁量权基准制度。继续实施好城乡规划、工程建设等领域的裁量权基准制度， 逐步完善城市管理、领域的裁量权基准制度，建立基准的动 态调整机制。规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征 收、行政收费、行政检查等执法行为。健全行政执法表明身 份、调查取证、告知、听取申辩、审查决定、送达等执法工 作程序，明确听证、集体讨论决定的

5、适用条件。严格执行重 大执法决定法制审核制度，未经法制审核或者审核未通过的, 不得作出决定。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、 行政奖励等非强制性执法手段。4 .健全行政执法人员管理制度。结合城市执法体制改革 推进工作，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不 得从事执法活动。健全纪律约束机制，加强职业道德教育， 全面提高执法人员素质。逐步推行行政执法人员平时考核制 度，科学合理设计考核指标体系，考核结果作为执法人员职 务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据。5,规范信访程序。贯彻落实党中央、国务院关于做好新 时期信访工作的一系列决策部署，按照属地管理、分级负责， 谁主管、谁

6、负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相 结合的原则，做好信访工作。落实信访工作制度改革措施， 加强依法分类处理信访投诉请求工作，引导群众依法逐级走 访，着力规范信访秩序，切实维护信访人的合法权益。6 .加强法治教育培训。坚持领导干部带头遵法学法，带 头讲法治课，做学法表率。每年至少安排两次法治专题讲座。 健全行政执法人员岗位培训制度，每年开展行政执法人员通 用法律知识、专业法律知识、新法律法规等专题培训。组织 开展以案释法、旁听庭审、警示教育等，推进学法形式创新。 把法治教育纳入国家工作人员入职培训、晋职培训的必训内 容。7 .落实“七五”普法规划。深入学习宣传习近平总书记 关于全面依法治

7、国的重要论述，突出学习宣传宪法，深入学 习宣传中国特色社会主义法律体系，大力学习宣传促进保障 和改善民生的相关法律法规，大力学习宣传城乡规划、环境 保护、资源能源节约利用等方面的法律法规，深入推进系统 党员干部认真学习党内法规，深入推进多层次依法治理，继 续深化法治宣传教育主题活动。三、下一步工作努力方向在今后行政执法工作中，我局将认真贯彻落实党的十九 大精神，以习近平新时代中国特色依法治国重要论述作为推 动工作的根本遵循和行动指南，围绕市委、市政府提出的“法 治城固”建设目标，狠抓国务院全面推进法治政府建设实 施纲要的全面落实；进一步解放思想，创新思路，法治政 府建设，文明执法，加强“法制城

8、管”建设，健全完善城管 执法长效机制，着力做好以下2个方面工作。L弘扬法治理念，塑造法治精神。着力提高城管系统领 导干部和执法人员的法治理念，形成浓厚的法治氛围。通过 完善领导干部和执法人员学法用法制度，建立健全培训考核 制度、执法检查制度、领导干部带头说法制度、学法考试档 案管理制度，真正形成浓厚的学法用法氛围，巩固提高全体 城管执法人员的法律素养。2.严格法治政府建设，坚持文明执法。从加强执法队伍 思想建设、作风建设、能力建设、形象建设抓起，全面落实 行政执法责任制和法治政府建设评议考核制，创新办案手段, 规范办案程序，增强执法人员工作能力，锤炼严谨、唯实的 办案作风，不断提升城管队伍法治政府建设、文明执法的能 力和水平。