《“十四五”新型储能发展实施方案》解读.docx
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1、“十四五”新型储能发展实施方案解读“十四五”新型储能发展实施方案解读方案提出,到2025年,新型储能由商业化初期步入 规模化发展阶段,具备大规模商业化应用条件。新型储能技术 创新能力显著提高,核心技术装备自主可控水平大幅提升,标 准体系基本完善,产业体系日趋完备,市场环境和商业模式基 本成熟。到2030年,新型储能全面市场化发展。新型储能核心技 术装备自主可控,技术创新和产业水平稳居全球前列,市场机 制、商业模式、标准体系成熟健全,与电力系统各环节深度融 合发展,基本满足构建新型电力系统需求,全面支撑能源领域 碳达峰目标如期实现。据光大证券预测,到2025年,我国储能投资市场空间将 达到0.4
2、5万亿元,2030年增长到1.30万亿元左右。“十三五”以来,我国新型储能实现由研发示范向商业化 初期过渡,实现了实质性进步。电化学储能、压缩空气储能等 技术创新取得长足进步,2021年底新型储能累计装机超过400 万千瓦,“新能源+储能”、常规火电配置储能、智能微电网等 科学数据支撑,为国家制定产业政策和技术标准提供科学依据。 推动国家级新型储能实证基地建设,为各类新型储能设备研发、 标准制定、运行管理、效益分析等提供验证平台。专栏2 “十四五”新型储能技术试点示范技术示范: 百兆瓦级先进压缩空气储能系统应用一一钠离子电池、固态锂离子电池技术示范一一锂离子电池高安全规模化发展一一锐液流电池、
3、铁路液流电池、锌浜液流电池等产业化应用 飞轮储能技术规模化应用一一火电抽汽蓄能、核电抽汽蓄能示范应用一一可再生能源制储氢(氨)、氢电耦合等氢储能示范应用 且合型储能技术示范应用开展不同技术路线分类试点示范。重点建设更大容量的 液流电池、飞轮、压缩空气等储能技术试点示范项目,推动火 电机组抽汽蓄能等试点示范,研究开展钠离子电池、固态锂离 子电池等新一代高能量密度储能技术试点示范。拓展氢(氨)储 能、热(冷)储能等应用领域,开展依托可再生能源制氢(氨)的 氢(氨)储能、利用废弃矿坑储能等试点示范。结合系统需求推 动多种储能技术联合应用,开展复合型储能试点示范。推动多时间尺度新型储能技术试点示范。针
4、对负荷跟踪、 系统调频、惯量支撑、爬坡、无功支持及机械能回收等秒级和 分钟级应用需求,推动短时高频储能技术示范。针对新能源消 纳和系统调峰问题,推动大容量、中长时间尺度储能技术示范。重点试点示范压缩空气、液流电池、高效储热等日到周、周到 季时间尺度储能技术,以及可再生能源制氢、制氨等更长周期 储能技术,满足多时间尺度应用需求。专栏3首批科技创新(储能)试点示范项目跟踪评估河北: 国家风光储输示范工程二期储能扩建工程广东: 科陆华润电力(海丰小漠电厂)储能辅助调频项目 佛山市顺德憾胜电厂储能调频项目福建: 晋江百兆瓦时级储能电站试点示范项目 宁德时代储能微网项目江苏: 张家港海螺水泥厂储能电站项
5、目 苏州昆山储能电站青海: 黄河上游水电开发行限责任公司国家光伏发电试验测试基地配套20MW储能电站项 目(二)推进不同场景及区域试点示范深化不同应用场景试点示范。聚焦新型储能在电源侧、 电网侧、用户侧各类应用场景,遴选一批新型储能示范试点项 目,结合不同应用场景制定差异化支持政策。结合试点示范项 目,深化不同应用场景下储能装备、系统集成、规划设计、调 度运行、安全防护、测试评价等方面的关键技术研究。加快重点区域试点示范。积极开展区域性储能示范区建 设,鼓励各地因地制宜开展新型储能政策机制改革试点,推动 重点区域新型储能试点示范项目建设。结合以沙漠、戈壁、荒 漠地区为重点的大型风电光伏基地建设
6、开展新型储能试点示范; 加快青海省国家储能发展先行示范区建设;加强河北、广东、 福建、江苏等地首批科技创新(储能)试点示范项目跟踪评估;统 筹推进张家口可再生能源示范区新型储能发展。鼓励各地在具 备先进技术、人才队伍和资金支持的前提下,大胆先行先试, 开展技术创新、模式创新以及体制机制创新试点示范和应用。专栏4 “卜四五”新型储能区域示范青海省国家储能发展先行示范区重点项目一一德令哈压缩空气储能试点项目.海南州、海西州两个千万千瓦级清洁能源基地开展 “共享储能”示范,吗图关仁乡“风光热储” 一体化示范项目,冷湖镇“风光气储” 一体化 示范项目.青海省国家储能发展先行示范区政策环境加快青海省电力
7、辅助服务市场建设,建立各类市场主体共同参与的电力辅助服务成 本分摊和收益共享机制.加快推进青海省电力现货市场建设,营造反映实时供需关系的电力 市场环境。研究制定储能电站过渡性扶持政策,探索以年度竞价方式确定示范期内新建“共 享储能”项目生命周期辅助服务补偿价格.创新储能投资运营监管方式,采取基于功能定位 的储能投资与运营监管方式。张家口可再生能源示范区新型储能创新发展加大压缩空气储能、大容量蓄电池储能、E轮储能、超级电容器储能等技术研发力 度,枳极探索商业化发展模式.逐步降低储能成本,开展规模化储能试点示范。推进储能在 电源侧、用户侧和电网健等场景应用,鼓励用电大户在用户侧建设以坤谷电价差为商
8、业模式 的新型储能电站,鼓励在电网侧以“企业白建” “共建共享”等方式建设运营新型储能电 站。探索风光氢储、风光火储等源网荷储一体化和多能互补的储能发展模式.重点区域示范在山东、河北、山西、吉林、内蒙古、宁夏等地区开展多种新型储能技术试点示 范。(三)发展壮大新型储能产业完善上下游产业链条。培育和延伸新型储能上下游产业, 依托具有自主知识产权和核心竞争力骨干企业,积极推动新型 储能全产业链发展。吸引更多人才、技术、信息等高端要素向 新型储能产业集聚,着力培育和打造储能战略性新兴产业集群。建设高新技术产业基地。结合资源禀赋、技术优势、产 业基础、人力资源等条件,推动建设一批国家储能高新技术产 业
9、化基地,促进新型储能产业实现规模化、市场化高质量发展。四、推动规模化发展,支撑构建新型电力系统持续优化建设布局,促进新型储能与电力系统各环节融 合发展,支撑新型电力系统建设。推动新型储能与新能源、常 规电源协同优化运行,充分挖掘常规电源储能潜力,提高系统 调节能力和容量支撑能力。合理布局电网侧新型储能,着力提 升电力安全保障水平和系统综合效率。实现用户侧新型储能灵 活多样发展,探索储能融合发展新场景,拓展新型储能应用领 域和应用模式。(一)加大力度发展电源侧新型储能推动系统友好型新能源电站建设。在新能源资源富集地 区,如内蒙古、新疆、甘肃、青海等,以及其他新能源高渗透 率地区,重点布局一批配置
10、合理新型储能的系统友好型新能源 电站,推动高精度长时间尺度功率预测、智能调度控制等创新 技术应用,保障新能源高效消纳利用,提升新能源并网友好性 和容量支撑能力。支撑高比例可再生能源基地外送。依托存量和“十四五” 新增跨省跨区输电通道,在东北、华北、西北、西南等地区充 分发挥大规模新型储能作用,通过“风光水火储一体化哆能互 补模式,促进大规模新能源跨省区外送消纳,提升通道利用率 和可再生能源电量占比。促进沙漠戈壁荒漠大型风电光伏基地开发消纳。配合沙 漠、戈壁、荒漠等地区大型风电光伏基地开发,研究新型储能 的配置技术、合理规模和运行方式,探索利用可再生能源制氢, 支撑大规模新能源外送。促进大规模海
11、上风电开发消纳。结合广东、福建、江苏、 浙江、山东等地区大规模海上风电基地开发,开展海上风电配 置新型储能研究,降低海上风电汇集输电通道的容量需求,提 升海上风电消纳利用水平和容量支撑能力。提升常规电源调节能力。推动煤电合理配置新型储能, 开展抽汽蓄能示范,提升运行特性和整体效益。探索开展新型 储能配合核电调峰调频及多场景应用。探索利用退役火电机组 既有厂址和输变电设施建设新型储能或风光储设施。(二)因地制宜发展电网侧新型储能提高电网安全稳定运行水平。在负荷密集接入、大规模 新能源汇集、大容量直流馈入、调峰调频困难和电压支撑能力 不足的关键电网节点合理布局新型储能,充分发挥其调峰、调 频、调压
12、、事故备用、爬坡、黑启动等多种功能,作为提升系 统抵御突发事件和故障后恢复能力的重要措施。增强电网薄弱区域供电保障能力。在供电能力不足的偏 远地区,如新疆、内蒙古、西藏等地区的电网末端,合理布局 电网侧新型储能或风光储电站,提高供电保障能力。在电网未 覆盖地区,通过新型储能支撑太阳能、风能等可再生能源开发 利用,满足当地用能需求。延缓和替代输变电设施投资。在输电走廊资源和变电站 站址资源紧张地区,如负荷中心地区、临时性负荷增加地区、 阶段性供电可靠性需求提高地区等,支持电网侧新型储能建设, 延缓或替代输变电设施升级改造,降低电网基础设施综合建设 成本。提升系统应急保障能力。围绕政府、医院、数据
13、中心等 重要电力用户,在安全可靠前提下,建设一批移动式或固定式 新型储能作为应急备用电源,研究极端情况下对包括电动汽车 在内的储能设施集中调用机制,提升系统应急供电保障能力。(三)灵活多样发展用户侧新型储能支撑分布式供能系统建设。围绕大数据中心、5G基站、工业园区、公路服务区等终端用户,以及具备条件的农 村用户,依托分布式新能源、微电网、增量配网等配置新型储 能,探索电动汽车在分布式供能系统中应用,提高用能质量, 降低用能成本。提供定制化用能服务。针对工业、通信、金融、互联网 等用电量大且对供电可靠性、电能质量要求高的电力用户,根 据优化商业模式和系统运行模式需要配置新型储能,支撑高品 质用电
14、,提高综合用能效率效益。提升用户灵活调节能力。积极推动不间断电源、充换电 设施等用户侧分散式储能设施建设,探索推广电动汽车、智慧 用电设施等双向互动智能充放电技术应用,提升用户灵活调节 能力和智能高效用电水平。(四)开展新型储能多元化应用推进源网荷储一体化协同发展。通过优化整合本地电源 侧、电网侧、用户侧资源,合理配置各类储能,探索不同技术 路径和发展模式,鼓励源网荷储一体化项目开展内部联合调度。加快跨领域融合发展。结合国家新型基础设施建设,积 极推动新型储能与智慧城市、乡村振兴、智慧交通等领域的跨 界融合,不断拓展新型储能应用模式。拓展多种储能形式应用。结合各地区资源条件,以及对 不同形式能
15、源需求,推动长时间电储能、氢储能、热(冷)储能 等新型储能项目建设,促进多种形式储能发展,支撑综合智慧 能源系统建设。五、完善体制机制,加快新型储能市场化步伐加快推进电力市场体系建设,明确新型储能独立市场主 体地位,营造良好市场环境。研究建立新型储能价格机制,研 究合理的成本分摊和疏导机制。创新新型储能商业模式,探索 共享储能、云储能、储能聚合等商业模式应用。(一)营造良好市场环境推动新型储能参与各类电力市场。加快推进电力中长期 交易市场、电力现货市场、辅助服务市场等建设进度,推动储 能作为独立主体参与各类电力市场。研究新型储能参与电力市 场的准入条件、交易机制和技术标准,明确相关交易、调度、
16、 结算细则。完善适合新型储能的辅助服务市场机制。推动新型储能 以独立电站、储能聚合商、虚拟电厂等多种形式参与辅助服务, 因地制宜完善“按效果”的电力辅助服务补偿机制,丰富辅助服 务交易品种,研究开展备用、爬坡等辅助服务交易。(二)合理疏导新型储能成本加大“新能源+储能支持力度。在新能源装机占比高、系 统调峰运行压力大的地区,积极引导新能源电站以市场化方式 配置新型储能。对于配套建设新型储能或以共享模式落实新型 储能的新能源发电项目,结合储能技术水平和系统效益,可在 竞争性配置、项目核准、并网时序、保障利用小时数、电力服 务补偿考核等方面优先考虑。完善电网侧储能价格疏导机制。以支撑系统安全稳定高
17、 效运行为原则,合理确定电网侧储能的发展规模。建立电网侧 独立储能电站容量电价机制,逐步推动储能电站参与电力市场。 科学评估新型储能输变电设施投资替代效益,探索将电网替代 性储能设施成本收益纳入输配电价回收。完善鼓励用户侧储能发展的价格机制。加快落实分时电 价政策,建立尖峰电价机制,拉大峰谷价差,引导电力市场价 格向用户侧传导,建立与电力现货市场相衔接的需求侧响应补 偿机制,增加用户侧储能的收益渠道。鼓励用户采用储能技术 减少接入电力系统的增容投资,发挥储能在减少配电网基础设 施投资上的积极作用。(三)拓展新型储能商业模式探索推广共享储能模式。鼓励新能源电站以自建、租用 或购买等形式配置储能,
18、发挥储能“一站多用”的共享作用。积 极支持各类主体开展共享储能、云储能等创新商业模式的应用 示范,试点建设共享储能交易平台和运营监控系统。研究开展储能聚合应用。鼓励不间断电源、电动汽车、 充换电设施等用户侧分散式储能设施的聚合利用,通过大规模 分散小微主体聚合,发挥负荷削峰填谷作用,参与需求侧响应, 创新源荷双向互动模式。应用场景不断涌现,商业模式逐步拓展,国家和地方层面政策 机制不断完善,对能源转型的支撑作用初步显现。方案聚焦六大方向,明确了“十四五”期间的重点任 务。一是注重系统性谋划储能技术创新。方案提出,推 动多元化技术开发。开展钠离子电池、新型锂离子电池、铅炭 电池、液流电池、压缩空
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- “十四五”新型储能发展实施方案 十四 新型 发展 实施方案 解读
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