县委书记在全县机构改革退出领导岗位干部集体谈话会上的讲话.docx

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1、县委书记在全县机构改革退出领导岗位干部集体谈话会上的讲话同志们：*月*日县委召开常委会，对*的主要负责人进行了调整。 今天把大家召集起来，主要目的是就退出领导岗位事宜与大 家进行集体交心谈心，并对本次人事调整有关情况作简要说 明。首先，我代表县委对大家积极响应县委的号召，支持改 革、主动退出，表示衷心的感谢！下面，我讲三层意思。一、表达敬意我在*工作*个年头，与大家相识相熟，内心非常感激 大家一直以来对我工作的大力支持和理解包容，也见证了大 家在各个领域、各个部门、各个岗位为*开展做出的突出贡 献。总的来讲，县委对大家的工作是高度评价、充分肯定的。 在此，我代表县委向大家致以祟高的敬意。一是对

2、大家的崇高境界表示敬意。大家受党组织培养多 年，在政治素养、大局意识上都非常强，始终能与县委保持 高度一致，维护县委权威。在过往的工作中，能够正确对待 个人工作调整，服从组织安排，无论是乡镇还是县直单位， 无论工作岗位是否急难险重，都不带情绪，没有怨言，在各 自岗位发挥了积极作用。特别是在本轮机构改革中，上级部 门没有出台“提前退休”等鼓励性政策，在座的同志都能响环境，引导党员干部更好地立足新岗位、展现新作为、奋斗 新时代。4、要严肃纪律作风。机构改革是一项政策性、纪律性 很强的工作，各部门要坚决维护改革决策的权威性和严肃性, 对上级明确的改革任务，不折不扣落实到位，决不允许以任 何理由迟滞拖

3、延，决不允许任何形式变相变通。要坚决挺纪 于前，严格执行机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪 律、干部人事纪律、财政纪律和保密纪律，决不允许任何人 找门路、托关系、打招呼，决不允许突击提拔和调整干部， 决不允许借机构调整变动之机挪用资金、转移资产、突击消 费，决不允许出现吃“散伙饭”“团圆板”等现象，始终保 持风清气正的政治生态。要严格编制管理，认真执行编制职 数框架要求，全面推行机构编制实名制管理，加强机构编制 监管，坚决不越过党政机构限额的上限，不突破编制总量的 底线，不触碰刚性管理的红线。要加强监督检查，将机构改 革实施情况纳入县委县政府重要决策部署督查任务和巡察 范围，对违反纪律规矩

4、的人和事，严格查处、严肃追责，确 保改革任务落到实处。各部门推进机构改革情况和遇到的重 要问题要及时向县委报告请示。这次机构改革，对局部单位 班子进行了调整，这是改革的需要，也是组织的重托。每位 领导干部，无论职务有何调整，都要正确对待、坚决服从。 这里，我代表县委对大家提三点要求。一要对党忠诚讲政治。坚决拥护和服从县委的决定，时刻牢记自己是党的干部，自 觉做政治上的明白人、老实人，坚决不说不利于改革的话, 不做有碍于改革的事。个人职务岗位的变化，都是机构改革 过程中必然涉及的人事安排，组织上会慎重合理调配好，每 位领导干部都要讲政治、顾大局、守纪律，不能有抵触情绪， 不要有思想包袱。二要尽好

5、本职讲担当。机构调整后，一些 新部门工作千头万绪，很多同志工作职责和岗位发生变化, 能不能开好局，班子同志带头带着很重要。希望大家第一时间投入工作岗位，进入工作状态，尽可 能缩短磨合时间，迅速把工作开展起来。特别是在当前冲刺 首季“开门红”的关键时刻，更要不等不靠、尽心尽责，干 劲不减、高效落实，确保完成各项序时任务，为全年工作奠 定坚实基础。三要凝心聚力讲团结。机构改革后，有的班子 都是“新伙伴”，有的班子是多部门合一。要发挥部门党委 （党组）的领导核心作用，把班子建设好、把“军心”凝聚 好。特别是合并重组部门的同志，不管原来在哪个部门、干 什么工作，都要自觉强化团结意识，相互尊重、支持和配

6、合， 心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，齐心协力干好工作。 同志们，深化机构改革责任重大、使命光荣，是对我们改革 意识、改革担当、改革能力的一次重大政治考验。让我们更 加紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在省市 委的坚强领导下，大力弘扬改革创新的时代精神，坚定信心、 攻坚克难，俣质保量完成机构改革任务，为谱写新时代XX 高质量开展新篇章、早日实现XX中部率先崛起提供强有力 的制度保障。应县委号召，率先垂范，为干部队伍建设腾出珍贵的岗位资 源，充分展现了政治意识、大局意识和担当意识，保持了领 导干部和共产党员的本色，为其他干部树立了模范，作出了 表率，为全县干部队伍建设和机构改革推进

7、贡献了力量。对 此，我内心非常感动、感激。大家从中表达出一种很强的党 性观念、一种大局意识，令人钦佩。二是对大家的突出贡献表示敬意。各位都是有关单位、 委室的主要负责人，在不同岗位、不同战线兢兢业业，恪尽 职守，为*改革开展作出了贡献，干出了成绩，表达了担当。 *同志致力在产业工程一线，干成了一批好工程、大工程， 为推动全县经济开展注入了活力；*同志有序推进城市管理 工作，在创立国家卫生城市、省级文明城市中发挥了关键作 用.提高站位，深化认识，切实增强推进机构改革的政治自 觉深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央 从党和国家事业开展全局高度作出的重大政治决策，是推进 党和国家机构职

8、能体系和治理能力现代化的一场深刻变革。 党中央对此高度重视，习总书记直接领导改革实施，屡次发 表重要讲话，作出一系列重要批示。省委娄书记强调，要处 理好上下贯通和因地制宜的关系、人随事走和人岗相适的关 系、探索创新和依法依规的关系，使机构设置更科学、职能 更优化、权责更协调。市委戴书记要求，聚焦重点工作，抓 好任务落实，高质量高标准完成改革各项任务。县委屡次召 开常委会研究落实机构改革部署要求，提出坚持稳中求进, 掌握力度节奏，按时保质有序做好机构改革各项工作。全县 各层各级要切实扛起政治担当，坚持以系统思维有序推进, 确保我县机构改革符合上级要求、适应开展需要、顺应群众 期盼。1、要深刻认识

9、到，深化机构改革是全面加强和改善党 的领导的重大举措。习总书记指出，坚持和加强党的全面领 导，既是深化党和国家改革的内在要求，也是深化党和国家 机构改革的重要任务。我们要站在深入贯彻落实新时代党的 建设总要求的高度，充分认清这次改革的重要意义，树牢“四 个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把做 好机构改革各项工作作为一项重大政治任务，把坚持和加强 党的全面领导贯穿始终，通过深化机构改革，进一步健全党 委总揽全局、协调各方的领导体制，确保党的领导更加坚强 有力。2、要深刻认识到，深化机构改革是推动XX加快高质 量开展的重要保障。县党代会描绘了当前及今后一段时期 XX开展蓝图，提出了

10、 XX的主题主线，确立了 “谱写新时 代XX高质量开展新篇章”的目标定位，明晰了深入实施产 业提升、城市提质、乡村提优、改革提速、民生提档、党建 提标“六提工程”推进路径。但面对新形势新任务新要求， 仍有一些体制性机制性障碍需要解决，只有抓住这次改革契 机，彻底改、改彻底，才能有力推动XX高质量开展。各部 门要以建设系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系 为目标，进一步转变党委和政府部门职能，推动机构设置更 科学、职能更优化、权责更协同、监管更有力、运行更高效。3、要深刻认识到，深化机构改革是满足人民群众对美 好生活向往的必然要求。人民群众是改革成败的阅卷人。无 论是老百姓还是企业客商，都

11、希望我们机构的行政效能更高、 服务态度更好、工作作风更实，能为他们带来更多实实在在 的福祉。因此，社会各界对这次机构改革格外关注，也寄予 厚望。我们要自觉站位群众立场，主动顺应人民对美好生活 的向往，从人民群众不满意的地方改起，从企业客商最急盼 的地方做起，改革理念观念、改优职能职责、改进运行方式， 让人民群众从这次机构改革中享有更多的获得感幸福感。二、把握重点，狠抓关键，高质量完成机构改革各项任 务前不久，我县机构改革实施方案经省委省政府批准实行， 明确了全县党政机构设置和职能调整。今天的发动部署会， 标志着我县机构改革正式进入实质性操作阶段。各部门要准 确把握改革要求，严格对照任务节点，精

12、细精准操作实施。1、要把坚持和加强党的全面领导作为首要任务。这次 机构改革，加强党的领导是贯穿全过程的政治主题。要强化 总揽全局、协调各方的定位，建立健全和优化县委对重大工 作的领导体制机制，新组建审计委员会、外事工作委员会、 教育工作领导小组、农村工作领导小组等县委议事协调机构, 进一步强化县委对各方面工作的领导。要实现理顺关系、优 化职能的目标，加强县委职能部门的统一归口、协调管理职 能，优化组织、宣传、统战等部门职责配置。对职能相近的 党政机关探索合并设立，比方机要局并入县委办、民宗局整 体并入统战部。改革中合并一些机构，就是为了更好地理顺 职责、整合力量，并不意味某方面的工作不重要，有

13、关部门 要把工作承接好、职责履行好。要落实上下一致、运行顺畅 的要求，对应中央和省级、市级机构改革，调整优化相应机 构和职能，中央和省、市委有明确要求的，要坚决落实、对 表设置、对标推进；中央和省市县委没有改的职能部门和其 他重要机构，要坚决做到不随意改。2、要把践行以人民为中心的开展思想作为价值取向。 习总书记屡次强调，老百姓关心什么、期盼什么，改革就要 抓住什么、推进什么。这次机构改革的根本出发点，就是坚 持以人民为中心，增进人民福祉，回应群众关切。重点要做 到“三个着眼于“：一是着眼于优化公共服务管理体系，在 教育文化、医疗保障、卫生健康、退役军人等群众普遍关心 的领域，加大机构调整和职

14、能优化力度，组建卫生健康委员 会、退役军人事务局等新部门新机构，建立健全更加公平、 更可持续的社会保障制度和公共服务体系。二是着眼于健全 政府治理体系，针对群众高度关注的公共安全问题，组建应 急管理局，统筹开展安全生产、应急救援、消防救灾、防汛 防旱等工作；针对群众反映强烈的多头多层重复执法问题， 统筹配置行政处分职责和执法资源，构建权责统一、权威高 效的行政执法体制。三是着眼于完善人民当家作主制度体系, 深化人大、政协和群团组织改革，推进社会主义民主政治制 度化、规范化、程序化，更好保障人民行使权力、有效参政 议政，更好联系群众、践行党的宗旨，更好实现坚持党的领 导、人民当家作主、依法治国的

15、有机统一。3、要把优化协同高效作为重大原那么。机构改革内在关 联性和互动性较强，能否做到优化协同高效，直接决定改革 能否到达预期效果。围绕打造政府和市场“双强引擎”，坚 持在机构合并上做加法不加门槛，在权力下放上做减法不减 责任。要充分发挥市场“无形之手”的决定性作用。结合机 构职能调整，持续推进简政放权，进一步清理和规范各类行 政许可、资质资格、中介服务等管理事项，营造程序最简、 服务最优、效率最高的营商环境。认真落实“放管服”改革 各项任务要求，全面推行“不见面审批”，大幅降低制度性 交易本钱，深度激发市场主体的创新创业潜力活力。要更好 发挥政府“有形之手”的保障性作用。对经济监测、运行管

16、 理、市场监管等领域的机构和职能进行调整优化，如组建县 地方金融监督管理局，将县经信委的社会信用体系建设、经 济运行调节职能划入县发改委，将价格监督检查相关职责、 知识产权保护协调和专利管理职责划入县市场监督管理局 等等。这些改革举措，目的就是要进一步实现简政放权、加 强有效监管、优化服务环境。要加快构建科学合理、更有效 率的工作体系。强化职能归类、确保政出一门，坚持一类事 项原那么上由一个部门统筹负责、能够交由相关部门承当的事 项原那么上不再设立独立的部门，比方将人社、物价、民政等 部门的医疗保险、医药价格管理、医疗救助职责进行整合， 组建县医疗保障局；不再设立县综治办、维稳办、防范处理 邪

17、教办，有关职责交由县委政法委、县公安局承当；撤销县 接待办、人才办，有关职责交由县政府办、县委组织部承当 等等，目的是优化机构职能配置，防止政出多门、责任不明、 推诿扯皮。理顺政事关系、实现政事分开，统筹推进、同步 深化承当行政职能的事业单位改革，除行政执法机构外，不 再保存和新设承当行政职能的事业单位，有效遏制行政职能“体外循环”现象。三、加强领导，严明纪律，全力保障机构改革顺利推进 这次机构改革政治性强、涉及面广、关注度高、工作量大， 时间紧、要求高。各部门要从旗帜鲜明讲政治的高度，把抓 好机构改革作为当前首要政治任务，有组织有纪律扎实推进, 全方位全要素高效落实。1、要强化工作责任。县委

18、成立了由我任组长的机构改 革领导小组，县级部门转隶组建工作要在领导小组统一领导 下，由县委常委、副县长分工负责，县机构改革领导小组办 公室具体指导、协调和推进；新组建部门领导班子确定后, 要成立机构改革工作小组，一把手要牵头抓总、当好“施工 队长”，具体承当转隶组建工作；涉及职责调整部门的转隶 组建工作原那么上由工作职责、内设机构和人员编制划入单位 牵头负责，划出单位配合实施；不再保存部门和单位的转隶 工作由原部门领导班子负责组织实施到位，切实承当起工作 责任。发动部署会后3个工作日内，所有涉改部门召开转隶 组建工作布置会，在布置会次日制定完本钱部门转隶组建实 施方案，报县机构改革领导小组办公

19、室备案，并在布置会后 3个工作日内实施到位。2、要注重协调衔接。机构改革环节多、衔接紧，有的 还存在交叉，必须严格按照既定步骤有序接替、稳步推进。 要坚持先立后破、不立不破，这是中央明确的重要原那么。准 确把握好“立”和“破”的承接顺序和辩证关系，新机构新 机制没有完全建立之前，原有机构和职能不要急于破除和取 消，原机构原人员要继续站好岗履好职，特别是安全生产、 应急救援、维护稳定等工作，要做到无缝衔接、平稳运行, 决不能出现任何责任缺位、工作断档。要坚持先转隶、再三 定，这是党和国家机构改革的成功做法。今天会后，县级涉 改部门要立即启动转隶组建工作，由县委县政府分管领导分 工负责，到重点部门

20、召开转隶大会，确保定职能、定机构、 定编制按期到位。转隶组建部门领导班子确定后，由部门主 要负责同志牵头组建工作专班，具体实施转隶组建工作，并 承当主体责任。要坚持主动配合、协同作战，涉及职能调整 的部门单位，无论是转出还是并入，都要主动加强与相关部 门的联系沟通，配合做好职责、资产、人员、工作的划转和 交接。县两办已经下发做好县级机构改革有关事项的通知等 文件，对转隶组建、经费资产、办公用房、文件印章、档案 管理、宣传报道等方面提出了明确要求，相关部门要认真抓 好落实。3、要保持队伍稳定。机构改革必然涉及干部职工进退 留转，要深入细致做好相关同志的思想政治工作，合理安排 好每个干部职工。要妥善做好人员调整安置，坚持一切从事 业出发、从工作出发、从大局出发，按照“编随事走、人随 编走”原那么，整合调整的部门人员安置，尽量考虑职责相近、 岗位相同、整科室划转，做到事业为上、人岗相适、人尽其 才。人员调整较大的部门，要注重思想引导，回应干部关切， 有人情味地稳妥操作，确保队伍稳定、秩序不乱、平稳过渡。 要切实加强正面引导，全方位多形式把中央和省市县委的改 革意图、改革要求、改革精神传达宣传到位、解释说明到位， 跟踪报道改革进展情况，凝聚改革正能量，营造良好改革氛 围。要用足用好“三项机制”，牢固确立正确用人导向，着 力锻造忠诚干净担当的干部队伍，推动形成更加清朗的改革