【中心组研讨发言】在推进“两个先行”中构建社会全面进步义乌幸福共同体.docx

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1、【例淘J时发B】两个先行中构建社会全面进步义乌幸习近平总书记在淅江工作期间，总结推广了义乌发展经验，明确强调“必须把推进经济发展同促进社会全面进步 紧密结合起来”，1在推进经济发展的同时，不断推进教肓、科技、文化、卫生等各项社会事业全面发展，推动社会全面 进步”，这为义乌高水平推动社会全面进步指明了前进方向、提供了根本遵循。2022年6月，浙江省第十五次党代会提 出了“两个先行”奋斗目标及打造“8个高地”具体目标,其中，打造社会全面进步高地旨在全面提升社会建设战略地位，着 力开创社会建设新局面。义乌将以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实省第十五次党代会 精神，坚持以人民

2、为中心的发展思想，坚持和深化”义乌发展经验，以缩小1三大差距为路径重型社会结构,以实现公共 服务优质共享为目标发展社会事业，以打造共茎共享型社会为导向激发社会活力，聚焦聚力六大新标杆，构境让每一 个义乌人都向往的社会全面进步幸福共同体。一、对标“更高水平城乡一体化”要求，打造城乡融 合新标杆城乡融合发展是实现社会主义现代化的内在要求。义乌着力打造城乡融合共富义乌样板，以城乡融合发展为重点， 实施缩小城乡差柜领域省级试点，创新强村富民集成改革，建成农业“标准地”12万亩以上，推进镇（街道）“强村公司” 全槌盖，实现年均总收益8000万元以上。深化农村宅基地改革，每年新增农民建房5000户以上，农

3、房抵押贷款规模 累计达400亿元以上。加快构送现代农业产业体系，实施农业“双强”行动，打造2个万亩农业尊合园区、10个千亩“双 强示范贩，创建成为省特色产业农业机器换人1南质量发展先行市。拓宽村级桀体经济发展路径，所有村集体年经营性 收入达到50万元以上。推进农村装移人口市民化，笠全常住地提供基本公共服务制度，探索建立“分类分担、分级分担、 分步分担”的农业转移人口市民化机制，加快推进保障性租赁住房运设，全市常住人口城镇化率达83.8%.实施一镇一 策”定向扶持，推动大陈、赤岸、上溪、义亭四个俵跨越式发展。增强乡村振兴人才引力，深入实施“两进两回，引导音 年回农村就业创业，实施千名乡贤助共富行

4、动，探索定立新乡贤爱心基金，每年落地乡贤招引项目10个以上。二、对标“构建橄榄型社会结构”要求，打造“扩中 提低”新标杆橄榄型社会结构是社会全面进步的重要标志。义乌着力实施扩中提低行动.发挥“大众创业万众创新优势，拓宽 “创富、扩中、托底”渠道。实施就业创业提质造富行动，加大就业指导、创业担保等帮扶力度，实现零就业家庭动态清 零”。实施人才引育提量聚宴行动，充分发挥“政府+市场双牵引、学校+企业”双培育作用，提升人岗匹配率，全市人才 资源总量达到50万。实施义乌工匠提技领富行动，推动职业院校与企业开展订单式冠名式联合培养，促进技能人才 队伍提量增质。实施社保扩面提待共富行动，确保城乡居民养老保

5、险户籍人口参保率98%以上。实旃劳动关系提升守窗 行动，形成投诉一处理一化解一反馈一监管”闭环处置链条，构建多元共治的根治欠薪“大监管”工作体系。实施数字赋 能提速创富行动，推进“社银通”试点标准化建设。实施社会救助提级帮富行动，深化社会救助“一件事”惠民联办，拓展 “14+N”救助事项，实现救助一件事”惠民联办军、救助家庭关爱率、救助幸福清单送达率三个100%。更加重视帮扶救 助弱势群体，创建省残疾人就业创业先行区，引导社会各界积极投身公益慈善事业。三、对标“一体推进未来社区未来乡村建设”要求, 打造共富单元新标杆建设共富基本单元是实现全民共同富裕的重要抓手。义鸟着力推进全市域共富家本单元建

6、设，制定未来社区标配 +选配场景标准，实现“标配”场景和智慈服务平台全覆盖。深化南呜山国际文化共融社区建设，建成宾王、丹溪、振兴 等省级未来社区10个以上。按照达标村、特色村、样板村标准，聚焦秀众全生活链条、全生命周期、全过程体验需求， 分类推进全城未来乡村建设，力争建成省级示范性未来乡村20个以上。深化电子商务示范村培育，推动电商村恃色化、 差异化、专业化发展。聚焦群众高频需求，建设政企合作、社会第三方参与、专业运营的“未来义家”智慧服务平台，做 到运营可持续、百姓真受益。实施城乡风貌整治提升行动，精准优化、系统推进风貌整治与提升，到2026年创建市级 风貌样板区21个、省级样板区5个。四、

7、对标“精神富有文化先行”要求，打造文化强市 新标杆文化力量是加快推进社会全面进步的关键变量.义乌着力打造浙中文化高地，推进新时代文化义鸟工程，打造红 色义乌、信义义乌、品质义鸟、文创义乌、丝路义乌。深化“义乌发展经验理论研究，建好一批红色文化长廊，运立义 乌红色基因库，打响“真理味道、信仰之源”红色文化品牌。加快建设横潴公园新时代文明实践中心，激活各领域文明细 胞，“15分钟文明实践服务图覆盍率达100%,争创全国文明典范城市工挖掘以亿年恐龙化石、万年桥头遗址、千年 双林寺”为底蕴的历史文化，加快推进桥头遗址公园运设,推动上山文化遗址群申报世界文化遗产，加快双林文化旅游度 假区建设，打造集宗教

8、文化、自然观光、养生度假、禅修体骏干一体的传统文化新地标。传承以孝、忠、勇、义”为精 髓的传统文化，系统研究梳理骆宾王等名人文化，续编义乌丛书义乌文脉。展示以“黄乌上河图”为内涵的商贸 文化，争创“中国商贸博物馆”。融合文明互学互篓的丝路文化，打造一带一路义新欧”文化品牌,建设中外文艺之家* 文化交流平台，推动文化出海。全面速成五馆一院一厅25分钟品质文化生活圈, 省定二级以上镇街文化站达标率 100%,城市书房、文化驿站覆盖率100%。五、对标”优质均衡普惠”要求，打造教育现代化新 标杆推进教肓普及普惠，才能实现教育公平。义乌着力推进城乡教肓普惠均衡,创成全国义务教育优质均衡发展市、 学前教

9、育普及普惠市。稳步推进数育倍增计划和双百园工程，谋划1十四五”教育项目200余项,到2025年预计新增学 位16万个以上。降低随迁子女入学门横，随迁子女在公办学校就读比例达95%。开展城乡学校“一对一”结对帮扶，每 年安排15%以上的城区骨干教师下乡，实现义务教育段城乡教育共同体全？I盖。打造教育大脑+智慧学校，有效消除 城乡数字鸿沟，让城乡孩子同上一堂课。全面提高教育质量，严格落实“双减”工作，实施1品质课堂”计划，实现学科类培 训机构“清零”。实施普通高中分类办学，深化职业教育产教融合，推进区域中高职一体化人才培养改革，促进学生个性 化成长。实行教师“退出机制、建立教师编制周转池，加大教师

10、人才引育，打造师德好、业务精的教师队伍。六、对标“全民全周期健康服务”要求，打造健康县 市新标杆人民健康是社会文明进步的重要基础。义乌着力打造“健康义乌福地、浙中医疗高地、丹溪中医圣地、医防融合窗 口、综合医改窗口、数字赋能窗口，全面提升全民全生命周期健康服务。完善常态化疫情昉控体系，落细落实疫情防控 “七大”机制和五快”循环，推进“无疫单元创建，提升突发公共卫生事件处置水平。深化市校合作，加快形成浙大四院、 “一带一路国际医学院、国际健康医学研究院“三位一体”送设，与浙大儿院合作共建儿童医学中心，送成投用浙大附属儿 童医院义乌院区，打造浙中儿童医疗中心和儿童健康服务的“国家标杆 深入推进“三

11、医联动、六医统筹”改革，完善分级 诊疗制度、医疗参合监管、现代医院管理和医共体建设，推进村级卫生服务机构标准化改迨，县域就诊率达到90%以上。 关注“一老一小，迭代善育宝慢病数字化健康管理”等场景应用，深化以“医防护”三位一体改革为重点的省婴幼儿照护 服务先行县试点、国家农村儿童早期发展试点。全面落实三孩生育政策及配套支持措施，运设妇女儿童友好型社会。传 承创新朱丹溪中医药文化，推动淅江省中医药综合改革先行区速设。推动长护险”兜底保障失能群体，提高户籍人口叁 保率，实现人人享有基本医疗保障。要立失能失智老人社区探访关爱制度,建成居家养老服务像合体20个以上、康养 联合体10家以上，护理型养老床位达到65%以上。布点建设居家养老服务照料中心（站）521家，实现助餐、犯送餐 服务城乡全国盖，到2025年构族形成大社区养老服务新格局，社区居家养老服务照料中心社会化运营达60%以上。