大伦镇安全生产岁末年初“百日会战”专项行动实施方案.docx

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1、大伦镇安全生产岁末年初“百日会战”专项行动实施方案根据上级党委、政府的总体部署，经研究，决定从即日 起至2022年2月20日，在全镇范围内开展安全生产岁末年 初“百日会战”专项行动（以下简称“百日会战”）。为确 保工作实效，现制定如下实施方案。一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和“务必整出成效” “两个不放松”重要指示精神，认真落实 党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于 安全生产的各项决策部署，聚焦近期大事要事，紧扣常态化 能源保障、疫情防控和冬季安全生产工作特点，注重补短板、 堵漏洞、强弱项，强化责任落实、加大执法力度、深化源头 治理，坚决遏制较大及较大

2、以上事故和有较大影响的事故, 确保省第十四次党代会、元旦、春节及北京冬奥会期间安全 形势稳定。二、工作重点（一）以遏制各类事故为目标，打好重点行业领域安全 生产保卫战。1 .危险化学品领域。以危化品经营、存储、使用、运输、 废弃全过程监管为重点，聚焦能耗双控、检维修、低温寒潮 等带来的安全风险，督促企业研究制定“冬防”方案，严格 落实防冻、防凝、防泄漏、防静电、防中毒窒息等安全措施。（责任部门：镇综合行政执法局，第一责任人：刘俊奇同志）2 .建筑施工领域。以建筑年代长、建设标准低、失修失 养严重的危险房屋和老旧房屋为重点，持续开展既有建筑安 全隐患排查，严肃查纠违规装修、擅自改扩建等造成安全隐

3、 患行为。紧盯“危大工程”监管，强化建筑起重机械、高支 模、深基坑等危险性较大的分部分项工程检查，开展冬季施 工安全专项检查，严厉打击违法分包转包、违规压缩工期等 非法违法行为。突出涉及地下管线开挖施工安全监管，对所 管的建设工程项目做到细查、严改、重罚。狠抓限额以下工 程监管，压实村属地监管责任，确保施工安全。（责任部门： 镇建设和生态环境局，第一责任人：顾晓霞同志）3,城镇燃气领域。以农贸市场、餐饮场所、小区车库为 重点，深刻吸取近期全国各地发生的多起燃气爆炸事故教训, 组织开展城镇燃气安全生产大检查，督促燃气企业和使用单 位落实主体责任。（责任部门：镇建设和生态环境局，第一 责任人：顾晓

4、霞同志）4 .消防安全领域。以“九小”场所、“三合一”场所、 商业超市、建筑小区、学校医院、养老机构等为重点，全面 开展人员密集场所消防安全检查，严查电动自行车销售、库 存场所，以及违规停放、飞线充电、进梯入户等违法行为。 对重点路段、高层建筑小区消防通道占用、堵塞问题进行专 项治理，打通“生命通道”。（责任部门：镇综合行政执法 局、大伦公安派出所，第一责任人：刘俊奇同志、李小虎同5 .农用机车领域。由责任部门邀请相关职能部门，联合 开展农用车辆、运输用拖拉机违法行为整治行动，全面加强 农机领域安全生产执法，确保农用机车安全。加强农用机械 作业、维修等培训和监管，杜绝违规操作，确保安全运行。（

5、责任部门：镇农业农村局，第一责任人：彭晓春同志）6交通运输领域。以打击“两客一危”、超限超载等道 路运输违法行为为重点，全面加强冬季安全生产各类风险管 控和事故预防措施，集中整治客运站场、公共交通、交通工 程建设工地驻地等交通运输领域人员密集区域安全生产存 在的突出问题。加强对水上交通领域的安全监管，严厉打击 水上危险化学品作业、超航区航行等水路运输领域违法行为, 深化涉渔“三无”船舶专项整治行动。（责任部门：镇建设 和生态环境局、水利站，第一责任人：顾晓霞同志、蒋存明 同志）7.涉炉企业领域。以防控穿炉、高温金属喷溅等安全风 险为重点，深化涉炉企业专项治理。深入推进涉炉企业“炉 长制，和安全

6、生产挂钩联系制度，在涉炉重点企业持续推进 积分动态管理工作，推动企业责任落实。（责任部门：镇综 合行政执法局，第一责任人：刘俊奇同志）8,群租房领域。深化群租房安全专项整治，组织社区民 警、流动人口协管员、村网格员等力量，对学校、企业、集 镇周边群租房屋集中、流动人口聚居、安全隐患突出的区域 开展全面排查，确保房屋底数清、房屋结构清、居住人员清、 安全隐患清、违法租赁情况清。开展联合执法检查，对排查 出的问题进行彻底整治。开展“回头看”，防止安全隐患反 弹回潮，并建立长效管控机制。（责任部门：大伦公安派出 所，第一责任人：李小虎同志）9 .教育医疗领域。深刻汲取南航实验室10 26”燃爆 事故

7、教训，开展学校、医院等危险化学品使用安全管理现状 排查，摸清学校危险化学品底数（品种、危险特性、用途、 使用方式等），建立健全使用危险化学品安全管理规章制度 和安全操作规程，全面整治学校危险化学品使用和废弃物处 置存在的安全隐患。（责任部门：镇为民服务中心，第一责 任人：高建兰同志）10 .其他领域。电力、农业种养、特种设备、危废固废、 宗教场所等行业领域，也要对照安全生产专项整治要求，从 各自实际出发，加大检查力度，制定工作方案，认真组织开 展“百日会战”，落实好安全管理责任和各项安全保障措施， 坚决防范各类事故发生。（责任部门：所涉及的相关职能部 门，第一责任人：各部门负责人）（二）以发挥

8、警示震慑作用为目标，打好企业违法违规 行为阻击战。L坚持系统推进。根据新修订安全生产法第94条规 定，重点检查企业主要负责人安全生产履职情况；根据江 苏省工业企业安全生产风险报告规定，重点检查企业建立 安全风险辨识管控制度、安全风险管控清单、安全风险公示、 培训及档案等情况；根据泰州市生产经营单位安全生产主 体责任规定，重点检查企业主体责任落实情况；根据全 国安全生产专项整治三年行动计划要求，重点检查企业按 照所在行业领域隐患排查治理情况；根据安全生产事故隐 患排查治理暂行规定第十一条规定，重点检查企业建立事 故隐患报告和举报奖励制度及实施情况。2 .坚持“铁腕”执法。聚焦重大风险隐患、重点行

9、业领 域企业、重大违法行为，强化执法检查，对不放心、屡教不 改、屡查屡犯的企业，以“四不两直”方式组织开展监管执 法“回头看”。加大执法力度，对非法违法行为一律“零容 忍”，发现一起、立案一起、处罚一起。同时，强化联合执 法、行刑衔接，持续保持行政执法的强大震慑力。3 .坚持宣传引导。加大新安全生产法宣传贯彻力度， 组织开展执法人员培训，推行一线工作法、说理式执法，督 促指导企业学法、知法、懂法、守法，确保主体责任落实到 位。加强执法行动宣传，及时报道典型执法案件、曝光典型 违法行为，营造强大声势，放大执法效应。（三）以确保专项行动成效为目标，打好组织推进和责 任落实攻坚战。1 .迅速部署落实

10、。各村、各部门、各相关单位要提高政 治站位，强化红线意识和底线思维，清醒认识安全生产工作 的严峻形势，全力推进“百日会战”专项行动，坚持主要负 责人亲自抓，研究制定务实管用的实施方案，及时开展动员 部署。各村、各部门、各相关单位主要负责人亲自落实并督 查“百日会战”，要每周实质性推动“百日会战”，迅速推 进任务落实落细落到位，确保取得实效。2 .紧盯重点难点。各村、各部门、各相关单位要聚焦重 要时段，突出重点地区、重点企业和重要环节，采取蹲点驻 守、分片包干等方式开展集中行动，所有监管人员必须常态 化深入一线开展督查检查，全面深入细致排查容易引发群死 群伤的突出安全隐患，狠抓问题整改，做到“整

11、改一处、销 号一处”。在省第十四次党代会、元旦、春节及北京冬奥会 等关键时间节点，要集中精干力量，采取超常规措施，狠抓 工作落实。3 .强化措施保障。要充分利用微博、公众号、视频号等 新媒体对“百日会战”多样化开展宣传，结合产业结构、自 然灾害等特点制度化开展应急演练。要通过召开约谈会等形 式常态化开展警示教育，切实提高全民安全意识和责任意识。 要及时归纳总结经验做法，固化为制度规范，形成长效机制， 推动全镇安全生产整体水平不断提升。三、结果运用实行全过程监督、动态化考核，对“百日会战”开展情 况采取暗查暗访方式进行专项督导、联合督查，并作为年底 安全生产考核的重要内容。对开展不力、发生事故的村、部 门、相关单位，将综合运用通报、约谈、警示提示、督办等 手段推动；对存在工作责任不落实、履职不力、失职渎职等 情形的，及时将问题线索移交本镇或上级纪委。请各村、各部门、各有关单位于12月30日前将现场检查记 录及复查意见书报送至综合行政执法局凌晨处，联系电话：689700c