城区协同办公系统建设方案.docx

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1、城区协同办公系统建设方案流程管控，支持流程重办、流程代办、流程转派，支持增加环节 处理人，支持修改办理意见，支持删除待办、删除已办，支持管控记 录查询，支持流程待办文件批量交接、已办文件查询权限批量交接;支持零代码快速新增自定义功能模块，支持拖拉方式快速生成业 务表单，表单支持主表/明细表数据数据结构，支持多表关联查询， 表单元素支持与选择人员、选择岗位等组件绑定，表单输入框自动同 步到数据库表字段，表单意见栏自动与流程配置意见栏绑定，业务表 单支持PC与手机端布局自适应；支持自定义表单在线预览；通过自 定义功能模块一次配置，可同时发布到PC端与手机端进行使用；系统支持基于角色的权限访问控制（

2、RBAC）模型，前端支持功能 菜单、操作按钮等元素细粒度访问权限控制管理，后端支持对API接 口方法级细粒度调用权限控制管理，支持数据行级访问权限管理；系统支持三员分离，系统管理员、安全保密管理员、安全审计员 三员分离，系统管理员支持平台级管理员、单位级管理员、功能模块 管理员；1.4.已建或在建信息系统整合对接本次项目协同办公平台需与省统一认证平台、省公文交换系统、 政务短信平台、粤政易平台、省电子印章平台对接。1. 5.系统运维服务本次项目自验收合格之日起，进入一年免费运维服务期。提供7X24小时的售后服务。提供包括但不限于故障排除、性能调优、技术咨询等服务内容；及时、高效地解决在系统平台

3、使用过程 中遇到的故障、操作失误等相关需求，从整体角度考虑运维服务的规 范性及流程的优化。另外在项目进入质保期后，提供包括但不限于常驻、上门、电话、 远程、定期巡查等方式的系统支持服务及系统数据备份，并生成巡检 和备份报告。售后服务响应时间30分钟内，系统故障修复时间不高于24小时。2.建设要求2. 1.技术要求(1)采用j2ee技术平台、前后端完全分离的架构；(2)前端采用VUE框架，支持支持firefox、Edge、Chrome 360 等现代主流浏览器；(3)后端采用采用SpringCloud微服务架构，支持JDK10或更 高版本；(4)前后端通信采用HTTP协议、JSON数据结构，所有

4、后端接口 提供在线API文档；(5)支持后端API接口网关授权管理，支持前端页面按钮级授 权管理；(6)应用系统需要支持多种操作系统，包括但不限于Windows 和linux系统。(7)支持各种主流的大型关系型数据库，其中包括MysqKORACLE. SQLSERVER、达梦等。(8)系统认证令牌采用1024位或更高级别的加密。3. 2.项目技术性能指标(1)客户端响应时间在网络稳定环境下，平均客户端请求响应时间不大于3秒，用户 查询时系统的响应时间(从查询开始到查询结果展现)小于5秒。(2) WEB响应时间在网络稳定环境下，平均WEB请求响应时间(平台从收到请求消 息到返回应答的时间间隔)不

5、大于3秒。(3)夜间处理能力大数据量的统计，对于数据库的处理能力有较大影响并影响正常 的业务开通和业务使用，应能提供在夜间处理的功能。(4)负载均衡平台支持负载均衡，系统切换时间小于60秒。平台在切换过程 中应保证业务正常运行。(5)访问成功率系统处理访问成功率应达到99%O(6)系统健壮性系统要求7X24小时运行，每年因故障停止时间累计不超过4小 时，故障次数不超过10次。2. 3.数据及接口要求根据业务需求，需要与省统一身份认证平台、省公文交换系统、 政务短信平台、粤政易平台、省电子印章平台对接。2. 4.数据及接口要求根据业务需求，需要与省统一身份认证平台、省公文交换系统、 政务短信平台

6、、粤政易平台、省电子印章平台对接。2. 5.安全要求城区协同办公系统项目应根据信息安全服务设计要符合信息安 全等级保护要求，参照国家信息系统等级保护安全设计技术要求 (GB/T25070-2010),按照平台安全、数据安全、应用系统安全和终端 安全的设计思路划分安全边界责任。通过建立完善的安全保障体系、 安全防护体系及安全管理体系保障项目运行。系统建设从网络、传输 及应用等需符合二级等保的要求标准。2. 6.管理要求2. 6. 1.服务人员如在项目实际执行过程中发生项目经理不能按采购文件要求胜 任相关工作的，有权要求更换项目经理，必须在两周内调整为符合采 购文件要求且能胜任相关工作的项目经理并

7、到位开展工作，否则有权 终止合同并报相关管理部门进行处理。项目经理和开发实施的主要人员未经用户同意不得调整；如中途 更换项目经理和主要开发技术人员，应征得用户同意，否则有权终止 合同。如须调整服务团队成员，须书面提出申请，说明申请理由，经书 面同意方可调整团队人员，调入人员的资历和从业经验不低于调出人 员，否则视为违约行为，有权终止服务合同。2. 6. 2.进度要求项目工期进度要求：本项目软件开发工作期限为自合同签订后1 个月内完成需求调研、开发、部署、测试工作及上线、用户培训工作。 然后进入2个月试运行期，试运行期满后按规定完成组织验收工作。2. 6. 3.组织实施要求为使项目按质、按量、按

8、时及有序实施，应建立完善、稳定的项 目团队、内部组织管理方式及管理机构、协调机制、技术基础，支撑 保障要求及其他相关要求。在机制保障方面，成立组织实施小组和项 目专家组的双轨制的组织模式。在项目日常管理和条件保障方面，从 行政组织、后勤保障和支撑条件各方面创造良好的服务环境，确保项 目的顺利实施。2. 6. 4.文档管理要求应在项目完成时，将本项目所有文档、资料汇集成册交付，所有 文件要求用中文书写或有完整的中文注释。验收后，按国家、省以及 档案管理要求，提供装订成册的纸质文档至少1套，电子文档1套。2. 6. 5.质量保证要求为保证本项目能按时高质的顺利完成，规避项目风险或将风险降 至最低程

9、度，应建立项目质量管理体系，包括但不限于质量目标、质 量指标、岗位责任、问题处理计划、质量评价、整改完善等内容，并 建立奖惩制度。1 .建设内容31.1. 城区协同办公系统31.2. 粤政易移动办公71.3. 应用支撑平台81.4. 已建或在建信息系统整合对接101.5. 系统运维服务10.建设要求112. 1.技术要求112. 2.项目技术性能指标122. 3.数据及接口要求122. 4.数据及接口要求122. 5.安全要求132. 6.管理要求13L建设内容协同办公系统项目建设内容包括：办公门户、个人工作台、公文 管理、督查督办、会议管理、日程管理、人事管理、费用报销、出国 境管理、资产管

10、理、知识管理、公共信息、系统管理、短信提醒，粤 政易移动端等。1.1.城区协同办公系统在业务功能上，城区一体化自动化办公0A系统应当全面支撑城 区首页门户、公文办理、公文流程、会议管理、督办管理、综合审批、 请休假审批、报表管理、信息交互、系统管理、等基础业务功能，全 面支持移动办公，提供完善、丰富的0A门户功能，系统更加智能， 用户体验更好。1. 1. 1.协同办公门户需建立内部信息门户，集中发布最新的通知公告、规范制度、新 闻、人事任命、会议日程等动态信息，让所有工作人员能快速了解到 单位动态和每天需要处理的工作内容。需提供统一门户平台，可呈现各类信息、通知公告等，并可通过 主页实现其他系

11、统通过门户进行单点登录。主要包括门户首页、待办工作、已办工作、通知公告、多单位切 换、通讯录日程安排。办公首页支持自定义，每个用户可通过所见即所得拖拉拽方式配 置专属的办公首页，可添加常用应用，系统可推荐热门应用、上新应 用等。1. 1.2.个人工作台个人工作台需提供办公人员日常办公所需要的所有常用功能，包 括待办工作、已办工作、我的流程、起草文件、个性设置、外出授权、 常用意见、办理模板、短信发送、消息中心、日程安排、工作任务、 电子邮件个人通讯录及个人信息等组成。1. 1.3.公文管理公文管理是0A系统核心功能，主要实现城区各部门收发文流转 处理，内部与外部的公文交换处理，需包括收文管理、

12、发文管理、公 文交换、传真电报、督办管理、通知公告、信息报送以及公文综合查 询与归档等业务功能。公文类型需包含了普通公文、传真电报、电子 公告、督办公文等各类公文。1. 1.4.会议管理会议管理为各单位提供全方位、高效、简洁、实时、安全的会议 管理应用服务，包括会议室管理、参会人员与会议资料管理等。会议室管理。实现各单位会议室管理，包括会议室预订、退订、 综合安排等功能，避免会议室使用冲突，有效提高会议室利用率。参会人员管理。实现会议回执，例如参会人员名单（含单位、姓 名、职务、联系方式）报送，并支持人员名单打印、参会短信提醒。 对于未及时报送名单的单位，可通过短信、邮件或即时通信方式予以 催

13、报。会议资料管理。会议主办单位，可通过此模块事先将有关会议资 料下发各单位，并提前收集各单位准备的会议材料。1. 1.5.督办管理督办是指对重大决策执行、重点工作任务进行跟踪、督促、协调 与沟通反馈，督办管理包括督办事项的立项、交办、催办和反馈、结 案等工作过程。主要包括督办录入、督办办理、督办事项、承办任务、任务提醒、 督办统计。1.1.6.日程管理日程管理主要包括我的日程、领导日程。我的日程：实现给个人新增、修改、删除工作便签，可以随时记 录个人的日程安排，并以日历形式展示方便查阅日程安排。领导日程：实现代领导新增、修改、删除工作便签，可以随时记 录领导的日程安排，并在领导的我的日程和首页

14、我的日程可以查阅日 程安排；领导日程需要实现与会议的信息同步，领导可通过日程随时 查看工作事项、会议事项。1. 1.7.资产管理系统可为用户提供灵活的业务搭建平台，可根据用户实际情况搭 建符合单位管理需要的资产管理模块。实现资产从采购、入库、领用、 归还、维修、报废、盘点的全过程管理，包括无形资产、办公用品、 低值易耗品的采购、入库、领用，公章等资产的借用和归还等。并且 可与财务系统进行资产卡片集成打通，实现卡片数据的自动传递，省 去手工二次录入的操作。资产管理应具备以下功能：资产采购、资产 领用、资产变更、资产报修、资产报废、资产移交、资产接收、资产 明细、统计报表、资产设置。1. 1.8.

15、考勤管理系统提供考勤管理模块，对人员的出差申请、请假申请、加班申 请的全过程进行管理，各科室根据科室的实际情况，将考勤数据进行 上报,实现手工考勤,考勤数据上报支持集中统一填报、分科室填报、 跨科室填报。系统可提供包括考勤打卡、请假申请、外勤申请、出差申请、加 班申请、打卡补签、考勤统计、年休假管理、考勤参数设置等。1. 1.9.人事管理系统可提供人事管理功能，包括人事档案、招聘管理、录用管理、 转正管理、转岗管理、离职管理、人事合同管理、统计分析。1. 1. 10.综合办公提供综合办公功能，可与其他业务进行关联，如发起差旅费报销 关联因公外出相关单据，并根据外出天数控制报销金额、计算出差补

16、贴等。主要包括借费用申请、费用审批、消费记录、收款信息、统计分 析、领导外出与休假。1. 1. 11.出国（境）管理提供出国（境）管理功能，包括出国（境）申请、因公出国（境） 审批、证照信息管理、查询统计。1. 1. 12.通讯录按照用户单位的组织机构层次，将相关人员的姓名、电话、电子邮箱等信息展示在系统中，并提供按姓名、电话、电子邮箱等关键字 进行高级检索查询的功能。1. 1. 13.信息上报提供信息上报功能，包括信息报送、信息报送管理、信息报送设 置、信息报送审核、信息发布。1. 1. 14.通知公告电子公告提供公告、通知发布与管理。以部门名义发布公告，可 指定有权查阅公告的对象，如指定的

17、用户组、部门或者具体用户。为 确保公告发布严肃性，发布公告需要经过审核确认。城区各级机关均 可使用电子公告功能，但发布范围仅限发布单位及其下辖单位。系统具有对公告进行编辑、修改、审核、发布、归档、删除、置 顶、设置精华贴等功能。系统需具有电子公告转发功能，电子公告转发需要经过审批后才 能执行操作.主要功能包括公告编制、公告审批、公告公示。1. 1. 15.工单管理提供工单管理功能，包括快搜流程工单、系统故障及维护工单、 业务支持IT基础协助工单、BOSS类业务报障、维护及业务咨询工单， 实现对于工单的处理全过程的管理，包括：工单的生成、提交、挂起、 退回、受理、转交、完成、归档、催办等。1.2

18、. 粤政易移动办公城区协同办公平台需接入粤政易移动办公平台，实现跨地区、跨 层级、跨部门政务协同，实现移动办公、信息共享和协同审批。帮助 单位快速实现各类常见移动端应用需求；包括首页、个人工作台、行 政办公、业务审批、请休假、车辆管理、资产管理、会议室管理等等， 包括公文和事务流程的发起。提供移动应用管理开发工具，通过封装的移动组件、移动业务模 板与移动应用模板提高开发效率。L3.应用支撑平台1.3. 1.软件平台技术架构要求应用支撑平台可基于国产化环境进行部署，同时兼容X86环境, 系统建设基于J2EE平台体系，具有良好的稳定性、高可靠性、可移 植性和扩展性。1.4. 2.技术实现路径技术实

19、现路径，需包括基于J2EE平台、采用B/S模式、跨平台 性设计、采用流程引擎、智能表单技术、快速开发配置平台。1. 3. 3.多单单位支持平台支持“单应用、多租户” SaaS应用模式，支持在线快速注册 新单位、开通新业务，已开通业务支持一键清除；本次平台可以支持 城区200家单位使用。考虑城区业务管辖范围，“城区一体化协同办公平台”统一登录 容量要求支持至少5000用户注册；交互系统要求支持至少500人同 时在线；后台管理要求能够支持至少100人同时在线；交互式应用管 理子系统要求响应速度为秒级以内。1.3. 4.应用支撑平台功能设计应用支撑后台管理主要用于平台运维管理人员为各单位开通智 能办

20、公的综合业务管理，是城区一体化协同办公平台的综合管理中心, 主要包括组织机构管理、用户账号、身份管理、用户权限管理、业务 开通配置、系统参数配置、应用中心、应用上架管理、移动应用管理、 系统菜单管理、工作流管理、在线用户监控、用户行为监控、服务调 用日志、开通单位数量统计、注册用户数统计、数据异常情况统计、 服务运行情况统计、人员访问量统计、单位访问量统计。组织机构管理，支持多级单位管理，同一用户在平台拥有唯一身 份标识，支持同一用户跨单位任职、同一用户多部门兼职，支持同一 用户在多单位的消息、日程、通讯录等个人信息集中展示；支持无登 出切换单位；流程配置，支持图形化流程定义，可自由添加、删除流程环节、 路径；支持单人、多人并行、多人串行、多人会签、多分支等办文方 式，支持集团化跨多单位流程审批，支持父流程、子流程关联配置； 支持流程环节与不同表单绑定，环节可设置表单是否编辑、附件是否 编辑，表单字段可分别设置是否编辑、是否显示；流程可设置意见分 组、意见排序、意见高亮、意见置顶、意见可见范围；流程办理，支持批量办文、批量阅文、一键办理，办理意见支持 手写一步一签名，支持外出授权，支持收回文件，支持辅助办文，支 持图形化流程跟踪与流程重现，支持办理时长统计，支持流程催办， 支持流程办理完成情况分析；