提升教育教学质量六年行动德育工作实施方案2.docx

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1、提升教育教学质量六年行动德育工作实施方案为认真贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德 建设的若干意见精神和青海省中长期教育改革和发展规划纲要，促进我县 中小学德育工作全面发展，把德育工作行之有效地落到实处，特制订本方案。一、指导思想以科学发展观为统领，围绕全县教育工作总体目标，以培养德 智体美全面发展的社会主义建设者和接班人为根本宗旨，以社会主义核心价值观、 中华民族伟大复兴中国梦、民族团结、心理健康和基础道德教育为重点，以开展 形式多样的德育活动为载体，进一步加强德育研究，强化德育队伍建设，创新德 育工作思路，不断增强中小学德育工作的科学性、针对性和实效性，努力开创中 小

2、学德育工作新局面。二、工作目标强化“育人为本，德育为先”的教育理念，树立所有教育工 作者都是德育工作者的观念；遵循由浅入深、循序渐进原则，针对学生的年龄层 次、发展规律和认知特点，行之有效地进行教育，实现德育工作的规范化、德育 内容的系统化、德育活动的系列化和德育评价的具体化。三、重点工作1 .小学阶段：以良好品德和行为习惯的养成教育为重点，积极落实小学生日 常行为规范的各项要求。培养自己的事情自己做的生活习惯，文明礼貌和正确待 人接物的行为习惯，勤于动手动脑的学习习惯；开展廉洁教育和感恩教育；开展 诚实守信、珍惜劳动成果的教育；开展交通、消防等安全教育和心理健康教育。2 .初中阶段：以良好的

3、心理品质教育、道德品质教育、遵纪守法教育为重点， 积极落实中学生日常行为规范的各项要求。开展廉洁教育和感恩教育；开展青春 期卫生常识和心理健康教育；开展法制教育、“珍惜生命、拒绝邪教、远离毒品” 教育和安全教育；培养学生独立思考、善于合作、勤奋学习的良好习惯。3 .高中阶段：以人生观教育、理想教育、职业道德教育为主。开展爱国主义、 集体主义和中国特色社会主义理论教育；开展廉洁教育和感恩教育；开展刻苦学 习、勇于创新的教育；开展法制教育和民主科学教育；开展人生理想和社会理想 教育；开展预防艾滋病和毒品预防教育；开展崇尚科学、文明，反对迷信、邪教 教育。职业学校重点进行爱岗敬业、诚实守信、精益求精

4、、服务社会的职业道德 教育，引导学生树立正确的职业观、择业观、创业观，形成符合社会和个人实际 编制办要加强编制管理，探索适应我县教育改革发展要求的编制动态管理制度; 县财政局要充分发挥公共财政的保障职能，切实保证教师培养培训、工作待遇、 生活补助和表彰奖励等方面的投入；县人力资源社会保障局要根据教育改革发展 要求，在人事管理政策措施方面给予支持。24 .落实经费保障。县政府通过相关政策和资金渠道，积极调整财政支出结 构，形成稳定长效的投入机制，大力支持教师队伍建设。要把资金和投入用在教 师队伍建设最薄弱、最迫切需要的领域，切实用好每一笔经费，提高资金使用效 益。要制定严格的经费监管制度，规范经

5、费使用，加强经费管理，强化监督检查， 坚决杜绝截留、克扣、虚报、冒领等违法违规行为的发生。25 .加强督导检查。要建立教师工作定期督导检查制度，确保各项政策措施 落到实处、取得实效。政府教育督导机构要会同有关部门，每年定期会同有关部 门，对加强教师队伍建设政策落实、编制管理、教师配备、培养培训、经费保障、 教师待遇等方面的实施情况进行专项督导检查，及时通报督导情况并适时公布。 把教师队伍建设作为学校办学水平评估的重要内容，以及教育行政部门和学校评 优评先、表彰奖励的重要依据。对实施不到位、成效不明显的，要追究相关负责 人的领导责任。的就业观。四、具体措施（一）加强中小学德育课程建设各校要结合基

6、础教育课程改革实验的推进强化教职员工全员德育意识，坚持 把德育渗透到教育教学的每一个环节，贯穿于教育教学的全过程。各学校必须按 课程计划开齐、开足品德与生活思想品德思想政治和综合实践活动 等课程。以上课程任课教师要以课程标准和教材为依据，联系学生实际，精心选 择教学方法激发学生兴趣，丰富学生情感，提高教育效果。其他学科的教学要根 据学科特点，有意识地把思想品德教育、爱国主义教育有机融入各学科教育教学 中，在学科教学活动中，要结合中小学生守则和中学生日常行为规范小 学生日常行为规范，注重培养学生良好的学习态度、学习习惯和良好的意志品 格。（二）丰富德育内容，抓好主题教育活动1 .开展主题教育月活

7、动。各校要开展丰富多彩的主题教育月活动。要认真落实中小学开展弘扬和培 育民族精神教育实施纲要精神，坚持以爱国主义为核心，以中华传统美德和革 命传统教育为重点，引导学生弘扬民族团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不 息的民族精神：充分利用每年的各种重大节庆日、重要事件和重要人物纪念日， 开展征文、演讲、知识竞赛等各种主题教育活动，提高学生的道德认识；要充分 利用现实生活中有关思想道德教育的典型案例，通过报告会、座谈会、等形式, 陶冶学生的思想情操；要充分发挥学校共青团、少先队组织的桥梁和纽带作用， 创造性地开展贴近学生思想道德的体脸活动。2 .文明礼仪教育。礼仪教育是一种道德修养、健全人格的教育，

8、通过系列活动，使全体学生养 成一个良好的行为习惯，自觉遵守学校的各项规章制度，形成良好的校风。各学 校建立文明班级的评比制，常规检查反馈、督促、落实制，使常规管理达到精细 化。3 .感恩教育。具体要求学生懂得知恩图报和施恩不图报的道理，既有报恩心，更有感恩行。在家庭尽孝心，在学校献关心，在社会献爱心。4 .诚信教育。大力探索有效的教育形式和方法，重视发挥学生的自我教育功能，抓好诚信 教育的四个环节，即引导理解、分析讨论、体验情感、注重实践，培养学生的诚 信观念和品质。5 .法制教育。各校要通过举办法律知识讲座、法制报告会，扎实开展法制教育宣传活动， 使广大中小学生学法、知法、懂法、守法；以班级

9、为单位开展学法守法讨论活动， 达到教育学生，预防和减少违法犯罪行为的目的。贯彻落实未成年人保护法 预防未成年人犯罪法等教育法规，切实普及中小学法律常识，提高青少年学 生的法制素质，努力减少和预防违纪和违法犯罪现象。关注青少年学生发展的生 命价值，根据不同年龄阶段学生的身心特点，整合青春期教育、心理健康教育， 引导学生树立正确的生命观深化学生心理健康教育研究，推进心理健康教育工作。 学生心理健康教育是学校德育工作重要内容之一，学生具有良好的心理素质，是 未来人才素质的需要。（三）坚持做好常规工作，促进德育工作规范化1 .大力加强教师职业道德建设。按照中华人民共和国教师法以及中小学教师职业道德规范

10、的规定， 各校要将教师职业道德建设放在教师队伍建设的突出地位，采取切实措施，大力 提高中小学教师职业道德素质。继续做好中小学班主任培训工作。各学校要充分 利用各种资源认真抓好班主任培训工作：通过德育工作骨干、班主任教师外出学 习，内部交流，开阔视野，提高管理水平。学校必须建立齐抓共管机制，明确职 责任务、落实责任措施，并将其和教职工考核、评聘、奖励、评优挂钩。2 .抓好行为规范教育。作为一项常规性工作，常抓不懈。要通过具体的强化训练，充分发挥学生的 主体作用，让学生自主组织活动、管理评价。要以教育为先导，以制度为保证， 以检查督促为手段，以行为训练为基础，逐步使学生从“要我这样做”转变为“我

11、要这样做”，使良好的行为习惯内化为自觉的行动。3 .开展好各类评优、表彰活动。严格评选过程、评选条件，保证评选质量。每学年开展一次德育工作先进集 体、德育工作先进个人、优秀班主任、“三好”学生的评优表彰活动。五、组织 领导为认真做好全县中小学生德育工作，切实提高德育的针对性、实效性，成立 由县政府主管副县长为组长，县公安、教育、市场监管等部门局长副组长，县教 育、公安、市场监管、文化旅游体育、环保、司法、卫计等部门和各乡镇政府为 成员的全县中小学生德育工作领导小组。各成员单位也要成立德育工作领导小组, 把德育作为学校管理的重要内容，纳入学校重要议事日程，制定方案，确保各项 工作落到实处。六、几

12、点要求1 .各乡镇中心学校、县直属学校要强化对辖区内中小学德育工作的指导和督 查，指导各校不断加强德育工作机构建设，以加强管理为重点，强化德育工作保 障机制，充分发挥德育机构在德育管理、研究、指导方面的职能。2 .各校要根据全县德育工作实施方案要求迅速制定各校的德育工作实施方 案和学期教育工作计划。3 .各校扎实开展各项德育主题教育活动，要结合各校实际情况进行创新、要 注重实效，逐步建立长效的德育工作机制，做到有安排、有活动、有记录。教师队伍建设及提升实施办法为建设一支高素质的中小学教师队伍，全面提高教育教学质量，推动全县教 育事业健康、可持续发展，根据省委、省政府关于加强中小学教师队伍建设的

13、 实施意见和市委、市政府关于印发提升教学教学质量六年行动计划的通知 市政府办关于印发市乡村教师支持计划实施方案的通知三个文件精神，结合 我县实际，特制定本实施办法。一、工作目标深入贯彻落实国家、省、市有关加强教师队伍建设的各项规定和重要部署， 将教师队伍建设摆在教育优先发展的战略地位，努力提升教师队伍政治素质和专 业水平，不断改善教师工作生活条件，拓宽教师补充渠道，增强教师职业吸引力 和成就感，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。到2025年，努力造 就一支有理想信念、师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力、甘于奉献的高 素质专业化教师队伍，为促进教育均衡发展、提高教育教学质量提供有力保

14、障。二、工作措施（一）提高教师思想政治素养和师德水平1 .加强教师思想道德政治教育。切实加强全县中小学党建工作，充分发挥基 层党组织的政治核心作用，增强思想政治工作的针对性和实效性，确保教师坚持 正确的政治方向，践行社会主义核心价值体系，遵守法律法规。将师德教育作为 教师队伍建设的首要内容，推动师德教育进教材、进课堂、进头脑；把教师职业 理想、职业道德、法治教育、民族团结、心理健康教育等融入职前培养、准入、 职后培训和管理的全过程，不断提高中小学教师的政治素养和理论素养。2 .建立完善师德建设长效机制。构建落实教育、宣传、考核、监督与奖惩相 结合的师德建设长效机制。建立健全科学民主的师德考核制

15、度，按照过程考核和 年度考核相结合、定性考核与定量考核相结合的原则，定期对教师师德进行考评。 建立和完善学生、家长和社会参与的师德监督机制，主动接受社会监督。建立教 师师德档案，树立师德先进典型，培育优良师风，把师德表现作为绩效考核、职 称评聘、评优奖励、教师资格定期注册的主要内容，教育引导全县中小学教师， 严守师德底线。严格执行教师职业道德“一票否决制”。（二）拓展中小学教师补充渠道3 .健全完善教师招聘机制。积极申报我县乡村教师需求数量和学科，通过“省 定标准、市州考招”的机制和措施，为我县各学校配置合格师资，从源头上保证 新聘教师质量。4 .加强小学全科教师培养。依托教育部“西部农牧区卓

16、越小学全科教师培养” 项目和省级卓越教师培养教育试点项目，深化小学教师培养模式改革，加强本土 化培养，重点依托师范大学和民族大学为全县培养村级小学“一专多能”全科型 教师。5 .完善乡村教师补充渠道。将国家“特岗计戈和免费师范生作为乡村学校 教师补充的重要渠道，吸引鼓励优秀大学毕业生到乡村学校任教。积极争取扩大 国家“特岗计划”实施规模，进一步提高乡村学校特岗教师招聘比例，落实特岗 教师与当地公办教师享受同等工资待遇，确保三年服务期满、考核合格且愿意留 任的特岗教师全部按时纳编。落实幼儿园教职工配备标准（暂行），通过政府 购买服务等多种方式补足配齐乡村幼儿园教职工。依据社会平均工资水平，提供

17、保教岗位工资补助。6 .支持乡村教师同原籍任教。任教满5年的在编在岗公办学校教师因夫妻两 地分居等问题，申请调回原地乡村学校任教的，在有编有岗的情况下，开辟绿色 通道予以办理，保持乡村教师队伍稳定。7 .鼓励退休教师支教讲学。各学校要采取有效措施，充分发挥退休教师的余 热，鼓励城镇退休的特级教师、高级教师到乡村学校支教讲学。退休教师支教讲 学纳入“三区”人才支持计划教师专项计划，并按规定给予一定的工作补助。（三）提高教师工作生活待遇8 .提高班主任工作待遇。班主任工作记入专业工作量，合理确定权重，定期 考核结果作为其聘任、奖励、职务晋升的重要依据。建立专项资金，提高班主任 津贴标准。班主任津贴

18、原则上按班额发放，1年发放10个月。班额35人以下的 每人每月160元，班额36人以上50人以下的每人每月180元，班额51人以上 的每人每月200元。9 .提高乡村教师生活待遇。认真落实国家相关政策，积极争取中央财政综合 奖补资金，采取有效措施进一步提高乡村教师待遇，充分考虑乡村教师工作的特 殊性，依据地区类别和职称不同，适度提高乡村教师工作岗位补助标准。乡村教 师补助平均每人每月提高100元。1类、2类、3类、4类乡镇中心学校和直属学 校的教师暂不提高乡村教师补助，5类乡镇中心学校教师每人每月提高乡村教师 补助100元；1类、2类、3类村级小学教师暂不提高乡村教师补助，4类村级小 学教师每

19、人每月提高乡村教师补助100元，5类村级小学教师每人每月提高乡村 教师补助200元，6类村级小学教师每人每月提高乡村教师补助300元；1类、2 类村级教学点教师暂不提高乡村教师补助，从3类到8类村级教学点教师，每人 每月分别提高乡村教师补助100元、200元、300元、400元、500元、600元。10 .依法保障教师合法权益。依法依规落实教师工资待遇政策，保证教师工 资按时足额发放，并按规定为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。在现行制 度框架内，结合我县实际，教育工会负责建立以学校工会为单位的教师健康档案, 每两年对教师进行一次身体健康检查，为患重特大疾病符合医疗救助条件的教师 提供帮助。

20、教师因工负伤、患病或非因工负伤，以及女教师孕期、产假和哺乳期， 待遇按国家和省级规定执行。保障教师依法享受公休假、婚丧假、寒暑假。11 .建立优秀教师激励机制。建立精神鼓励和物质奖励相结合，他励、自励 与互励相结合的多种方式并举的教师成长激励机制。从2019年起，县政府按有 关规定对在乡村学校从教10年以上的教师颁发荣誉证书。县委、县政府每3年 表彰奖励一批教育系统先进集体和先进个人。要大力表彰在乡村从教的优秀教师、 优秀支教教师，在评选教育系统先进集体和个人等方面向乡村学校倾斜，鼓励优 秀教师在乡村长期从教、终身从教。在评选各级劳动模范时充分考虑教师群体所 占的比例。创造条件，积极培养国家、

21、省级先进教师、县级名师。努力培养典型， 积极树立典型，大力宣传典型，在全社会营造尊师重教的浓厚氛围。12 .加快乡村教师周转宿舍建设。大力争取乡村学校教师周转房项目，加快 乡村学校教师周转宿舍建设，到2025年，全县基本解决乡村教师周转宿舍问题。 教育部门要统筹规划，将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围，改善 教师住房条件，保障乡村教师安居乐教。（四）加强教师岗位管理13 .优化教师编制管理。在实行城乡教职工统一编制标准的基础上，对教职 工编制要进行动态管理。县编制部门和教育部门探索建立区域内教职工编制动态 调整机制，按照“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的要求，在核定 的编制

22、总额内，通过调剂编制、加强人员配备等方式进步向学生规模较小、班 级数较少的教学点和村小学倾斜、解决教学点、村小学师资不足问题，确保乡村 学校开足开齐国家规定课程。14 .及时补齐乡村教师缺额。县教育部门、人社部门和编制部门及时向市级 教育部门和编制部门反映，请求市教育部门会同编制、人力资源社会保障部门根 据乡村教师自然减员情况确定每年用编进人计划，按照缺什么补什么的原则，及 时补齐补足缺额乡村教师，保证乡村学校专任教师“退补相当”，满足教育教学 工作需要。严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期使用临聘人员， 严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村学校教职工编制。15

23、.完善多元评价考核体系。以促进学生全面发展为根本目标,完善重师德、 重能力、重业绩的教师综合考核评价体系，倡导教育行政部门、学校、教师、学 生及家长等参与的多元评价办法。坚持平时考核、年度考核、聘期考核相结合， 专业水平评价与师德师风评价相结合。把考评结果作为教师个人年度评优评先、 职称评聘、竞争上岗的重要依据，严禁简单用升学率和考试成绩评价中小学教师。加强教师管理，严禁公办、在职中小学教师从事有偿家教。（五）加快推进教师职称制度改革16 .建立统一的中小学教师职称制度体系。将原来相互独立的中学和小学教 师职称系列统一并入新设置的中小学教师职称系列。在中小学设置正高级职称, 职称评审严格在核定

24、的岗位结构比例内进行，实现职称评审与岗位聘任的有机结 合。按照促进教育均衡发展的要求，保持县城学校之间，县城与农村同类学校之 间教师高级、中级岗位结构比例相对均衡，对乡镇及以下农村学校教师在高级、 中级岗位设置上要给予适当的政策倾斜。17 .调整完善职称评聘办法。根据我县乡村教师队伍实际，职称评审条件向 乡村教师倾斜，适当放宽乡村教师职称评聘条件，可略低于城镇教师。另外，乡 村教师申报职称时，外语、计算机和论文不作刚性要求。进一步完善乡村学校教师 职称评定标准和评定办法,更加注重乡村教师的师德素养、教育教学工作业绩、 教育教学方法、基层任教时限、教育教学一线和班主任工作的实践经验等因素。 各乡

25、镇中心学校根据核定的岗位数和各自实际，在专技岗位设置时，向一线“山 头学校”和“一人一校”倾斜，设置专门的中高级岗位，定岗不定人，谁在岗谁 享受岗位待遇、谁离岗取消其岗位待遇，以岗位待遇留人，吸引优秀教师到乡村 学校任教。城市中小学教师晋升高级教师职称，须有在乡村学校或薄弱学校任教 （支教）1年以上的经历。（六）建立完善校长任用、教师交流制度18 .开展校长教师交流轮岗工作。各学校要结合实际，多措并举，保持乡村 教师队伍相对稳定。采取灵活多样的方式积极有效地开展本地区校长教师交流轮 岗工作，通过组织选派、个人申请、校际协作、巡回授课、对口支援等多种途径 和方式，重点引导优秀校长和骨干教师由城镇

26、学校向乡村学校、优质学校向薄弱 学校、中心学校向村级小学和教学点流动。在同一所学校连续任职满6年的校长 原则上进行交流轮岗，每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数 的 10%。19 .完善校长教师交流激励机制。在中、高级岗位职数核定的总额内，预留 5%的卤位职数用于鼓励城镇优质学校未聘的中、高级职称教师到乡村学校任教, 实现跨校评聘。对主动参与交流轮岗的校长和教师，在干部任用、评优表彰、职 称晋升等方面，在同等条件下予以优先。（七）完善培训体系，全面提升教师能力素质20 .完善教师培训体系。建立以学科培训、骨干教师培训、班主任培训、校 长培训和新教师岗前培训为重点，集中培训与远程培

27、训相结合、本地培训与赴外 培训相结合、国培、省培、市县级培训与校本培训相结合的培训体系，组织开展 中小学教师、校长5年一周期的全员培训，严格落实每位教师5年不少于360 学时的分类分层分卤培训任务。建立教师培训学分登记制度，教师参加培训和完 成学分的情况作为教师年度考核、评优评先、职称评聘、骨干教师培养、名优教 师申报和教师资格注册的必备条件。教师培训经费纳入财政预算，按照学校年度 公用经费预算总额5%的比例足额安排教师培训经费。21 .实施名校长、名师培训工程。扎实开展校长任职培训、提高培训和高级 研修。新任校长任职培训不少于50学时，在职校长每5年接受不少于360学时 的提高培训，县教育行

28、政部门每年举办一期校长培训班，努力培养一批有理想信 念、有创新实干精神的“专家型”校长队伍。建立教坛新秀、教学能手、学科骨 干、县级名师等骨干教师选拔培养推介平台，形成层次递进的骨干教师梯队。采 取请进来高端引领，送出去更新理念的方式，加强对骨干教师的培养培训。优先 安排学科骨干教师参加国家级、省级培训，搭建“取经传经”的平台。建立名师 工作室，搭建骨干教师交流、提高的平台。建立省外、省内、县内骨干教师到薄 弱学校指导示范机制，有计划开展骨干教师送教下乡活动。22 .加强现代教育技术能力培训。积极推进学校教育信息化，全面提升乡村 教师信息技术应用能力，充分利用远程教学、数字化课程等信息技术手段，通过 网络课堂教学开齐开足国家规定课程，破解乡村学校优质教学资源不足的难题。 探索教师网络研修社区、网络工作坊等新型培训方式，组织教师开展网上教研、 视频课堂及互动观摩，提高中小学教育教学质量。（八）组织保障23 .明确政府责任。领导小组各有关成员单位要切实加强组织领导，把教师 队伍建设列入重要议事日程，纳入“十三五”规划，实行一把手负责制，细化任 务分工，分解落实责任，扎实有效推进，形成各部门责权明确、分工协作、齐抓 共管的工作格局。县教育局要加强对教师队伍建设的统筹管理、规划和指导；县