厦门市同安区汀溪镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查实施方案.docx

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1、屋门市同安区汀溪碳岁末年初安全皮产壹大德息专项整治和督导检至实施方嗓按照国务院安委会关于印发岁末年初安全生产重大 隐患专项整治和督导检查方案的通知（安委明电（2022） 5号）、福建省人民政府安全生产委员会关于印发全省岁末 年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查实施方案的通 知（闽安委（2022） 32号）、厦门市人民政府安全生产委 员会关于印发岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导 检查实施方案的通知（厦安字（2022） 19号）、厦门市同 安区人民政府安全生产委员会关于印发岁末年初安全生产 重大隐患专项整治和督导检查实施方案的通知（厦同安字 （2022） 17号），以及区委、区政府部署要求

2、，进一步压实各 级党委政府、各行业领域部门和企业安全生产责任，全面排 查整治各类风险隐患，防范化解重大安全风险，坚决遏制各 类事故，结合我镇实际，制定实施方案如下：一、总体要求认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生 产重要论述，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取近期事故 教训，落实落细安全生产十五条硬措施和省、市、区细化措 施，结合安全生产专项整治三年行动，部署开展安全生产重 大隐患专项整治，加强重点行业、重点领域专项整治，做到 思想认识到位、责任落实到位、防控措施到位、督促检查到 位，坚决遏制各类事故发生。二、开展时间自即日起至2023年全国“两会”结束。三、专项整治重点内容（一）建筑

3、施工。重点整治有限空间作业、高处作业、基 槽开挖、动用大型机械等高危作业不落实安全规程，工程转 包、违法分包、不按方案施工以及盲目抢工期赶进度等重大 隐患，强化隧道、高陡边坡、建筑起重机械、基坑工程、模 板工程及支撑体系等建筑施工危大工程安全管控，着力解决 受疫情影响部分技术工人不足、新进场人员未按规定进行安 全教育、临近年终安全意识松懈、污水整治项目等小型市政 工程安全监管还存在薄弱环节等问题。（二）道路交通。重点整治客货运车辆与两轮车（或行人） 碰撞问题，酒驾醉驾、三超一疲劳”、非法营运、货车和农 用车违法载人等重大隐患，紧盯大型客车、危化品运输车、 涉疫车辆、货运车辆、混凝土搅拌运输车、

4、渣土车、工程机 械等重点车辆，严管货源企业、货运运输企业、车辆生产企 业和机动车检测机构等四类企业，严查运输企业对驾驶员安 全教育不够问题。（三）消防。重点整治劳动密集型企业的生产加工车间、 经营储存场所、员工集体宿舍，高层建筑，大型商业综合体， 石化企业，仓储物流等重大隐患；严查违规采用易燃可燃夹 芯彩钢板搭建厂房、违规电气焊作业、违规分隔出租影响消 防安全等违规行为；抓好经营性自建房、小店铺、小场所、 “三合一”、老旧住宅等低设防场所安全防范工作。（四）燃气。重点整治瓶装燃气供应站管理不够规范、餐 饮经营者用气安全意识较为薄弱、“城中村”出租户购买使用 无熄火保护装置家用灶具等问题，液化石

5、油气供应企业以及 餐饮经营场所、农贸市场等人员密集场所重大隐患，突出燃 气经营、输送配送、燃气使用和燃气具生产销售环节，坚决 打击违规充装非自有气瓶、超期未检、翻新“黑气”瓶以及 与相邻城市交界处使用“黑气”等问题。（五）危险化学品。重点整治危险化学品重大危险源、非 法违法“小化工”、精细化工、硝酸铁、涉及硝化工艺的企业 等重大隐患，严密防控烟花爆竹和油气长输管道安全风险, 加强危化品重点区域（部位）安全风险管控，做好防火、防 静电、防泄露等安全防范工作，确保温度、压力、液位等重 要参数监测仪表、有毒和可燃气体报警、安全附件等完好投 用。（六）工贸。重点整治冶金、粉尘涉爆、铝加工（深井铸 造）

6、、有限空间作业等重大隐患，巩固工贸“百日清零行动” 成果，严查工贸企业特种作业人员无证上岗、违规电气焊作 业等行为，防范动火等特殊作业事故，关注新工艺、新装备、 新材料、新技术带来“想不到”的风险，着力解决小微工贸 企业安全基础薄弱、安全风险管控能力差、隐患排查治理不 到位等问题。（七）自建房。重点整治城乡结合部、城中村、拆迁安置 区、学校医院周边、工业园区、景区和非景区景点、集镇区、 人员密集、违规加层扩建、涉及公共安全等“十大重点”，深 入实施自建房安全专项整治行动。（八）其他重点行业领域。特种设备、游乐设施、民爆物 品、文化旅游、农机、水利、能源、铁路、校园等行业领域， 也要针对性明确整

7、治重点，确保重大隐患排查整改到位。四、各镇（街）安委会督导检查工作安排（一）2022年12月。镇安委会组织督导组，根据疫情防 控要求适时开展专项督导。重点3个方面：一是突出优化落 实疫情防控措施情况下安全防范工作开展情况，重点检查是 否加强各类生产经营单位安全监管，特别是工贸、危化品、 建筑施工、道路运输和重点项目工地等企业。检查是否采取 针对性风险防范化解措施，紧盯重点区域、重点环节、重点 部位，对交通复运、工地复工、企业复产、学校复学等关键 环节，开展安全隐患排查治理。二是突出部署落实情况，重 点检查是否结合本辖区实际和各重点行业领域重大安全隐 患判定标准，梳理分析存在的易导致群死群伤的重

8、大隐患, 明确整治重点内容，明确整治标准，明确企业自查自改责任, 明确监督检查责任，部署开展专项整治。三是突出问题隐患 集中的行业领域专项整治开展情况，检查冬春消防安全和 “三无船舶”、液化石油气供气企业和“黑气”、自建房等行 业领域专项整治开展情况。（二）2023年1月。上中旬，镇安委会拟提请镇党政领导 班子成员带队开展春节前安全生产检查，深入各重点部位推 动安全生产工作落实到位。重点两个方面：一是聚焦元旦、 春节等重点时段安全防范重点，检查是否抓好能源保供安全, 严格“春运”期间各项安全防范措施，严格大型活动审批， 加强烟花爆竹安全监管，强化节日期间大型庆典和集会活动 人流监控，做好旅游景

9、区安全管理，严防拥挤踩踏事故发生。 二是聚焦事故多发或风险突出的重点行业领域，检查是否紧 盯道路交通、危化品、工贸、文化旅游等领域，是否精准整 治重大安全隐患，针对性做好重大安全风险防范。（三）2023年2-3月。镇安委会拟组织指导检查组开展 督导检查。重点两个方面：一是开展春节后复工复产和全国 “两会”期间安全生产工作，检查是否严管建筑施工、工贸 等重点企业、不放心企业和要害部位，紧盯动火作业、有限 空间和粉尘涉爆等关键环节，突出复工复产安全条件核查， 加强返岗培训，采取针对性措施，确保安全稳定。二是镇安 委会参照区安委会工作安排，结合本辖区实际，相应组织开 展督导检查工作。五、工作要求（一

10、）提升思想认识。一是强化责任意识。落实落细职责 分工，督促企业自查自改，明确各部门监督检查责任，落实 奖惩措施。二是注重统筹推进。高度重视岁末年初安全生产 重大隐患专项整治和督导检查工作，统筹好安全生产督导检 查与服务经济发展、疫情防控大局的关系。三是加强组织领 导。各部门要高度重视、强势推进，科学合理研究制定方案， 在通用标准基础上，明确本辖区（行业领域）重点，确保专 项整治取得实效。（二）提升排查质量。一是盯住重点领域。各部门要精准 排查易导致群死群伤的重大隐患和突出问题，对于重大风险 隐患要分级建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时 限、预案“五落实二二是坚持问题导向。坚持带着问题、

11、带 着专家、有条件的带着记者直奔现场，切实摸出隐患、查出 短板、解决问题。三是强化分析研判。镇督导检查结束后要 及时组织会商分析当前存在的问题和薄弱环节，针对性部署 下一阶段重点工作，点对点开展点评，提出整改建议。（三）提升整改实效。一是落实清单管理。将排查的企业、 隐患、整改、责任情况清单化，并落实“四个清单”管理, 做到真检查、真督促、真整改、真见效。二是坚持综合治理。 对于重大隐患要定准对策措施，倒排时间表，逐一落实整改, 做到动态闭环管理；对于突出问题要强化协调配合，集中攻 坚解决。三是加大曝光警示。对督导检查中发现的重大隐患 和突出问题，要加强曝光，强化震慑警示作用。（四）提升工作要求。一是坚持科学指导。积极采取座谈 交流、视频汇报、“四不两直”明察暗访、受理举报等方式， 加强重大隐患标准阐释服务，不得随意下达一律停工停产指 令，坚决避免简单化、“一刀切二二是改进工作作风。严格 落实中央八项规定精神，不搞层层陪同接待，轻车简从、廉 洁自律，严防摆拍式、蜻蜓点水式检查。三是强化结果运用。 将督导检查情况纳入年度安全生产工作考核内容，做到有清 单、有台账、有评价、有会商、有闭环、有运用。请各部门、各村（居）、各企事业单位参照本方案并结合 自身实际组织实施，各部门将工作开展情况于2023年2月 5日前报送镇安监站。