市级部门整体支出绩效评价基本情况表.docx
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1、市级部门整体支出绩效评价基本情况表(2020年度)填报单位(盖章):楣水市司法局评价联系人柯珂联系电话及手机人员编制数66实有人数64单位职能承担全面依法治市重大问题的政策研究,协调有关方面提出全面依法治市中长期规划建议,负责有关重 大决策部署督察工作;承担统筹规划立法工作的责任。协调有关方面提出立法规划和年度立法工作计划 的建议,负责跟踪了解各部门的落实情况,加强组织协调和督促指导,研究提出立法和改革决策相衔接 的意见、措施。负责面向社会征集地方性法规、规章制定项目建议;负责起草或者组织起草、审核有关 地方性法规、市政府规章草案。负责行政规范性文件的备案审核工作,负责行政规范性文件、重大行政
2、 决策的合法性审核。负责省立法草案和市人大常委会立法草案征求市政府意见的办理工作。负责市政府 法律顾问工作;承办市政府规章的解释答复、立法后评估工作。协调各级政府各部门实施地方性法规、 市政府规章中的有关争议和问题。负责市政府规章清理、编纂工作。指导行政规范性文件清理工作。负 责组织翻译、审定市政府规章外文正式译本;承担统筹推进法治政府建设的责任。研究规范政府行为的 法律法规规章实施中的普遍性问题,提出政策建议。指导监督市政府各部门、地方各级政府依法行政工 作。指导监督全市行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。负责有关行政复议、行政应诉和国家赔偿案件 的办理工作;负责指导监督行政执法。监督实施行政
3、执法责任制,组织开展行政执法考核评议。推进行法律援助扩大低收入人群法律援助服务范围, 受法律援助当事人满意率大于95% 法律援助培训学员满意度大于90%以应援尽援为工作原则,不让普通群众 打不起官司。受法律援助当事人满意率 大于98乐法律援助培训学员满意度大 于95%司法救助对遭受犯罪侵害或民事侵权,无法通过 诉讼获得赔偿的当事人,采取的辅助性 救济措施解决符合条件的特定案件当事人生活 面临的急迫困难服务对象(受益者及相关群体) 满意度实现“最多跑一次”事项全覆盖,实现“浙江省统一政务咨询投诉举报平台” “最多跑一次”改革投诉 件办理群众“满意率”和“参评率”双率100机严格管控法律援助办案质
4、量,做到应援尽援优援,案件 合格率、群众满意率均为98机加强人民调解工作,注重调解成效,推广调解经验,当事人满意率为98%o丽水市司法局整体支出绩效评价报告一、部门基本概况浙江省丽水市司法局是市政府工作部门,为正处级,挂市行 政复议局牌子,市委全面依法治市委员会(市委建设法治丽水委 员会)办公室设在市司法局,设置市委依法治市办秘书处承担日 常工作。市司法局下设十二个内设机构,直属机关党委,一个派 出机构即开发区分局。主要职责是:承担全面依法治市重大问题的政策研究,协调有关方面提出 全面依法治市中长期规划建议,负责有关重大决策部署督察工 作。承担统筹规划立法工作的责任。协调有关方面提出立法规划
5、和年度立法工作计划的建议,负责跟踪了解各部门的落实情况, 加强组织协调和督促指导,研究提出立法和改革决策相衔接的意 见、措施。负责面向社会征集地方性法规、规章制定项目建议。 负责起草或者组织起草、审核有关地方性法规、市政府规章草案。 负责行政规范性文件的备案审核工作,负责行政规范性文件、重 大行政决策的合法性审核。负责省立法草案和市人大常委会立法 草案征求市政府意见的办理工作。负责市政府法律顾问工作。承 办市政府规章的解释答复、立法后评估工作。协调各级政府各部 门实施地方性法规、市政府规章中的有关争议和问题。负责市政 府规章清理、编纂工作。指导行政规范性文件清理工作。负责组 织翻译、审定市政府
6、规章外文正式译本。承担统筹推进法治政府 建设的责任。研究规范政府行为的法律法规规章实施中的普遍性 问题,提出政策建议。指导监督市政府各部门、地方各级政府依 法行政工作。指导监督全市行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。 负责有关行政复议、行政应诉和国家赔偿案件的办理工作。负责 指导监督行政执法。监督实施行政执法责任制,组织开展行政执 法考核评议。推进行政执法监督规范化建设。配合全市行政执法 监督管理系统建设。协调部门之间在行政执法中的矛盾和争议, 负责重大行政执法决定的法制审核和备案审查。负责行政执法主 体和执法人员资格管理,协同有关部门组织实施行政执法人员培 训工作。承担统筹规划法治社会建设的责
7、任。拟订法治宣传教育 规划,组织实施普法宣传工作,组织对外法治宣传。推动人民参 与和促进法治建设。指导依法治理和法治创建工作。指导调解工 作和人民陪审员、人民监督员选任管理工作。指导推进司法所建 设。指导管理全市社区矫正工作。指导刑满释放人员帮教安置工 作。拟订公共法律服务体系建设规划并指导实施,统筹和布局城 乡、区域法律服务资源。指导监督律师、法律援助、司法鉴定、 公证、仲裁和基层法律服务管理工作。承担国家统一法律职业资 格考试在丽水的组织实施工作。负责全市法律职业资格申请的初 审、报批和获得法律职业资格人员的管理。负责组织和指导法律 职业人员入职前培训工作。指导管理本系统外事工作,组织开展
8、 法治对外合作交流。负责本系统警车管理工作,指导监督本系统 财务、装备、设施、场所等保障工作。规划、协调、指导法治人 才队伍建设相关工作,指导监督本系统队伍建设。协助县(市、 区)管理司法局领导干部。完成市委、市政府交办的其他任务。 切实加强全面依法治市的统筹协调、指导推进、督促落实、政策 研究等工作,健全完善工作机制,深入推进科学立法、严格执法、 公正司法、全民守法,为“两个高水平”建设提供坚强法治保障。坚持以“最多跑一次”改革为牵引,深入推进“放管服”改革, 深化行政执法体制和行政复议体制改革,深化司法行政体制改 革,加快建设法治政府。围绕发展大局、生态环境、改善民生、 政府自身建设等,健
9、全立法工作机制,推动完善具有丽水特色的 法规规章体系,规范行政决策。加强行政执法监督,促进严格规 范公正文明执法。发展律师、公证、仲裁、司法鉴定等法律服务 业,扩大法律援助范围,加快建设覆盖城乡、便民高效、均衡普 惠的公共法律服务体系。全面构建大普法工作格局,创新调解制 度机制,推动开展多层次多形式多领域的法治创建活动和依法治 理。加强戒毒、社区矫正工作,筑牢公共安全风险防控底线。完 善司法行政保障制度机制,加强基层司法所建设。2020年市司法局行政编制66名,实有职工64名,编外人 员4名,派遣工6人,退休干部42人。市司法局为行政机关,财务隶属关系为一级单位,现执行的 会计制度为行政单位会
10、计制度,本年收入总额5465. 08万元,其 中财政补助收入5460. 3万元,其他收入4. 78万元。本年支出总 额5411. 03万元,其中工资福利支出2282. 06万元,商品服务支 出997. 72万,对个人家庭补助支出135.53万元,其他资本性 支出1995. 72万元。截至2020年12月31日,资产合计为699. 26万元,其中 流动资产125.35万元,占总资产总额的18%;固定资产584.95 万元,占资产总额的83.65%。固定资产中通用设备460.56万元, 占固定资产总额的78.73%,汽车59.19万元,占固定资产总额 的10%;专用设备5.34万元,占固定资产总额
11、的0.9%,文物 和陈列品80.81万元,占固定资产13.81%,图书档案0. 23万元、 家具用具装具动植物38. 01万元,占固定资产总额的6.67%;无 形资产319. 01万元,占资产总额的45.62%。根据财政管理制度的要求,我局特制定了丽司办(2019) 14号关于印发丽水市司法局财务管理、培训管理、公务接待、 车辆使用管理等4项工作制度的通知,根据一把手“五个不直 接分管”的规定和丽水市会计核算中心的财务制度,经费支出由 分管财务领导审批,经费使用实行“三审一公开”,大额度资金 使用必须提交集体讨论决定,按丽水市司法局“三重一大”事 项集体决策制度丽司党(2016) 9号文件执行
12、。1000元以下的 经费使用由处室负责人审查,局财务人员审核,由办公室主任审 批;1000元以上20000元以下的经费使用,由处室负责人审查, 办公室主任审核,由局分管财务的领导审批;一次性支出20000 元以上的经费,须经党组会议研究决定后,由局分管财务领导审 批。培训管理、公务接待、车辆使用管理等严格按照制度执行。二、部门整体支出绩效状况(一)构建五大机制,实行专班运作,统筹推进法治政 府示范创建工作L坚持高效协同,全面构建一体推进工作格局。一是专班运 作。从公安、法院、检察院、综合执法局、市场监管局抽调业务 骨干组建专班,做到一个工作专班、一套考核指标、一系列推进 机制,形成攻坚破难的示
13、范带动效应。二是创新机制。建立“点 评、交办、亮晒、通报、督察”五大推进机制,每两个月定期召 开市领导点评会。三是市县联动。市县同步建立“五制度一专班”, 启动法治政府建设示范市、示范县(市、区)创建活动,一同部 署、一个标准,统一出台创建实施方案,明确创建目标步骤,分 解责任到岗到人,实现目标、载体、举措最大程度的统筹和整合。2.严格依法行政,加快推进政府事权规范化、法律化。一是 健全运行有效的依法行政制度。深入推进重大行政决策目录化管 理专项行动,出台关于加强重大行政决策目录化管理的实施意 见,市县乡三级政府及政府所属部门重大行政决策目录化管理 实现100%有效覆盖。出台丽水市乡镇(街道)
14、合法性审查工 作规范化建设标准。二是切实强化行政执法监督。印发丽水 市深化行政执法监督规范化建设创新实践实施方案,目前市本 级和莲都,缙云,龙泉三个试点地区已全部完成既定任务,达到 省厅要求。三是着力加强行政复议和应诉能力建设。出台丽水 市行政机关负责人出庭应诉工作的指导意见,编印行政复议和 行政诉讼典型案例40个,指导行政机关规范行政行为,提升出 庭应诉能力,截至目前,我市行政机关负责人出庭率达到100%。 开展行政诉讼发案量和败诉率“双下降”百日攻坚活动,出台丽 水市行政诉讼案件诉中化解交办制度,制定丽水市行政诉讼 案件过错责任追究办法,交办败诉风险案件57件,化解44 件,化解率77.2
15、1%。截至去年12月31日,已结一审行政诉讼 案件523件,败诉45件,败诉率8. 6虬 连续五个月持续下降; 新收一审行政诉讼案件454件,较2019年同期下降18%。(二)树牢“一失万无”的理念,坚持“万无一失”的 标准,牢牢守住社会平安稳定底线一是有效推进诉源治理,“多调联动”合力化解矛盾纠纷。 切实加强人民调解工作。今年以来,全市共调解矛盾纠纷12953 件,调解成功12912件,调解成功率99. 68%O突出“专职化” 优势,建立健全激励保障机制,人民调解经费纳入政府采购指导 目录,全市1459. 46万人民调解专项资金和政府财政资金保障的 575名专职调解员均已配备到位。强化行政复
16、议调解。出台丽 水市司法局行政复议案件调解工作规定,组建行政复议咨询委 员会,最大限度地发挥调解在办理行政复议案件中的作用,努力 做到“定纷止争、案结事了”。2020年,全市行政复议收案445 件,结案342,调解184件,调解率49.59%。创新仲裁调解机制。 保障仲裁机构依法独立开展工作,指导仲裁机构建立调解工作机 制。2020年,共受理仲裁案件236件,审理案件236件,其中 调解案件76件,调解和解率32.2%,没有发生仲裁裁决被法院 撤销的案件。着力加强行政裁决工作。在全省率先出台丽水市 行政裁决程序规定,梳理公布丽水市市级部门行政裁决事项 基本清单(第一批),2020年全市行政裁决
17、数量1021件,调 解结案率98. 80%,调解数量、调解结案率均居全省第一。二是狠抓特殊人群管控,确保重大、敏感节点社会安全稳定。 组织全系统开展了以“八个一”为内容的社区矫正法集中宣 传月活动,共举办学习研讨、专题培训、现场巡展等活动百余场。, 通过2020年至2022年的三年创建、巩固、提升工作,实现社区 矫正对象“零”再犯罪、“零”脱漏管、社区矫正工作人员“零” 违法违纪的“三大平安”工作目标,目前全市在册社区矫正对象 2257人,再犯罪率为0.16%,无脱漏管;帮教率和安置率均为 100%o(三)围绕“两快两全”,把握工作重点,打造全国山 区公共法律服务品牌一是着眼“全业务”,公共法
18、律服务领域有新拓展。进一步 整合律师、公证员、司法鉴定人等法律服务资源,积极开展“丽 水市优化法治化营商环境专项行动”,市本级公共法律服务中心 全面提档升级,新增仲裁、行政复议、行政执法监管3项职能。二是着眼“全时空”,公共法律服务智能化建设有新突破。 全面推进智能自助终端设备在基层公共法律服务站点的配置,今 年新投放智能一体机42台,其中万人以上乡镇(街道)实现全 覆盖。升级改造“12345”热线电话,实现7义24小时接听应答。 为境外45个国家的华人华侨办理远程视频公证188件,让异国 他乡的务工人员,也能感受到丽水法治的温暖。三是着眼“高质量”,公共法律服务供给水平有新提升。健 全窗口主
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- 部门 整体 支出 绩效评价 基本情况
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