2022交通运输调研报告（精选5篇）_交通运输行业调研报告.docx

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1、2022交通运输调研报告（精选5篇）_交通运输行业调研报告 交通运输调研报告（精选5篇）由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“交通运输行业调研报告”。 第1篇：交通运输调研报告 交通运输调研报告 引目前我国的交通运输日渐发达，下面小编为大家带来交通运输调研报告范文，欢迎大家阅读和参考。 交通运输调研报告范文一： 铁路是国民经济发展的重要基础设施，铁路专用线是企业连接铁路的桥梁和枢纽。如何加快铁路专用线运输工作健康发展，带旺一片土地，富活一方经济，已成为我市当前经济建设思索的重大课题。加快铁路专用线运输工作，是促进国民经济良性循环和社会就业的重大举措，有利于加快货物流通，扩大

2、企业有效需求，为经济发展供应长久的动力，对于促进市场经济发展具有极为重要的意义。 一、基本状况 上个世纪60年头初，随着娄邵铁路正式通车，我市建成了第一条铁路专用线邵阳石油站铁路专用线。后历经50多年发展建设，全市共建成了20余条铁路专用线(含专用铁路)。20*年后因企业改制，个别专用线合并或停用，现我市共有合法审批手续的铁路专用线19条，其中在我市双清区16条，邵东县2条，大祥区1条。目前在双清区经营这16条铁路专用线的企业(单位)有19家，总占地面积约2376余亩;铁路轨道31条，总长度公里，有效长度公里，占地面积在300亩左右;拥有大小货场48个，仓库面积万平方米，职工4202余名，装卸

3、人员约800人。铁路专用线距离车站最远的为三七五专用线，距离为马路;最近的是六三三专用线，距离为605米。轨道最长的铁路专用线是中心储备粮邵阳直属库专用线(共用)，其轨道数为2条，有效长度为公里，专用线末端距离车站公里。 二、经营现状 我市铁路专用线承载着全市工、农业生产基本资料的运输重任，对经济发展建设起着重要的支撑作用。铁路专用线经营运输的货物种类繁多，送出的货物有非矿、矿建、金矿、粮食、化肥、鲜活、食品、纺织品、纸浆、木材、工业机械、农副产品、文教器材、日用百货等十余个品种近百种产品;运进的货物有成品油、润滑油、沥青、钢材、矿建、水泥、木材、棉花、化工、工机、文教、非食用植物油、粮食、食

4、品、皮棉、鲜活、饮食品、纸及纸制品等二十余个品种上百种产品。据不完全统计，铁路专用线承载着全市95%以上尿素、钾肥、成品油、润滑油等基本生产资料和60%以上的饲料、钢材、棉花、纸浆等原材料的运输任务。我市大型企业湘窖酒业的酒精原料、酿酒的粮食等全部是通过铁路专用线运输的。据统计，20*年市区货物运输总量经估算大约为1500万吨，铁路专用线运输总量近140万吨，铁路货物运输仅占比重只有约10%，铁 路运输总营业额7000余万元，税收近230万元，铁路运输业在我市运输业乃至经济建设中具有巨大的发展潜力。 三、存在问题 随着交通事业的快速发展，马路远比铁路发展快。受马路运输的冲击，我市铁路运输业发展

5、的市场渐渐缩小，铁路专用线在经营中所面临的各种冲突也日渐突显。 (一)企业缺乏集聚力。各铁路专用线产权单位基础设施建设投入少，配套差;装卸独家经营，手段落后;与外界连接的马路建设滞后，大部分属于乡村道路，路面质量差，且断头路多;环卫设施及消防设施不足;站场建设发展缓慢，聚集和辐射实力不强，吸纳剩余劳动力、集聚运输业务的实力低，与其它运输行业发展不平衡还很严峻;运输业务办理程序繁杂、中间环节多、中转时间长;运输发展特色不明显，应有的凝合力、感染力没有充分发挥出来。 (二)产业缺乏拉动力。上世纪九 十年头，我市是全省重工业基地之一，有一大批企业因产业的发展带动着邵阳工业的发展，拉动了铁路专用线运输

6、的旺盛。随着经济体制改革的不断深化，这些企业因产业结构调整不刚好，企业本身创新实力低、产业链条短、没有全国或全省知名品牌产品，结构性冲突明显，市场经济发展空间受到制约，无法形成特色工业主导产业，产品销售不出去、源材料运不进来，加之落后的区位条件，糟糕的投资环境，使得我市工业经济日益边缘化。铁路专用线运输寄生于产业，企业停产难以为继，形成铁路专用线面临冷落的尴尬局面，严峻制约了铁路专用线运输业的发展。 (三)规划缺乏制约力。铁路专用线运输在规划与管理上投入精力少，详细运输业务规划不细，科学性不强，没有把整体规划与局部规划、产业规划、运输发展规划有机结合起来。规划建设只是对自发无序建设的改进，缺乏

7、协调统一的规划指导和调控机制，专用线企 业间、铁路部门间、其他运输行业间在运输发展、基础设施建设、资源利用等方面，都不同程度地存在行业趋同、相互打压、资源奢侈等问题，严峻影响了运输业发展的整体效应。一些铁路专用线经营户规划约束力弱，经营随意性大，为争取货源，不计成本降低价格。铁路部门俗称铁老大，办理运输手续繁杂，费用高，服务难到位，货物停靠存在随意性;专用线维护独家经营，成本高，专用线企业负担重。 (四)政策缺乏推动力。 一些制约铁路专用线运输发展的政策措施没有刚好加以调整，对与发展要求不相应的政策规定没有适时完善，有些已经出台的措施没有仔细落实到位。当前有三大问题制约了铁路专用线运输业的发展

8、。一是专用线属性不同制约了政策的统一规划。18户经营铁路专用线的企业属性不同，有属国有(或国有控股)，有属集体全部，还有民营的，无法出台合理的政策实施有效的指导与帮 扶。二是体制问题捆住企业手脚。国有性质的专用线企业吃大锅钣的思想严峻，难以拿出有效的资金进行技术改造，无法自主敏捷应对市场，致使运输业务日益萧条。三是经营理念落后制约了铁路物流的发展。各铁路专用线企业座吃山空的思想严峻，一些专用线企业从事单一的运输业务，不能主动主动地开拓新市场，运输业务无法实现多元化发展。 四、利弊分析 依据统计数据，我市城区内的铁路专用线年运输量一般在200万吨左右，近年来有下降趋势，仅占市区物流运输总量的百分

9、之十几，但铁路专用线所发挥的作用却不行忽视，而且影响到我市经济建设的方方面面，现阶段来说，拆除城区铁路专用线利远小于弊。 (一)拆除赔偿成本高。城区铁路专用线轨道总长度为公里，仅以每公里赔偿金额3000万元计算，光铁路专用线线路的赔偿费用就超过5亿元，加之货场、仓库等各类设施的赔偿和职工安置 等各类费用，总赔偿金额将达12亿元左右，这对我市的财力是一个巨大的考验。另外，与企业进行谈判也将是一个艰难的过程，届时将消耗不少的人力物力和时间。 (二)对工、农业生产影响大。我市铁路专用线担当了如宝兴科肥、海纳化工、东信棉业、华力棉纺、立得皮革等一大批规模以上工业企业原材料及产品的运输任务。如宝兴科肥每

10、年通过铁路专用线向外地发送销酸氨、碳酸氨等产品3万吨左右，占到了全厂生产总量的30%，到20XX年宝兴科肥二期投产后年生产量将达到30万吨，铁路发送量将达到20余万吨，占到其生产总量的70%。同时，铁路专用线还担当了我市农资化肥和成品油的运输重任，每年要通过铁路运进尿素、钾肥等各类农资化肥16万吨左右，占全市农资化肥总量的85%;中石化、中石油两公司每年通过铁路运进成品油近60万吨，关系到全市九县三区全部机动车辆和内燃机的正常运 转。 (三)不利于我市两型社会的建设。我市是个典型的内陆类城市，即没有便利通畅的水运、也没有快捷高效的航空，假如不发展铁路运输，那么剩下的就只有高价格、高污染的马路运

11、输了，这与建设环境友好型与资源节约型的两型社会要求及不协调。因此，保留铁路专用线，重新整合铁路专用线企业经营资源，是促进我市物流多元化，服务我市社会经济建设，加快四化两型建设的重要内容。 (四)短期内不能实现城市新的发展规划目标。我市铁路专用线集中在市区东北方向，这一区域也是我市的老化工区，不同程度制约着城市向东北沿河区域发展。假如要在这一区域进行商住开发，就必需把整个老化工区进行搬迁，而这在短期内也是难以实现的。因此，单独拆除铁路专用线并不能从根本上解决城市向东北沿河发展的目标。拆除铁路专用线必需与搬迁我市老化工区同步 进行才能实现城市新的发展规划目标。 五、对策与建议 我市的铁路专用线建设

12、任重而道远。因此，我们要做好近期发展与远景规划，紧紧把握经济强市这一机遇，把加快铁路专用线建设进程作为实现物流多元化和促进经济更好更快发展的重要途径，以科学化带动铁路专用线建设，推动铁路专用线运输管理正规化，实现各企业高度融合，充分发挥各方面的主动性，想方设法加快我市铁路专用线发展进程，促进国民经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。 (一)以牢记三高意识为基本点，全面加快铁路专用线建设步伐 1.高要求搞好铁路专用线规划。要树立富规划、穷建设的理念，宁可多花一点精力把规划做好。根据因地制宜、突出特色、形成优势、滚动发展的思路，坚持高起点、高标准，搞好铁路专用线运输的科学规划设计。一是要抓好铁路

13、专用线运输的总体规划，合理支配货物 资源。建立两至三家现代大型物流城，分产品类别分区装卸存放，统一调度，整体规划。二是要科学制定产业发展规划。编制经济发展规划，搞好详规，用详规指导各项详细建设。要突出特字。 产业上要富有特色，双清区、新邵县等区县要规划一批精细化工等特色工业，大祥区、隆回县等区县要规划一批富有特色的农副产品加工业。三是运输规划要有肯定的超前意识。要留意坚持因地制宜，量力而行的原则，统一规划，分期实施，降低运输发展成本，讲究发展质量和效益，促进富余劳动力就业，引导合理流淌。四要强化运输规划监督工作。加强对规划实施的行政监督、社会监督，建立规划实施责任追究机制，肃穆查处违反运输规划

14、的行为。 2.高标准搞好铁路专用线整合。对那些地理位置好，但维护保养不善、基础设施侵蚀严峻、生产经营难以为继的企业，要根据遵循自愿、立足市场的原则，合理引导专用线产权人与其他专 用线走合并联营的路子，建立新的专用线企业或合作联营公司，充分发挥专用线利用效能。对深化城市腹地、利用价值不大或地理位置偏僻、业务渐渐萎缩，又影响城市综合效能的专用线，可实行政府收购，重新开发的思路拆除铁路专用线，用于城市开发建设。对距离中心城区较远，经营业绩突出，有利于发展综合物流的专用线，政府要加大政策倾斜与支持力度，帮助企业加快建设步伐，打造多功能物流城。 3.高质量搞好铁路专用线管理。铁路专用线三分在建，七分在管

15、。依据铁路专用线运输发展的须要，给予铁路专线办在规划、经营和设施建设管理等方面的必要管理权限，解决看得见、管得着的问题。要建立和培育一支高素养、过得硬的铁路专用线综合管理执法队伍，从冲突最突出的方面整治，仔细处理好旺盛和站容的关系。搞好站场服务，体现人性化，为业务商创建良好的服务环境和社会环境。要依法行政，搞好铁 路专用线社会综合治理，逐步建立法治化、社会化管理体制。同时，从源头上管起，规范专用线企业经营范围，实行铁路运价的透亮统一，严厉打击恶性竞争，确保铁路专用线运输平安、健康发展。 (二)以推动产业建设为支撑点，增加铁路专用线发展动力 产业是运输业发展的原动力，是铁路专用线赖以生存的基础。

16、要坚固树立运输靠产业壮大的理念，坚持统筹城乡经济发展，实行城乡互动，把产业建设作为推动运输旺盛，加速经济发展的牛鼻子来抓。一是发展装备制造等重工业。进一步加快先进装备制造业建设进程是振兴邵阳经济的重要途径。同时装备制造业具备重载荷、大运量的特点，对铁路专用线物流运输依靠大，更能发挥铁路物流的作用 二是发展食品加工等传统产业。医药、食品等传统产业在全市占有较大的市场，如大米加工，目前有规模以上 企业近10家，年加工稻谷150万吨左右，年产出大米在100万吨左右，除自销一部格外，大量销往广东等沿海省市。另外，每年还需从东北等外省运进约50万吨玉米、大豆、面粉等。三是发展能源电力和矿产业。能源、电力

17、是我市又一个重要支柱产业。以煤为例，我市宝庆煤电公司一期工程年耗煤量在满负荷条件下达300多万吨，一般状况下年耗煤量200多万吨，且年供煤量三分之二由外省、市购进，也就是说每年需购进燃煤100-200多万吨。二期建成后，年耗煤量将达到500-700万吨，这无疑将大大促进铁路专用线运输发展。 (三)以落实科学发展为着眼点，提升铁路专用线可持续发展实力 可持续发展是统筹铁路专用线运输发展的重要内容，立足当前，放眼长远，铁路运输业发展必需坚持以良好的经营环境为中心，正确处理好业务商、其他运输行业和资源安排的关系，合理布局，努力打造全市优质运输服务企业。 一是创新服务方式。主动引导专用线企业与产业园等

18、相关企业开展对接服务，帮助专用线企业找寻出路，激励专用线企业与产业园区企业对接联营，拓宽铁路专用线的业务渠道，做大做强铁路物流产业。二是扩大服务渠道。在现有的专用线基础上建设发展各类现代物流中心和配送中心，利用现代信息网络平台，开展各种形式的仓储、包装、流通加工及配送服务，利用现有的人力资源和信息资源，为企业供应物流解决方案和一体化供应链管理询问服务等等。 指导专用线企业建立各种服务站点，为工、农产业企业和各类大小集散批发市场服务，并建立长期稳定的合作伙伴关系。三是注意全面建设。现代物流是一个基于信息化和网络化的高技术产业，它所要求的物流管理信息沟通和共享系统、微电子技术、自动化仓库和装卸系统

19、、联运化和标准化，全球卫星定位系统(gps)、通讯系统、条形数码、电子数据交换系统等技术，将极大地推 动铁路运输尤其是货运组织工作的进步。因此铁路专用线企业必需加强人员素养培育，定期开展各种培训与技能学习。同时，下大力搞好各种硬件设施建设，努力实现我市铁路物流现代化。 交通运输调研报告范文二： 依据政协章程规定，根据政协2022年工作要点支配，县政协从7月至8月对我县交通运输工作进行了专题调研。调研组分别深化交通运输局机关、下属单位、服务对象、县级相关部门、部份乡镇，通过听、看、问、访、召开座谈会和问卷调查等形式，对县交通运输局2022年以来的工作状况进行了仔细、客观、深化的调查和了解。在调查

20、过程中，共召开座谈会16次，参会人员129人次，发出问卷调查129份，收回129份;个别谈话或交换看法107人;走访服务企业和服务对象9户，征求了市级主管部门的看法，基本了解了县交通运输局2022年以来的工作状况。总体认为：县交通运输局班子团结协作、凝合力强， 工作思路清楚、重点突出，工作措施有力、扎实有效，管理规范、运行良好，敢于创新、成果一流。现将调查状况报告如下： 一、2022年以来的主要工作 (一)班子建设坚毅有力 工作好不好，关键在领导，关键在一班人。县交通运输局始终坚持把团结、务实、创新、廉洁作为班子和干部队伍建设的总要求，把加强领导班子建设放在首位，不断加强干部队伍建设和管理，切

21、实改进思想作风和工作作风，领导班子和干部队伍建设取得了肯定成效,受到上级机关，下属单位，服务对象和社会各界的好评。主要呈现在：一是强化思想作风建设，提升执行力。严格执行中心组和机关学习制度，不断加强政治理论业务学习，提高政治觉悟和业务实力;切实抓好民主集中制建设，增加班子的凝合力;保持和发扬交通系统团结拼搏、能打硬仗的优良作风。在人事支配、资金划拨等重大事项上，坚持做到 集体探讨、集体决策，保证了各项工作的民主性和科学性，做到了心往一处想、劲往一处使，开成了工作合力，增加了班子战斗力。二是党风廉政建设制度进一步落实。 交通运输局党政班子高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设列入重要议事日程，

22、与各项工作同支配、同开展、同检查、同考核;党风廉政建设责任明确、制度健全，建立健全了党政主要领导负总责、分管领导详细负责、部门各负其责、党员干部人人有责的反腐倡廉工作格局，仔细落实建立健全惩治和预防腐败体系2022-2022年工作规划，深化开展工程领域突出问题专项治理，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度，把党风廉政建设工作纳入年度目标考核;强化风险限制、措施详细，针对交通运输工作点多线长面广量大的特点，查找廉政风险点409个，制定了切实有效的防控措施433条，建立完善交通各领域防范 机制10个，各类制度55个。完善的制定、详细的措施使广阔干部职工切实做到了明纪律、讲纪律

23、、守纪律。 (二)项目工作扎实有效 2022年以来，交通运输局仔细实行县委、县政府四大发展战略和四个领先、一个赶超的目标要求，履职尽责，狠抓落实，全面完成了交通运输工作的各项目标任务。 1、全域统筹，加快基础设施建设。抢抓我县被列入全省城乡交通运输一体化示范试点县的历史机遇，全力争取上级资金和政策支持，全面加强项目建设。2022年至今，交通建设累计完成投资25396万元，向上争取到位资金12851万元。 一是全力协作推动省市重点项目。协作完成岷江航电、成贵铁路、仁沐马高速在我县境内的前期工作，力促项目早日开工。目前，岷江航电犍为梯级已报国家发改委进行项目核准;成贵铁路正在进行环评、勘界、拆迁、

24、组卷、 报征等前期工作;仁沐马高速马路可研已通过，初设线路方案已基本完成，犍为岷江特大桥选址已审定，今年将开工建设井研段;力争开发建设犍为岷江特2桥。同时，协作完成了国道213线沙咀至岷江大桥段9公里沥青混凝土路面改造。 二是强力推动县重点项目。2022年以来，投资亿元的国道213线县城过境段公里路基、路面工程已完成投资总额的93%，国庆节将完工通车;投资亿元的清溪至大马旅游干线公里自今年3月28日开工以来，进展较为顺当，正在进行路基、涵洞施工，已完成了投资总额的%;估算投资6亿元的国道213线县城区过境段及岷江二桥12公里除环评、土地预审、地质评估综批以外，其他 批复已全部完成，初步设计测量

25、人员已进场测量;估算投资3826万元的南岸沱马边河大桥及乐宜高速犍为南连接线扩建工程已完成前期工作，进入公开招标阶段;估算投资亿元的国道213线清溪过境 段公里线路已确定，工程可行性报告已完成并报县发改局立项，设计单位正在同步进行设计;估算投资8000万元，整体搬迁犍为汽车站和北门车站，新建犍为客运中心汽车站正在进行项目选址和建站股份协商。 三是大力推动农村马路建设。2022年以来，全县农村马路建设累计完成投资17830万元，完成县乡道路改造升级32公里，其中南阳集镇至荣县界段公里、罗纪路公里、犍宜路新民至宜宾段公里、龙孝路公里，开工建设并可在年内通车公里，其中石西路公里、岷舞路公里、罗南路公

26、里，且年内将建成通车，完成村道马路硬化建设公里。主动开展项目前期工作，铁炭路公里力争年内完工，九黄路(泉水镇至沐川黄丹镇)公里打算开展项目工可、设计工作，力争年内完成前期工作。包装县乡道路建设项目11个114公里，预料可争取上级补助资金2464万元。完成了全县和30个乡镇城乡交通运输一体化发展规划 编制工作，确立近三年的发展任务和中期发展规划，并以此为契机，已向上争取到位资金4504万元。 2、探究马路管理养护新机制，打造畅通交通。主动探究农村马路长效管养机制，全力保障马路平安畅通。一是新组建机械化养护中心。投资万元组建了一支专业从事县乡道马路大中修、路面病害整治、水毁抢修和安保设施修理等应急

27、抢险和马路快速保通的机械化队伍。目前，该中心共配有管理人员、机械操作人员、技术工人41名，新增大中小型养护机械设备20台。今年又完成了沥青储油灌安装和动力电改造，基本能够满意应急抢险和马路快速保通的要求。二是创新马路日常养护方式。 利用民间资本、资源组建了2个养护公司，将国道213部分路段、自犍路、犍罗路等国县道养护劳务承包给养护公司，实行公司化养护，不仅降低了马路养护成本，而且提高了马路养护质量和效率。三是加强马路养护规范化建 设。修订完善了干线马路大中修工程管理实施方法、马路桥梁管理工作制度，建立健全国道19座、县道42座桥梁档案，并刚好更新数据库。2022年，马路状况指数(MQI)国道达

28、、县道达，优良路率国道%、县道%，管理规范化居全市前列。 (三)城乡客运创新出彩 一是城乡客运一体化示范县建设有序推动。编制完成犍为县十二五城乡客运一体化示范试点县规划，对十二五期间我县城市公共交通、城乡道路运输、站场建设等方面进行了全面规划，提出了年度实施安排，并报省主管部门。二是城乡客运公交线路改造力度加大。完成了县城至孝姑城乡客运公交线路改造以及县城至泉水、至岷东2条城乡公交线路改造前期工作。三是便民小客到农家发展快速。在清溪镇胜利试点的基础上，新开通镇村客运线路140条，投放颜色、标记、线路牌及平安、监控设施统一的便民小客车235辆，符合条件 的镇村客运通达率为100%。四是镇村便民公

29、交探究起步。针对人口密集乡村群众出行难的问题，今年2月，投放小型公交车7辆，开通县城至下渡乡文碧村、至玉津镇朱石滩社区2条镇村便民公交线路，形成了入户到点、敏捷运行的农村公共交通新模式。 (四)运营监管严格规范 坚持把平安放在发展的首位，创新管理方式，加强行业运营监管，打造平安交通。一是加大投入，提升科技管理手段。估算投资万元，对交通运输平安监控(指挥)中心进行升级改造,将车载终端设备升级为3G视频终端，建立交通行政执法管理系统、应急救援指挥系统、乡镇交管站监控平台、智能交通管理系统于一体的综合平台，实现营运车辆的智能调度管理，为公众出行供应交通信息查询、订票、投诉、出租车电召等相关服务，为货

30、运车辆供应货源信息查询服务。目前，改造前期相关工作已完成。二是加大查处力度，严防平安责任事故。 进一步加强平安监管，对重点时段、重点区域、重点车船和重点环节实行严防、严查、严管，有效防范和杜绝平安责任事故发生，实现了平安责任事故零的目标。 二、存在的问题 (一)全县渡口未投保乘客意外损害险等相关保险。我县现有运行客运渡口18道(华龙航运有限责任公司经营12道、乡镇维护管理6道)，有渡船22艘，1529座，年客运量达200万人次，分布在全县12个乡镇。长期以来对便利人民群众生产、生活，促进县域经济发展起到了不行替代的作用，虽然我县客运渡船多年未发生交通事故，但仍存在不行忽视的平安稳定问题，主要是

31、全县客运渡口未投保乘客意外损害险，客渡运从业人员也未参与保险，一旦发生意外，经营者无力担当赔偿责任，将可能出现严峻的社会稳定问题。 (二)农村便民小客车发展的机制问题。农村便民小客车根据国家相关政 策要求，许可给有资质的企业经营管理，目前农村便民小客车发展模式主要有两种：一种是清溪模式，即全产权，车主全额投资，接受企业管理，按月缴纳管理费，全额享受燃油和保险补贴，独立核算，自负盈亏;另一种是股份合作经营模式，即企业每台车投资2万元，占51%的股份，车主投资近3万元占49%的股份，按月缴纳管理费，独立核算，自负盈亏，燃油补助企业和车主各占50%。对股份合作经营模式，乡镇、群众、车办法见较大，群众

32、没有切实享受到政府的惠民政策。 (三)出境马路建设滞后。我县出境马路14条，只有5条完成了硬化改造，达到晴雨通车条件，占出境马路的%。尤其是罗城经敖家到五通金山，由于改造时建设标准低，运输量又大，道路破损严峻，通行非常困难，干群看法很大，至今没有改造安排。 (四)对村道建设的指导与支持力度有待提高。主要表现为：一是部份村 26 道未列入年度安排;二是补助资金迟迟不能到位;三是边远乡镇村道建设由于条件差、线路长、投资大，加之人口少，除政府补助外，村民集资额大，相比条件好的村，难度更大，按现有的补助政策和标准难以实现村村通水泥路的目标。 三、对今后工作的几点建议 (一)进一步调整交通枢纽规划，切实

33、加快交通枢纽建设步伐。 交通要发展，规划须先行。虽然我县制定了犍为县十二五交通建设发展规划和犍为县十二五城乡客运一体化示范试点县规划，但是从近几年我县交通建设发展状况看，由于岷江航电、成贵铁路、仁沐马高速马路等大项目将相继开工建设，全县社会经济加速发展，我县原有交通格局将有所变更，原有规划已不满意新形势的要求，县境内交通枢纽还未完全形成，县城客运中心站迟迟未动工，县内乡与乡、村与村、组与组之间交通节点还没有全部打通、网络还不通畅，县内出境马路建设改造滞后。 27 建议：要科学完成我县十二五交通规划的中期调整;加快岷江二桥和马边河大桥建设;加速推动犍为客运中心站建设;科学规划乡与乡、村与村、组与

34、组之间的连接马路，使之形成犬牙交错的交通网络格局;对部份运营量特殊大的马路提高改造建设的标准;尽快打通未改造的9条出境马路，使我县交通枢纽建设走在全县经济社会发展的前列。 (二)进一步规范渡口管理，着力解决渡口乘客意外损害投保问题。 经调查核实，客运渡口未投保乘客意外损害险等相关保险的缘由有两点：一是历史的沿续，县境内客运渡口长期以来成本高，票价低，利润低，始终都未投保乘客意外损害险等相关保险。二是客运渡口票价是由政府核定，企业不能自行调整。经核实，在核定票价成本项目中没有乘客意外损害险的项目，企业无力担当高额的保险费。客运渡口不投保乘客意外损害险一旦发生事故，将出现严峻的社会稳定问题。 28

35、 依据四川省渡口管理方法其次章第三条的规定渡口码头的建设维护，渡船的更新改造及维护、船员补助、渡船保险费等所需经费纳入财政预算，乐山市航务管理局文件关于要求客运船舶、餐饮消遣趸船经营者强制投保承运人责任保险的通知，要求全市短途客运、旅游船、客渡船在2022年11月1日前必需投保承运人责任险。经测算，我县渡船22艘、1529座，需保费万元，从业人员50人需交保费万元，合计万元。综上所述,建议：全县渡口必需投保相关保险，所需保险费参照农村小客车扶持方法，由县财政赐予补助;物价部门在核定票价时将经营者担当部分列入经营成本;同时，主动争取政策和项目资金，加快渡改桥建设步伐。 (三)进一步加快城乡客运发

36、展，全力打造惠民交通。 一是兼顾各方利益，促进便民小客到农家的发展。我县农村便民小客车到农家的清溪模式，受到市委、市政府 29 和省市主管部门的高度确定，并在全省推广。但是在后续的发展中，两个公司(乐山长途汽车客运有限责任公司犍为分公司、犍为县客运有限责任公司)单一推行股份合作经营模式。调研中，广阔车办法见较大，肯定程度上制约了便民小客车到农家的进一步发展。 虽经交通运输局反复协调，但两公司仍坚持股份合作经营模式。建议：严格执行犍府办发202211号关于加快城乡客运发展的看法文件精神，在清溪模式的基础上不断总结完善，统筹兼顾公司与实际经营者的利益关系，保证国家各项补贴政策的正确兑现，让群众切实

37、享受到惠民政策的好处。二是加快城乡公交一体化的发展。虽然我县城乡客运事业发展较快，现有县际以上客运车107辆，县内农村客运车237辆，公交车129辆，出租车75辆，旅游观光车8辆，基本解决了城乡居民出行难的问题。但是离我县经济社会发展的要求和人民群众的愿望还有较大差距，个别 30 乡镇还没有县城直达班车，农村客运、公交车、出租车还有较大发展的空间，因此要进一步加大城乡公交发展工作力度，解决好城乡居民的出行问题，确保2022年底前全面完成城乡公交一体化改造和乡村客运发展任务。 (四)进一步加大村道建设力度，尽快形成城乡交通网络格局。 在全县347个村中，已通水泥路的村331个，还有16个村未通水

38、泥路。据十二五规划，规划建设村道公里，截止目前已建成公里，加上在建23公里，共计公里，建成和在建村道马路里程占应建马路的62%，十二五村道建设还任重道远。建议：一是加大村道建设力度，确保十二五规划如期完成;二是调整规划，将部分因历史缘由未纳入规划的村道列入规划，实现村道建设补助全覆盖;三是探讨制定支持边远山区村道建设倾斜政策，减轻这些区域群众的筹资压力。 31 32 第2篇：交通运输调研报告 2022年交通运输调研报告 交通运输调研报告 铁路是国民经济发展的重要基础设施，铁路专用线是企业连接铁路的桥梁和枢纽。如何加快铁路专用线运输工作健康发展，带旺一片土地，富活一方经济，已成为我市当前经济建设

39、思索的重大课题。加快铁路专用线运输工作，是促动国民经济良性循环和社会就业的重大举措，有利于加快货物流通，扩大企业有效需求，为经济发展供应长久的动力，对于促动市场经济发展具有极为重要的意义。 一、基本状况 上个世纪60年头初，随着娄邵铁路正式通车，我市建成了第一条铁路专用线邵阳石油站铁路专用线。后历经50多年发展建设，全市共建成了20余条铁路专用线(含专用铁路)。20*年后因企业改制，个别专用线合并或停用，现我市共有合法审批手续的铁路专用线19条，其中在我市双清区16条，邵东县2条，大祥区1条。当前在双清区经营这16条铁路专用线的企业(单位)有19家，总占地面积约2376余亩;铁路轨道31条，总

40、长度17.13公里，有效长度8.27公里，占地面积在300亩左右;拥有大小货场48个，仓库面积27.27万平方米，职工4202余名，装卸人员约800人。铁路专用线距离车站最远的为三七五专用线，距离为7.97马路;最近的是六三三专用线，距离为605米。轨道最长的铁路专用线是中心储备粮邵阳直属库专用线(共用)，其轨道数为2条，有效长度为1.13公里，专用线末端距离车站3.47公里。 二、经营现状 我市铁路专用线承载着全市工、农业生产基本资料的运输重任，对经济发展建设起着重要的支撑作用。铁路专用线经营运输的货物种类繁多，送出的货物有非矿、矿建、金矿、粮食、化肥、鲜活、食品、纺织品、纸浆、木材、工业机

41、械、农副产品、文教器材、日用百货等十余个品种近百种产品;运进的货物有成品油、润滑油、沥青、钢材、矿建、水泥、木材、棉花、化工、工机、文教、非食用植物油、粮食、食品、皮棉、鲜活、饮食品、纸及纸制品等二十余个品种上百种产品。据不完全统计，铁路专用线承载着全市95%以上尿素、钾肥、成品油、润滑油等基本生产资料和60%以上的饲料、钢材、棉花、纸浆等原材料的运输任务。我市大型企业湘窖酒业的酒精原料、酿酒的粮食等全部是通过铁路专用线运输的。据统计，20*年市区货物运输总量经估算大约为1500万吨，铁路专用线运输总量近140万吨，铁路货物运输仅占比重只有约10%，铁路运输总营业额7000余万元，税收近230

42、万元，铁路运输业在我市运输业乃至经济建设中具有巨大的发展潜力。 三、存有问题 随着交通事业的快速发展，马路远比铁路发展快。受马路运输的冲击，我市铁路运输业发展的市场渐渐缩小，铁路专用线在经营中所面临的各种冲突也日渐突显。 (一)企业缺乏集聚力。各铁路专用线产权单位基础设施建设投入少，配套差;装卸经营，手段落后;与外界连接的马路建设滞后，绝大部分属于乡村道路，路面质量差，且断头路多;环卫设施及消防设施不足;站场建设发展缓慢，聚集和辐射水平不强，吸纳剩余劳动力、集聚运输业务的水平低，与其它运输行业发展不平衡还很严峻;运输业务办理程序繁杂、中间环节多、中转时间长;运输发展特色不明显，应有的凝合力、感

43、染力没有充分发挥出来。 (二)产业缺乏拉动力。上世纪九十年头，我市是全省重工业基地之一，有一大批企业因产业的发展带动着邵阳工业的发展，拉动了铁路专用线运输的旺盛。随着经济体制改革的持续深化，这些企业因产业结构调整不即时，企业本身创新水平低、产业链条短、没有全国或全省知名品牌产品，结构性冲突明显，市场经济发展空间受到制约，无法形成特色工业主导产业，产品销售不出去、源材料运不进来，加之落后的区位条件，糟糕的投资环境，使得我市工业经济日益边缘化。铁路专用线运输寄生于产业，企业停产难以为继，形成铁路专用线面临冷落的尴尬局面，严峻制约了铁路专用线运输业的发展。 (三)规划缺乏制约力。铁路专用线运输在规划

44、与管理上投入精力少，详细运输业务规划不细，科学性不强，没有把整体规划与局部规划、产业规划、运输发展规划有机结合起来。规划建设仅仅对“自发无序”建设的改进，缺乏协调统一的规划指导和调控机制，专用线企业间、铁路部门间、其他运输行业间在运输发展、基础设施建设、资源利用等方面，都不同水准地存有行业趋同、相互打压、资源奢侈等问题，严峻影响了运输业发展的整体效应。一些铁路专用线经营户规划约束力弱，经营随意性大，为争取货源，不计成本降低价格。铁路部门俗称“铁老大”，办理运输手续繁杂，费用高，服务难到位，货物停靠存有随意性;专用线维护经营，成本高，专用线企业负担重。 (四)政策缺乏推动力。 一些制约铁路专用线

45、运输发展的政策措施没有即时加以调整，对与发展要求不相对应的政策规定没有适时完善，有些已经出台的措施没有仔细落实到位。当前有三大问题制约了铁路专用线运输业的发展。一是专用线属性不同制约了政策的统一规划。18户经营铁路专用线的企业属性不同，有属国有(或国有控股)，有属集体全部，还有民营的，无法出台合理的政策实施有效的指导与帮扶。二是体制问题捆住企业手脚。国有性质的专用线企业吃大锅钣的思想严峻，难以拿出有效的资金实行技术改造，无法自主敏捷应对市场，致使运输业务日益萧条。三是经营理念落后制约了铁路物流的发展。各铁路专用线企业座吃山空的思想严峻，一些专用线企业从事单一的运输业务，不能主动主动地开拓新市场

46、，运输业务无法实现多元化发展。 四、利弊分析 依据统计数据，我市城区内的铁路专用线年运输量一般在200万吨左右，近年来有下降趋势，仅占市区物流运输总量的百分之十几，但铁路专用线所发挥的作用却不行忽视，而且影响到我市经济建设的方方面面，现阶段来说，拆除城区铁路专用线利远小于弊。 (一)拆除赔偿成本高。城区铁路专用线轨道总长度为17.13公里，仅以每公里赔偿金额3000万元计算，光铁路专用线线路的赔偿费用就超过5亿元，加之货场、仓库等各类设施的赔偿和职工安置等各类费用，总赔偿金额将达12亿元左右，这对我市的财力是一个巨大的考验。另外，与企业实行谈判也将是一个艰难的过程，届时将消耗许多的人力物力和时

47、间。 (二)对工、农业生产影响大。我市铁路专用线担当了如宝兴科肥、海纳化工、东信棉业、华力棉纺、立得皮革等一大批规模以上工业企业原材料及产品的运输任务。如宝兴科肥每年通过铁路专用线向外地发送销酸氨、碳酸氨等产品3万吨左右，占到了全厂生产总量的30%，到2022年宝兴科肥二期投产后年生产量将达到30万吨，铁路发送量将达到20余万吨，占到其生产总量的70%。同时，铁路专用线还担当了我市农资化肥和成品油的运输重任，每年要通过铁路运进尿素、钾肥等各类农资化肥16万吨左右，占全市农资化肥总量的85%;中石化、中石油两公司每年通过铁路运进成品油近60万吨，关系到全市九县三区全部机动车辆和内燃机的正常运转。 (三)不利于我市“两型社会”的建设。我市是个典型的内陆类城市，即没有便利通畅的水运、也没有快