整治庸懒散贪问题专项调研报告.docx

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1、整治庸懒散贪问题专项调研报告省委书记 在省第六次党代会报告中指出:“干部作风，关系事业 兴衰成败。作风正，民心顺、海南兴。”为切实解决领导干部在作风 方面存在的突出问题，今年6月，省委全面启动开展集中整治“庸懒 散贪”问题专项工作。此举对于全面贯彻省第六次党代会精神，进一 步加强干部队伍建设、优化海南发展环境、加快推动国际旅游岛建设 等，都具有重要意义。由于笔者承当着主持专项整治工作领导小组办 公室工作的重要职责，因此，结合工作实际，就如何组织实行“庸懒 散贪”问题专项整治、保证这项工作获得实效进行了专项调研。现将 调研状况报告如下。整治工作开局好、起步顺全省集中整治“庸懒散贪”问题专项工作启

2、动以来，各市县、省 直各部门按照省委统一部署，迅速行动，精心组织，强化措施，夯实推 动。目前，全省专项整治工作进展顺利，成效明显。一是领导注重，高层推动。省委书记罗保铭对干部作风专项整治工 作高度注重，亲自审定全省专项整治工作实行方案。为了加强对专项 整治工作的领导，省委成立了由省委常委、省纪委书记马勇霞任组长, 省委常委、省政府常务副省长谭力，省委常委、省委组织部部长李秀 领任副组长日勺专项整治工作领导小组。马勇霞书记对专项整治工作亲 自筹划、直接指引，多次批示提出明确具体规定，并对领导小组办公 室下发日勺群众举报督办函逐个审核把关，有力保证了专项整治工作日勺 顺利进行。各市县、各部门党委（

3、党组）把专项整治工作摆上重要议 事日程，保证了专项整治工作夯实有序推动。二是加强宣传，营造氛围。省委专项整治工作动员部署会议召开 后，各市县、各部门迅速组织召开动员部署会，将省委会议精神传达 到每一位党员干部。省委宣传部积极协调省新闻单位,加强对整治工 作的舆论引导。全省各主流媒体积极配合，积极参与,发挥宣传监督 作用,为专项整治工作营造良好舆论氛围。三是强化组织，统筹推动。省委将专项整治工作领导小组办公室 设在省纪委，并从省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省直机关 工委、省政府办公厅等单位抽调工作人员集中办公，具体负责全省专 项整治工作日勺信息收集、综合协调、检查指引、督办贯彻等工作。为

4、拓宽群众监督渠道，省专项整治工作领导小组办公室积极在媒体上公 开联系方式，对属于受理范畴内的群众举报信件，及时发出整治督办 函,督促有关部门调查核算并上报解决成果。各市县、各部门设立的 专项整治工作领导小组办公室都能充足发挥职能作用,统筹协调推动 专项整治工作。四是加强督查，严肃问责。为理解各市县、各部门专项整治工作 进展状况，找准“庸懒散贪”问题时突出体现，省专项整治工作领导 小组办公室定期派出督导组，邀请媒体记者随同，进一步市县和省直 有关部门进行督导检查、明察暗访，对好的经验做法及时总结推广， 发现的典型问题第一时间公开报道，在全社会引起强烈反响。专项整治工作存在日勺某些问题全省专项整治

5、工作动员部署会议后，多数市县和省直部门都加强组 织领导，精心部署安排,制定实行方案，贯彻目的责任，较好地推动专项 整治工作日勺开展。但调研中，也发现少数地方和单位存在某些单薄环 节，一定限度上影响了专项整治工作的整体进程和成效。一是专项整治工作的组织领导需要进一步增强。个别地方和部门 领导思想上未引起高度注重，等待观望，行动缓慢；有的单位专项整 治工作领导机制不健全，有关部门工作责任不明确，没有真正形成齐 抓共管日勺工作机制；有的单位制定专项整治工作实行方案不结合自身 干部队伍实际，生搬硬套，专项整治工作针对性不强，等等。二是专项整治工作的宣教有待进一步深化。有的I地方和部门在专项整 治工作中

6、，忽视抓好干部的I学习教育,不善于运用主流媒体、政府网站、 宣传栏、简报等载体广泛宣传专项整治工作的内容和目的意义，致使 专项整治工作没有真正形成良好的舆论氛围。三是专项整治工作的监督渠道有待进一步畅通。有的地方和部门 专项整治工作领导小组办公室没有及时、积极公开联系方式,群众监 督渠道不够畅通，影响了群众参与专项整治工作的热情;有的单位虽 然设立了热线电话或举报信箱,但值守接听、受理投诉不正常,群众不 太满意。进一步推动专项整治工作欧I建议针对调研中发现的问题，建议重点抓好六项具体工作:一、必须建立工作机构，加强组织领导。集中整治“庸懒散贪”问 题，核心在领导，重在抓好贯彻。各市县、各部门党

7、委（党组）特别是重 要领导要充足结识干部队伍存在“庸懒散贪”问题的严重危害性和开 展集中整治工作的极端重要性,切实肩负起领导职责，自觉把专项整治 工作列入重要议事日程，与强力推动项目建设紧密结合，与建设学习 型党组织、学习型机关紧密结合，与进一步开展创先争优活动紧密结 合，与着力解决发生在群众身边的腐败问题紧密结合，统筹筹划，合力 推动。二、必须加强协作配合，形成工作合力。集中整治“庸懒散贪”问 题是一项具有一定难度、波及面较广的综合性工作，各级专项整治工 作领导小组要加强对专项整治的组织领导，保证专项整治工作领导到 位、措施到位、责任到位；各级专项整治工作领导小组办公室要充足 发挥好组织协调

8、、综合指引和督办检查的职能作用。有关职能部门要 各负其责、齐抓共管，形成合力。各级纪检监察机关要加强监督检查, 严肃查处专项整治中发现的违纪违规行为和问题;组织人事部门要加 强干部管理、教育、考核和监督，开展对干部“走读”和“吃空饷” 等问题进行清理纠正。三、必须注重学习教育，提高思想结识。各市县、各部门在专项整治 工作中，要切实学习贯彻省委书记罗保铭在全省创先争优表扬大会上 的I发言精神，在全省党员干部中开展“弘扬母瑞山革命精神，保持党 的优良老式作风”主题教育活动；要自上而下组织党员干部特别是领 导干部认真学习中央有关加强党性修养、弘扬优良作风等一系列重要 文献精神，增强党性观念和宗旨意识

9、;学习廉政准则、公务员法 等有关法律法规，增强遵纪守法、廉洁从政、依法行政意识;要充足 运用领导干部在作风方面的正反方面典型，开展示范教育和警示教育 活动，引导广大干部树立良好的作风，把心思倾注在干事创业上，把本 领体目前服务海南科学发展上。四、必须畅通投诉渠道，发动群众参与。群众广泛参与是保证专 项整治工作获得实效的内在规定。各市县、各部门要采用有效措施， 拓宽群众参与渠道,充足调动党员干部、人民群众、新闻媒体、民主 人士参与专项整治工作的积极性。要向社会发布专项整治工作联系方 式及举报电话，接受群众投诉和举报，广泛收集“庸懒散贪”问题日勺线 索和信息，并及时组织调查核算解决。各级党政机关和

10、领导干部要自 觉接受群众监督。要营造浓厚氛围，通过新闻媒体、政府网站、内部 简报、橱窗专栏等,适时反映专项整治工作动态，宣传正面典型,曝光突 出问题，针硬不良风气。五、必须加强监督检查，注重解决问题。专项整治工作的立足点在 于解决存在问题，因此，要把监督检查，解决存在问题贯穿于专项整治 工作全过程。各级专项整治工作领导小组办公室要加大工作协调和监 督检查力度，及时理解工作进展状况，发现违规违纪问题及时督促抓好 整治贯彻，严格追究问责。对群众反映问题较多的单位进行重点检查, 跟踪督促整治存在问题；要对组织不力、进展缓慢的单位通报批评并 责令改正;要对作风恶劣、严重损害发展环境、影响极坏的典型案件

11、 和问题，坚决予以查处，并在新闻媒体公开曝光；要注意抓好检查考 核工作，对在专项整治工作中敷衍了事，走过场、搞形式主义的单位， 要责令推倒重来，同步严肃追究有关领导责任。六、必须建立长效机制，巩固整治成果。作风建设是一项需要长抓 不懈、一以贯之的工作,既要在某一阶段集中力量，坚决纠正“庸懒 散贪”方面日勺突出问题，又要坚持标本兼治，建立健全抓作风建设日勺长 效机制。因此，各市县、各部门要注意对专项整治工作中发现的I突出 问题进行梳理，对反复浮现的问题要加以分析，多从规律上寻找因素; 对普遍存在的问题多从制度上和执行力方面寻找因素,并有针对性地 完善规章制度，有效避免类似问题的I发生。要通过认真总结作风建设 的先进典型和经验做法，及时将有效管用欧I做法经验转化为制度成果, 做到打基本，管长远，真正将加强领导班子和领导干部作风建设工作 抓实、抓好、抓出成效，为海南实现科学发展、绿色崛起提供强有力 时组织保障。进一步整治干部庸懒散贪的作风，必须建立工作机构，加强组织领 导;必须加强协作配合，形成工作合力;必须注重学习教育，提高思想结 识;必须畅通投诉渠道，发动群众参与;必须加强监督检查，注重解决 问题;必须建立长效机制，巩固整治成果。