2023年市区国企单位落实“两会”期间安全维稳方案.docx

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1、2023年“两会”期间安全维稳工作方案为切实做好2023年全国和市县“两会”期间我校安保信访维稳 工作，根据义义县教育和科学技术局工作方案以及义X镇中心小学 要求，结合本校实际，特制定本方案： 一、工作目标认真贯彻省、市、县决策部署，扎实做好我县教育系统“两会” 期间安保维稳信访工作，坚决做到“三个绝不能发生”（绝对不能发 生大规模群体性事件、绝对不能发生到省进京群体性非正常上访， 绝对不能发生因信访问题引发恶性事件不发生群体性事件）和“六个 零”（进京零非访、到省零群访、到省零闹访，群体性事件零出现、 重大信访恶性事件零发生、各项工作零失误），不发生个人极端事件、 不发生校园安全责任事故、不

2、发生网络舆-论负面炒作事件，确保全 县教育大局持续稳定。为“两会”期间营造安全稳定的社会环境 二、组织领导组长：XX副组长：XX成员：XX、X X三、工作措施1、深入开展矛盾纠纷排查化解工作。在“两会”期间，领导小 组、各班级要坚持每天排查化解各类矛盾纠纷，难以化解的矛盾要 及时上报上级。镇政府主要领导，严把信息质量关。要求各工作组每日报送工作进 展情况、整改落实情况，细化报送内容。领导小组办公室负责整理 我镇维稳安保整体工作情况，经领导小组审核后及时报送至上级部 门。2023年“两会”期间安全维稳工作方案“两会”工作会议即将开始，为切实做好“两会”前后的各项 安全保卫工作，确保“两会”召开安

3、全顺利进行，根据XX公安局 的要求并结合我场工作实际制定本方案。一、指导思想以维护“两会”前后全场社会稳定为目标，紧密结合全场社会 治安形势和我场的特点，坚持实施以防为主、打防并举的措施，为 “两会”的顺利召开创造稳定的社会政治环境和良好的社会治安环 境。二、工作目标努力实现“六个不发生”，即：不发生严重影响国家安全和社 会政治稳定的重大案件，不发生严重暴力XX事件，不发生重大恶 性刑事案件，不发生造成严重影响的重大群体性的事件，不发生群 死群伤的爆炸、火灾、交通等重大治安灾害事故，不发生大规模集 体进京上访和出丑滋事事件。三、工作措施（一）切实强化情报信息工作，充分发挥情报信息的主导作用。

4、要牢固树立“情报信息主导警务”的理念，要紧紧围绕不放心的人、 地、物、事，特别是要针对户政工作对象、治安危险分子要进一步 加大查控力度，广泛深入地收集涉及国家安全、政治稳定、案件线 索、社情民意等各个方面的情报信息，有针对性地采取防范控制处 置措施，坚决防止形成现实危害。定期进行敌社情分析，找准问题, 形成专报，为领导决策提供可靠依据。确定专人负责情报信息跟进、 核查、研判、上报，遇有重大情报要立即报告，坚决杜绝瞒报、迟 报、谎报、漏报问题的发生。（二）切实强化对敌斗争，坚决挫败XX势力、XX分子的捣 乱破坏活动。对各类重点人，尤其是“疆独”分子、“藏独”分子、 XX分子、“民运”分子以及天主

5、教地下势力，要持续不断地进行 深入排查，确保全部纳入视线。对挑头扛旗的危险分子，要全天监 控，盯死看牢。特别是要加大对XX组织的斗争力度，严防其进京 赴省滋事、大规模聚集、自焚、自杀、插播有线电视、干扰卫星信 号等事件的发生。要大力强化对党政机关、输电线路、大型商场、 车站等人员聚集场所的安全防范工作，坚决防止发生暴力义义袭击 事件。要严密注视网上动态，认真落实对有害信息的封堵、删除和 网上侦控措施，有针对性地加强对社会热点、敏感问题的引导，努 力营造和谐的网络舆论环境。（三）切实强化矛盾纠纷排查调处工作，积极预防、妥善处置 各类群体性的事件。在党委的统一领导下，继续开展开门评警“大 走访”活

6、动，组织广大民警深入社区、企业、学校、敏感人群，深 入开展矛盾纠纷排查调处工作。重点排查因农土地纠纷、房屋拆迁、 中小企业生产经营困难和劳资纠纷等引发的苗头性、倾向性问题， 排查上访老户、教师、失业农民工等特殊群体、困难群体存在的上 访苗头，对发现的可能引发上访和群体性的事件的苗头要积极向党 委和有关单位反映，努力把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。 要把走访、接访和下访.、回访等多种有效途径结合起来，着力解决 群众反映的信访突出问题，切实维护人民群众的合法权益，严防因 公安信访问题引发不稳定事端。对可能非正常进京上访人员，要逐 案成立专门的稳控工作小组，严格落实“五包”措施，坚决防

7、止其 进京上访。（四）切实强化“严打”整治斗争，最大限度防止发生影响恶 劣的重大刑事案件。始终保持对严重刑事犯罪的严打高压态势。对 尚未侦破的挂牌督办案件要制定详细的侦破方案，落实专案专人专 办制度，认真研究案情，找准侦查方向，确定侦查范围，落实各项 侦查措施。进一步加大治安巡逻密度，提高见警率、管事率，及时 打击、有效震慑街头“两抢”等现行违法犯罪活动，进一步增强群 众的安全感，进一步强化对流动人口、出租房屋和旅馆、饭店等特 种行业的管理。（五）切实强化治安灾害事故预防工作，剔除各类治安灾害事 故隐患。在交通管理方面，要结合“春运”交通管理工作要求，切 实加强道路的交通管理，把警力最大限度地

8、充实到一线，摆在易堵 塞的路段和易发事故的重点路段，确保道路畅通安全。在消防管理 方面，要以人口密集场所、重点单位和要害部位为重点，对各类火 灾事故隐患进行反复细致的排查，对重大火灾事故隐患责令限期整 改，做到隐患不除，督导不停，坚决防止重大火灾事故的发生。在 重点单位、要害部位治安防范方面，要紧紧围绕关系国计民生的水、 电、暖、气等各类重点单位，党政机关、金融、通讯、广播、电视 等要害部门，集中开展内部安全防范大检查，落实治安防范措施， 落实各项内部安全保卫制度，坚决防止影响社会稳定的事件、案件 发生。2、扎实开展校园安全大检查活动。领导小组对食品卫生安全、 校舍安全、电线电路安全、教职工使

9、用的煤气罐、学生携带管制刀 具问题等方面进行重点检查，发现安全隐患，及时采取有效措施进 行整改。3、严格门禁制度。加强学校门卫管理，严防社会闲杂人员、不 法分子、有毒有害物品、危险危爆物品进入校园。4、加强维稳信访工作。把近年来师生及家长反映的问题以及学 校与校园周边个别农户之间纠纷，逐个进行回头看，认真分析梳理, 对广大师生及家长关心的热点、难点问题且未办结的问题逐案制定 措施，落实责任人，集中力量及时化解，坚决防止发生越级上访事 件。5、认真落实值班制度。一是值周领导要坚守岗位，认真履行职 责，保持信息畅通;二是每天值日教师对教育教学秩序进行专项检查, 分析问题及时处理解决;三是安排专人护

10、校。6、加强舆-论宣传引导。利用国旗下讲话、班会、校园广播开 展正面宣传教育和引导，积极营造喜迎“两会”的良好社会氛围。 四、工作要求1、提高思想认识。全体教职工要站在讲政治、讲大局的高度， 充分认识到当前安保维稳形式的极端复杂性、敏感性，充分认识到 做好“两会”期间安保维稳工作的极端重要性，切实增强政治意识、 大局意识、忧患意识和责任意识。2、严格落实责任，领导小组要亲自抓。凡在“两会”期间发生 不稳定事件、造成重大影响或损失的，学校将按照有关制度严肃处 理有关责任人。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为了切实做好全国“两会”期间我镇维稳安保工作，全力维护 社会稳定，根据中央和省市县委总

11、体部署要求，特制定如下实施方 案，请结合各自实际，认真贯彻执行。一、指导思想认真落实中央、省市和县委、县政府关于做好维护稳定工作的 一系列指示精神，在镇党委、镇政府的统一领导下，切实增强全国 “两会”期间维稳安保工作的责任感，把做好全国“两会”期间维 稳安保工作作为当前第一位的政治任务，以最强的组织领导、最高 的工作标准、最严的工作措施，把情报信息研判工作落到实处，努 力做到未雨绸缪，防患于未然。务必做到思想认识到位、组织领导 到位、工作保障到位，集中解决影响社会平安稳定的突出矛盾和问 题，确保我镇社会大局和谐稳定。二、工作目标按照县委、县政府全国“两会”期间维稳安保重点工作部署会 议的总体要

12、求，扎实做好我镇全国“两会”期间安全保卫和维护社 会稳定工作，切实做到“五个坚决防止”，即坚决防止发生规模性 到市赴省进京上访活动和重大个人极端事件、坚决防止发生危害国 家安全的重大政治事件或暴力XX案件、坚决防止发生重大公共安 全事故或治安灾害事故、重大刑事案件或个人极端案件、坚决防止 发生有害信息在互联网和手机短信中大面积传播扩散，切实为全国 “两会”顺利召开营造安全稳定和谐的社会环境。三、组织领导为加强对本次维稳安保工作的组织领导，经镇党委、政府研究, 决定成立镇维稳安保工作领导小组，组成人员如下：组长：XX职责：（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件 的疏导处理工作；负责

13、重大事项的应急决策；发生特别重大、 重大或较大安全事故及影响重大的涉稳事件时，接受上级应急指挥 部的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时 向上级应急指挥部报告工作情况；（4）组织落实上级交办的其它工作。领导小组在镇综治办下设办公室，XX兼任办公室主任，XX 任办公室副主任，XX为办公室成员。主要职责：具体承办领导小 组工作部署和决策事项的综合协调、督促落实，收集汇总信息，整 理工作，及时上报“两会”期间我镇维稳安保工作动态信息。督促 各村、各单位严格落实日报告、零报告制度，每周召开分析研判会 议，为领导小组决策部署提供依据。（一）现场处置组副组长：XX主要职责：（1）全国“两

14、会”期间，发生群体性事件后，及时组 织与加强领导机关的安全保卫工作，实施紧急防范措施。预防和严 厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证维稳工作顺利进行，采 取有效措施，防止群体性事件的扩大要延。（2）发生安全事故，迅速 查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况，制定解决方案，统 一组织施救队伍开展具体工作，制定并实施防止事故扩大的防范措 施。（3）发生到市赴省进京信访人员，做好接洽及说服教育工作。（4） 制定完善应急演练预案，加强应急力量部署和应急工作保障，有针 对性的开展涉稳应急演练，做好应急处突准备。（二）舆情应对组组员：X X主要职责：加强对全镇各微信群、QQ群、微博等社交平台的巡 查，

15、及时发现、封堵有害信息，坚决防止网上恶意炒作和有害信息 传播。对监测发现的敏感信息和苗头性信息，认真分析研判舆情发 展趋势，制定舆论引导方案，加强正面宣传引导，防止扩散蔓延;对 利用信息网络制造传播政治谣言、散布煽动性信息的，及时落地查 人、依法处理;对发生的突发事件和重大敏感案事件，协调指导相关 单位严格按照依法处理、社会面管控和舆论引导“三同步”工作要 求，全面做好应对处置工作，严防网上炒作。四、具体分工职责（一）值班备勤督查X X主要职责：对全镇范围内的机关单位、各村、进行督查整改， 监督检查各单位人员在岗情况、值班情况、单位运行情况，督查督 导各村维稳安保领导小组建立、运行情况以及值班

16、值守情况，对于 未能遵守工作制度的人员和工作措施的村干部，一律予以通报批评, 严重违反纪律的，按相关规定给予处分。（-）安全生产及森林草原防火工作X X主要职责：（1）对镇区内的加油站、烟花爆竹经营点、修理厂、 施工场地实施安全维稳督查整改措施。健全安全生产责任制，严格 规范操作程序，对工作场区安全条件进行全面检查。（2）要求各加油 站严格按照规定做好散装汽（柴）油零售以及登记工作，并及时上报 安全生产工作领导小组。（3）对于发现的隐患要全部出具整改意见书, 问题未予整改的单位一律停工整改。（5）与各村签订责任状，落实森 林草原防火责任。以会代训，全面宣传教育群众牢固树立防火意识。 对于各村群

17、众焚烧秸秆、倒灰、祭祀要全程监控，要求村民火源熄 灭后才能离开现场；（6）督促各村成立联防小组，公布联防小组联系 方式，建立自发运行机制。（三）餐饮及学校医院主要职责：（1）对镇区餐饮、学校等人员密集型场所实施安全维 稳监控措施。从经营许可入手，严格食品安全工作责任制，确保食 品安全。餐饮工作人员要培训到位，操作规范合格。（2）要严查食品 来源，重点检查各屠宰点的卫生检疫和外来牲畜的检疫;对于市场上 的小商贩要全面整顿，建立集中销售点。（3）要求商场店铺、餐饮场 所建立健全消防安全管理体系，确定消防安全责任人，安全值班人 员，明确岗位消防安全职责、权限。（4）全面检查商业门点的安全器 材、安全

18、标识落实情况，有安全隐患的门店一律予以关停。（5）全面 督查校园和医院的治安管理，加强学校校警配置及值班安排，与各 卫生院、诊所、中、小学签订责任状。（四）各村维稳重点工作在各村成立由各包片领导牵头，支部书记为组长、村“两委” 班子成员、包村干部为成员的维稳安保联防队伍，各村党支部、村 委会督促指导各村联防小组成立不少于10人由户长为组长的联防小 组。主要职责：（1）按照镇党委下发的领导包案通知精神，稳控各村 信访维稳案件，积极排查化解各类矛盾纠纷，对新排查出的矛盾纠 纷，由各包片领导牵头，研究确定包案人员。对一些有越级上访苗 头的信访老户，要严格按照三对一（村党支部书记、村委会主任、情 报信

19、息员对上访户），多对一的要求，一日三见面，顶死看牢，掌控 去向，随悉随报。（2）各村要按照要求，每天向镇综治办上报送重点 信访群体动向和重点稳控人员（社区矫正人员、刑满释放人员、涉邪 人员、涉毒人员、涉军人员、易肇事肇祸精神病患者）去向信息，做 到急事急报、特事特报、无事报平安。各村要将责任落实到位、将 稳控措施落实到位、将安保措施落实到位，确保不放过一个漏洞， 不丢掉一个盲点。（3）各村对存在的安全隐患要及时防控，严格落实 森林草原防火值班制度，地毯式排查各村生产生活中存在的安全隐 患，将居民用电安全、取暖安全、住房安全、门店以及各类建设项 目工程等列为重点防范点，发现潜在险情要及时整改落实

20、。（4）各村 要准确掌握本村外出人员动向信息，严密排查盘问流入人员情况， 及时做好闲杂人员的劝返工作，并做好登记备案工作。（5）加强对各 村微信群、QQ群等社交平台的管理，严格贯彻落实关于严禁党员群 众在微信群发表不当言论的有关政策和法律规定，及时发现、封堵 有害信息，坚决防止网上恶意炒作和有害信息传播。（6）开展扫黑除 恶专项行动各村要深入广泛宣传，逐户、逐人开展调查摸底，全方 位排查，坚决把所有黑恶线索查清、查实。（7）各村要保持通信24 小时畅通，切实做好值班制度和信息报送制度。一旦出现问题，要 在第一时间发现，第一时间报送，第一时间控制，第一时间处置， 并跟踪续报事态进展、处理情况，牢

21、牢掌握主动权，严禁出现迟报、 漏报和瞒报现象。五、工作要求（一）强化落实值班制度，明确带班领导、值班领导、值班人员。 制定出台全国“两会”期间值班安排表，各单位、各村的值班安排 表上报镇综治办。各村值班干部无故不得离开所在村范围，有事需 向片长请假，并报领导小组办公室备案;要求在全国“两会”期间各 单位、各村全体干职工保持通讯畅通，漏接的公务电话，10分钟内 予以回复。如违反以上规定，则予以通报批评，造成严重后果者， 严格查处问题并追究相关责任。（二）实行周一安保维稳分析研判会制度。每周一副科以上领导、 各工作组组长召开例会，汇报本周内维稳安保督查整改情况，研究 重点领域安全隐患整改措施。各包

22、片领导（尤其涉及信访案件和重点 矛盾纠纷的包案领导以及责任单位责任人）报告片区内案件每日动态, 研究制定稳控措施。各工作组组长汇总分析分管领域维稳安保情况 并向主要领导汇报。由领导小组办公室协调联合各单位制定维稳及 安全生产责任状，在本方案的下发一周内予以签订落实，强化管理, 明确责任，细化任务。（三）强化情报信息工作，严防突发情况的发生。强化隐蔽战线 斗争，严防义义势力和别有用心的人借机捣乱破坏；强化微信群、QQ 群管控，严防形成针对我镇的热点炒作，保障我镇“两会”期间的 信息工作。加强值班人员信息处理能力，防止错、忘、漏现象发生, 确保全国“两会”期间信息畅通，各项安排通畅传达，重要信息第 一时间报送至镇值班室，领导小组办公室审核后及时报送至镇党委、