【中心组研讨发言】用“长牙齿”措施 让每一寸耕地实至名归.docx

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1、【中心组研讨发言】用“长牙齿嘴施让每一 寸耕地实至名归三月下旬，北方大地基本解冻，我国大局部地区进 入春播季节。设立“田长”、引导冬闲田变冬忙田、建设 高标准农田、改造绿色农田各地在春播中落实耕地 保护制度，让每一寸耕地实至名归，让土壤提质量、粮 食上产量。耕地保护是关系十几亿人吃饭的根本。实行最严格 的耕地保护制度，是确保国家粮食平安、生态平安和社 会稳定的必然要求和现实选择。虽然我国粮食产量已连 续7年稳定在1.3万亿斤以上，但人多地少的基本国情 没有改变，人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备 资源缺乏等问题仍没有彻底得到解决，耕地保护仍具有 很大的复杂性和动态性，决不能掉以轻心。近年来

2、，从遏制农村乱占耕地建房，到遏制耕地“非 农化”、防止非粮化”，彰显了国家端牢“中国饭碗” 的决心，传递出耕地保护不容有失的强烈信号。2022年 中央一号文件提出，“实行耕地保护党政同责”“严厉查 处违法违规占用耕地从事非农建设” “严格管控耕地转为 其他农用地”将耕地保护置于最严格的考核当中一 一足额带位置逐级分解下达耕地保有量和永久基本农田 保护目标任务，把耕地保护作为刚性指标实行严格考核、 一票否决、终身追责。这些“长牙齿”的硬措施指向一 个决心：每一寸农田都要实至名归。农田不仅是农田，而且必须是良田。耕地数量的红 线绝对不能突破，变通突破也不行。农田只能用来开展 种植业特别是粮食生产，通过落实最严格的耕地保护制 度，加强用途管制，规范占补平衡，强化土地流转用途 监管，推进摞荒地利用，坚决遏制耕地“非农化”、基本 农田“非粮化工耕地资源本就有限，绝不能“靠天吃饭”， 要提高耕地质量，向质量要产量。建设国家粮食平安产 业带，加强农田水利建设，实施黑土地保护工程，分类 改造盐碱地，积极打造高标准农田，为稳定保障粮食产 能进一步夯实基础。保耕地离不开严执法。加大耕地执法监督力度，严 厉查处违法违规占用耕地从事非农建设等问题。当然， 在落实永久基本农田和高标准农田逐步回归到种粮时， 也不能搞“一刀切”“翻烧饼”，要依据法律法规、合理 合情、实事求是，逐步稳妥回归。