2022-2025年镇海区扬尘在线监测系统数据购买服务项目招标文件.docx

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1、公开招标文件期进行考核，具体以考核方法为准。4.5、 其他要求4.5.1、 供应商在签订合同时需提供与磋商响应文件所配置仪器、软件致的原厂商授权书及质保承诺 书。4.5.2、 供应商应提供详细供货清单，清单中依次说明型号、数量、产地、生产厂家等内容。4.5.3、 供应商负责道路扬尘监测系统与镇海区监测管理平台、远期与镇海区生态环境综合监管与协同 平台、宁波市牛态环境综合监管与协同平台等系统免费数据对接服务。4.5.4、 供应商需遵守网络平安相关规定，接受大数据管理部门的业务指导。4.5.5、 供应商针对本工程需配置一名工程负责人，工程实施团队成员不少于5人，具体要求详见商务 条款。4.5.6、

2、 供应商必须为采购人免费提供至少一次不少于两天的培训，培训内容包括仪器的基本原理、操 作及一般仪器维护保养知识。详细培训方案山供应商在磋商响应文件中自行拟定。4.6、 考核要求4.6.1、 考核山采购人组织实施，采取日常考核和年度考核相结合的方式。4.6.2、 按照有关要求，检杳供应商各项工作是否按相关程序及监测技术规范执行。4.6.3、 定期或不定期检查监测系统运行状况、仪器设备维护、维修情况。4.6.4、 定期或不定期检查供应商的道路扬尘站点的巡检记录、仪器自检记录、仪器维修、验收记录等。 磋商时需提交日常巡检记录表，维修记录表，维护保养记录表等。465、采购人每半年组织对供应商开展一次数

3、据服务工作考核，填写道路扬尘自动监测系统考核综 合评议表（试行）（附件1）。10附件1:道路扬尘自动监测系统考核综合评议表（试行）考核内容评分标准考核要求得分数据提供 （30 分）数据有效性 （10 分）数据有效率在90% （含）以上的总分值；75%以下 的 0 分；75%-90%区间得分为：（x-74） X 10/16报告提供 （10 分）定期及时向业主提供合格的空气质量及分析报 告。数据调取（10 分）根据管理要求，不定期提供专报。数据质量 （60 分）采样状况 （10 分）采样1 1有无异物，采样管路是否干净通畅。颗粒 物采样流量误差是否在5%以内监测状况 （10 分）仪器分析过程是否符

4、合规范要求；PMid监测仪是 否有动态加热系统，加热装置是否工作正常。数采仪状况（10 分）仪器工作正常，平台显示数据与仪器数据一致。质控措施 （10 分）采用比对等质控手段进行判定设备维护 （10 分）定期对仪器设备进行管路清洁等维护、仪器流量 等校准；及时排除故障日常巡检 （10 分）按照巡检要求完成工作内容，并如实填写巡检记 录。运行保障（10 分）持证上岗 （1分）站点管理人员持有上岗证。档案管理 （4分）巡检记录、校准报告、日常仪器维护、突发情况 等信息记录在档。巡检配合 （3分）要求接到通知后2小时内到达监测点位配合巡 检工作情况平安保障 （1分）防护措施到位，防水和供电满足规范要

5、求。系统保障 （1分）是否有备机且备机符合规范要求.总分5、运维考核：5.1、每月考核从日常运维、故障维修、校准校验、预防维护、数据审核、运维文档六个方面进行判 定，考核方法详见下表：考核内容考核要求不能满足要求 的处分金额（元）11日常运维按要求完成各项运行维护工作；规定时限内未 修复或未更换备品备件，未按约定响应故障或 推诿拒绝工作的500元/次故障检修按要求完成故障检修和每年至少一次的预防 性检修500元/次校准校验按要求进行每月流量检查和比对测试抽查500元/次预防维护按要求完成每年至少一次的预防性检修500元/次数据审核按要求对数据进行查看并审核异常数据500元/次运维文档运维文档规

6、范、清晰、完整，在规定时间内上 交月度运维小结500元/次月有效数据获 得率（每月统计一 次）290%200元（每降低0. 1%）有效数据量=【平台数据一运维数据一无效数据】/【理论数据一运维数据一不可抗拒数据】X100% 注：1）不可抗拒数据定义为停电以及站点外部其他类似因素等导致的数据缺失。2）无效数据定义为故 障期间产生的数据和测量偏差超过规范要求的数据。3）运维数据定义为校准校验、预防性维护期间的数据。3、运维每月处分金额不超过该月的运维费用。第三章投标人须知前附表内容、要求2133本工程采购总预算/最高限价：人民币1200000. 00元。投标总报价超过预算金额或最 高限价的作无效标

7、处理。4投标报价：1、投标报价：本工程投标应以人民币报价；包括但不限于产品及零件费用、运输、 保险、装卸、调试等，以及产品保护、现场清理、验收、技术资料、质保期维保 费、中标服务费、税金等所发生的一切费用。2、供应商应承当其参加本招标活动自身所发生的费用。5投标有效期：90天6投标保证金：无7投标文件组成：由资格审查文件、商务技术文件和报价文件三局部组成。资格审查文件组成：（1）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的 营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件（复印件加盖公章）；（2）投标人资格声明函（格式见附件）；（3）投标人未被列入“信用中国”网站（）记录失信被

8、执行人或 税收违法黑名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于“中国政府采购网” （） “政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活 动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（sdf. 1 ）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效， 投标人需提供相关证明资料）；（4）本工程特定资格要求的证明材料（如为联合体投标，需提供联合体协议，格式 见附表）。商务技术文件：（1）法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明（格式见附件）；（2）投标人基本情况表（格式见附件）；（3）技术条款响应表（格式见附件）；（4）商务条款响应表（格式见附件）：（5）类似工程业

9、绩表（格式见附件）；（6）工程人员配置表（格式见附件）；（7）工程负责人简历表（格式见附件）：（8）服务方案（对应评分标准编制）；（9）售后服务体系和售后服务机构介绍（包含“距采购单位最近或者能为本工程提供 最优服务的网点情况表“，格式见附件）；（10）售后服务方案和售后服务承诺（自拟）；（11）优惠承诺（如有）：（12）评分标准或采购文件需要提供的证明材料（具体详见评分标准）；（13）投标人认为有必要提交的其他商务技术说明文件和资料。报价文件：（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标分项报价表（格式见附件）；（4）中小企业声明函（假设有，格式见附件）：如未按照要

10、求提供，将不得享受评标标准中注明的针对小微企业的价格扣除优惠；（5）残疾人福利性单位声明函（假设有，格式见附件）。（6）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。8本工程实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格审查文件、商务技术文件、报 价文件）1份。（2）以U盘形式提供的由政采云系统导出的电子备份投标文件1份（自愿提供，用 于异常处理），（文件后缀为：bfbs）（3）中标人中标后3个工作日内须另行提供纸质投标文件：资格、商务技术文件和 报价文件2套（纸质投标文件需与电子投标文件一致）9投标截止时间及地点：详见招标公告。10开标时间及地点：详见招标

11、公告。11中标候选人数量：1名12中标人确定：采购人根据评标委员会推荐排名顺序确定中标人1413评标结果公示：评标结束后，经采购人确认，中标结果公示于浙江政府采购网、宁波 市政府采购网、宁波公共资源交易网镇海区分网。14签订合同时间：中标通知书发出之日起30日内。中标人放弃中标后的处理：假设排名第一的推荐中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同、或因推荐中标人自身原因未能在中标通知书规定的期限内与采购人签订合同，采购人将可以确 定排名第二的中标候选人为推荐中标人。假设排名第二的推荐中标人放弃中标同理采购 人将可以确定排名第三的中标候选人为推荐中标人。推荐中标人放弃中标后采购人也 可以重新招

12、标。15 履约保证金：无1、招标代理服务费的收取标准：招标代理机构将参考国家发改委发改办价格2003857号通知和国家计委计价 格20021980号文件的规定的招标费率标准，向成交供应商（成交人）收取采 购代理服务费1717务类型费率中标金额货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001. 1%0. 8%0. 7%500-10000.8%0.45%0. 55%1000-50000.5%0. 25%0. 35%5000-100000. 25%0. 1%0.2%1亿5亿0. 05%0. 05%0. 05%注：招标代理服务费按差额定率累进法计算中标人在领取中标通知书时即向

13、本招标代理机构以现金、电汇方式支付服务 费。服务费汇入账户：开户银行：招标代理服务费用须在领取中标通知书前一次性支付给采购代理 人。18 解释：本采购文件的解释权属于采购人。一、适用范围本招标文件仅适用于本采购工程所表达的货物和服务的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等 （法律、法规另有规定的，从其规定）。二、定义151、“采购人”系指组织本次招标的采购单位。2、“代理机构”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3、“投标人/供应商”系指提交投标文件的单位或个人。4、“货物”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、系统、保险、税金、备品备件、 工具、手册及其它有关技术资料和材料5

14、、“服务”系指招标文件规定供应商须承当的技术服务、安装、调试、校准、培训以及其他类似的 义务。6、“同级政府采购监管部门”系指宁波市镇海区采购管理办公室。7、系指实质性响应条款。三、供应商的资格要求详见公开招标采购公告。四、投标费用无论投标过程和结果如何，投标人自行承当与投标有关的全部费用。五、投标报价投标报价以人民币为结算货币，供应商须按完成招标内容及要求所提供的服务过程中涉及的所有费用。六、投标有效期 1、投标文件从开标之日起，投标有效期为90天。有效期自开标日起计算，不能小于招标文件的要求。2、特殊情况下，采购人可与供应商协商延缓投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、供应

15、商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。七、投标文件的形式、效力及组成（一）投标文件形式和效力1、投标文件分为上传至政府采购云平台的电子投标文件以及可提供以U盘存储的数据电文形式的备 份投标文件。2、电子投标文件，按“工程采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作，并加密。3、以I盘形式提供的由政采云系统导出的电子备份投标文件，须按“政采云投标人工程采购-电子招 投标操作指南”制作的备份文件（电子备份投标文件后缀格式为“.bfbs ）4、投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为 准。5、投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺

16、位分别为电子投标文件、以U盘存储的电子备份投标文件。在下一顺位的 投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密，投标人提供了电子备份投标文件以电子备份投标文件作为评标依据。电 子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。（-）投标文件的组成：资格审查文件、商务技术文件、报价文件（招标文件中未提供的格式自拟） 详见投标人须知前附表。16 八、投标文件的投标文件的签署和份数、密封和标记（一）投标文件的签署和份数1、投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、 编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责

17、任。2、投标人应上传至政府采购云平台的电子投标文件（含资格审查文件、商务技术文件、报价文件） 1份。可提供以U盘存储的数据电文形式的由政采云系统导出的备份投标文件1份。以U盘存储的电 子备份投标文件，须按“政采云投标人工程采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件（电子备份投标 文件后缀格式为“.bfbs ）3、投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以U盘存储的电子备份投标文件。在下一顺 位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密，投标人提供了电子备份投标文件以电子备份投标文件作为评标依据。电 子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。4、（如有）投

18、标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标须知中规定 的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。5、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应 写全称。法定代表人授权委托书、投标声明书必须由法定代表人签名并加盖单位公章。电子投标文件中所 须加盖公章局部均采用CA签章。（二）投标文件的密封和标记1、电子投标文件：供应商应根据“工程采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序 编制电子投标文件并进行关联定位。2、以U盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。3、电子备份投标文件须在封袋上分别注明：（1）注明：”电子备份投

19、标文件;（2）采购编号：；（3）工程名称：；（4）在年月_日_ （规定的开标日期和时间）前不准启封；（5）供应商的名称：o供应商须在包封上加盖供应商公章或由其法定代表人（或授权代表）签字。供应商未按上述要求标记的，采购人（代理机构）不承当错放或提前开封的责任。九、投标文件的递交1、投标文件递交的具体要求详见采购公告。2、供应商未按上述要求密封的电子备份投标文件，代理机构不予受理。3、逾期送达的或者未送达指定地点的，代理机构不予受理。4、投标文件的补充、修改投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文 件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回原文件

20、，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前17 未完成传输的，视为描I可投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应文件，将被拒收。十、开标1、代理机构在招标文件规定的时间和地点公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人（或授权代表） 准时参加。供应商的法定代表人（或授权代表）不参加开标的或迟到参加开标的，视同该供应商默认开标 记录，不得事后对开标过程提出任何异议。2、电子投标开标及评审程序：第一阶段：（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“工程采购-开标评标”功能对电子投标文件 进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。（2）在政府采购云平台开启已解密供应商

21、的“资格文件、商务技术文件”，并做开标记录；第二阶段：（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的供应商的商务技术得分情况；（3）在政府采购云平台开启除第阶段无效标外的供应商的“报价文件”，并做开标记录；（4）在政府采购云平台公布评审结果。（5）开标会议结束。2、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本工程原那么上采用政采云电子招投标开标程序，但有以下情形之一的，按以下情况处理：（1）假设有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递交的以U盘存储的 电子备份投标文件，上传至政采

22、云平台工程采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）假设因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，工程重新招标，电子投标文件 及以U盘存储的电子备份投标文件自动失效。（3）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、 公正和平安时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：1.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；1.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3. 3电子交易平台发现严重平安漏洞，有潜在泄密危险的；4. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；5. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和平安的情况。出现前款规定

23、情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续 组织电子交易活动。十一、评标1、采购人依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关规 定组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和专家组成，负责本工程的评标工作。2、评标活动遵循公开、公平、公正、科学和择优的原那么。3、评标委员会按照第五章“评标方法及标准”对投标文件进行评审。第五章“评标方法及标准”没18 有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。十二、招标文件的澄清和修改1、采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政采 云平台，供应商应及时登录政采

24、云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。澄清或者修改的 内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标 文件的潜在供应商，缺乏15 口的，采购人应当顺延提交投标文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影 响投标文件编制的，那么不受15日的期限限制。澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部，对所有供应 商具有约束力。2、潜在供应商收到代理机构发出的招标文件澄清或修改通知，或顺延提交投标文件截止时间通知后， 应在通知单回执上明示收悉意见、加盖供应商公章，以书面形式1可复代理机构。十三、质疑1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权

25、益受到损害的，可以在知道或者 应知其权益受到损害之日起7个工作R内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在 法定质疑期内一次性提出针对公开招标采购公告、采购文件、开标评标、采购结果等同一采购程序环节的 质疑，第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、采购代理机构将不予受理（对于采购人、采购代理机构 作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外）。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑工程采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采 购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后 的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函

26、和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式和 内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部质疑函范本。4、供应商质疑实行实名制，质疑函应当著名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人 或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章，并加盖 公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体形式参加政府采购活动的，其质 疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5、采购人、采购代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、 或电子邮件方 式提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄

27、方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。采取 、电子邮件方式的，供应商应当在 、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人，提 出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。6、采购人、采购代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7 个工作日内作出答复.7、采购人、采购代理机构接收质疑函的联系人、联系 和通讯地址等信息详见公开招标采购公告。8、递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）、 营业执照、机构代码证、法定代表人及授权代表身份证复印件，投标人质疑应当有明确的

28、请求和必要的证 明材料，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料，对于捏造事实、19第一章招标公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评分方法及标准第五章合同样本第六章附件滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳【可次数在一年内达三次以上，将纳入不良行 为记录名单并承当相应的法律责任。9、对同一采购程序环节只能一次性提出质疑。十四、最高限价本次公开招标最高限价详见公开招标采购公告。投标报价超出最高限价的投标无效。十五、招标代理服务费招标代理服务费：中标人需向采购代理人缴纳中标服务费，具体收取标准见前附表收款人账户名称：十六、特别说明1 .提供相同品牌

29、产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家 投标人计算。假设采用综合评分法进行评审的，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同 的，由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人的推荐资格，采购文件未规定的采 取随机抽取的方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。假设采用最低评标价法进行评审的，以报价最低的投标人参加评审，报价相同的，由评标委员会按照采 购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人的推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定， 其他投标无效。非单一产品采购工程，投标人使用相同制造产品（相同制造产品是指采购文件中指

30、定的“核心产品”） 作为其工程的一局部，按一家投标人认定。2 .政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的工程不适用）2.1 本工程 非 专门面向中小/小微企业采购。2. 2本工程对应的中小企业划分标准所属行业：其它2.3中小企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企 业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011300号。2. 4在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合以下情形

31、的，可享受小型、微型企业 （以下简称小微企业）的价格扣除：（1）在货物采购工程中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注 册商标；（2）在工程采购工程中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；（3）在服务采购工程中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照中华人民共和国 劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2.5在货物采购项FI中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享20受的小微企业价格扣除。2. 6对于非专门面向中小企业采购的采购工程，依据浙江

32、省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功 能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监20223号）要求，小微企业报价给予20与 （工程工程为5%） 的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或 者多家小微企业分包的采购工程，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金 额30与以上的，可给予联合体6% （工程工程为2%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。组成联合体 或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣 除优惠政策。3. 7采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提

33、交的中小企业声明函为准， 供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承当法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当 事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以 上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购 法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设工程，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标, 依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。4. 8按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型

34、企业不 得将合同分包给大型企业。5. 根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库（2014） 68号）规 定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒 毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。6. 根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017 141号）规定，在政府采购活动中， 残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供残疾人福利性单 位声明函。*5.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部 资料的真实性承当法律责任。

35、*6.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效。21第四章 开标和评标须知本方法严格遵照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、 政府采购货物和服务招标投标管理方法，结合工程所在地政府有关政府采购规定和工程的实 际情况制定。本次采购为专门面向中小企业，本次评标将对中小企业声明函满足要求的小型和微 型企、也(或视同小微企业)的价格给予20%的扣除，对联合体投标(如有)中满足要求的小型和 微型企业的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。一、总那么招标采购活动遵循公平、公正、科学、择优的原那么依法进行，招标采购活动及当事人接受依 法实施的监督。本工程非专门面向小微企业

36、采购，满足要求的投标人享受价格扣除优惠。本次招标采购采用综合评分法。二、评标组织评标委员会：采购人和采购代理机构根据采购工程的内容特点按照规定组建评标委员会。评 标委员会由采购人代表和评审专家组成。主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避。三、评标程序1、采购机构按招标文件规定的时间、地点组织进行开标。开标会议由采购代理机构组织， 按招标文件的规定对供应商的基本情况进行审核。2、评标委员会根据招标文件规定对供应商的投标文件进行初步评审。对投标文件中含义 不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求供应商作出 必要的澄清、说明或者纠正。最终

37、评标委员会将对各供应商进行详细评审并打分。3、按照供应商的综合得分排名，评标委员会推荐中标候选人，招标公告发布的网站上公布评 标结果。四、评标过程1、资格条件审查由招标人或代理机构对投标人的资格进行审查。审查类别审查内容资格条件审查(-)符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件(-)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参 加同合同项下的政府采购活动。除单来源采购工程外，为采购工程提供整体 设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购 工程的其他采购活动。22（三）投标人未被列入“信用中国”网站（）记录失信被执行人 或税收违法

38、黑名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不如尸中国政府采 购网” （） “政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政 府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国网站（ ）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已 失效，投标人需提供相关证明资料）。（四）落实政府采购政策需满足的资格要求。（五）特定的资格条件。（六）本工程接受联合体投标。2、符合性审查：评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文 件的实质性要求。审查类别审查内容符合性审查按招标文件要求签署、签章。投标有效期满足招标文件要求。符合招标文件要求的，未发生与招标文件

39、中标注”的条款实质性偏离的。不含有采购人不能接受的附加条件。委托人提供法定代表人授权委托书或填写工程齐全。投标文件格式规范、提供资料齐全或者未提供虚假内容。投标文件的实质性内容使用中文表述、表述明确、前后不矛盾或者使用计量单位 符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）。投标文件的关键内容字迹清晰、易识别的，或者投标文件中经修正的内容字迹易 辩认或者修改处按规定签署、盖章。未发现法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。3、澄清问题对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委 员会可要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。3、详细评审评标

40、委员会对初步评审合格的投标文件，依照本方法对商务、技术和价格按第五章评分方法 及标准的规定进行打分。评标委员会经过评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。4、确定中标候选人23评标委员会根据投标人的综合得分高低排定顺序，推荐综合得分排名第一的投标人为本工程 的中标候选人。如投标人综合得分相同的那么价格低者优先中标；假设技术商务得分也相同，那么由投 标人抽签决定。如评标过程中出现本采购文件未尽事宜，那么由评标委员会讨论决定。5、编写评标报告评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告；评标结束。五、投标无效的情形没有响应采购文件实质性要求的投标将被视为无

41、效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要 求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标。不同供应商的文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）网上 报名或上传电子投标文件视为无效响应。1 .在资格审查时，不具备招标文件中规定的资格要求的，或者资格证明文件不全的，投标文 件将被视为无效；2 .在符合性审查时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件未按采购文件要求签署、签章的；（2）投标有效期不满足采购文件要求的；（3）明显不符合采购文件要求的，或者与采购文件中标注“”的条款发生实质性负偏离的;（4）投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；（5）

42、委托人未提供法定代表人授权委托书或填写工程不齐全的；（6）投标文件格式不规范、提供资料不齐全或者内容虚假的；（7）投标文件的实质性内容未使用中文表述、表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符 合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（8）投标文件的关键内容字迹模糊、无法识别的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难 以辩认或者修改处未按规定签署、盖章的；（9）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形；3 .在商务技术评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标服务需求，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假 投标的；（2）投标技术方

43、案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；4 .在报价评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；（2）未采用投标文件要求的报价形式报价的；（3）投标报价具有选择性；（4）评标委员会一致认为报价不合理的；24(5)评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响 服务质量或者不能诚信履约的，且不能在评标现场合理时间内提供相关证明材料说明其报价的合 理性的；(6)采购文件规定的其他无效情形；5 .被拒绝的投标文件为无效。25第五章评分方法及标准本工程采用的评标方法为综合评分法：在最大限度地满足招标

44、文件实质性要求前提下，按照招 标文件中规定的各项因素进行综合评审后。综合评分的主要因素是：详见综合评分法评分表（兼评委打分表）。评标时，评标委员会成员应当独立按照综合评分法评分表（兼评委打分表）规定的内容和分值 设置，对投标文件的商务、技术、价格等分别打分汇总后计算平均分即为各投标人的综合得分。按 综合得分自高向低次序排出评标结果排序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投 标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会推荐排名第一的投标人为中标单位。注：评标委员会成员独立评审。评标委员会组长对拟认定为投标文件无效、供应商资格不符合 的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩：招

45、标采购代理机构可协助评标委员会对打分结 果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评 标委员会组长应提醒相关评标委员会成员进行复核或书面说明理由，评标委员会成员拒绝说明的, 由现场监督员据实记录；评标委员会成员的评审、修改记录应保存原件，随工程其他资料一并存 档。26评分标准表评分项及分值应值 对分总分商务技术分90分根据投标人所采用设备对招标文件中要求设备的响应情况进行评分：（根据响应情况，一般技术参数负偏离一项扣1分，“”技术参数负偏离作无效标 处理，“”技术参数负偏离，负偏离一项扣2分。假设本项分值低于0分那么做无效标 处理）2020工程实施方

46、案-对实施方案中具体的安装、调试方案及计划进度表进行综合评 议525对实施方案中的验收及系统集成方案进行综合评议530对实施方案中提供的系统故障响应、系统维修应急方案进行综 合评议535根据实施方案中对本工程系统部署方案进行综合评议540根据投标人提供的针对本工程的服务方案中的质量保证措施进行综合评议545根据投标人提供的针对本工程的服务方案中的进度保证措施综合评议550根据投标人对本工程重难点、风险分析及提出的控制方法进行综合评议555根据投标人提供的针对本工程的人员管理方案、人员层级管理以及组织架构、考核方 案、人员管理规范等进行综合评议560针对本工程的售后服务方案（如售后服务响应速度、每年系统升级服务次数），后续 服务方案科；对突发事件应对措施；质保期满后的服务承诺等方面进行综合评议565根据投标人结合本工程内容提出的合理化建议进行综合评议570投标人拟投入本工程 的人员情况（提供有效