XX市新农村建设报告5篇.docx
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1、XX市新农村建设报告5篇XX市社会主义新农村文化建设调研报告课题负责人:王国敏课题构成员:郑晔、高中伟、仲长城、何艺新、李建华、董 庆佳、李玉峰本调研报告说明:(一)调研目的。熟悉XX市新农村文化建设情况、发现建 设中出现的新问题,据此探索建设的新思路,为党委政府决策提 供客观根据与计策建议。(二)调研对象。农科村、战旗村的农村基层干部、普通农 户、部分文化活动场所与文化建设典型单位。(三)调研方法。坚持上下结合、点面结合、明访与暗访相 结合的调研原则,使用听取情况汇报、召开座谈会、实地考察典 型、走访村组农户、发放调查问卷等具体调研方式。(四)调研内容。新农村文化建设的要紧做法、经验与存在
2、的问题与不足,农村集体经济、文化设施、村组干部、普通村民 等文化建设要素在新农村文化建设中的作用,村民文化需求现状 等。(五)本调研报告将所获结果进行归类,力图真实反映新农 村文化建设存在的问题与不足,并据此提出计策建议。同时需要 说明的是,由于时间紧、面较窄,调研的深度与广度有待在以后 实现了温饱,对现代社会与生活有一定认识,强烈希望接触现代 文明但无更多的经济实力,这部分村民对政府组织的“三下乡”、 文化活动等较感兴趣,他们热衷于参加这些活动,熟悉村外的世 界;而部分还迫于生计的村民对文化建设不太关心,一些接触现 代文明较少的村民仍然沉迷与打牌赌博、喝酒等消遣方式。从年 龄层次来说,参加村
3、里组织的活动的60%-70%为中老年人,在战 旗村,以4060岁的人居多,且大部分为女性;年轻村民,一 方面由于外出打工,另一方面对文化活动形式、内容不感兴趣, 很少参加由村上组织的文化活动;青少年学生,由于校园文化生 活相对丰富,也很少参加这些活动。4、新农村文化城乡共建,文化成果城乡共享战旗村与农科村都位于XX市近郊,两个村都利用了这一有 利条件,将城市文化带动农村文化、城市文化引领农村文化作为 新农村文化建设的重要路径,而这一路径选择也造成了城乡文化 互融互通的生动场面。战旗村“高校+支部+农户大学生进农家” 活动就是较成功的一种城乡文化共建共享的组织形式。在活动中, 大学生的新观念、新
4、思想、新文化使广大农民深受感染,在一定 程度上促进了农民生产、生活习惯的改变,成为推进城市文化资 源向农4村辐射的有效形式。由于这一形式的有效性与易行性,已经从战旗村的试点推广到XX县区的一些乡镇与村。在此基础上, XX县区政府还将在全县162个行政村分步实施“本土文化明星+ 支部+农户”、“高校+支部+农户”、“企业+支部+农户”、“少 儿文化直通车+支部+农村未成年人”、“城市中小学生+支部+农 村中小学生”等五大工程,推进城市文化向农村辐射。三、社会主义新农村文化建设中存在的问题分析在不断探索中,XX市新农村文化建设思路逐步清晰、基础设 施建设大为改善、文化建设氛围日益浓厚、农民群众文化
5、生活更 加丰富。但同时,我们也应该看到,新农村文化建设面临的困难 与问题还很多,突出表现在:农村文化生活缺乏有效的组织与管 理,农民群众喜闻乐见的文化形式未得到充分挖掘与利用;文化 公共服务设施还比较落后;一些地方封建迷信活动盛行,赌博等 恶习难除。这严重影响了社会主义新农村建设,影响到城乡一体 化进程,影响到社会主义与谐社会的构建,影响到全面小康社会 的建设。1、农村基层干部对新农村文化建设认识不足、重视不够在调查中我们发现,农村基层干部普遍存在对农村文化建设 认识不足、重视不够的问题。新农村文化应当是从内向外按同心 圆形式分为三个层次的文化结构系统,包含核心层次的精神文化、 中间层次的制度
6、文化与最外层(器物层)的行为文化与物态文化。 新农村文化建设的关键是解决文化建设的核心层问题,是形成农 民积极向上的精神风貌、现代文明的价值观念、崇尚科学的思维 方式。很多农村基层组织过多地把文化建设的重点放在了文化活 动建设上,忽略了这些文化活动应有的目的一一人的建设,对新 农村文化建设的认识存在明显的不足。此外,很多农村基层干部 对新农村文化建设陷入了认识误区,要紧表现在:一是认为“经 济是硬指标,文化是软指标”,强调经济的进展而忽视文化的建 设,往往是“说起重要,做起次要,忙时不要。有干部认为, 应首先进行农村经济建设,然后进行农村文化建设,否则会冲击 当前农村良好的经济进展局面;还有些
7、干部认为农村经济进展了, 农村文化就会自动繁荣了,农村文化不需要单独建设。二是干部 们普遍认为农村文化建设就是组织村民“说说笑笑,蹦蹦跳跳”, 简单地将农村文化建设当成文体化、娱乐化。2、集体经济力量薄弱,新农村文化建设投资力度不大新农村文化建设既要建设新农村文化产业,更要大力进展新 农村文化事业。而文化事业提供的是公共文化产品与服务,而这 对集体经济具有很强的依靠性。我们在调研中发现,战旗村集体 经济实力雄厚,有集体企业7家,集体资产1280万元,村委会 掌握的经济与社会资源较多,能够对本村文化事业进行较大的投 入;村干部在进行决策时,能够利用分配社会、经济资源的权力 使自己的决策得到村民的
8、认可与执行(而后者往往显得更为重要 与有效),因此有威望、受尊重,在农村文化建设方面,思路广、 办法多、成效大。而在XX市,像战旗村这样集体经济较强的村 镇并不多。相比较而言,农科村尽管在2005年旅游收入达到1800 万元,农民人均纯收入突破4万元。但村集体资产只有2万多 元,相当薄弱,几乎没有属于集体的资源可资利用,村委会在决 策时只能依靠村干部自己的个人魅力与特质,使村民认可同时执 行。我们在调研中发现由于村集体经济实力薄弱,在新农村文化 建设重要决策中,村委会要迁就与依靠村内几家大户,在农村文 化建设中思路不广、方法不多、成效不大,这种状况制约了农科 村新农村文化建设的力度。而像农科村
9、这样集体经济较弱的村镇 在XX市占了很大部分。53、为农民提供的公共文化产品与服务总量偏少、质量不高 新农村文化建设不仅要以丰富多彩的文化活动满足农民的 文化娱乐生活,更重要的是培养农民的文化素养、技术能力与思 想道德水平,提高农民的整体文化素养。同时,随着当前农村经 济的快速进展,农民自身的文化需求也出现了强烈要求提高自身 素养的特点。在农科村进行的问卷调查中,有75. 5%的村民希望 参加能够致富的培训,同时由于当地的花卉、旅游业进展较快, 农民希望参加培训的种类依次为:花卉种植技术、旅游服务技能、 餐饮技术、养殖加工技术、农产品手工工艺技术。但是,在调查 中我们同时发现,只有67. 3%
10、的村民每年能够参加类似的培训或 者科技人员、有关专家的指导1次,20. 4%的村民参加了 23次。此外,两个村都普遍存在的现 象是:老年人希望在丰富多彩的文化活动中愉悦身心、延年益寿, 年轻人渴求在形式多样的文化传播体系中同意城市文明,先致富 的家庭希望进一步丰富精神生活,努力致富的家庭希望同意更多 的致富培训与信息,村民们在多层次的文化需求中既要娱乐,又 要求知。而两个村文化建设的着力点过多地放到了文化活动建设 中,忽略了新农村文化建设的应有之意,通过多渠道、多层次、 多形式的文化建设,转变农民的传统生产方式、生活方式、交往 方式与价值观念,调动农民的积极性、主动性与制造性,引导农 民用自己
11、的文化知识与双手制造美好家园,使农村大批劳动力的 科技文化素养与职业技能水平达到新型农民的培养要求,在整体 上提高农民的综合素养。4、传统文化传承乏力,特色文化有待促成农村是传统文化储存得最为完整的地方。百家寨有百个传统, 千家村有千个故事。不一致地区的文化有不一致的地域特色。以 成都平原为中心的四川盆地孕育了博大精深的蜀文化,它秉承了 “农耕文化”的传统,形成了中庸随意、闲散不争、重娱乐、好 休闲的特色,并在面对不一致时代的丰富变化时显示出极强的稳 固性与包容性。但由于保护意识不强,蜀文化的一些特色在这两 个村已有了衰退的苗头。如“茶文化”是四川农村的一大特色, 而这两个村的茶馆中都难以看见
12、评书、川戏(或者打玩艺儿)等 传统的茶文化形式,而取代以打麻将与“斗地主”;“九大碗” 也是四川农村中很重要的饮食文化。但我们调查发现,由于做“九大碗”的复杂性,很多家庭逢年过节都难得做了。此外,一 些颇具地域特色的农村文化宣传不够。如农科村修建了扬雄文化 休闲广场,也有一些村民到此进行锻炼,但问到扬雄是谁,与这 里是什么关系等问题时,一些村民却弄不清晰。在问到当地是否 具有自己特别的文化活动时,有70%的村民认为没有或者是没考 虑过。5、农村文化建设的体制不顺、机制不活在调研中我们发现,农科村与战旗村的新农村文化建设缺乏 应有的体制与机制。这要紧表达在:一是现有文化资源尚未得到 有效利用,基
13、层文化单位的作用没有得到充分发挥。乡镇文化站 业务经费与活动经费得不到有效保障,许多乡镇文化工作者待遇 问题难落实,队伍不稳固。农科村与战旗村都有一定的文化基础 设施,但用途单一、使用率低。二是当前文化活动投资主体单一,政府是新 农村文化建设的要紧投资者,而文化建设既包含公益性文化事业, 又涵盖经营性文化产业,应形成多种主体共同投资的局面。三是 村民的文化建设主体地位没有发挥与表达出来。在当前政府主导 的文化建设中,村民被放到了从属地位,主动性、积极性、制造 性没有被很好的激发出来。我们在调研中熟悉到一些村民对政府 组织的文化活动并不关心,还有一些村民看电视、打麻将、读点 书报仍是他们文化生活
14、的要紧方式这说明6村民还没有真正投入到以政府主导的文化活动中去,很多还 是自娱自乐式的文化生活。四是在全社会没有形成一套包含文化 产业运营机制、文化人才培养考核机制与文化建设效果评估机制 等在内的农村文化建设机制与体制,盲目性、随意性很大,也没 有形成全社会共同关心支持农村文化建设的良好氛围。四、进一步加强XX市新农村文化建设的计策建议1、提高认识、加强引领,促进新农村文化与经济的良性互 动在不一致的经济条件与社会进展阶段,文化建设的内容与形 式是不一致的。文化建设通常分为三个阶段,即文化的自觉建设 阶段、文化的系统建设阶段与文化的深化建设阶段。在文化的自 觉建设阶段,着重是基础设施的兴建与文
15、化活动的丰富;在文化 的系统建设阶段是文化的制度层与器物层协同进展,促进农民精 神文化的形成;文化的深化建设阶段是文化的三个层面内外交融、 彼此推动,达到文化的繁荣健康进展,成为新农村建设巨大的驱 动器,推动农村政治、经济、社会全面协调进展。当前,新农村 文化建设还处于文化的自觉建设阶段,在这一阶段,各级政府应 加大农村文化公共设施的投入力度,加强对新农村文化建设的引 领作用。一方面,政府始终坚持以先进文化引领新农村文化建设; 另一方面,要科学规划、民主决策,对各地新农村文化建设作出 既能表达地方特色又较为合理的进展战略布局规划,尽快出台新 农村文化建设评价指标,加强对农村基层组织开展新农村文
16、化建 设的指导与监管。新农村文化建设的着力点是培养有文化、懂技 术、会经营的社会主义新型农民,因此文化活动建设不仅要丰富 农民的日常文化生活,还应在这些文化活动中强化农民文化科技 与致富技能教育,在“求乐”中“求富、求知”。我市各乡镇应 该根据自身情况与特色(如农科村的花卉种植)定期开展一些具 有公益性的、有用性的如青年农民科技培训、新型农民创业培训、 农村有用人才培训等培训或者讲座,以经济利益促进学习热情, 以学习内容带动经济进展,形成新农村文化建设与经济建设相互 促进、协调进展的良好局面。2、分类指导、城乡互动,为广大农民提供量大质优的文化 产品与服务在农村广泛深入地传播弘扬科学理论、现代
17、科学技术、先进 理念等,用先进文化武装广大农民,引领农村文化的进展方向, 提高农民的文化素养,增强农民的制造力,是新农村文化建设的 首要任务。在社会转型期,一方面,农耕文化传统的生产方式、 惯性思维制约着农村的进展,另一方面,飞速进展的经济社会使 很大一部分农民渴望提高自身素养、同意现代文明。因此,我们 在文化建设中一定要采取分类指导的原则,推动全体农民思想的 转变,提高农民群众的整体素养,增强农民的制造力。为此,务 必重视下列几个方面:一是对广大农民群众要提供喜闻乐见娱乐 形式。充分利用广播、电视、报纸、公告栏等文化载体,深入开 展党的基本理论、基本路线、基本纲领宣传教育,宣传典型,弘 扬正
18、气,培养与时代相习惯的“四有”新人。二是对青壮年农民, 要着力提高他们的科学知识、技术能力。有关机构应针对他们对 进展生产的需求,结合当地经济进展特色开展科技讲座或者培训, 同时建立农业信息网络,完善信息传递机制。三是对文化需求较 高的农民,要以繁荣的文化市场、完备的基础设施保证他们的文 化需求,并在长期的文化建设、文化熏陶中提升全体农民的文化 需求,引导他们向往文明生活,形成全社会共同推动文化建设的 大好局面。四是形成城乡互动的新农村文化建设机制,建立从政 府到企业团体乃至农民个人的城市文化综合传播体系。政府应通 过“三下乡”、“大学生进农户”等多种形式加大城乡文化交流; 企业团体要将城市的
19、企业文化、团队精神等新理念不断带到农村; 个人有条件的应走出去,到城市学习、工作,再回到农村7将学到的先进文化用于农村的建设之中。3、壮大集体经济、开发多元投资渠道,夯实农村文化建设的物质基础强大的农村集体经济是社会主义新农村建设的基础,也是新 农村文化建设的基础。村集体经济作为农村经济的要紧构成部分, 在社会主义新农村建设特别是在文化建设中起着关键作用,由于 农村文化事业很大程度上属于农村公共产品或者准公共产品,理 应由农村集体提供,很难想象一个集体经济薄弱的村集体会将这 一功能与责任履行好。“巧妇难为无米之炊”,只有将村集体经 济不断壮大,才能为农村文化建设提供强大的经济基础与物质保 障;
20、只有使村委会掌握更多的经济与社会资源,才能为农村提供 更多、更好、更高层次的文化服务。基于这个原因,我们认为农 村集体经济越强大,对农村文化建设越有利。因此要使新农村文 化建设保持良好进展势头务必在壮大村集体经济上下功夫。壮大 集体经济,一要创业,村集体能够合法利用掌握的现有资源与权 利,根据当地的特色与优势,创建一批市场广泛、竞争力强、收 益好的企业,增加集体收入。二要守业,村集体要利用好属于村 集体的企业,改善经营管理、引进先进技术、培养高素养人才、 理顺机制制度,瞄准市场,灵活经营,培养村集体企业自己的核 心竞争力,做到“人无我有、人有我优、人优我强、人强我转”, 始终处于盈利状态,从而
21、为壮大集体经济做出奉献。农村文化建 设是一项庞大的社会系统工程,仅仅依靠政府投入的单一渠道不 管如何是难以完全奏效的。这就要求我们转变观念,拓宽思路,的调研中进一步深化,报告中反映的情况与问题也不可能面面俱 到。解决“三农”问题,不仅是经济进展问题,也是文化进步问 题;建设社会主义新农村,文化建设是核心。因此,进一步加强 新农村文化建设,关于提高党的执政能力与巩固党的执政基础, 促进新农村经济进展与社会进步,实现农村物质文明、政治文明 与精神文明协调进展,具有十分重要的现实意义与长远的历史意 义。为深入熟悉我市新农村文化建设的具体情况,及时总结在实 践中形成的新鲜经验,发现不足,找出问题,思考
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