2021年度青岛市中央水污染防治专项资金绩效评价报告.docx

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1、2021年度青岛市中央水污染防治专项资金绩效评价报告预算部门（盖章）：青岛市生态环境局 评价单位（盖章）：青岛市生态环境局 被评价单位：青岛市生态环境局2022年3月（财预2020） 10号）文件要求，设计了一级指标、二级指标和三 级指标，按照绩效评价的基本原理、原则和项目特点，结合绩效目 标、自评价报告等相关材料，优先选取最具代表性、最能直接反映 产出和效益的核心指标，精简实用；指标内涵明确、具体、可衡量, 数据及佐证资料应当可采集、可获得；同类项目绩效评价指标和标 准应具有一致性，便于评价结果相互比较）设计了四级指标。该项 目评价指标体系详见附件1、各子项目评价指标体系见附件2。3 .评价

2、方法本次评价方法主要以比较法为主，标杆管理法、文献法、公众 评判法为辅，在对比分析时通过文献资料搜索、数据分析来支撑评 价的逻辑紧密性与客观性。4 .评价标准本次绩效评价标准包括计划标准、行业标准、历史标准等，用 于对绩效指标完成情况进行比较。坚持定量优先、定量与定性相结 合的方式，总分由各项指标得分汇总形成。（三）绩效评价工作过程本次绩效评价工作的开展时间为2022年2月22日至2022年3 月15日，具体安排如下：L前期准备阶段（2022年2月28日前）进行调研，收集相关资料，汇总专项资金的内容、操作流程、 管理机制、资金使用、产出等情况。进一步明确评价对象、评价内 容、评价目的、评价程序

3、和时间安排等内容。5 .评价实施阶段（2022年3月10日前）进行现场评价，复核数据资料，了解各地项目实际进展情况。进行满意度问卷调查和访谈工作。对已掌握的有关信息资料进行分 类、整理。6 .报告完成阶段（2022年3月15日前）撰写评价报告。依据评分标准对绩效指标进行评分，并通过绩 效分析形成评价结论。在此基础上，撰写绩效评价报告。三、综合评价情况及评价结论（一）资金总体评价结论采用评价指标体系及评分标准，通过数据采集、问卷调查及实 地调研访谈等形式，对2021年度中央级水污染防治专项资金进行评 价，根据明细项目实际评价得分并按金额所占比重加权平均计算最 终评分结果为71. 03分，绩效评级

4、为“中”，专项资金决策、过程、 产出、效果各部分得分情况详见附件1,下年预算安排建议：建议根 据可行性研究及项目实施方案合理制定预算。（二）各明细项目预算执行情况各明细项目年初批复预算、调整后预算、实际执行情况详见表 1-2O四、绩效评价指标分析（一）项目决策情况项目立项方面。各项目立项依据充分，符合国家、省、市法律 法规要求；基本符合青岛市“十四五”生态环境保护规划（青 政字（2021） 19号）、青岛市深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025）等规划要求；与部门职责范围相符；符合中央、地 方事权支出责任划分原则；各项目按照规定程序编制预算，申请设 立程序符合要求；各项目在整个预算编制

5、程序中所提交的立项依据、 预算测算依据、预算评审报告等相关材料均符合要求；各项目的设 立均已经过必要的可行性研究等决策程序。绩效目标方面。2021年度中央级水污染防治专项资金项目均以 编制专项资金预算绩效目标表；从已批复的绩效目标来看，各项目 年度绩效目标与其对应的业务和实际工作内容具有相关性；项目预 期产出效益和效果符合正常的业绩水平；批复的绩效目标实现情况 与年初预算安排的资金量对比来看，整体匹配度较好；绩效目标合 理、绩效指标明确。资金投入方面。预算编制科学、资金分配合理。项目确定的预 算资金量与工作任务基本匹配。市本级承担的项目采用预算评审的 方式确定预算额度。整体而言，预算安排与资金

6、设立初衷及年度工 作重点的匹配程度较为合理。（二）项目过程情况资金管理方面。关于下达2021年中央水污染防治资金支出预 算的通知（青财资环指（2021） 3号）、关于下达2021年中央 大气、水污染防治资金支出预算的通知（青财资环指（2021） 4号）、 关于2021年中央大气、水污染防治资金（第二批）预算指标的通 知（青财资环指（2021） 27号）预算资金足额及时拨付至项目单 位或区（市），2021年度青岛市生态环境局中央级水污染防治专项 资金年初预算4173.00万元，实际支出2301.79万元，整体预算执 行率为55.16%。其中：1、由于平度市南村镇污水处理厂尾水人工湿 地水质净化项

7、目二期工程项目已竣工验收，但未审计完成，预算执 行率80. 00%； 2、平度市北胶莱河流域一龙王河水系生态修复与水质 改善工程项目为2021年度第二批中央资金项目，由于预算资金下达 较晚，项目预计4月中旬完成招投标工作，当前预算执行率为0. 00%o 严格落实省市资金管理要求，资金使用合规，资金使用符合国家财 经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定，项目不 存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。组织实施方面。依据单位本身的财务管理制度与业务管理制度 开展工作。各项目资金支出凭证、抽取资料，各项工作遵守相关法 律法规和相关管理规定；各项目不存在支出调整；项目合同书、工 作等资料齐全

8、并及时归档，各项目严格执行实施方案及业务管理制 度。（三）项目产出情况平度市北胶莱河流域一龙王河水系生态修复与水质改善工程项 目为2021年度第二批中央资金项目，因预算资金下达较晚，项目4 月中旬能够完成招投标，目前暂无产出效益。其余各项目工作按时 完成年度目标，具体完成情况详见表1-3。各项目完成质量合格，基 本能够节约成本。（四）项目效益情况1平度市北胶莱河流域一龙王河水系生态修复与水质改善工程 项目4月中旬能够完成招投标，目前暂未产生项目效益；2.平度市 南村镇污水处理厂尾水人工湿地水质净化项目二期工程项目由于该 项目刚投入运营，暂未对污染物CODcr的排放量、污染物MH3-N的 排放量

9、等污染物排放量进行统计，所以未实现该项目年初生态目标。 其余指标都能按照年初目标实现效益。根据满意度问卷调查，群众 对平度市南村镇污水处理厂尾水人工湿地水质净化项目二期工程项 目满意度100%；群众对青岛市地下水环境状况调查评估项目实施满 意度达80%以上，较满意；由于平度市北胶莱河流域-龙王河支流生 态修复与水质改善工程暂未开工，满意度指标完成率暂无法统计。 综合该专项资金满意度为67. 12%o五、主要经验及做法（一）加强领导，落实责任，构建水污染防治立体格局思想上高度重视水污染防治工作，严格落实水污染防治各项措 施，推动青岛市水质环境持续改善；严格落实主体责任和监管责任, 严格制止各类污

10、染水环境的违规作业；进一步查漏补缺，针对发现 的问题和不足，提出整改意见，确保将存在的问题逐一落实整改到 位，提升我市人民群众的幸福感和满意度。（二）区域统筹，精准治污，全方位进行水污染防治体系建设 深化各区市污水能力建设，因地制宜制定流域性水环境质量标 准、城镇污水处理排放标准，增强污染治理刚性约束。有效修复水 生态，针对重点工业污染源及周边进行布点采样检测，开展多场景 巡查，对流域水质全面监控，实施加密监测确保水质达标。六、存在的问题及有关建议（一）存在的问题1,预算执行类预算执行方面主要存在预算资金未执行完毕的问题。据分析，3 个项目中有2个项目存在预算资金未执行完毕的情况，2个项目未执

11、 行完预算资金问题具体情况详述如下：平度市南村镇污水处理厂尾水人工湿地水质净化项目二期工程 项目，预算安排为2500. 00万元，无预算调整，执行数为2000. 00 万元，预算执行率为80.00吼 预算未执行完毕的原因：由于该项目 2021年12月1日完工，2022年2月进行竣工验收，目前正在审计, 预算未执行完毕。平度市北胶莱河流域一龙王河水系生态修复与水质改善工程项 目，预算安排为1370. 00万元，无预算调整，执行数为0.00万元， 预算执行率为0.00%。预算未执行完毕的原因：按照中央资金管理要 求，该项目尚未完成招投标，所以无预算资金支出。项目开工后， 将根据合同要求拨付。2 .

12、产出类产出方面主要存在项目未实施的情况。3个项目，有1个项目未 开工。具体情况详述如下：平度市北胶莱河流域一龙王河水系生态修复与水质改善工程项 目为2021年底第二批中央资金项目，因前期预算资金下达时间较晚, 项目预计2022年4月中旬完成招投标，暂未开工。3 .生态效益类效益方面主要存在生态效益未达到年初设定目标，据分析，3个 项目中存在2个项目生态效益未达到年初设定目标。具体情况详述如下:平度市南村镇污水处理厂尾水人工湿地水质净化项目二期工程 项目，由于项目刚投入运营，对减少CODcr, MH3-N, TP等污染物的 排放量，暂未进行统计。平度市北胶莱河流域一龙王河水系生态修复与水质改善工

13、程项 目，因项目暂未开工，未产生减少CODcr、MH3-N等污染物排放量的 效果。（二）相关建议1 .预算安排方面建议项目单位精细化管理预算资金，保障项目预算支出进度， 提高资金使用效率。2 .产出方面建议项目单位建立项目跟踪机制，对实施项目较缓慢的项目发 出预警提示，及时发现问题解决问题，优化项目，确保达成年度目 标。3 .效益方面建议项目单位在项目竣工完成后，及时对项目产生的效应进行 统计或核算，看年度计划、指标是否达成，若发生偏离，分析项目 决策、过程、产出三方面原因，及时调整，并为以后相似项目提供 有效建议。七、评价单位盖章附件1 2021年青岛市中央水污染防治专项资金（一级）指标体

14、系及得分合计指 级标 一二级指标三级指标四级指标实际得分决策（10 分）项目立项（2分）立项依据充分性1.00立项程序规范性1.00绩效目标（4分）绩效目标合理性2. 00绩效指标明确性2. 00资金投入（4分）预算编制科学性2. 00资金分配合理性2. 00过程（25 分）资金管理（8分）资金到位率1.00预算执行率3. 36资金使用合规性2. 00组织实施（17分）管理制度健全性6. 00绩效管理有效性5. 00制度执行有效性6. 00产出 （25 分）产出数量（10分）实际完成率6. 72产出质量（5分）质量达标率3. 36产出时效（5分）完成及时率3. 36产出成本（5分）成本节约率3

15、. 36效益（40 分）项目效益（25分）经济效益0. 00社会效益10. 15生态效益1. 16可持续影响（7分）效益可持续性4. 19项目发展机制可持续 性0. 00满意度（8分）服务对象满意度受益对象满意 度5. 3771.03附件2各明细项目指标体系及得分1.2021年度青岛市地下水环境状况调查评估项目资金（三级）指标体系指 级标 一二级指标三级指标四级指标实际得分决策（10 分）项目立项（2分）立项依据充分性1.00立项程序规范性1.00绩效目标（4分）绩效目标合理性2. 00绩效指标明确性2.00资金投入（4分）预算编制科学性2.00资金分配合理性2.00过程（25 分）资金管理（

16、8分）资金到位率1.00预算执行率5. 00资金使用合规性2. 00组织实施（17分）管理制度健全性6. 00绩效管理有效性5. 00制度执行有效性6. 00产出（25 分）产出数量（10分）实际完成率地下水环境调 查工业聚集区 3个5. 00编制青岛市 重点工业污染 源地下水环境 状况调查评估 报告5.00产出质量（5分）质量达标率监成果报告专 家通过率5. 00产出时效（5分）完成及时率5. 00产出成本（5分）成本节约率5. 00效益（40 分）项目效益（32分）经济效益0. 00社会效益推进水污染防 治工作开展16. 00生态效益加强地下水质 量好转16. 00可持续影响（0分）效益可

17、持续性0. 00项目发展机制可持续 性0. 00满意度（8分）服务对象满意度受益对象满意 度8. 00合计100. 002021年度平度市南村镇污水处理厂尾水人工湿地水质净化项目二期工程项目资金（三级）指标体系指 级标 一二级指标三级指标四级指标实际得分决策（10 分）项目立项（2分）立项依据充分性1.00立项程序规范性1.00绩效目标（4分）绩效目标合理性2.00绩效指标明确性2.00资金投入（4分）预算编制科学性2.00资金分配合理性2.00过程（25 分）资金管理（8分）资金到位率1.00预算执行率5. 00资金使用合规性2. 00组织实施（17分）管理制度健全性6. 00绩效管理有效性

18、5. 00制度执行有效性6. 00产出 （25 分）产出数量（10分）实际完成率建设人工湿地 面积5. 00设置沉水性仿 微生物填料数 量5. 00产出质量（5分）质量达标率出水COD指标 值 V20mg/L2.50出水氨氮指标 值 V20mg/L2. 50产出时效（5分）完成及时率5. 00产出成本（5分）成本节约率5. 00效益（40 分）项目效益（25分）经济效益0. 00社会效益提升水环境监 测预警能力15. 00生态效益减少污染物CODcr排放量2200 吨0.00减少污染物MH3-N排放量 229吨0. 00可持续影响（7分）效益可持续性提高区域水环 境质量7.00项目发展机制可持

19、续 性促进水环境持 续改善0. 00目录一、基本情况1（一）项目概况1（二）项目绩效目标3二、绩效评价工作开展情况4（一）绩效评价目的、对象和范围4（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等5（三）绩效评价工作过程6三、综合评价情况及评价结论7（一）资金总体评价结论7（二）各明细项目预算执行情况7四、绩效评价指标分析7（一）项目决策情况7（二）项目过程情况8（三）项目产出情况9满意度（8分）服务对象满意度受益对象满意 度8. 00合计90. 002. 2021年度平度市北胶莱河流域-龙王河支流生态修复与水质改善工程项目资金（三级）指标体系指 级标 一二级指标三级指标四级

20、指标实际得分决策（10 分）项目立项（2分）立项依据充分性1.00立项程序规范性1.00绩效目标（4分）绩效目标合理性2.00绩效指标明确性2.00资金投入（4分）预算编制科学性2.00资金分配合理性2.00过程（25 分）资金管理（8分）资金到位率1.00预算执行率0. 00资金使用合规性2. 00组织实施（17分）管理制度健全性6. 00绩效管理有效性5. 00制度执行有效性6. 00产出（25 分）产出数量（10分）实际完成率建设河道深水 生态系统0. 00种植水生植物 及生态护坡0. 00产出质量（5分）质量达标率龙王河治理段 COD指标值 40mg/L0. 00龙王河治理段 氨氮指标

21、值W 2. Omg/L0. 00产出时效（5分）完成及时率0. 00产出成本（5分）成本节约率0. 00效益（40 分）项目效益（25分）经济效益0. 00社会效益水质改善效果0. 00生态效益减少污染物CODcr排放量 260吨0. 00减少污染物MH3-N排放量 23吨0. 00可持续影响（7分）效益可持续性0. 00项目发展机制可持续 性促进水质环境 持续改善0.00满意度（8分）服务对象满意度受益对象的满 意度0. 00合计30. 00附件3加权平均汇总表青岛市生态环境局中央级水污染防治专项资金加权平均汇总表专项业务费三级项 目名称专项资金总预算青岛市地下水环境状况 调查评估项目平度市

22、南村镇污水处理厂尾水人工湿地 水质净化项目二期工程平度市北股莱河流域一龙王河水系生 态修更与水质改善工程预算金额（万元303. 002500. 001370. 004173. 00占比7.26%59.91%32.83%100%青岛市生态环境局市级环保专项资金得分表专项业务费青岛市地下水环境状况 调查评估项目平度市南村镇污水处理厂尾水人工湿地 水质净化项目二期工程平度市北胶莱河流域一龙王河水系生 态修复与水质改善工程加权得 分决项立项依据充策目分性1111.00立项立项程序 规范性1111.00绩 效 目 标绩效目标合理性2222. 00绩效指标明确性2222. 00资 金 投 入预算编制 科学

23、性2222. 00资金分配 合理性2222. 00过程资 金 管 理资金到位率1111.00预算执行率5503. 36资金使用 合规性2222. 00组织实施管理制度 健全性6666. 00绩效管理有效性5555. 00制度执行 有效性6666. 00产出产 出 数 歆实际完成率101006. 72产 出Afit质量达标率5503. 36产 出 时 效完成及时率5503. 36产 出 成 本成本节约率5503. 36效益项 目 效益经济效益0000. 00社会效益1615010. 15生态效益16001. 16可效益0704. 19持 续 性 影 响可持续性项目发展机制可持续性0000. 00

24、满意度服务对象满恚度8805. 37合计100.0090. 0030.0071.03得分7. 2653. 929. 8571.03（四）项目效益情况9五、主要经验及做法10（一）加强领导，落实责任，构建水污染防治立体格局.10（二）区域统筹，精准治污，全方位进行水污染防治体系建设10六、存在的问题及有关建议10（一）存在的问题10（二）相关建议12七、评价单位盖章12附件1 2021年青岛市中央水污染防治专项资金（一级）指标体系及得分13附件2各明细项目指标体系及得分141.2021年度青岛市地下水环境状况调查评估项目资金（三级）指标体系142. 2021年度平度市南村镇污水处理厂尾水人工湿地

25、水质净化项目二期工程项目资金（三级）指标体系153. 2021年度平度市北胶莱河流域-龙王河支流生态修复与水质改善工程项目资金（三级）指标体系16附件3加权平均汇总表182021年度青岛市中央水污染防治专项资金绩效评价报告一、基本情况（一）项目概况L项目背景在一定的时间空间范围内，如果污染物大量排入天然水体，并 超过其自净能力，就会改变水和底泥的理化性质，改变水中生物群 落组成，造成水质恶化、水体利用价值降低的现象。青岛市水资源 丰富，降低水污染改善水环境质量，既是生态环境问题，也是民生 问题，需要摆在更加突出位置，系统治理、持续发力、久久为功。为深入打好碧水保卫战，持续改善我市水环境质量，以

26、习近平 生态文明思想为指导，坚持“三水统筹”和“四水四定”，以水生 态环境质量为核心，污染减排和生态扩容两手发力以解决突出水环 境问题为着力点，污染减排和生态扩容两手发力，统筹水资源利用、 水生态保护和水环境治理，坚持问题导向与目标导向，加强河湖精 细化、专业化管护，推动全市流域水生态环境质量持续改善，着力 解决群众身边的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安 全感。2 .项目主要内容及实施情况2021年市青岛市生态环境局中央水污染防治资金安排3个项目， 各项目主要内容及实施情况详见表Hie表1-1各项目主要内容及实施情况表项目名称资金使用单 位项目主要内容实施完成情况青岛市地下 水环境

27、状况 调查评估项 目青岛市生态 环境局根据山东省生态环境厅关于2021年地下水 环境状况调查评估工作有关事项的通知（鲁 环字（2021） 73号），开展青岛市重点工业 污染源地下水环境状况调查评估工作，查清青 岛市3处化工集聚区和20处工业企业地下水 环境状况，主要包括现场勘查、水文地质钻探、 固井、洗井、样品采集前处理与测试、质控及 数据评估，数据模拟及成果报告图件编制等。已完成平度市南村 镇污水处理 厂尾水人工 湿地水质净 化项目二期 工程平度市甫村 镇人民政府建设潜流人工湿地规模约4万余平方米，设置 沉水性仿生微生物填料数量约26万米，栽植 植物约36万株；项目运行后出水COD指标值 稳

28、定在20mg/L以下，出水氨氮指标值稳定在 1.0mg/L以下，出水总磷指标值稳定在0. 2mg/L 以下已完成平度市北胶 莱河流域一 龙王河水系 生态修复与 水质改善工 程平度市明村 镇人民政府通过实施北胶莱河流域-龙王河水系生态修复 与水质改善工程，有效提高河道水体的自净能 力，保障龙王河治理段水系水质达到地表水V 类标准要求，从而为北胶莱河国控断面的达标 提供保障。项目暂未开工，于 2022年1月完成 施工图设计，2月 16日进行政府采 购公示，预计 2022年4月份开 工建设3,资金投入和使用情况、各子项目预算执行率情况分析2021年下达青岛市中央水污染防治资金共4173. 00万元，

29、其中 第一批中央水污染防治资金预算指标2803. 00万元，第二批中央水 污染防治资金预算指标1370. 00万元。根据市财政局印发关于下达2021年中央水污染防治资金支出 预算的通知（青财资环指（2021） 3号）、关于下达2021年中 央大气、水污染防治资金支出预算的通知（青财资环指（2021） 4 号）、关于2021年中央大气、水污染防治资金（第二批）预算指 标的通知（青财资环指（2021） 27号）等文件，青岛市地下水环 境状况调查评估项目预算资金303. 00万元、平度市南村镇污水处理 厂尾水人工湿地水质净化项目二期工程预算资金2500. 00万元、平 度市北胶莱河流域一龙王河水系生

30、态修复与水质改善工程项目预算 资金1370. 00万元。2021年度青岛市生态环境局中央水污染防治资金年初预算 4173. 00万元，无预算调整，截止到2021年底实际支出2301.79万 元，整体预算执行率为55.20%。平度市北胶莱河流域一龙王河支流 生态修复与水质改善工程项目预算执行率较低的原因：由于项目预 算时间下达较晚，地方财政配套筹措时间较长，该项目暂未开工。 各项目资金投入和使用情况详见表1-20表1-2项目资金投入及使用情况项目名称资金使用预算资金（万 元）执行数（万元）执行率（）青岛市地下水环境状 况调查评估项目青岛市生态环境局303. 00301. 7999. 60%平度市

31、南村镇污水处 理厂尾水人工湿地水 质净化项目二期工程平度市南村镇人民政府2500. 002000. 0080. 00%平度市北胶莱河流域 一龙王河水系生态修 复与水质改善工程平度市明村镇人民政府1370. 000. 000. 00%合计4173. 002301.7955. 16%（二）项目绩效目标1 .总体目标根据青岛市“十四五”生态环境保护规划（青政字（2021）19号）等相关文件，本专项资金的总目标具体如下：坚持“三水统筹”，全面提升水生态环境质量。以水生态环境 质量持续改善为核心，污染减排和生态扩容两手发力，统筹水资源 利用、水生态修复、水环境改善，精准施治，大力推进美丽河湖保护与建设，

32、实现“清水绿岸、鱼翔浅底”。2 .年度目标根据2021年各明细项目预算绩效目标申报表、青岛市2021年中央水污染防治资金绩效自评报告和等其他文件，梳理得出本 专项年度绩效目标，具体项目年度目标详见表1-3。表1-3项目年度绩效目标一级专项资金项目名称年度目标目标完成情况青岛市地 下水环境 状况调查 评估项目开展青岛市重点工业污染源地下 水环境状况调查评估工作，针对 重点工业污染源（工业集聚区和 重点工业企业）及周边地下水进 行布点、采样、监测工作，基本 摸清工业污染源及周边地下水环 境状况。青岛市地下水环境状况调查评估 项目针对重点工业污染源（工业 集聚区和重点工业企业）及周边 地下水进行了布

33、点、采样、监测 工作，基本摸清了工业污染源及 周边地下水环境状况，已按要求 完成，完成总体的绩效目标。中央水污染防 治资金平度市南 村镇污水 处理厂尾 水人工湿 地水质净 化项目二 期工程通过对南村镇污水处理厂尾水进 行人工湿地深度处理后尾水出水 水质达到地表水环境质量标准（GB3838-2002） IH类标准，即C0DCr20mg/L, NH3-NW1. Omg/L.利用人工湿地构建稳定完善的水 生态自净系统，将南村镇污水厂 达标排放尾水进一步净化提升后 排入助水河河道。经人工湿地水 质净化工程，湿地出水主要水质 指标达到国家地表水环境质量 标准（GB3838-2002） III类水质 标准

34、后排入助水河河道，达到了 预期的目标。平度市北 胶莱河流 域一龙王 河水系生 态修复与 水质改善 工程通过实施北胶莱河流域-龙王河 水系生态修复与水质改善工程， 有效提高河道水体的自净能力， 保障龙王河治理段水系水质达到 地表水V类标准要求，从而为北 胶莱河国控断面的达标提供保 障。平度市北胶莱河流域一龙王河支 流生态修复与水质改善工程，因 前期预算资金下达时间较晚，项 目暂未开工。该项目2022年1月 完成施工图设计，2月16日进行 政府采购公示，预计2022年4月 份开工建设。二、绩效评价工作开展情况（一）绩效评价目的、对象和范围1 .绩效评价目的根据现有青岛市生态环境局中央水污染防治专项

35、资金规模和支 出结构，分析各项目资金分配的合理性，了解项目实施过程，分析 项目执行过程存在的差异，重点关注项目完成情况和专项资金整体 目标的实现情况，进一步分析项目存在的必要性。分析项目支持方向合理性，查找现阶段取得的成效和薄弱环节, 优化调整方向，在此基础上延伸评价资金支出规模和结构是否合理, 提出合理化建议。2 .绩效评价对象本次绩效评价对象为2021年度青岛市生态环境局中央水污染防 治专项资金4173. 00万元。3 ,绩效评价范围此次绩效评价的期限从2021年1月1日至2021年12月31日。 绩效评价的范围包括2021年度青岛市生态环境局中央防治水污染专 项资金当中的3个项目，区域覆盖青岛市区、青岛市平度市南村镇、 青岛市平度市明村镇。（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、 评价标准等L绩效评价原则本次绩效评价按照关于开展2021年度预算支出绩效自评和部 门评价工作的通知（青财绩（2022） 2号）文件要求，遵循明确主 体、科学公正、公开透明、激励约束的原则。4 .评价指标体系根据财政部关于印发项目支出绩效评价管理办法的通知