儿童福利和未成年人保护工作全面集中整治专项行动方案.docx

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1、儿童福利和未成年人保护工作全面集中整 治专项行动方案为有效防范化解儿童福利和未成年人保护领域重大风 险隐患，切实保障未成年人合法权益，根据关于印发2023 年儿童福利和未成年人保护工作全面集中整治专项行动方 案的通知文件精神，结合龙华镇实际情况，将在全镇开展 儿童福利和未成年人保护工作全面集中整治专项行动，特制 订本方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻习近平总书记对儿童福利和未成年人保护工作的重 要指示批示精神，贯彻落实县委、县政府有关部署要求，坚 持以人民为中心的发展思想，以对党和人民高度负责的态度, 带着感情和责任，扎实做好孤儿、事实无人抚养儿童等

2、困境 儿童兜底保障工作，切实维护未成年人的合法权益。二、行动目标以“补短板、堵漏洞、建机制、除隐患”为目标，以儿 童服务保障、散居孤儿和事实无人抚养儿童保障为重点，采 取穿透式排查整治的方式，全流程审视各项工作、全要素细 化各个环节，全面发现和彻底整治问题，有效防范化解各类 风险隐患，建立健全制度机制，进一步推动提高龙华镇儿童 福利和未成年人保护工作整体质量和服务管理水平，坚决兜 住以孤弃儿童为重点的困境儿童保障和未成年人保护工作 底线。三、行动内容（一）儿童福利保障方面（1）医疗保健及康复方面是否落实。保障儿童参加 基本医疗保险；安排儿童送医疗机构体检，做好免疫接种、 日常医疗护理和疾病预防

3、控制等工作；与公立医疗机构建 立“绿色通道”，急、危、重症患儿要及时送医救治；对孤 儿突发疾病，要第一时间边抢救边呼叫120,就近送医疗机 构抢救；对孤儿送医体检、诊断、救治资料要妥善保管、及 时存档。根据儿童的残疾状况提供有针对性的康复服务; 确需跨地市或跨省接受手术医治、康复训练、特殊教育的, 应当选择具备相应资质的机构，不得通过签订助养、助医协 议等方式委托任何组织或个人监护，不得一送了之；制定 疑似传染病病人或者精神障碍患者的处置流程；制定危重 症儿童急救处置方案、意外事故急救处置预案。（2）教育服务方面是否落实。对符合入学条件的儿 童，应当依法保障其接受普通教育；对符合特殊教育学校

4、入学条件的儿童，应当依法保障其接受特殊教育。（二）散居孤儿、事实无人抚养儿童保障方面重点排查对散居孤儿、事实无人抚养儿童身份的认定审 核情况、生活费发放情况，以及实际监护和生活状况情况。(1)核查孤儿基本生活费资金保障情况，每人每月1949 yG o(2)核查是否动态掌握所有符合条件的孤儿、事实无 人抚养儿童数量情况，纳入基本生活保障情况，是否实现应 保尽保，未能应保尽保的要解释说明原因；是否建立详实完 备的儿童信息台账，实现一人一档；是否将所有儿童信息纳 入全国儿童福利信息系统；核查是否存在多报、瞒报、漏报、 虚报等情况。(3)核查镇公共服务办联合镇党群综合服务中心对关 于做好艾滋病病毒感染

5、儿童基本生活费发放政策引导和信 息比对的通知文件的贯彻落实情况。(4)核查是否与散居孤儿、事实无人抚养儿童的监护 人签订协议，协议应对监护人领取、使用基本生活保障金提 出相应要求，保障儿童的合法权益。(5)核查对新增儿童、成年儿童及不符合条件的儿童 的审核把关机制，是否于20个工作日内在全国儿童福利信 息系统进行增补或退出。(6)核查孤儿、事实无人抚养儿童认定申请受理“跨 市通办”的推进情况，核查政策宣传解读情况。(7)核查在册散居孤儿纳入当地城乡居民基本医疗保 险情况，核查是否对个人缴费部分给予全额资助。（8）核查是否至少每半年对孤儿、事实无人抚养儿童 家庭探访巡查一次，覆盖面是否达到100

6、%；探访巡查内容涵 盖身份审核、生活费发放、实际监护情况（包括是否存在被 虐待行为）。（9）核查在家庭探访巡查中，发现儿童遭受或者疑似 遭受不法侵害以及面临不法侵害危险时，是否依法依规履行 强制报告制度；对处境危急的儿童，如有需要应当实施临时 救助和临时监护照料。四、行动步骤（一）自查自纠阶段（4月10日-7月）。组织相关部 门、未成年人保护工作协调机制成员单位，认真查找散居孤 儿和事实无人抚养儿童保障、未成年人保护工作中存在的风 险隐患和问题短板，形成问题清单；围绕查找出来的问题, 组织交叉再检查，集中进行整改，完善政策措施。（二）督导检查阶段（8月1日-8月20日）。积极配 合省、市、县的

7、检查督导工作，并根据检查情况及时整改。（三）总结提高阶段（8月21日-9月）。认真撰写专 项行动总结。根据省、市、县的总结通报，总结专项行动中 的经验教训，不断提升全镇儿童福利和未成年人保护工作的 管理水平。五、行动要求（一）提高政治站位，精心筹划部署。各村（社区）、各有关部门单位要从讲政治的高度抓好此次全面集中整治 专项行动，加强组织领导，精心筹划部署，周密组织实施。 逐级压实责任，细化工作方案，明确职责分工。对于一时难 以解决的问题，要及时请示报告党委政府统筹解决，确保专 项行动取得实效。（二）树立问题导向，逐项核查整改。坚持实事求是, 重在发现问题、解决问题。既要查找集中整治本身存在的问 题，更要深挖背后反映出的儿童福利和未成年人保护工作不 落实、不规范、不到位等方面问题。对于发现的重要情况和:露的问题,:露的问题,不遮掩、不怕丑，严防图形式、走过场,“谁主管谁负责、“谁整改谁负责，不回避、不推诿、不 隐瞒、不造假，列出清单、逐项整改，切实提高管理服务工 作质量。（三）形成长效机制，提升管理水平。各村（社区）、 各有关部门单位要以本次专项行动为契机，及时总结经验做 法，举一反三、整改落实，全面消除风险隐患，全面提升管 理水平。及时完善相关政策措施，建立健全长效机制，确保 孤儿、事实无人抚养儿童等未成年人合法权益得到有效保障。