2022年优化营商环境专项述责述廉报告范文2篇县行政审批服务局司法局存在困难问题下步打算工作汇报总结.docx

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1、X县行政审批服务局2022年优化营商环境专项述 责述廉报告范文（1）今年以来，X县行政审批服务局紧紧围绕县委工作思路，把优化 营商环境作为审批服务工作的首要任务和终极目标，扎实工作，全面 发力，推动全县营商环境持续好转。现将有关情况报告如下：一、工作开展情况（一）严字当头，认真履行主体责任，营造良好政治生态，推动 营商环境健康发展L提高政治站位，认真履行主体责任。把优化营商环境纳入党组 会议重要议题，明确了主体责任和“第一责任人”责任；具体工作中, 对X县营商环境创新提升2022年行动计划所列各项任务进行细 化分工，明确分管领导、责任科室、具体责任人以及完成时限和要求, 每季度召开一次党组会进

2、行专题调度，确保任务完成进度和效果；对 与涉企服务、惠企政策等相关的文件和措施，均通过召开党组会集体 研究通过后予以实施；严格履行相关程序，通过公开招投标确定了 1 家第三方政务服务机构、2家环评机构和2家图审机构。2.加强思想教育，切实做到源头预防。按照构建“3+1”理论武 装体系和建立学习、调研、工作“三位一体”机制要求，扎实开展 “学悟见创”活动，把理论学习作为贯穿活动始终的主线，严格落实 “第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想和重要指 示批示精神以及党中央、国务院重要文件、会议精神列入理论学习中 心组、“主题党日”、固定学习日学习内容，并围绕县第十五次党代起来，与岗位廉政

3、风险防控体系建设结合起来，建立健全各类廉洁谈 话、风险提示等制度，形成长效问责的高压机制。（四）严格廉洁自律，营造良好环境一是召开法律服务行业座谈会。深入了解法律服务行业在疫情防控和优化营商环境方面遇到的困难和问题，推进法律服务行业健康快 速发展，全县X家律师事务所代表X人参加了座谈会。座谈会围绕X 县法律服务行业优化营商环境情况、法治惠企情况进行了交流，律师 行业代表结合各自实际提出了 X条意见和建议。二是深入法律服务行 业进行调研。通过调研了解司法局落实优化营商环境、法治惠企政策 执行情况，了解党支部和党员在常态化疫情防控下发挥战斗堡垒作用 和先锋模范作用情况。三是大力开展涉企政策宣传工作

4、。依托各类新 闻媒介和部门官网、微信公众号、微博公众号、今日头条公众号，对 本局制定的各类政策措施进行广泛宣传，受到了社会各界的广泛关注。（五）落实牵头责任，完成任务目标我局作为全县涉企执法领域突出问题专项整治工作的牵头单位， 充分履职、主动作为，认真贯彻落实县委、县政府优化营商环境的工 作各项要求，按步骤有计划推动各项工作，促进严格规范公正文明执 法。一是迅速行动，及时安排部署。自专项行动开展以来，共召开X 次部署推进会议，要求各相关执法单位要严肃认真开展涉企执法领域 突出问题专项整治工作。二是及时调度，深入自查自纠。连续开展了 X次工作调度，收到各行政执法单位报送的涉企执法自查自纠整改报

5、告X份，自查自纠问题X条，问题整改完成X条；抽查各行政执法单 位涉企执法案卷X本，发现问题X余个。三是调研座谈，开展法治督察。分别赴X个镇街X个企业开展涉企执法座谈调研，收集企业反映的涉企执法方面问题X条。四是柔性执法，落实免罚清单。出台了X县关于健全“免罚清单”机制的实施方案，指导相关行政执法 单位推广包容审慎监管制度。按照省司法厅印发的X省轻微违法行 为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单，公布了对 企业等当事人的违法行为不予行政处罚和减轻行政处罚的事项清单, 积极做好组织实施和督导落实工作。进一步助推民营经济健康持续发 展，为中小企业留足发展空间，持续向企业释放红利。（六）按时

6、反馈问题，确保整改到位今年以来，县纪委监委未向我局反馈优化营商环境方面存在的问题。在关于开展“中梗阻”等四个方面突出问题专项整治工作方案 工作开展中，我局分别制定具体实施方案，深入开展自查自纠，做到 了立查立改，建立长效机制。我局作为涉企执法领域突出问题专项整 治牵头部门，对于在专项监督检查、日常监督中发现的问题，已经及 时向各行政执法部门进行了反馈，相关行政执法部门已按照要求进行 了整改。（七）及时建章立制，顺畅监督流程一是构建工作体系，畅通监督渠道。为更好地优化营商环境，强化全方位、全流程监督，提高执法质量，努力构建县、镇（街道）两 级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。制定X县县、镇（街道

7、） 两级行政执法协调监督工作体系建设试点工作实施方案，印发X 县县、镇（街道）两级行政执法协调监督权责清单，梳理职责事项36条，对县、镇（街道）两级行政执法协调监督事项、设定依据、权限、对应责任、追责依据实现清单化管理。在镇级层面，协调县委 编办批复在司法所加挂“行政执法协调监督办公室”牌子，具体承担 镇（街道）行政执法协调监督职能。制定行政执法与刑事司法衔接 工作办法，出台投诉举报办法，公布投诉电话，拓宽畅通监督渠道。二是建立监督机制，严格行政执法。引入社会监督力量，强化全方位多层次监督机制。开展了全县首届行政执法社会监督员聘任和培训工 作。发放了行政执法社会监督员移送问题线索明白纸，与县纪

8、委 监委建立了移送问题线索“直通车”机制。切实把民主监督、群众监 督、社会监督与政府监督有机结合起来，发挥多元监督的优越性，有 效促进政府行政机关严格依法行政，提高行政执法效率，及时查处行 政违法行为，遏制行政执法不作为、慢作为、乱作为现象。三是制定 监督方案，推动持续整改。印发全县“乱罚款”问题专项监督工作 方案，要求全县各行政执法单位要主动认领责任，建立问题台账。 现已在全县范围内开展现场督导2次，现场检查1次，推动行政执法 单位持续整改，制定巩固提升措施，落实长效机制。二、存在的主要问题和原因一是公共法律服务保障有待进一步加强。涉企法律服务供需对接 不够精准，一村一法律顾问作用发挥不够充

9、分，法治营商环境有待进 一步优化。二是行政执法监督程序有待进一步强化。行政执法监督资源有待进一步优化整合，监督的主动性和积极性有待进一步提高。三是惠企法治宣传氛围有待进一步增强。如何利用各类法治宣传活动厚植经济发展“法治土壤”仍需进一步提高，各行政执法单位、 各镇街在落实“谁执法谁普法”责任制上还有差距。三、下一步工作打算下一步，X县司法局将进一步统一思想、提高政治站位，紧密结 合工作实际，立足司法行政工作职能，践行“法治是最好的营商环境 理念”，强化履职尽责，持续加大涉企法治宣传覆盖面和针对性，有 效化解矛盾纠纷，及时为企业纾困解难，发挥法治固根本、稳预期、 利长远的重要作用，不断增强企业的

10、法治获得感，营造稳定、公平、 透明的法治营商环境，为经济高质量发展贡献X法治力量。会、县经济工作会议开展了专题学习研讨和书记上党课活动，不断筑 牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到 “两个维护”的思想基础；切实运用好监督执纪“第一种形态”，坚 持每年召开2次党风廉政建设专题会议、开展1次廉政警示现场教育、 上1次廉政专题党课，每月开展1次“廉政自省日”活动、每周在例 会时间进行1次廉政提醒、每天班子成员进行1次带班巡查，建立起 常态化的廉政教育、管理和提醒机制。3 .坚持多措并举，营造健康政治生态。制定X县行政审批服务 局工作人员量化考核办法x县行政审批服务局工作人员行

11、为规范 负面清单，明确规定了在窗口服务和与企业交往中的“必须”和 “严禁”行为；设立企业服务中心，为市场主体咨询、座谈、沟通提 供“企业之家”服务阵地；成立x县营商环境社会监督员队伍，通过 “一对一” “一对多”的方式，深入企业和商户走访联系，在帮助企 业破解难题的同时密切政企关系；聘请市县人大代表、政协委员兼任 “政务服务体验官”，从“用户视角”对政务服务工作进行沉浸式体 验监督，通过查问题、找不足、提建议，进一步增强政务服务质量提 升的针对性和精准度；扎实开展“企业评部门”活动，审批局五个业 务科室平均好评率为x%,其中1个科室为全县3个好评率100%的科 室之一；积极配合县纪委监委派驻组

12、的工作，通过邀请其列席会议、 参与决策等自觉接受工作指导和监督。4 .强化廉洁自律，构建新型政商关系。理清政商交往边界，积极 发挥“关键少数”作用，不断增强应对“糖衣炮弹”的防御力，把 “亲而有度、清而有为“作为与企业打交道的行为准则，自觉遵守政 治、组织、廉洁、群众、工作、生活六大纪律以及X市领导干部 “八小时之外”活动监督管理办法，做到一心为企、两袖清风，坚 守纪法底线，保持关系清白，积极构建“亲清”政商关系和亲商、扶 商的良好氛围。（二）细处着眼，落实各项改革举措，助力企业健康发展，促进 营商环境持续优化一是在企业开办领域。对印章刻制、税控设备发放、双向寄递等 事项提供免费服务，实现企业

13、开办“零费用”；打造“企业开办” 一 件事服务，将设立登记、印章刻制、社保登记、银行开户等8个事项 合并为一个环节办理，实现开办企业常态化0.5个工作日办结，压缩 办事环节x%,精简办事材料x%,办理用时减少x%；在全市率先实施 企业信用修复适用“简易注销”改革，将涉及部门和环节由x个压缩 至1个，申请材料从x份压缩至x份，大大提升了市场主体注销便利 化水平，典型经验在市委改革办公众号刊发推广；成功争取市场主体 住所（经营场所）标准化登记省级改革试点，有效杜绝了虚假登记、 通过登记地址无法联系等问题，提高了登记注册质量。二是在政务服务领域。建立审批事项“零基础”模板和服务指南, 推动审批程序公

14、开透明；创新实行“每日一题、每周一案、每月一法、 每季一考，普法学习模式，持续提升工作人员依法审批意识和水平； 依法做好上级下放权限承接和“市县同权”改革工作，建立“县级一 口受理、市级后台审批、县级统一发证”的全程在线审批新模式，实 现企业群众办事“大事不出县”；推行独任审批师制度，变“多层审 查”为“扁平式” 一人审批，做到“简易事极简办”；畅通吐槽找茬、 好差评、“办不成事”窗口、12345热线等意见建议反馈渠道，自觉 接受群众和社会监督；开展企业全生命周期服务改革，强化审管联动, 实现审批事项闭环管理；提升改造县、镇、村三级便民服务场所，打 造“1530政务服务圈”，方便企业群众“就近

15、办”；完成“爱x”政 务服务平台省级试点，建立“网上中介”超市，成立县镇两级政务服 务“智能云客服”队伍，智能审批水平不断提升。三是在工程建设领域。在卞桥木业园区设立“一站式园区企业服 务中心”，实现“园内事、园内办”；推出“我要立项” “我要审图”“我要开工”等20项“一件事”主题服务，进一步提高办事效率， 提升申请人办事体验；深化一般社会投资类建设项目“验登合一”改 革，通过部门间系统信息共享，审批时间、审批环节、提交材料分别 压缩x%、x%和x%；所推行的“打造既有建筑物加装电梯极速办审批 新模式”被列为工程建设项目审批领域2022年创新行动“揭榜挂帅” 省级试点；为重点项目和疫情期间在

16、建、扩产、转产企业开辟“绿色 通道”，做到即来即办、急事快办，并视情况进行容缺受理，实行“特事特办”，助力企业复工复产。是在招标投标领域。制定“互联网+招标采购”制度，通过构建“不见面开标”系统、改造交易场所等方式，将项目开标过程从“线下”搬到“线上”，有效杜绝了招投标过程中“熟人评标”现象, 降低了围标、串标风险，提高了评标效率和评标质量；打造远程异地 评标系统，实现了我县远程异地评标零的突破，“五个实”推进交 易工作健康发展创新做法在X省公共资源交易中心网站发表。（三）巩固成果，扎实开展专项整治，建立整改长效机制，托举 营商环境全面提升L专项整治方面。在营商环境“中梗阻”突出问题专项整治工

17、作 中，按照方案分工迅速落实，将各项任务细化到各科室、中心， 每月梳理、上报一次存在的堵点难点及解决措施，确保整治工作有序 推进；在营商环境创新提升行动中，针对所牵头的企业开办、建筑许 可、招标投标和政务服务4项一级指标分别成立工作专班，并实行月 调度制度，目前由我局牵头的所有二级指标已全部完成；在营商环境 “百日攻坚行动”中，针对攻坚目标制定了详细的实施方案，日常工 作中加强沟通协调和电话回访，目前企业开办、建筑许可、招标投标 3个指标第三、四季度的日常监测满意度小指标均达到100%,数据核 验小指标进入全市第一方阵。2 .反馈问题整改方面。针对第三方服务领域发现的突出问题，通 过成立工作专

18、班、制定实施方案、召开动员会议等措施强化落实，活 动中共排查出7个问题，现已全部整改完成，具体情况已向县纪委监 委派驻组作了专题汇报；针对县纪委监委提出的关于加强对县政务 服务大厅中介机构管理的纪检监察建议，制发了整改方案和入驻 中介代理服务机构管理办法，并进行了专项检查，目前所有入驻大 厅的第三方服务中介机构均已完成了经营范围、服务指南、收费标准 等信息的公示。3 .长效机制建立方面。实行强化整治和建章立制双线并行的办法, 先后制定出台了助企纾困21条措施关于推动惠企政策“直通、 直达、直感、直享”的实施意见“办不成事反映窗口”实施方案市场主体集群注册登记实施方案企业全生命周期服务集成改革

19、试点实施方案智能导服优化、帮办代办兜底服务、全生命周期闭 环审批等“四个提升”行动实施方案、2022年“政府开放日”（政务服务体验日）活动实施方案、入驻中介代理服务机构管理 办法等一系列文件，并通过加强督办检查保障执行落实，防止已见 成效的治理出现回潮、反弹。二、存在的困难和问题虽然我们在优化营商环境方面做了一些工作，也取得了一定成绩, 但还存在一些问题和不足，主要表现在以下方面：一是在政务服务方面。政务服务水平和质量还需进一步提升，特 别是服务企业的精细化程度不足；一窗受理改革工作流程不够理顺， 成效不明显；电子证照的推广使用、审批数据的互动联通和应用水平 还有待提高。二是在涉企服务方面。惠

20、企政策宣传不到位，形式单一，企业群众知晓率偏低；企业服务中心作用发挥不充分、不全面，与企业沟通、 互动不足。三是在工程审批服务方面。集成化服务程度不高，协调联动不够顺畅。四是在审管联动方面。部分高频事项因办件量大，在审批信息汇总、推送过程中偶尔会出现不及时、不准确等问题。三、下一步工作打算 一是强化三级政务服务体系建设。按照全市四级政务服务体系建设“硬件、人员、管理、考核”等“十统一”标准，聚焦“人员配备、 管理考核、办理标准、综合受理、数字化应用、标识名称”等方面进 行整改提升，实现高频政务服务事项无差别受理、同标准办理，建设 完成速度快、标准高、协同联动、一体运行的“县镇村”三级政务服 务

21、体系。二是深化“双全双百”改革。聚焦企业和个人全生命周期高频事 项、重点环节，对标全国最佳实践，以场景应用驱动服务创新，强化 数据赋能，通过业务整合、流程再造、数据共享，持续深化“双全双 百”主题式服务，满足企业和群众多种应用场景的办事需求。三是深化工程建设项目审批制度改革。推进工程项目建设整链条 信息共享和业务协同，做到统一入口、统一申报、流程分类、统一出 件，实现项目全覆盖、审批全流程、数据全归集；依托工程建设项目 审批管理系统，在受理建设项目设计方案审查时推送给水电气暖专营 单位，提升水电气暖主动报装比率。Ui是全面提升网上政务服务能力。深化爱X政务服务平台建设,推动“爱X”政务服务平台

22、移动端、大厅综合一窗受理系统和市级政 务服务平台等线上线下服务系统融合，打造“一个门户、一部手机” 政务服务新模式；依托统一业务中台，强化窗口端、桌面端、移动端、 自助端“四端同源”建设，实现政务服务统一入口、统一申报、统一 支撑，提升线上线下融合服务能力。x县司法局2022年优化营商环境专项述责述廉报 告范文（2）今年以来，在县委县政府的正确领导和县纪委监委的监督指导下, 认真落实习近平总书记关于营商环境建设重要论述，秉持“法治是最 好的营商环境”理念，充分发挥职能优势，优化服务举措，强化法治 保障，打造一流法治化营商环境，团结全局干部职工，立足实际，真 抓实干，较好地完成了优化营商环境各项

23、工作任务。现将个人履行优 化营商环境专项工作情况报告如下。一、基本成效和做法（一）落实主体责任，形成行动自觉一是全面安排部署。司法局党组高度重视，召开专题党组会议， 传达学习习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话、重要指示精神 和优化营商环境条例及相关文件精神，集中研究措施，形成了党组成 员全力以赴抓好优化营商环境的思想自觉和行动自觉，全局上下凝聚 共识、形成合力。切实把优化营商环境作为一项严肃的政治任务来抓, 坚决落实中央、省、市、县委的有关要求，扎实有序推进优化营商环 境工作。二是坚持领导带头。将优化营商环境工作作为当前的一项政 治任务重点来抓，局党组成员坚持严格要求，以身作则，示范带动优

24、 化营商环境工作深入开展，带头找问题、抓整改、促提升，形成自上 而下、合力推进的工作氛围。（二）强化制约监督，重视源头预防一是强化顶层设计，高位谋划法治营商环境。坚持将优化法治营 商环境融入全县法治建设中长远发展目标，科学制定“八五”普法、 法治X建设“两个规划”和法治政府建设、法治社会建设“两个纲 要”，推动优化法治营商环境改革攻坚落地见效。二是加强学法用法, 筑牢法治营商环境理念。建立健全党委（党组）理论中心组集体学法、 政府常务会议会前学法、领导干部任前考法、党校法律培训等制度， 努力提高领导干部运用法治思维和法治方式破解难题、推动发展的专 业能力水平。全面实施“八五”普法规划，大力宣传

25、优化法治营商环 境条例，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠 法的良好法治营商环境。三是强化法治审核，全面提升依法行政水平。 修订完善县政府重大事项合法性审查程序规定，建立重大行政决 策事项目录清单制度，遴选7名律师担任县政府法律顾问，有效促进 政府依法决策、依法行政。强化对行政权力制约监督，加强行政复议 与应诉，健全行政机关依法出庭应诉制度，确保行政机关负责人出庭 应诉率保持100%o（三）全面从严治党，保持反腐定力一是层层压实责任。能够切实履行党风廉政工作责任制，把全面 从严治党的责任扛在肩上，自觉把党风廉政建设工作与司法行政工作 和优化营商环境工作同部署、同落实、同检查、同考核。党组书记作 为第一责任人，进一步强化对主体责任内涵的认识和落实，党组成员 认真履行分管领域管党治党责任，各部门负责人自觉担负起“一岗双 责”的政治责任，形成责任逐级分解、层层传导压力、以上率下、各 尽其责的工作格局。二是保持清醒头脑。永远吹冲锋号，牢记反腐败 永远在路上。在与企业家、法律服务行业人员交往过程中，遵守中央 八项规定精神，保持安全距离，不触碰底线，不越过红线。三是强化 长效问责。发挥党组主体责任，把党风廉政建设与日常管理制度结合