2023年教育行政概论形成性考核册及参考答案.docx

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1、教育行政概论形成性考核册及参考答案一、填空题1 .教育行政是遨礼的职能,是一国家行政的重要组成部分,是国家通过政府 的教育行政部门对教育事业进行组织、领导和管理。2 .教育行政的目的在于保障全体公民的教育权利促进社会教育事业的发 展。3 .教育行政作为一个研究领域，出现于本世纪初,其标志是美国的达顿和斯内登19202 3发表的美国公共教育行政一书。4 .在中国古代的氏族社会中，教育机构极为简朴，官师 合一。5 .西周时期,统治者更加重视对教育机构的管理,实行了天了视学制度。6 . 唐朝把国子监作为全国最高的教育行政领导机构。7 .元朝在承袭宋朝的教育行政体制外,还开设了盘国子学和任巫国子 学。

2、8 .明清时期的工集教育行政管理机构和教学机构为一体。9 .推动中国近代教育集教育行政变革的三股力量是洋务派、维新派和 共和派。1 0. 19 2 7年国共第一次合作破裂后，中国共产党在江西、陕北建立了解放区, 推行以工农大众为核心的新民主主义教育。11 . 1996年6月，中共中央国务院在北京召开了全国教育工作会议，大会作出 T “关于深化教育改革全面推动素质教育的决定”。12 .教育行政体制又称 教育行政管理体制或教育管理体制。13 .教育行政体制的核心是国家教育行政权力结构。C. 单轨型D.中间型.在我国学制史上，清朝政府颁布过（且q_。A.壬子学制（南京）B.壬寅学制C.癸卯学制D.壬

3、戌学制（北京）.我国中小学的教学计划在2 0世纪5 0年代重要受前苏联影响,片面模仿前苏联的模式,强调（A B D）。A.统一规定B. 统一标准C.多样化的课程结构D.单一的课程结构.影响课程实行的重要因素有（A B C D）等。A.课程质量8. 教育行政部门和学校对课程实行的组织C.教师实行课程的态度和能力D.课程实行前和课程实行过程中各种形式的交流.课程实行的指导，从指导的主体可以分为（A g）oA.教育行政机构对课程实行的指导B.教育督导C.组织教师培训D.教育科研机构对课程实行的指导.用才制度涉及（AC D） oA.考核制度B.培训制度C.奖惩制度D.职务升降制度. 养才制度涉及（B

4、C D） oA.奖惩制度B.培训制度C.交流制度D.工资、福利、保险制度代谢制度涉及（A B D）。A.辞职制度B.辞退制度C.回避制度D.退休制度校长的任职资格是(A B C)。A.有中华人民共和国国籍B.在中国境内定居C.具有国家规定的任职条件D.年龄不超过50岁校长的权力具有如下特点：(A C D)。A. 受托性B.权威性C.对称性D.可授性三、简答题1 .简述学校教育制度建立的依据。答:学校教育制度建立的依据：国家政治体制的影响；社会经济和科技发展水平的影响；文化历史传统的影响；青少年儿童身心发展规律和制约。2 .简述中央集权性课程行政体制的重要特性。P92答：中央集权型课程行政体制的

5、重要特性：执行全国统一的教学计划和教学大纲；国家行使对中小学教材的审定权；执行全国性或区域性的统一的中小学升学考试或毕业考试。3 .我国现行课程行政体制所实行的课程管理模式是什么？各级教育行政部门的课程行政职责是什么？P94答：我国现行课程行政体制所实行的课程管理模式是国家、地方、学校三级 课程管理模式。4 .简述教育人事行政的基本原则。P 1 16答：教育人事行政的基本原则有四个：按责定岗，因事择人；选贤任能，德才兼重；注重实绩，论功行赏；动态平衡，合理流动。5 .简述校长的职责。P132答：校长的职责是：全面贯彻执行党和国家的教育方针、政策和法规；认真执行党的知识分子政策和干部政策，团结、

6、依靠教职工工；全面主持学校工作；发挥学校教育的主导作用，努力促进学校教育、家庭教育、社会教育 的协调一致，互相配合，形成良好的育人环境。6 .简述教师考核的重要内容。P144答：教师考核的重要内容涉及教师的政治思想、业务水平、工作态度和工作 成绩四方面。作业3（第7章第9章）一、 填空题.教育财政是国家对教育经费及其他相关教育资源的管理。1 .教育财经是一国家财政的一个组成部分。2 .教育财政的基本制度重要有教育预算制度、教育决算制度、教师审计 制度和教育税收制度。3 .教育抉择,亦称教育财政决算，是指各级政府针对教育预算执行情况依法编制的会记年度结算报告，是各级政府财政总结算的组成部分。4

7、.教育税收是指国家从国民收入中征收的用于发展教育事业的丸，是一种国家专项税种。5 .教育经费是以货币形式支付的教育费用,涉及国家各级政府财政预算中 实际用于教育事业的基金、各种社会力量和学生家庭及个人直接用于教育的 费用。6 .教育事业费的支出项目重要是人员经费和公用经费。7 . 学校校舍按其用途常可以分为且受用瓦、行政用房、 生活用房 三个 部分。8 .普通教室的大小，应根据容纳的学生人数决定。目前国家规定的建筑设计规 范中规定小学每班45人,中学每班5 0人设计教室。9 .假如小学平均每班4 5名学生计算，普通教室的面积应为平方米；中 学以50名学生计算，普通教室的面积为54平方米。10

8、.教室内噪音应一般控制在4 0分贝以下,环境噪音对教学用房的干扰应控 制在50分贝以下。11 .城市学校和部分有条件的农村学校应使用照明度达成勒克司，大部分 农村地区学校应达成成0 勒克司，教室照明度最低不应低于40勒克司。12 .教室的通风有两种，既 自然通风 和 人工通风。13 .实验用房一般涉及准备室和实验仪器储臧室。1 5 .校园用地可分为建筑用地、运动场地、绿化用地。16. 一般认为,学校设备分为两大类，既直接用于课程实行与教学的老学逡备二和 用于行政管理、学校生活所需的总务设备。1 7.教育法规是有关教育方面的法、法令、条例、规则、规章等教学设备和 用于行政管理、学校生活所需的总务

9、设备.1 8.教育法规的内容重要是由具有法律约束力的行为规则构成的，后者也称教育法律规范 。1 9 .我国的教育基本法是我国第八届全国人民代表大会于1 9 95年3月1 8日 在第三次全体会议上通过并颁发的中华人民共和国教育法。2 0 .教育行政法规和教育行政规章是由国家行政机关根据宪法和法律（涉及 教育法律）授权,为贯彻实行国家望直法心而制定的规范性文献。2 1.所谓“教育立法”，就是国家行政权机关按照法定程序，制定、认可、补充、废止教育法规的活动。二、 多项选择题1.教育经费的分派重要涉及在以下层次上的经费分派：（A）A.在国民收入中的分派B.在学校内部的分派C.在教育部门内部所进行的分派

10、D.在国民生产总值中的分派2 . 根据1994年7月国务院发布的（中国教育改革和发展纲要）的实行意见, 学费收取的标准重要有（ABC ）A.社会和学生家长的承受力B.生均培养成本的一定比例C.同一学校（或专业）实行同一种收费标准D.不同学校（或专业）实行不同标准.实际生活中人们常用的教室自然控制温度法有以下几种:（A C D）A.运用自然通风B.运用人工通风C.减少热传递C.减少热传递D.运用遮蔽物3 .教学用房重要涉及（A B C）A.普通教室A.普通教室B.专用教室C.教学办公室D.实验室A.厕所C.宿舍A.中华人民共和国教育法B.义务教育法.学校生活用房重要涉及（A B C）B.总务仓库

11、D. 传达室4 .我国的单行教育法有（BCD）等。C.教师法D.中华人民共和国学位条例.依据我国宪法规定，有权向全国人民代表大会及其常务委员会提交法律草 案的有(A B C)A.全国人大代表.全国人大常务委员会委员C.国家最高行政机关国务院D.中共中央政治局委员8.有权向省、直辖市、自治区的人民代表大会及其常务委员会提交地方教育法 规草案的有(B C D)A.省、直辖市、自治区党委B.省、直辖市、自治区的人民代表大会常务委员会委员C.省、直辖市、自治区的人民代表大会代表D.省、直辖市、自治区人民政府三、简答题1.简述教育财政的功能。答：教育财政的功能有三大基本功能：1 ) 筹措教育经费及其他教

12、育资源) 分派教育经费，配置教育资源3) 监控教育经费的合法使用及其他教育资源的有效运用2.简述教育经费使用的原则答:教育经费使用的原则有三条1)计划使用原则2 )节约使用原则3)有效使用原则4. 校舍建设过程中应注意哪些方面的问题？答：校舍建设过程中应注意以下几个方面：1)中学新建、扩建、改建校舍应由学校向上级教育主管部门报送基建计划。 经批准后列入年度基建计划下达2)设计质量是校舍质量的关键3 )工程的施工必须委托县以上建设主管部门批准给营业执照的单位承包) 兴建、扩建校舍必须委托本地工程质量监督站进行质量监控4 )建筑材料的质量密切睇关系到校舍建筑的质量) 对采用传统结构的简易校舍，必须

13、请有经验的工匠进行筹划并绘制电工 草图注明开间、进深、木柱以及大梁的模断尺面选材规定等7)新建校舍，其地址、设计应当符合国家的卫生标准，并取得本地卫生行政 部门的许可8 )新建校舍，其建筑设计应遵循一般教学建学设计的规定外，还必须严格遵循1987年制定的中小学建筑设计规范标准，或者某些省、市制定 的中小学建筑设计规定、标准。4 .简述教育法规的纵向形式层次及其排列的原则。答:教育法规的纵向形式层次及其排列的原则是：同级国家机关之间、权力机关制定的规范性文献的法律效力等级高于行政机 关制定的规范性文献，上下级国家机关之间，上级国家机关制度的规范性文献的 法律效力等级高于下级国家机关制度的规范文献

14、。5简述教育行政执法的特性答:教育行政执法的特性有：1）教育行政执法是一种具有国家意志性的活动2）教育行政执法是一种具有法律性的活动3）教育行政执法是一种具有强制性的活动4）教育行政执法是一种具有单方权威性的活动5）教育行政执法具有积极性特性6 ）教育行政执法具有执法主体多元性的特性6.如何理解教育行政执法的地位？答：教育行政执法的地位，我们可以一两个方面来分析：（一）教育行政执法是国家行政机关的基本职能之一，我国宪法明确规定 教育事务由各级行政机关以中央统一领导，地方分级管理的形式领导 管理。（-）教育行政执法是教育法规实行的重要方式之一。三、 论述题1 .结合实际谈谈我国教育经费在使用过程

15、中存在的重要问题。答:我国教育经费在使用过程中存在的只要问题：1）教育经费预算计划的法律效力缺少保障，挪用、挤占教育经费的想象屡 禁不止2）教育经费使用尚未建立成本核算制度，加之教育经费属于无偿使用资本，办学 过程中浪费教育经费的行为缺少制约机制，因此浪费现象严重3）学校教职人员队伍庞大，特别是非教学人员所占比例过大,导致教育事业 费中人员经费挤占公用经费，不反导致教职工待遇难以正真得到改善，并 且导致公用经费缺少，办学效率难以提高。2 .结合实际谈谈如何进行校舍的使用及维修管理工作？答：校舍的使用及维修管理工作:（一）建立校舍档案，实行分级管理（二）建立和健全各种管理和维修制度一方面，学校要

16、指定专门人员负责校舍的管理和维修工作另一方面，各级教育行政部门和各校应制定大量规章制度，保证师生的安全再次，要定期检查和维修（三）消灭危险房一旦发现有危险的也许性时，应及时向上级主管单位申报，通过技术鉴定认 定确有属于倒塌危险的房屋，应坚决先进行封闭停用，有严重隐患的，要先加固后 再使用。（四）合理使用校舍优先保证教学用房，保证教师办公用房3 .举例说明我国教育行政执法的重要内容答：我过教育行政执法活动具体涉及制定推行教育法规实行措施：一） 推行教育法规的实行依照有关教育法规作出决定，采用措施，直接规范公民个体、学校、教室、 社会组织和其他社会力量对有关教育义务的履行，教育法规重要是通过政府行

17、政 部门来贯彻实行的。制定推行教育法规的行政措施，也是教育法规自身系统，配 套化的需要。二） 对遵守教育法规状况进行检查和监督指通过各种方式对公民个体，社会组织和其他社会力量是否合法行使教育权 利和指履行义务得情况进行监督、检查。根据在监督检查中掌握得情况和针对监 督，检查中所发现的问题提出改善的对策，一方面促使行政机关完善教育法规建 设措施，另一方面,可以将问题反映到国家权利机关，通过权力机关完善教育法 规建设三） 进行教育行政司法（即对违反教育法规得行为采用制裁措施）指通过行政途径,解决教育法律纠纷，对违反教育法规得行为采用一定得制 裁措施。有关行政机关在其管理权限范围内行使制裁权限。对违

18、反教育法规得行 为，应当给予教育行政处罚，则应合用国家其他法律、法规进行解决。四、论述题.结合实际谈谈现行基础教育课程结构的具体改革方向。P102 . 101答：现行基础教育课程结构：1 999年6月13日颁发的中共中央国务院 关于深化教育改革全面推动素质教育的决定指出：“调整和改革课程 体系、结构、内容，建立新的基础教育课程体系，试行国家课程、地方 课程和学校课程。”现行课程计划中的课程结构进行新的调整和改革，具体改革方向是：建立新课程体系；构建分科课程与综合课程相结合的课程结构；扩大选修课程；加强劳动技术课程。1 .结合实际谈谈校长任用制度中考任制的利与弊。P1 3 2答：2 . 结合实际

19、谈谈教师应履行哪些义务？ P 1 39 （权利和义务各6条）答：教师应履行的权利是：进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；从事科学研究、学术交流、参与专业的学术团队、在学术活动中充 足发表意见；指导学生的学习和发展,评估学生的品行和成绩；准时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假的带薪休 假；对学校教育教学，管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式,参与学校的民主管理；14 .教育行政的中央集权制是指教育行政权力集中于中央政府及其教育行政 部门，地方各级政府及其教育行政部门服从中央政府及其教育行政部门的领 导或指导的教育行政体制。15 .教育行政的

20、 地方分权制 是指由地方政府依据法律的授权独立行使教育 行政权利的一种教育行政体制。16 .教育行政的中央与地方合作制是指由中央和地方分工合作共同管理教育 事业的一种体制。1 7.教育行政的从属制又称完整制。18 .教育行政组织机构就是指各级政府领导下的教育职能部门。19 .我国的中央教育行政组织机构是中华人民共和国教育部o2 0.省以下教育行政组织机构统称为地方教育行政机构.二多项选择题.教育行政内容涉及(A B C)等。A.课程行政B.教育人事行政C.教育财政D.教育规划.隋朝国子寺下设(A B)A.经验总结法B.回归记录法C.文献分析法D.实验研究法.教育行政的研究方法有(A C D)A

21、.国子学B. 太学C.律学D.经学.维新派的教育主张是(B C)A. “师夷之长技以制夷” B.废科举C.兴学堂D.变革政治参与进修或者其他方式的培训。教师的义务是：遵守宪法、法律和职业道德、为人师表；贯彻国家的教育方针,遵守规章制度,执行学校的教学计划，履行教 师聘约，完毕教育教学工作任务；对学生进行宪法所拟定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的 教育、法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带 领学生开展有益的社会活动；关心爱惜全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和 抵制有害于学生健康成长的现象

22、；不断提高思想政治觉悟和教育教学业务作业4（第1 0章第12章）一、 填空题.教育规划.又称为教育事业发展规划是国家或地方各级政府根据国家的 教育方针、政策和规划，为实现一定教育发展目的，促进国家或地方经济和社 会发展，对有关教育事业的发展目的、规划、速度，以及相应的环节和措施等 所作的设计、部署和安排。1 .教育规划的分类，根据所覆盖的区域划分，有宏观教育规划和为观教育 规划。2 .教育规划的分类，根据所覆盖时间的长短划分，有长期教育规划 和短期 教育规划.教育规划的分类,根据所涉及内容的复杂限度划分，有综合性教育规划和专题性教育规划。3 .社会需求法是以个人的教育需求为依据制定教育规划的方

23、法。4 . 学校布局法是根据国家的教育政策和规划区域的人口分布拟定学 校的地理位置和办学规模的方法，一般合用于地区或区域性教育规划。5 . 学校布局法涉及预测、诊断和规划等三个环节。6 .教育督导的职能重要是监督、指导和反馈。7 .教育督导的监督职能重要起着控制和规范作用。8 .教育督导准备阶段的工作任务涉及工侬监、人员准备和方案准备。1 1.教育督导信息的整理一般涉及归类、审核、 建档三个环节。12 .中央教育督导机构是一国家教育督导团。13 .教育督导的重要原则涉及法治性原则、客观性原则、可行性原则、有效性原则和激励性原则。1 4.教育评价是一个系统地收集有关信息,为教育决策服务的过程。1

24、5.教育评价作为一个概念最早于1929年美国教育家力量L提出。1 6.教育评价的功能涉及诊断功能、改善功能、鉴定功能。17.根据评价对象的范围来划分，救育评价可以分为宏观评价和 微观评 匕1 8.按照评价参照的标准，教育评论可以分为相对评价和绝对评价。19 .根据评价主体的不同，教育评价可以分为自我评价和 综合评价。20 .根据评价的内容来分，中小学评价可以分为单项评价和 综合评价1.评价的有效性,就是评价结果达成评价目的的限度。2 2.定量评价指的是对现实世界的 条件特性作出定量的全局性的估计。二、 多项选择题.教育规划中的人力需求法，可以细分为若干不同的具体规划法案,重要由（UD） oB.

25、社会需求法A.国际比较法C.固定系数法D.调查法.政治对教育发展的影响重要表现在（A B C D）。A.教育目的B.教育制度C.教育机会分派D.教育财政.教育督导因其划分的标准不同可以区分为不同的类型。按督导目的分，有（忆 B C） oA.总结性督导B.调研性督导C.检查性督导D.跟踪式督导.教育督导因其划分的标准不同可以区分为不同的类型。按督导对象分，有D）。A.督政B.宏观督导C.微观督导D. 督学.教育督导因其划分的标准不同可以区分为不同的类型。按督导范围分，有（）。A.综合督导B.专项督导C.宏观督导D. 微观督导.教育督导因其划分的标准不同可以区分为不同的类型。按督导内容分，有（遒）

26、。A.综合督导B.专项督导C.跟踪式督导D.经常性检查.教育督导因其划分的标准不同可以区分为不同的类型。按督导时间分，有（ABCD）。A.巡视式督导B.蹲点式督导C.跟踪式督导D.定期式督导.教育评价者关注的效度重要有（A B D）。A.内容效度B.结构效度C.等值效度D.标准效度.评价信度的计算方法有以下几种：（A B CD）。A.等值信度B.再测信度C.二分信度D.单测信度1 0教育督导需要遵循的原则有（A B D）。A.效用性原则B.客观性原则C.全面性原则D.激励性原则简答题1. 一般来说，教育规划的重要内容有哪些？答:教育规划的重要内容有：1）教育事业发展目的；2）实现教育发展目的的

27、措施；3 ）投资预算；4）教育发展目的的实行计划。2.制定教育规划应坚持哪些原则？答：制定教育规划的原则：1）教育发展与经济和社会发展互相协调的原则；2 ）各级各类教育协调发展的原则；3）数量目的与质量目的相结合的原则；4）从实际出发的原则；5）贯彻改革精神的原则。3 .简述教育督导三阶段的重要工作任务和内容。答:教育督导三阶段的重要工作任务：1）准备阶段2）实行阶段3）总结阶段内容：1）组织工作的督导2）领导工作的督导3）教育政策法规执行的督导4）教育事业发展规划的督导5）教育管理工作的督导6）教育队伍建设的督导7）教育经费筹措和使用的督导8）教育社会效益的督导中小学校督导的内容：1）办学方

28、向2）管理体制和领导班子3）教师管理与提高4）教育教学工作5）行政工作的常规管理6）办学条件7）教育质量.教育督导室和督学在督导活动中可以依法行使哪些职权？答:教育督导室和督学在督导活动中可以依法行使的职权有：1）对被督导单位及其重要领导干部的工作提出奖惩建议2）对被督导单位违反国家有关教育法律、法规、政策的行为提出解决建议3）发现危及师生人身安全、侵犯师生合法权益、扰别正常教学秩序等紧急 情况，责成主管单位予以制止，并提出解决建议4）直接向本级人民政府和上级人民政府及其教育行政部门，教育督导机构反 映情况.简述教育评价的特性答：教育评价具有两个重要特性：其一，教育评价一方面是一个信息收集的过

29、程；其二，教育评价要为教育决策提供依据，教育评价的目的在于为教育决策者 在不同决策方案中作出挑选服务,通过评价来促使教育工作者对自身 的工作绩效和失误进行反思、控制，对影响实现教育目的的因素进行优 化。4 .如何收集与解决教育评价的信息？答：1）收集的信息越全面,评价的准确性越高。收集信息的方法很多，通常分为 定性和定量两种方法，具体说来，有学生成绩测验、各种形式的现场观 测、个别谈话和各种形式的讲座会、听报告和情况介绍等，这些方法 各有优缺陷，要从实际出发，有选择地组合使用。2 ）评价信息的解决涉及定量解决和定性解决两种方式。定量解决就是对 定量数据进行集中限度，离散限度和相关限度的分析。评

30、价信息的定 性解决就是对评价信息的逻辑分析和归纳，从总体上对被评单位和个 人作出关于其工作的定性的综合意见。四、 论述题.结合实际谈谈在制定教育规划的过程中，应当如何坚持教育发展与经济和社 会发展互相协调的原则？答：1）教育规划,乂成为教育事业发展规划，是国家或地方各级政府根据国家 的教育方针、政策和法规，对有关教育事业的发展目的、规模、速度、 以及相应的环节和措施等所做的设计、部署和安排。2）教育发展与经济和社会发展互相协调的原则，要以以下几个方面做好 工作第一，确立教育在国民经济和社会发展中的战略地位，为教育发展提供充足的资源和条件，使教育事业的发展 速度和规模适应经济和社会发展及国民素质

31、提高的规定。第二，调整教育机构，使教育的层次、科类、形式等结构适应经济 结构和经济发展水平的需要。第三，加强统一领导和各方协作，建立教育、计划、劳动、人事、经 济、财政、科技、文化等部门及社会其他有关方面共同参与，统筹协 调，通力合作的教育事业发展协作机会。1 .结合实际谈谈中小学校督导应涉及哪些内容？答：中小学校督导的内容：1）办学方向2）管理体制和领导班子3）教师管理与提高4）教育教学工作5）行政工作的常规管理6）办学条件7）教育质量2 .结合实际说明教育的定量评价涉及哪些内容？答：教育的定量评价涉及三方面内容：第一，是定量评价问题的选取。教育定量评价的第一步工作是选取适当 的问题。评价问

32、题的选取一方面要考虑到政策需要。评价者要了解当前 重要和紧迫的教育问题,了解教育抉策者的爱好所在，从中选出有代表性 的问题。明确问题后，要把评价问题具体化,使其具有可操作性。只有把 怎么办的问题转化为是什么的问题，评价的问题才可以找到答案。第二，定量评价工具的编制。定量评价中常用的工具是问卷和考试。问 卷是一种用来收集信息的自我报告工具，它由一系列问题组成。使用问 卷有三个前提条件：-是被调查人能读懂，并理解所提的问题二是表调杳人有能力回答这些问题三是被调查人乐意，诚实地回答这些问题，缺少这些条件，问卷效果 就大受影响。第三，定量评价数据的收集、解决与分析，数据收集就是拿设计好的 研究工具，到

33、现场进行测试或者请被调查人书面或口头作答，从而取得 研究所需要的数据。第二部分案例分析案例分析（一）美国得教育行政实行美国联邦教育、州教育行政和地方教育行政得运作方式。美国联邦政府对各州及地方教育涉入的方式和途径重要是通过国会得宣传、最高 法院得判决，经费得补贴和区域性的资源开发等来实现的。全国没有统一的教育 法令，各州政府按宪法规定可自行出台各项教育法规。州教育行政组织系统由州 教育懂事会和教育厅组成，州懂事会是州教育最高决策单位，教育厅是实际执行 操作得单位。美国地方教育行政机构拥有极大的自主权，其组织机构由地方教育 董事会、地方教育局和地方学区组成。州（相称于中国的省）的下属行政单位是

34、县（与中国得县相称），县下是居民住得最小单位市或镇，学校就是设在市或镇里, 居民居住地又以社区为基础。学校不由市或镇政府管辖，而是由学区管辖，学区 从属于县教育局。教育局不干涉学校得行政。在美国，除了教育厅、局、学区， 对学校的行政由影响力得团队是学校董事会、家长会和教师工会。学校懂事会由 1 2人组成:6名家长代表,2名教师代表,2名社区代表，I名学生代表（高中学生）,1 名校长。校懂事会定期召开会议（一般一月一次）商定学校事务，涉及选聘校长、 办学目的、经费凑措审定、学校建设与发展等；家长会定期讨论学校行政、教育 教学、子女培训、经费凑措等问题，并为家长组织联谊活动;教师工会对学校行 政得

35、影响更加直接，教师工会以集体谈判方式与学校签订聘用协议，涉及教师薪 酬福利、工作环境等。试依据教材提供的相关知识（见第三章教育组织机构）结合以上案例，比较 我国和美国的教育组织机构设立的异同，分析两国教育组织机构设立得合理性并 谈谈自己的结识或见解。答：美国组织机构设立:美国地方教育行政机构拥有极大的自主权，其组织机 构由地方教育董事会，地方教育局和地方学区组成。我国现行的教育组织机构：1）中央教育行政组织机构的设立2）教育部门得直属单位及其职能在美国学校不由市或镇政府管辖，而是由学区管辖，学区从属于县教育局 教育局不干涉学校的行政。除了教育厅、局学区，对学校得行政有影响力的 团队是学校董事会

36、、家长会和教师工会。199 8年，国家教育委员会更名为教育部后8个内设机构，此外，教育部还代 管国务院学位委员会办公室和中国联合国教科文组织全国委员会。案例分析（二）鉴定教师必须为人师表得特殊身份以及培养教育青少年一代的任务与目的 必须与国家得社会制度保持高度一致，为保证教师的质量,德国把教师纳入国家 及州政府公务员得管理系列。教师原则上不得被解聘，无需交纳失业保险金和医 疗保险金，享受比较优厚得工资待遇一一对经济合作组织（OE C D ）成员国教师工 资待遇作横向比较，德国教师得工资待遇是最佳的：对教龄长的教师，除了颁发 教龄证书外，还发给奖金。教师得工资由政府教育行政主管部本直接通过银行发

37、 放（中小学中一般不设财会人员）。但是，国家对教师的专业水平和任课时间及 其涉及国家事务和党派事务的政治态度方面得权利与义务,也作出了明确而严格 的规定。比如,中小学教师一般须掌握两门专业，专家两门主课，周课时在2 7 节（小学）和2 4节（职业学校）之间;任职前必须接受教育学和心里学得培训，任 职后还必须定期参与进修学习;教师档案中一般只能记载教师本人得健康证明和 工作鉴定，而其考试成绩等档案材料则由上级教育行政部门负责管理；严禁教师 发表诬蔑和诋毁政府得言论，严禁罢工和参与反政府的游行示威，也不得在学校 内部得课堂上和其他地方宣传某一党派得立场观点;教师若参与议会竞选，成为 议会党团议员，

38、便自动失去国家公务员得身份,待议员得任期满后，可再恢复其 国家公务员的身份。试依据教材提供得教师管理的相关知识（见第六章教育人事行政），结合以上 案例，比较我国和德国的教师管理的异同，分析两国教师管理得优点并谈谈自己 的结识或见解。答:德国教师管理：为保证教师质量，德国把教师纳入国家及州政府公务员的 管理系列。教师原则上不被解聘，享受比较优厚得工资待遇。中国教师管理:我国教师管理是教育人事管理的重要内容。教师法规 定，中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业,具有良好的思想品德，具有 国家规定的学历，或经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合 格的，可以取得教师资格。德国教师管理的优缺陷

39、：中小学教师一般须掌握两门专业，专家两门主课, 周课时在27节（小学）和24节（职业学校）之间，任职前必须接受教育学 和心理学的培训，任职后还必须定期参与进修学习。中国教师管理的优缺陷:我国教师考核一般实行多方面参与，综合考核 的方法，即教师自我评价，教师同行评价，学校领导评价和教育行政部门的 评价相结合，考核结果分为优秀、称职和不称职三种考核结果应与教师的 职务生迁，级别的提高，职称评估，培训进修以及奖励处罚相关联，以便激励 教师积极向上。5 .陕甘宁边区的教育涉及(A CD)A.干部教育B.技术教育C.工农群众教育D.儿童教育.教育行政体制的类型有(A B)A.中央集权制B. 地方分权制C

40、.完整制D.分离制.中华人民共和国义务教育法规定，义务教育事业在国务院领导下实行(6D)A.中央与地方共同负责B.统一管理C.地方负责D.分级管理.我国现行的地方教育行政组织机构有(A B)A.省级教育行政组织机构B.地级教育行政组织机构C.校级教育行政组织机构D.村级教育行政组织机构.教育行正组织机构改革的原则重要有(A B D)A.精简B.统一C. 效率D.效能1 0.教育行正组织机构改革的重要内容涉及改革(空)等。A.工作作风B.政府职能C.运营机制D.办事程序1 1.机构改革“三定”方案的“三定”是指(B C D)A.定机构B. 定岗C.定编D,定员三、简答题1 .简述教育行政所具有的

41、功能。P3 答:教育行政所具有的功能有三方面:领导功能服务功能监督功能.简述我国教育行政体制改革目的的具体内涵。P36答:我国教育行政体制改革目的的具体内涵有六方面： 在政治领导方面,坚持党对教育事业和教育行政的政治领导,建立健 全有效的政治领导体制；在中央、地方、学校和社会关系上，建立中央统一领导，地方分级 管理，学校自主办学，社会参与管理的运营机制； 在教育行政权力的配置上,坚持适当分散的原则，健全教育行政的征 询、决策、执行、监督等组织体系；在教育行政手段上，根据教育行政职能的改变，由重要采用教育行 政指令，行政监督的方式，转变为重要通过教育立法、教育督导、教 育评估、教育规划、教育拨款

42、等手段行使教育行政职能；在教育行政组织机构和人员配备上，根据精简和高效的原贝（科学的 设计教育行政机构的职能部门，合理设立行政职位和职数。2 .我国基础教育的行政体制在农村有哪些形式？答：我国基础教育的行政体制在农村有三种形式： 两级办学，两级管理，县、乡、市；三级办学，三级管理； 四级办学，四级管理。3 .简述省级教育行政组织机构的重要职能。P53-P 5 5答:省级教育行政组织机构的重要职能：贯彻执行党和国家有关教育工作的方针；编制有关教育事业的发展规划,研究拟定本省教育事业的发展重点、规模、速度和环节; 组织和指导教育改革，建立适合特区社会主义建设需要的教育体制 和运营体制；审核普通局等

43、学校；会同计划部门编制普通高等学校；承办全省高等院校和中档专业学校的考试、录取工作；指导和推动开展卤位培训；统筹规划各级各类教师队伍的建设,主管各级各类学校教师的评聘 工作；拟定教育系统劳动,人事管理的具体政策和规章制度；拟定教育基建物资、事业经费、人员编制和统配物资设备的管理制 度及定额原则；负责组织全省的教育科学研究和教学研究工作；执行教育外事工作的方针,政策与规定；规划、组织和指导全省电化教育工作和教育技术装备工作；组织和开展各级各类学校开展勤工俭学集资办学活动；检查和监督市县地方政府及教育行政部门贯彻执行中央和省关于教育工作的方针；规划和实行教育管理情报； 归口管理省语言文字工作； 承

44、办省委、省政府交办的其他事项。4 .简述县级教育行政组织机构的重要职能。P 57答：县级教育行政组织机构的重要职能： 贯彻贯彻国家的教育方针、政策、法律法规，结合本地实际制定具体的实行办法和有关补充规定;在本地政府和上级教育行政机关的领导下，制定本地区教育事业的 发展规划，统筹管理本地区的幼儿教育、九年制义务教育、高中教育、 成人教育和职业技术教育；统一指导本县各级各类学校的各项教育教学工作，组织各种教研活 动，推动教育改革；统筹管理本县各级各类学校的招生工作；在本地政府领导下，做好所属部门的思想政治工作； 做好本县教师和教育行政干部的培训、管理工作；做好教育经费的分派工作； 组织并指导教学仪

45、器和电教设备的采购、供应和管理；不断加强对各级各类学校的各项工作的监忏检查,建立健全教育督 导制度；承办本地政府和上级教育行政部门交办的其它工作。 . 教育行政组织机构改革各阶段的重要内容是什么?P64答：教育行政组织机构改革各阶段的重要内容是：共有四个方面：改革政府职能组织结构运营机制行政规章制四、论述题1. 结合实际谈谈我国当前教育行政改革的基本方向。P18答：我国当前教育行政改革有六个基本方面：2. 结合实际谈谈推行基础管理地方化的意义。P3 8 答：基础教育管理地方化，就是指基础教育重要由地方负责管理，地方各级政府 在国家教育方针政策指导下,依据有关教育法规,因地制宜制定基础教育事业发

46、 展规划、法规制度,并组织实行、督导和评估，有效地履行基础教育管理职能。把 基础教育权交给地方,有助于充足发挥地方的优势，调动地方的积极性,有助于地 方根据国家教育发展规划和地方经济与社会发展的需要发展基础教育事业，有助 于各地根据本地区实际情况，制定普及九年义务教育的地方性法规或条例，积极 发明条件普及九年义务教育，有助于地方多渠道筹集基础教育经费，改善教师待 遇和生活困难，搞好校舍的新建、打建、维修以及设施的添置更新。3. 结合实际阐述教育行政组织机构改革的原则。P6 0答:教育行政组织机构改革的原则：精简、统一和效能。 具体阐述： 精简政内容涉及：精简机构的数量和规模；精简行政机构领导者的职数和工作人员的数量； 精简行政程序和办事环节。统一是指建立上下贯通，运转协调的行政机构体系。统一的规定有三方面：统一指挥，即每一个教育行政组织机构都有一个明确的上级，并服从这个上 级的指挥,整个教育行政组织机构系统，都要服从最高教育行政组织机构的指挥, 统一指挥规定上下级之间的联系不能中断，并做到令行严禁。否则，统一指挥无 法实现;另一方面，每一个下级只接受一个上级的指导，不接受多头领导，更不 接受越级领导；建立分工协作、功能完善的组织机构体系；责与权相统一，即一个组织机构承担多大责任,就应拥有多大权力，有权无 责，就是特权，就会