2023年电大专科国家公务员制度讲座复习题.docx

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1、一、 填空题转任只限于公务员内部，是在机关具有公务员身份的岗位之间的交流。制定出台公务员法的法律责任，有助于明确公务员权利义务的保障措施。职务升降是保证机关各个职务获得合适人选的重要途径。招考机关根据 报考者的考试成绩 、考察情况和体检结果，提出拟录用人员名单，并予以公示。在我国，职务与级别的相应关系是“一职数级，上下交叉”。在我国，对公务员职务任免的权限，重要依据我国政治制度的组织原则和公务员的管理权限来划分，具体体现在宪法和有关法律规定中。西方国家公务员制度实行“两官分途”，这里的“两官”是指政务类公务员和事务类公务员。我国要建立工资调查制度，定期进行公务员和公司相称人员工资水平的调查比较

2、，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。我国是世界上最早实行考试录用政府官员的国家，起始于我国隋朝的科举制度。我国公务员职务晋升采用的是考核晋升，强调功绩晋升的原则。这也是我国公务员升降制度的一项基本原则。我国公务员考核的重点内容是工作实绩。我国公务员的工资水平要“与国民经济发展相协调、与社会进步相适应我国根据公务员是否承担领导职责，将公务员职务分为领导职务与非领导职务两大类型。我国从实际管理需要出发，自建立公务员制度开始就实行以职位分类制度为主的分类管理制度。委任制是目前世界各国普遍采用的一种任免方式，也是我国任免公务员的重要方式。退职是指干部达成了退休年龄但未达成退休的工作年限

3、，或非因公丧失工作能力，而离开工作岗位，享受低于退休待遇的一种特殊的退休方式。世界各国在公务员的晋升方式上，重要有两种做法，一种是考试晋升，另一种是考核 晋升。申诉必须以人事解决决定为前提，这也是申诉与控告不同的内容。假如公务员在年度考核中，连续两年被评为不称职，行政机关就可以辞退该公务员。定性考核：定性考核是指考核者对公务员素质、能力和绩效进行的诸如好和坏、优和劣之类的概括性的综合评价。调任：是指国家行政机关以外的工作人员调入国家行政机关担任领导职务或者助理调研员以上的非领导职务，以及国家公务员调出行政机关任职。它涉 及调入和调出两个方面，并分别是我国公务员队伍的一个“进口”和“出口”。地区

4、回避:地区回避是指担任一定职务的公务员，为了公正履行职务，不得在亲属比较集中的原籍、出生地、成长地任职。地区回避：即担任县级以下地方人民政府领导职务的公务员不得在原籍任职。处分期间：是指处分决定的执行期限，也即处分的法律后果的影响期间。警告的处分期间为半年;记过为十二个月；记大过为十八个月；降级、撤职为二十 四个月。保险制度:是指国家对因生育、年老、疾病、伤残和死亡等因素，暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的一种保障制度。简答题职位分类制度的重要内容？答：1、进行职位设立2、制定职位说明书3、拟定公务员级别4、对职位的管理职位分类制度的原则？答：我国建立和推行职位分类制度应遵循的原则是

5、:兼顾原则。即实行职位分类，必须兼顾品位因素，两者不能完全脱节。合 用原则。即必须从实际出发，简便易行。渐进原则。即必须循序渐进，逐步完善。动态原则。即分类不能一成不变，要随着职位工作内容的变化而调 整，以适应改革的需要。法制原则。即有关职位分类的规范性文献应逐步形成正式法规，依法对职位及分类进行管理。职位分类有何特点？答:遵循“因事择人”的原则，分类的对象是职位而不是职位上的人。依据的基本标准要素是该职位的工作性质、责任轻重、难 易限度和所需资格条件。职位分类不是解决某职位该干什么，而是通过度析与评价达成分类管理的目的。职位分类旨在通过科学分类来提高公务员管 理的水平。职位分类随着职位结构和

6、组织职能、职位工作的变化而相应变化。如何理解公务员权利的含义？答:公务员的权利以其身份为前提。国家规定公务员的权利是为了使公务员有效地行使职权，执行公务。公务员权利 的具体内容就是公务员在履行公职的过程中，公务员本人可以作出一定的行为，可以规定别人作出或不作出一定的行为。公务员权利的具体内容是由国 家明文规定，并且公务员权利的行使是由国家法律加以保障的。在我国同时具有哪些条件才干称作是公务员？答:依法履行公职。纳入国家行政编制。由国家财政承担工资福利。在什么情况下机关得辞退公务员？ 答1、因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；2、患病或者负伤，在规定的医疗期限内的；3、女性公务 员在孕期

7、、产假、哺乳期内的；4、法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。有关职务任免的其他规定？答：1.任届任期2 .任职资格条件3.兼职限制4.试用制度。要保证公务员的培训取得实效，必须做好哪几方面的工作？答：一是制定全面周密的培训计划。二是总结继承党和国家长期以来干部培训的经验和优良传 统,借鉴国外培训的先进方法、使公务员培训内容、方式做到对的、科学和先进。三是把培训与公务员的任职、晋升等真正挂钩来，以督促鼓励公务员在 培训期间认真学习政治理论和各种专业知识与技能，保证培训收到实际效果。现行国家机关的福利制度重要内容及改革趋势？答：内容：福利费制度探亲制度冬季宿舍取暖补贴制度上下班交通费补贴制度年

8、休假制度。改 革趋势:我国国家机关福利制度的建立，对保障国家机关工作人员的基本生活、填补部分额外支出、维护职工的身体健康等，均发挥了重要的作用建 立公务员福利制度时，对现行国家机关的福利必须进行改革和完善。作为改革的方向，工资收入中福利的比重应减少，应将一部分福利性的补贴纳入工资， 尽也许实现公务员收入的“工资化货币化“；应采用措施，尽也许将福利交由社会去办，提高福利制度的“社会化、“商品化”限度，促进我国第三 产业的发展和市场的发育。我国现行公务员管理机构的设立模式及其职能有何优点？答：我国现行公务员管理机构的设立模式分为两类，一类是各级政府设立的综合管理机构；一类 是政府各部门设立的部门执

9、行机构。综合管理机构担负对公务员事务综合管理的职能，具有决策、协调、监督等功能。部门执行机构担负具体执行对公 务员直接管理的职能。综合管理机构对同级政府各部门的执行机构、上级政府综合管理机构对下级政府的综合管理机构负有业务指导和监督的责任。由 此而构成的我国公务员管理机构体系，具有管理统一、事权集中、机构精干、关系明晰等优点，是适合我国国情的。当然，我国公务员管理机构，还必须在 公务员管理的实践中进一步发展、健全和完善。我国如何划分公务员的级别？答:我国公务员的级别一共有27级，最高为1级，最低为27级。在我国，职务与级别的相应关系是“一职数级，上下交叉”。 职务与级别相对独立但不是完全分离。

10、我国公务员级别划分向基层倾斜，越是基层的职务，相应的级别越多，越是高层的职务，相应的级别越少。如国 家正职仅1个，办事员和科员达9个，科员最高可达成18级，相称于县处级正职的最低档别。我国公务员制度的指导原则？答：1、坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线2、继续和发扬我国干部人事管理的优良传统3、吸取十数年来干部人事制度改革的成功经验4、从我国国情出发，学习借鉴国外人事管理方面的有益经验和做法我国公务员职务任免制度的特点？答：公务员职务任免与原有行政任免制度作比较具有的特点是：1.在任免对象上作了严格的区分，原有的行政任免制度涉 及政府组成人员和非政府组成人员，没有严

11、格的区分。而公务员职务任免制度强调，公务员中的政府组成人员的任免，根据宪法和组织法进行。公务员中的 非政府组成人员的任免，根据公务员条例和有关公务员法规进行。所以，我们所说的公务员职务任免制度，一般是指公务员中的非政府组成人员的职务任 免制度。2.任免的对象更完整更全面，在原有的行政任免制度中，侧重于对领导职务的任免，对担任非行政职务的，则缺少办理任免手续方面的严格的规 定。公务员职务任免制度不仅规定要对担任领导职务的办理任免手续，并且对担任非领导职务的也必须办理任免手续。3.任免的内容上有所发展。我国 公务员职务任免制度，对公务员的任用方式、兼职、最高任职年龄等问题作出了规定，这是原有的行政

12、任免制度中没有的。我国公务员培训制度有哪些特点？答:公务员培训与普通教育相比有明显的特点：（一）从性质看，公务员培训属于继续教育和成人教育。是对受过普通教 育的公务员根据工作需要进行的拓宽或追加知识的教育。（二）从目的看，重要是通过培训不断提高公务员的政治和业务素质，从而提高政府机关的行政 效能。（三）从内容看，强调针对性和实用性，贯彻学用一致，干什么学什么，缺什么补什么的原则。（四）从形式看，根据培训内容的复杂性和多样性，培 训形式必须灵活多样。从期限上讲，可长可短，既有较长时间的培训，又有短期培训；从方式上讲，既有脱产培训、又有不脱产的在职培训；从方法上讲, 既有一般理论讲授，又有讨论、研

13、究、实际操作、考察了解等。（五）从培训机关看，培训的主管机关是国家行政机关。我国公务员年度考核结果分哪些等次？答：我国公务员年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。优秀是指公务员在德、能、 勤、绩、廉五个方面都表现杰出，成绩显著。称职是指公务员在德、能、勤、绩等方面都达成任职规定，能完毕工作任务。基本称职是指公务员在德、 能、勤、绩等方面基本上能达成任职规定，能较好完毕工作任务。不称职是指公务员在政策水平、工作能力方面达不到任职规定，组织纪律性差，缺少 工作责任心，不能按规定完毕工作任务。我国公务员免职有哪些程序？答：免去国家公务员所任职务,应按照下列程序进行：（1）所在单位提

14、出拟免职的建议；（2）任免机关人事部门审核；（3）任免 机关审核；（4）任免机关发布免职令，并在一定范围内公布。我国公务员考核的基本原则、基本方法?答：基本原则：1、客观公正2、依法考核3、民主公开4、注重实绩；基本方法：领导考核与群众考核相结合。 平时考核和定期考核相结合，定期考核以平时考核为基础。定性考核与定量考核相结合。我国公务员的范围。答：中国共产党机关工作人员。人大机关工作人员。行政机关工作人员。政协机关工作人员。审判机关工作人员。检 察机关工作人员。民主党派机关工作人员。我国公务员辞退的特点、条件:答:特点：辞退公务员，是国家行政机关的法定权力；辞退公务员，必须基于一定的法律事实；

15、辞退公务员，必须遵 循必要的法律程序；被辞退公务员享有法定的待遇，即可以享受待业保险；条件:在年度考核中，连续两年被拟定为不称职的。不胜任现职工作，又 不接受其他安排的。因所在机关调整、撤消、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的。不履行公务员义务，不遵守公务员纪律, 经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的。旷工或者因公外出、请假期满无合法理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累 计超过三十天的。我国公务员保险制度有哪些重要内容？答：1、基本医疗保险制度，重要由患病期间的医疗待遇和治疗期间的生活待遇两部分组成；生育保险制度，涉及假 期、假期待遇和服务三部分内容

16、；其他保险待遇，有退休养老待遇、工伤待遇、失业待遇、优抚待遇。退休公务员可以享受哪些待遇？答:政治待遇。是指退休者的社会地位、政治地位和应当享有的各种政治权利。养老保险待遇。养老保险金亦称退休 费、退休金等。其它待遇。除以上两项待遇外，享受为保障晚年生活所必须的其他物质待遇。试述建立公务员退休制度的意义。答:建立公务员退休制度的意义是：建立公务员退休制度是遵循人的生理发展规律，保持公务员队伍生机和活力的重 要措施;建立公务员退休制度是对公务员实行老有所养权利的保障，又是对公务员履行退休义务的督促；建立公务员退休制度，是避免出现公务员领 导职务终身制，实现新老交替正常化的重要措施;建立公务员退休

17、制度，能更好地激发广大公务员的积极性，提高行政效率。试述建立公务员辞退制度的意义。答:建立公务员辞退制度的意义是:建立公务员辞退制度是对干部人事制度的一项重要改革。公务员辞退制度是优 胜劣汰竞争机制的表现形式。公务员辞退制度是保持公务员队伍活力的重要条件。公务员辞退制度是保证国家行政机关辞退权不被滥用的法律保证; 公务员辞退制度是公务员管理的重要环节，是保证公务员队伍素质的措施之一。试述公务员职务任免的意义。答：1.它是合理选拔使用公务员的重要制度保障。要做到合理使用人才，关键在于任免公务员得当。只有任免得当，才干 做到适才适为位，人尽其才，充足发挥公务员的积极性和发明性2.它是实现公务员职务

18、管理制度化的重要措施。任免事实上是一种职务管理，通过任职 确认行政机关与公务员的某种职务关系，通过免职而解除行政机关与公务员的某种职务关系。职务管理是公务员管理的核心内容。试述公务员晋升职务的资格条件及其意义。答：公务员晋升职务，除了要以德才条件和工作实际为重要依据外，还必须具有相应的资格条件。所谓的资格 条件，重要是学历、资历等方面条件，规定公务员晋升职务必须具有一定的资格条件，其意义在于：1.有助于选拨合格人才，保证公务员队伍素质。2.有 助于职务晋升的公平合理。3.有助于保证公务员队伍的相对稳定。试述公务回避制度的种类及其执行特点。答：任职回避，是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关

19、系密切的职务方面作出的限制。地区回避, 是指为了避免亲属关系、宗族关系等影响公务员公正履行职务而对公务员在亲属比较集中的地区担任某些职务作出的限制。公务回避，是指碰到涉及公 务员厉害关系等法定情形时，为避免影响公务员公正履行职责而对其执行相关公务作出的限制。公务员回避制度的执行有两个特点：一是强制性，二是防 止性。设定公务员法的法律责任的必要性是什么？答:是完整的公务员法律规范的一般规定。是公务员法律制度得以对的全面贯彻的保证。是实现公务员 权利义务的保障。是加大公务员制度执行力度的保障。拟定公务员级别时依据的条件?答：1、职务2、德才表现3、工作实绩4、资历。考试录用制度的意义及其特点?答：

20、1、从考试的一般意义上理解，考试在选拔优秀人才、优化人才结构方面有重要作用2、从国家机关录用考试的特殊意 义上理解，考试的作用重要表现在如下几点：从考试的地位看，它是保证国家行政机关工作人员的基本素质，选拔优秀人才，提高行政效率的重要手段。 从考试的内容看，它是保证党的德才兼备的干部路线得以贯彻贯彻的重要手段。从社会效果看，它是促进机关廉政建设，抵制用人上的不正之风的重 要手段。录用考试有两个特点：一是有一个科学的评价标准，不分对象，一视同仁。二是面向社会，公开竞争。考核的方法?答1主管首长直接决定性，又称臆断考核法、迳行决定法2工作标准法3配对比较法4功能测评法。建立职位分类制度的意义?答：

21、1、职位分类为国家公务员的录用和晋升提供了科学依据2、职位分类使国家公务员的考核有了客观标准3、职位分类为公 务员培训提供了科学依据4、职位分类的建立机关工作责任制、克服官僚主义发明了条件5、职位分类为公务员实行合理的职级工资制度奠定了基础6、 职位分类使政府机关的职位数目和工资标准有了的确的依据，有助于行政开支的预算约束和民主、公开监督建立我国公务员回避制度的重大意义。答:建立我国公务员回避制度的重大意义是：有利政府机关的廉政建设。回避制度在担任职务、任职地区和公务 执行等方面，让公务员避开涉及本人及亲属利益的活动，从而在一定限度上减少了公务员运用职权为自己及亲属谋取利益的也许，对克服任人唯

22、亲、结 帮营私等不正之风，起到了防患于未然的积极作用。有助于为公务员发明良好的工作环境，从而有助于公务员的个人成长。建立回避制度，就可以帮助 公务员摆脱各种亲属关系的羁绊，使他们可以秉公办事，大胆工作，施展才干，既有助于个人的成长，又有助于维护政府机关的形象，也有助于良好社会风 气的形成。有助于加强机关管理，提高行政效率。实行回避制度，就能在很大限度上，消除机关内由于亲属关系而形成的非组织活动，便于机关的管理, 促进行政效率的提高。建立和实行公务员培训制度的目的是什么？答：使公务员获得履行职责的知识和能力，更好地完毕工作任务。提高公务员的素质，开发公务员的潜能, 促进人才的成长。提高机关工作的

23、效能，保证机关职能的实现。莫立公务员考核制度的意义?答：1、对公务员的劳动和奉献作出公平合理的评价，做到功过度明2、有助于合理使用公务员，发挥公务员的作用，调动他们 的积极性3、为公务员的奖惩、培训以及晋级增资等提供依据，使这些工作做到科学、公平、合理4、鼓励先进，鞭策后进，增强公务员的工作责任感5、 有助于对公务员实行监督建立公务员奖励制度的意义?答：1、有助于完善激励竞争机制，鼓励公务员积极向上2、有助于保护公务员的积极性，优化公务员的成长环境，是精神文 明建设的一个重要手段建立公务员调任制度的目的与意义?答：共有三点：L有助于国家剂人才余缺2.有助于各机关之间取长补短，提高工作效能3 .

24、有助于工作人员个人的发 展、成长。简析公务员录用考试的功能和方法。功能：（1）具有科学选拔人才的功能（2）具有改善人才结构的功能（3）具有发掘人才潜能的功能方法：（1）笔试（2） 面试简述我国公务员管理的基本原则。公开、平等、竞争、择优的原则；监督约束与激励保障并重的原贝U;任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则；分类管 理的原则；法治的原则。简述国家公务员级别的重要功能级别的功能重要体现在两个方面：一是拟定工资及其他待遇的重要依据；二是平衡比较各类职务 序列的标尺。简述委任制公务员的职务任免的重要特点（1）体现治事与用人相统一（2）保证公务员队伍相对稳定（3）操作简便简述建立职位分类制度的意

25、义。职位分类制度的作用和意义在于：一是为职务设立提供基础；二是为各项管理提供依据。简述公务员的立法宗旨。公务员 法的立法宗旨，可以表述为以下四个方面：规范公务员管理，提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化水平；加强对公务员的依法监督，同时保障公务 员的合法权益；为建设高素质的公务员队伍提供制度保证;保证机关有效运转，提高工作效能。A简述公务员制度的功能。要达成和实现公务员管理的目 的，公务员制度必须具有以下功能：选拔配备功能；更新功能；监控功能；保障功能；开发功能；激励功能简述公务员录用的基本原则。（1）公开原则录用公务员必须面向社会，公开招考。（2）平等原则公民报考公务员的法律地位平等。（

26、3）竞争原则公 务员录用在全社会范围内公开进行，公开竞争。（4）择优原则报考者能否被录用，完全取决于本人的政治、业务素质。简述公务员考核的基本原（1）.全面考核和重点考核相结合的原则（2）. 客观、公正、公开、民主的原则（3）.分类考核的原则（4）.考用结合的 原则简述公务员考核的基本方法（1）.领导考核与群众考核相结（2）.平时考核与定期考核相结合（3）.定性考核与定量考核相结合简述公务员奖励的类型及它们之间的关系。答：我国公务员奖励的类型分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。奖励的关系: 嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号是按照由低到高的顺序排列，后一种比前

27、一种的奖励级别更高。国家如何保障公务员工资、福利与保险?答：1、工资、福利、保险法定原则；2、准时足额发放原则；3、财政保障原则。国家公务员制度有哪些特点？答：1、体现了分类管理的原则2、具有科学的激励竞争机制3、具有正常的新陈代谢机制4、具有勤政廉政的保障机制5、 具有健全的法律法规体系国家公务员制度的基本原贝!?答：1、公平竞争原则2、功绩制原则3、党管干部原则4、依法管理原则国家公务员行使申诉、控告权时应承担的义务？答:公务员在行使申诉、控告权时必须承担相应的义务，否则就也许侵害别人或国家的利益，其内容涉及:1.要忠于事实2 .不提出过高或无理规定3.要遵守受理机关就申诉问题制定的规章制

28、度4.不得诬告陷害别人。挂职锻炼的对象、目的与意义？答:挂职锻炼的对象是从在职公务员中选派的，这就是说,并不是每一名公务员都要轮流去挂职锻炼，而只是其中一部分 行政机关选派公务员挂职锻炼的直接目的是为了使化务员在实际工作中经受锻炼，丰富经验，增长才干规定挂职锻炼这种交流形式，对于培养、锻 炼公务员，提高公务员队伍的全面素质，具有现实的重要意义；通过选派公务员挂职锻炼还可以帮助基层开民肛作，密切上级机关与基层机关及企事业单 位的关系，加强信息交流和工作经验的交流。公务员转任的条件有哪些？答：1、转任的公务员应当符合以转任职务的条件2、转任是一种平级调动，只能在相同级别的不同职务之间进行，不能以转

29、 任程序代替公务员的职务升降程序，不能通过转任而易地提拔或减少公务员的职务3、转任假如是跨地区、跨部门、跨单位进行的，则将改变公务员的行 政从属关系，必须按规定为理人事调动手续4、行政机关接受转任的公务员，必须有相应的职位空缺，不能再满编或超编，以及违反职数比例的情况下接 受转任的公务员。公务员转任的含义与特点是什么？答：公务员转任，是指国家公务员因工作需要或者其他合法理由在国家行政机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在 同一部门的不同职位之间进行的转换任职。与调任相比，转任的最大特点是，它是公务员在行政机关系统内部门转换职位任职。公务员职务任免重要有哪几种类型？答：选任制,就是按照法律和有关

30、章程规定由法定选举人投票，经多数来拟定公务员任职或免职的任用方式。委任 制，是由任免机关按照公务员管理权限直接委派其辅助人员或是执行人员担任一定公务员职务或是免去其现任职务的用人方式。聘任制，是指机关根据 工作需要，对于专业性较强的职位和辅助性职位通过聘用协议任用与管理工作人员的方式。公务员职位类别的划分:答：1、综合管理类职位2、专业技术类职位3、行政执法类职位4、法官、检察官类职位5、国务院设立的其他类别。公务员义务与权利的基本特点？答：1、同一性2、平等性3、法制性4、强制性5、不可放弃性。公务员义务与权利的基本内容?答:义务内容：1、遵守宪法、法律和法规2、依照国家的法律、法规和政策执

31、行公务3、密切联系群众，倾听群众意见， 接受群众监督，努力为人民服务4、维护国家的安全荣誉和利益5、忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令6、保守国家秘密和工作秘密7、公正廉洁, 克已奉公8、遵守纪律,恪守职业道德，模范遵守社会公德9、宪法和法律规定的其他义务、；权利内容：1、非因法定事由和非经法定程序不被免职、降 职、辞退或者行政处分2、获得履行职责所应有的权力3、获得劳动报酬，享受保险福利待遇4、参与政治理论和业务知识的培训5、对国家行政机关及其 领导人员的工作提出批评和建议6、提出申诉和控告7、依照国家公务员暂行条例的规定辞职8、宪法和法律规定的其他权利公务员退休的方式和条件有哪些？答：

32、退休方式一般涉及自愿退休和强制退休两种。强制退休的条件：一达成法定退休年龄；二是完全丧失工作能力的。 我国务员制度对公务员自愿退休的条件规定有下列条件之一的，本人提出申请，经任免机关批准，可以提前退休。1、距国家规定的退休年龄局限性五年, 且工作年限满二十年的，2、工作年限满三十年的;3、符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。公务员申诉的特点是什么？答：申诉必须由公务员本人提出。申诉的对象局限于涉及公务员本人权益的人事解决决定。申诉的因素是公务员认为 人事解决决定违法或不妥且损害了自己的合法权益。公务员申诉的目的是为了维护自己的合法权益。公务员申诉、控告的性质和意义有哪些？答：性质:权利保障

33、性。事后监督性。防止性。程序性。意义：1.公务员申诉控告的直接意义在于， 当公务员的合法权益遭到侵害后，可以依法规定纠正并得到补偿。2.申诉控告制度对于调动公务员的积极性具有重要作用。3.申诉控告制度有助于及时 发现和惩处公务员管理中有违法乱纪行为的人员，及时纠正公务员管理工作中的错误。4.申诉控告制度对其他公务员制度的实行起着重要的保障和监 督作用。公务员任用与任免的区别？答：“任用”是指选拔和使用，即通过对工作人员的任职对其加以使用。公务员的任用是指公务员的选拔与使用。它通常所需 回答的是如何拟定任职人员，即以什么标准和条件来选拔工作人中和如何使用工作人员的问题。录用、升降、调任、转任等都

34、属于任用的范畴。“任免” 则是指任职与免职的办理，它通常要回答的是由什么机关、在什么情况下、如何办理任免手续的问题，涉及任免机关、任免范围、任免程序、对在什么情 况下必须任职或免职的规定以及其他有关问题。公务员职务任免制度就是有关公务员的任用方式、任免机关、任免权限、任免程序、办理任免手续的条 件等方面的规定和规范公务员任免程序有哪些?答：我国公务员制度规定,任命国家公务员职务，应按照下列程序进行：L所在单位提出拟任职人选2 .任免机关人事部门对任职 人选进行考核3.任免机关决定任命4,任免机关发布任免令，颁布任命书。公务员培训的种类？公务员录用制度的含义是什么？答：是指国家行政机关为补充担任

35、主任科员以下非领导职务的公务员，按照法定条件和程序，采用考试和考核的办法，将 不具有公务员身份的人员录用为公务员的一种人事管理制度。它有三个方面的基本涵义：1,录用的合用范围只限于补充担任主任科员以下非领导职务的 公务员，即主任科员、副主任科员、科员和办事员2.录用公务员，必须采用公开考试和严格考核的办法，择优录用3.录用公务员，必须按照法定条件和 程序进行。公务员录用考试的种类、方法和内容？答:种类：1公开竞争性考试2简化程序与采用其他测评办法。方法：1笔试2面试。内容：1知识测验2智力测验 3技能测验公务员录用的程序？答：1、发布招考公告2、对报考人员进行资格审查3、对资格审查合格者进行考

36、试4、对考试合格者进行录用考核5、提出拟录用 人员名单，办理录用手续6、对新录用人员进行试用。公务员控告具有哪些特点、条件:答:特点：控告必须由公务员本人提出。控告的因素是公务员认为自己的合法权益受到了机关及其领导人员的不法 损害，规定对负责人进行惩处。控告的对象是特定的，即公务员所在的机关及其领导人员。受理公务员控告的机关，可以是上级机关，也可以是有关的 专门机关如行政监察机关；条件：1、主体条件;2、对象条件；3、有明确的控告人;4、被控告的机关和人员属于受理控告的机关管辖;5、控告必须是事实 存在;6、要以书面形式提出。公务员考核的内容及考核的重点？答:我国公务员考核内容涉及德、能、勤、

37、绩、廉五个方面。德涉及政治品德、职业道德、社会公德和个人品德。能 是指业务知识和工作能力。勤是指事业心、工作态度、工作作风和勤奋精神。绩是指工作实绩。廉是指廉洁自律的情况。我国公务员考核的重点是工 作实绩。公务员竞争上岗和公开选拔制度有哪些规定？答：竞争上岗的合用范围是机关内设机构厅局级正职以下领导职务。竞争上岗在本单位或本系统进行。 竞争上岗的程序涉及制定并公布方案、报名与资格审查、笔试和面试,、民主测评与组织考察、党委讨论决定、办理任职手续等六个环节。公开选拔的 合用范围是厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及其他相称职务层次的非领导职务。公开选拔的程序涉及发布公告、报名与资格审查、统一

38、考试、 组织考察提出人选、党委讨论决定、办理任职手续等六个环节。拟定初任法官、初任检察官的任职人选，可以面向社会，从通过国家统一司法考试取 得资格的人员中公开选拔。公务员晋升职务的方式有哪些？答：我国公务员法规定：“公务员晋升职务，应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊需要的，可以按照规定破格或者越一 级晋升职务J逐级晋升，是指按照规定的公务员职务序列由下至上提高职务。破格晋升，是指对特别优秀的公务员或工作特殊需要的，在晋升时适 当放宽资格方面的规定。越级晋升，是指对特别优秀的公务员或工作特殊需要的，按照规定的公务员职务序列顺序跨越一个职务层次晋升职务。公务员晋升涉及几个方面?级别晋升的途径?答

39、：涉及：晋升的标准和条件、晋升的方式、程序等内容。途径：第一种是随着职务的晋升而晋升级别，即在 晋升职务以后，其原级别未达成新任职务所相应的最低档别的，可升至其新任职务所相应的最低档别。第二种途径是根据年度考核的结果晋升级别。公务员交流制度的原则。答：公务员交流制度的原则有：（一）合法性与合理性兼顾的原则。（二）优化配置与适才合用的原则。（三）严格管理权限与个人 任职回避是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。确立公务员工资制度应遵循的原则有：按劳分派原则，体现工作职责、工作能力、工作成绩和资历等因素和保持不同职务、级别之间合理的工资差距 。品位分类制度则是以英国

40、为代表的此外一些国家实行的公务员管理制度。这是以人为中心进行设计的分类管理制度。年休假制度是国家为保护职工身体健康，每年安排职工集中一段时间进行轮休的一种福利制度。拟录用人员名单公示期满，中央一级招录机关将拟录用人员名单报中央公务员主管部门 备案 ；地方各级招录机关将拟录用人员名单报省级或者设区的市级公务员主管部门审批。美国在公务员职务升降方面，普遍实行绩效评估和全面质量管理，形成重工作结果而不是重过程的、高效率的工作机制。美国在公务员职务升降方面，普遍实行绩效评估和全面质量管理，强调以服务顾客 为目的取向。控告的对象是特定的，即公务员所在的机关及其领导人员。开除是公务员处分的最高形式，也是最

41、为严厉的制裁方式。奖励的对象涉及公务员或者公务员集体。监督约束与激励保障并重，是公务员制度的一个基本原理，也是公务员管理的本质特性之一。机关聘任公务员重要有两种方法：一是公开招聘的方法、二是直接选聘方法。机关聘任公务员应当在规定的编制限额和工资经费限额内进行。这是实行聘任制的两个前提条件。机关录用公务员必须在规定的 编制 限额内。机关对担任专业技术职务的公务员，应当按照该职务人员继续教育的规定，进行专业技术培训。国家实行工资调查制度，定期进行公务员和 业务相称人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。国家建立公务员 保险制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、

42、失业等情况下获得帮助和补偿国家建立 专门 的公务员培训机构。服从组织的原则。公务员交流的法定形式有哪些？答:调任，是指公务员队伍以外的工作人员调入有关机关担任公务员领导职务或者助理调研员以上的非领导职务，以及公 务员调出机关任其他公职。转任，是指公务员因工作需要或其他合法理由在机关内的平级调动，既涉及跨地区、跨部门的调动，也涉及在同一部门内不 同职位之间进行的转换任职。挂职锻炼，是指公务员任职机关有计划地选派在职公务员在一定期间内到基层机关或上级机关、其他地区机关和企事业单 位担任职务，在实际工作中接受锻炼，增长才干。公务员降职的重要程序是什么？答：我国公务员降职的程序重要有如下环节：（1）所

43、在单位根据降职条件，提出降职安排意见；（2）征求拟降职公务员的意 见；（3）任免机关审批。公务员奖励制原则？答:精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。个人奖励和集体奖励并重的原则。定期奖励和及时奖励相结合的原 则。公务员奖励的条件和种类?答：条件：1、忠于职守，积极工作，成绩显著的2、遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，起模范作用的3、在工作中有 发明、发明或提出合理化建议，为国家取得显著经济效益和社会效益的4、爱惜公共财产，节约国家资财有突出成绩的5、防止或挽救事故有功，使国家 或人民群众利益免受或减少损失的6、在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出奉献的7、同违法违纪行为作斗

44、争，有功绩的8、在对外交往中，为国家 争得荣誉和利益的9、有其他功绩的。种类：1、精神奖励2、物质奖励3、晋升奖励公务员奖励的特点和作用？答：特点：1、奖励的主体是公务员所在的各类机关；2、奖励的对象是公务员个有或者公务员集体；3、资历的条件是工作上 表现突出有显著成绩的奉献的，奖励必须严格依照法定标准和法定程序进行。作用：1、激励作用；2、示范作用；3、竞争作用。公务员奖励的程序。答:公务员奖励程序是指行政机关对公务员实行具体奖励时所应遵循的工作程序和工作环节。实行公务员奖励必须遵循法定的工作程 序。当公务员具有奖励条件是，所在单位领导要根据群众意见或者组织意见，及时提出对公务员的奖励意见，

45、整理出书面材料，提出受奖种类，按照规定 的批准权限，上报审批；审批机关接到公务员的奖励报告后，由人事部门对拟奖励者的材料是否真是，是否符合奖励条件，拟授奖励种类是否恰当等情况进 行审核;上报的公务员奖励材料经审核符合规定者，由审批机关批准，作出奖励决定。奖励决定要予以公布，通过会议、上光荣榜、广播或登报等方式在一 定范围内宣布，进行表彰，授予证书。还可以同时给予奖品、奖金等。同时以书面形式告知本人，并把奖励决定和审批材料存入本人档案。公务员纪律特点、类型：特点：1、法定性2、普遍性3、强制性4、全面性；类型：政治纪律、工作纪律、廉政纪律、道德纪律。公务员回避的范围涉及哪些内容?答：回避规定重要

46、是对有某种亲属关系的公务员而言。回避制度只是针对公务员比较密切的亲属关系作出的限制规定。 在公务员法规中对公务员的回避范围也做出了相应的规定，回避范围重要是：1 .夫妻关系2,直系血亲关系3.三代以内旁系血亲关系4.近姻亲关系。 公务员工资制度贯彻哪些基本原则？答:按劳分派原则。体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素。保持不同职务、级别之间合理的工资 差距。公务员工资制度的基本原则？答:正常增资原则平衡比较原则物价补偿原则法律保障原则。公务员的挂职锻炼的特点。答:挂职锻炼是一种特殊交流形式，其特殊性表现在四个方面：L不办理调动手续2.有时间性3 ,内外混合型交流形式4.单项 性。公务员的

47、工资由哪些部分构成？答：我国公务员工资由基本工资和津贴、补贴、奖金构成。基本工资是公务员工资最重要部分,涉及职务工资和级别 工资。津贴涉及地区津贴和岗位津贴。补贴是为提高公务员的改革承受力的填补。奖金是对超额劳动或显著成绩的奖励。公务员的福利待遇：答：1、福利设施，涉及生活福利设施和文体福利设施;2、福利补贴，涉及福利费、上下班交通补贴、防暑降温费、洗理费等;3、工 时制度；4、休假制度，涉及法定节假日、年休假、探亲假、其他假期待遇，如产假、婚假、病事假等。公务员辞职有何特点、条件？答:特点:辞职是法律赋予公务员的一项基本权利。公务员辞职必须通过一定的法定程序。辞职主体受一定的法律限 制。辞去

48、公职的公务员享有法定待遇。条件：肯定性条件，就是公务员不乐意或不适宜在机关工作。限制性条件，下列五种情形不得辞职:未满国 家规定最低服务年限；在涉及国家秘密等职务任职或离开该职不满脱密期限的；重要公务尚未解决完毕且须由本人继续解决的；正在接受审查，或涉嫌犯 罪而司法程序尚未终结的；法律法规规定的其他不得辞职的情形。公务员处分的原则有哪些？答:事实清楚。证据确凿。定性准确。解决恰当。程序合法。手续完备。调任制度的特性？答：调任与转任、轮换、挂职锻炼相比，具有以下几个特性：第一、所涉及的范围较广，既涉及具有公务员身份的人员调出公务员对伍, 也涉及没有公务员身份的人进入公务员队伍。第二、调任的形式，具有调入调出两个途径。地区回避的范围和对象是什么？答：我国公务员法规定：公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门重要领导职务的，应当实行地区回避，法律另有 规定的除外。党政领导干部选拔任用工作条例规定：担任县（市）委书记、县（市）长职务以及县（市）纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察 院和公安部门重要领导职务的，一般不得在本人成长地任职。答：共分四种类型：1对新录用人员的培训。2.晋升领导职务的任职培训3.专项工作需要进行的专门业务