智慧人大信息化建设方案.docx

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1、智慧人大信息化建设方案12 .安全防范工程技术规范及条文说明(GB50348-2018).安全防范系统通用图形符号(GAT74-2017)13 .信息技术设备的安全(GB4943-20H).微型计算机通用规范(GB/T9813. 3-2017)14 .信息技术服务监理第5部分：软件工程监理规范 (GB/T19668. 5-2018)三、建设方案主要包括：市本级建设立法工作平台、监督工作平台、代表履职 服务平台、0A办公平台、数字会务平台、人大代表家站点平台、全 过程人民民主展示窗平台、控制中心，县市区根据市本级版本结合 实际需求建设、监督工作平台、代表履职服务平台、OA办公平台、数字会务平台、

2、人大代表家站点平台。序号产品名称规格数量单位、项目软件建设1立法工作地方立法项目：1 .立法项目模板库：可自定义立法项目模板；可将某立 法项目转化为模板；模板库支持对模板的新增、编辑、 删除、查询、标星、禁用等。2 .立法规划计划：展示五年立法规划、年度立法计划公 告。3 .立法过程管控：创建立法流程，规范立法，整个立法1套周期留痕可追溯。可维护立法流程各环节信息及查询立 法项目当前进度状态。4 .立法状态跟踪：对法规起草、法规审核、人大审议各 环节进行状态跟踪。对临期项目预警、超期项目提醒、 对延期项目催办等。5 .立法意见征集：征集对五年立法规划项目、年度立法 计划项目、法规（修改）等草案

3、意见，公民可通过市人 大门户网站登录，通过文字、投票、问卷调查等方式提 出意见建议。6 .立法信息归档：对立法项目全过程留痕归档。采集汇 聚立法项目全周期信息。对立法项目信息进行分类存 储。支持通过关键字查询立法项目信息及关联信息。7 .立法项目审查：对立法项目及项目内容进行智能审 查。依托法律法规库进行文件内容对比，法律条文逻辑 关联性分析。8 .人工复审核批：对立法项目审查结果进行人工确认及 矫正。查漏补缺，保障立法项目的严谨。9 .立法工作辅助：人大立法工作辅助平台，为人大立法 工作者提供立法工作日历（立法进程提醒）、立法综合 查询、立法资料归档、立法专家库等功能。10 .立法后评估：对

4、已实施地方性法规开展网上修改意 见收集、网上问卷调查、立法评估报告等功能。11.立法专家库：收录立法顾问和立法专家信息，可即 时查询。可向立法顾问和专家发送立法项目文件，征求 立法顾问和立法专家意见。平台归档立法顾问和立法专 家对立法项目的意见。基层立法联系点：1 .立法联系点名录：市人大常委会12个基层立法联系 点名录，以地图形式呈现。2 .立法联系活动：对立法联系点开展活动进行记录和报 道。3 .立法意见反映：立法联系点反映意见建议收集情况。1法律法规库：1.地方性法规库：链接全国人大法律法规库，建立我市 地方性法规和地方性行政法规库，为人大工作者、人大 代表、公民提供检索查询功能。12监

5、督工作年度监督计划：1 .年度监督计划公告：展示人大年度监督计划公告及月 度监督工作计划。2 .下年度监督计划项目收集：收集对下年度监督工作项 目意见。1+10套监督议题意见收集：1.对常委会将要开展的听取和审议“一府一委两院”工 作报告、执法检查、计划预算审查、询问等工作议题，1+10通过问卷、直接反映个案问题等方式进行意见收集。执法检查：1 .前期准备：包括与政府部门对接，有两块内容，分别是 部门实施基本情况,第二块内容就是制定实施方案。1+102 .现场检查：包括现场检查方案，第一次会议，有部门汇 报以及执法检查重点内容解读和法律知识的考试并进 行动员讲话.第三块内容就是实地检查的资料进

6、行一个 汇报，以及对法律知识的考试,紧接着就是明察暗访，明 察就是通过现场的一些情况进行一个考察，暗访就是分 另外一个小组进行暗访调研.第四块内容就是进行二次 会议包括小组的汇报和各县市（区）的汇报并对动态进 行一个检查.第五块内容就是起草执法检查报告。3 .会议审查：包括主任会议审议-会议议程-市政府报告 -市人大常委执法检查报告的内容.第二块内容就是常 委会会议-会议的通知-市政府报告-执法检查-测评表- 审议发言。紧接着有专题询问和常委会测评，最后形成 审议的意见。4 .执法意见处理：有审议意见的送达,处理情况书面情 况报告常委会,处理时间分为未过期和即将过期两个功 能,即将过期的系统会

7、对其进行催促和提醒.接着就是 通报和公布-对问题整改进行比对-建议整改情况,最后 有常委会审议和跟踪检查。代表随手拍：1.人大代表对身边环保问题、城市规划建设管理问题、 教育文化卫生等问题个案利用手机随手拍照片上传，反 映问题，由市人大常委会有关办事机构审核后，分发政 府有关部门办理，答复代表。1+10第三方平台：L链接备案审查平台、预算监督平台、司法在线监督、 国资监督等相关平台。1+103代表履职服务履职云：1 .履职活动：联络站情况等履职活动，包含所有活动、 我的活动、活动通知、活动签到、活动详情等功能。2 .履职档案：代表参加视察、调研、会议、提出意见建 议、查看联络站情况等履职活动，

8、并通过平台自动留痕 形成代表的履职档案。1+10套监督站：1.服务代表开展专项监督和重点监督。通过监督站，代 表可以查看相关的监督内容，并提出意见建议。1+10议案库：L可以查询搜索本届内的所有议案记录，可以根据届 次、代表团、办理结果进行筛选，点击可以查看议案的 详细信息。1+10建议库：1+11.可以查询搜索本届内的所有建议记录，可以根据届 次、代表团、办理结果进行筛选，点击可以查看建议的 详细信息。0知识窗：L为代表履职提供相关的人大电子资料库。子模块有： 法律法规、文件资料、电子期刊等。增加“文献参阅” 模块，为代表履职提供专业性资料。1+10动态栏：1.可以查看最新人大代表、最美代表

9、联络站、最美基层 立法联系点、履职示范交流专题内容。及时推送相关的 通知和新闻，也为代表点对点提供待办事项提醒。1+1040A办公收文管理：1.自动接收各级来文，也可以手工登记公文，支持在线 扫描。根据公文类型，确定处理方式，按照传阅件、办 理件、批示件、会议件等多种类型，进入不同的处理程 序，也可以再通过公文交换平台，将公文传阅到相关部 门。1+10套发文管理：L利用工作流技术，实现公文从清样、排版、校对到电 子分发的全过程；支持在线排版、全程留痕；可以对电 子公文进行发送、补发、重发、撤回操作。1+10重大事项报告：1+11.记录、传达机关重要事项，可从上往下传达，也可从 下往上报告。0文

10、件库管理：1.用于存放单位历来的电子公文数据，供各处室共享和 查阅，提供按年度、公文类别等各种方式的视图浏览功 能，提供按标题、文号等关键词组合查询功能和全文检 索功能。1+10通知公告：1.包含公告发布、阅读记录、公告查询、公告管理等功 能。1+10工作动态：1.工作人员的工作全过程动态，可以查看自己和其他相 关人员的工作件，并提供各种方式进行催办。1+10日程安排：1.实现个人以及领导日程安排信息的展示、机关重要工 作信息的管理和展示，提供日程提醒功能，根据日程的 时间安排，向领导和个人发送提醒消息。1+10内部邮件：1.提供标准化内部电子邮件系统，保证邮件系统的安全 可靠性和信息完整性。

11、及时反馈信件发送失败回执，保 持发件、收件、抄送以及回复、转发等信息的完整性。1+10请假管理：1+11.实现单位内部各级工作人员在线请假申请，根据请假 情况的不同，请假时常、请假原因等情况，经过不同级 别领导的审核。平台自动统计每个人员每年的请假情 况。0用车申请：1.实现车辆申请、审批、查询等功能；根据用车人员、 委室、时间等条件查询统计公务用车数据，并提供导出 功能。1+10国有资产管理：1.为国有资产管理工作提供全方位、可靠、的动态数据 与决策依据，实现资产管理工作的信息化、规范化与标 准化管理，提升人大机关国有资产管理工作的工作效率 与管理水平。1+10办公用品申领：1.办公用品的领

12、用归还、资产统计、提醒通知等内容。1+10设备报修：1.办公设备的报修及维修全过程。1+10干部管理：1.建立机关老干电子档案系统，为机关老干部管理工作 提供服务，包括履职简历、常住地、联络地址等方面的 信息。1+10党建管理：1+11.包含党组织架构、党员信息、党建动态信息、党建政 策法规、“四评”活动等功能。05机关 工作 （数字会 议）议题管理：1.议题征集，办公室可以向各部门发起议题征集，各部 门上报议题信息。办公室可以对上报议题进行审核，需 要修改的议题，退回重新上报，审核通过的议题，进行 采纳，统一分类归档存入议题库。1+10套会议活动方案：L提供会议活动方案模板，也可以另行起草方

13、案，并实 现方案自定义审批人在线审核。审核通过后的方案归档 到方案库进行统一管理。1+10会议通知：1.会议通知，支持各类型会议通知单形式，直接发送或 者审核后发送。各参会人员、部门可以签收会议通知， 反馈参会情况。1+10会议接待：1.会议接待人员根据会议通知反馈情况填写会议接待 表，支持直接发送或者审核后发送。各参会人员、部门 可以签收会议接待通知，并反馈会议参会情况。1+10会议签到：1.系统支持人脸识别和扫码两种方式进行会议签到。人 脸识别是通过与会议室门禁系统联动结合进行签到。1+10一、项目概况3会议室管理：1.对会议室进行统筹管理。1+10资料管理：1.对会议过程中产生的会议录音

14、、会议视频、会议纪要 等会议资料统一管理。管理员对会议资料有增加、修改、 删除、打印等操作。1+106人大代表家站点（全国、省、市、县、乡五级人大代表）1.PC端（每个乡镇和街道一个页面，由各代表之家和联 络站管理）：包含人大概况、组织机构、工作制度、人 大代表、工作动态、通知公告、联络总站等功能。1套2.掌上联络站：包含代表联络站地图、联络站二维码、 意见反馈等功能。3.接入鄂汇办和人大官网：开辟群众征求意见板块，就 监督计划、立法工作、执法检查等方面向群众征求意见。7全过 程人 民民 主展 示窗1.民主选举：展示民主选举各级人大代表、民主选举各 级人大常委会组成人员和“一府一委两院”人员、

15、依法 任免人大常委会和“一府一委两院”工作人员等分析数 据。1套2.民主协商：展示立法协商、监督工作征求意见、问卷1（-）项目背景3（二）建设规模5（三）建设内容5（四）建设原则8二、建设标准规范9三、建设方案10调查等相关数据。3.民主决策：链接数字会议系统“三会”部分，展示人 大民主决策程序。14.民主管理：链接代表履职服务系统代表议案建议部 分，展示代表通过意见建议形式参与民主管理。15.民主监督：链接监督工作系统年度监督计划和代表随 手拍部分，展示每年人大监督重点以及代表围绕监督重 点依法履行监督职责情况。18移动端1.采用手机端和移动平板终端全真模拟立法工作、监督 工作、代表履职服务

16、、机关工作、人大代表家站点的显 示和操作，使操作习惯、界面、功能和PC端基本保持 一致。1+10套9全县推广1.包括10个县市（区）（1区9县）的账号权限配置、 实施、培训、维护及咨询服务。10套10统一门户1.统一办公门户：提供访问信息和业务办理的统一入 口，以集中式的信息推送平台，让不同的部门、岗位、 人员都可以快速的有针对性地获取与工作有关的信息。1套2.统一消息：支持整合现有多种消息平台，建设覆盖短 信、邮件、APP 一体化消息管理中心，覆盖代表履职服 务平台、0A协同办公平台、数字会议平台及现有应用平 台的消息接收、传递、分发和管理，支持短信、邮件、 待办、即时消息等多种消息类型，提

17、供给各平台发送消息的标准接口。3 .数据交换：建立完备的数据交换体系主要用于服务10 个县市（区）子系统与市级总平台进行数据、业务交换, 同时可用于人大信息化系统与其他外部系统进行数据 资源交互。4 .数据共享：实现人大机关体系的数据互融、文件共享、 流程互通。5 .数据湖：基于全市人大机关已有的基础支撑平台及统 一的数据标准规范体系，建设人大机关数据湖，对于人 大机关数据管理的相关资源进行统一的汇聚，并对汇聚 后的资源进行数据治理，对数据进行清洗、转换、整合, 建立数据归集库、数据汇总库、数据处理库、人大机关 资源库和应用库5大核心库，形成一个全方位、立体化、 安全可靠的人大机关数据湖，提供

18、数据服务。6 .低代码平台：实现终端用户使用易于理解的可视化工 具开发自己的应用程序，构建业务流程、逻辑和数据模 型等所需的功能，可一键交付应用并进行更新，自动跟 踪所有更改并处理数据库脚本和部署流程。支持在业务 流转中动态制定任意环节处理类型；支持查看有多人在 同时查看表单；支持对附件内容的结构化分析和内容提 取并自动填充到表单。11基础1.通过可视化界面自定义表单功能，可通过拖拉拽的方支持功能式创建表单字段，支持不少于3列的布局设置，能设置 表单名称及属性，支持在线管理可使用组件清单；2 .业务流程可视化配置，支持对流程的环节进行删除、 插入；支持为流程环节制定处理人；支持配置流程按钮 属

19、性；支持为流程设置权限控制。3 .支持为业务流程的指定环节设置处理类型，包括并 行、串行等；4 .可查看表单有多少人在同时查看。记录每个表单的数 据修改记录；5 .支持附件内容的结构化分析，提取Excel表格和图片 中的内容并自动填充到表单。二、运维、驻场服务费序号产品名称规格一数量单位1驻场人员L负责系统日常维护、系统问题处理、系统问题答疑、 培训工作以及日常相关汇报材料编写，配合完成客户所 要求事项。2人1年2VPN1.防火墙吞吐量三900Mbps；最大并发会话数2100万; SSL-VPN加密速度，250Mbps；并发SSL用户数21200； IPSecVPN 加密速度三350Mbps；

20、 IPSec-VPN 隧道数N 5200o1套3系统1.根据客户实际需求进行系统功能升级、新增。1项升级三、控制中心序号设备名称功能及技术要求数量单位1P1. 53 全彩 LED显 示屏1 .像素构成：全彩LED,表贴三合一。2 .像素间距：1. 53mmo3 . LED 屏尺寸：宽 5. 12m*高 2. 88m；面积 14. 7456 疔。4 .亮度：500nitSo5 .对比度:25000:1。6 .功耗:峰值：500W/m2；平均:180W/m2o7 .可视角：水平视角2170 ；垂直视角三150。8 .亮度均匀性：298.5%。9 .刷新率：23200Hz。10 .色域覆盖率：100

21、%。11 .低亮高灰:100%亮度时，16bits灰度;20%亮度时,15bits 灰度。12 .单点亮度校正：具备单点亮度校正功能。13 .维护方式：支持前拆前维护和后拆后维护功能。14 .故障智能自查诊断及排查：具备故障自诊断及排查功能。15 .智能节电：带有智能节电功能。16 .图像处理：图像有降噪、增强、运动补偿、色坐标14.7456m2变换处理、钝化处理、无几何失真和非线性失真现象、 消鬼影拖尾等功能。17 .保护技术：显示屏具有防潮、防尘、防腐蚀、防电 磁干扰、防静电等功能，并具有过流、短路、过压、欠 压保护等功能。18 .产品通过3C认证。19 .包含配套的铝合金箱体。20 .包

22、含配套接收卡。2控制软件1 .屏体配置支持载入配置、设置输入源、点亮显示屏、 显示屏连接设置、冗余备份设置、启用3D设置、工作 模式设置、性能参数设置。2 .升级硬件程序支持升级接收卡、发送卡的硬件程序， 密码修改。3 .多屏管理设置支持添加多个显示屏，分别对其进行 控制管理。4 .点检功能支持检测显示屏LED灯珠的工作状态，显示 问题点位置。5 .支持通过软件对灯点进行亮度校正。6 .支持亮度通过软件进行手动调节。7 .支持联机校正参数设置、获取平均校正系数、管理校 正系数、管理双校正系数。8 .支持控制画面显示为黑屏锁定，正常显示。1套9 .对智能配电柜PLC模块实行远程控制，控制屏体的开

23、关状态。10 .与大屏同一品牌。3全彩LED显示屏 控制系统1 .支持21路HDMI, 22路DVI视频输入，21路音频 输入。2 .支持三1路HDVI,三1路DVI视频源输出，支持三8 路千兆网口输出。3 . HDMI或DVI输出支持多台设备级联。4 .支持4k分辨率输入、输出，向下兼容。5 .支持校正技术。1套4视频处理器1 .输入或输出板卡可在工作状态下进行热拔插操作。2 .输入接口接入视频分辨率最大支持3840*2160。3 .支持8路输入(HDMI/DVI)支持24路输出。4 .可通过客户端软件预览接入的视频图像，并将预览的 视频图像通过视频输出接口同步输出显示。5 .可通过客户端软

24、件对接入的多路视频进行多窗口显 示，窗口大小可调，可进行画面缩放、叠加、局部放大 和偏移校正操作。6 .可通过客户端软件进行视频切换，视频切换时没有明 显的黑场。7 .可按设定的顺序轮巡显示输入的视频图像，并可通过 客户端软件设置切换的时间和顺序。18 .可通过客户端软件对输入的视频图像进行字符叠加 操作。9 .可通过客户端软件控制不同分辨率的显示屏输出显zj O10 .可通过客户端软件设置不同管理权限的用户，可进 行用户添加，删除，权限配置操作。11 .与大屏同一品牌，具备3c认证证书。5智能 配电 柜1.20KW配电柜一台，输入：三相五线制供电（含智能远程控制、烟感、温感、亮感、防雷、接地

25、等）；2.配电柜具有PLC智能控制系统。146配套 钢结 构L采用模块化安装结构，屏体安装结构架采用配套钢结 构，外边框需要与原装修融为一体。1套7操作1.根据现场定做。1套8备品备件1. P1. 53全彩LED显示屏应提供同厂家同批次的模组、控制卡、电源、LED灯，不少于5块。1项9以太网交换机1.不少于24个10/100/1000BASE-T以太网端口，4个万兆SFP+及1对万兆光模块；交换容量NlTbps/212Tbps,包转发率2100/2126Mpps,配置双交流电源。1台10台式电脑1 . CPU： ARM架构处理器，核心数三8,最高主频三2. 3GHzo2 .内存容量：28G D

26、DR4 或 LPDDR4x。6台（节能产品）3 .内存频率：三3200MHz。4 .硬盘：N1T机械硬盘7200r/m+256GB固态硬盘。5 .显卡：集成显卡，接口支持HDMI+VGA。6 .声卡：集成声卡。7 .网卡：主板集成集成10/100/1000M以太网卡。8 .键盘、鼠标：同品牌抗菌键盘、抗菌鼠标（提供第三 方机构测试报告）。9 .机箱防尘：整机具备防尘设计，防尘等级满足IP5x, 提供具备CNAS标识的第三方机构的检测报告。10 . USB 接口： 28 个 USB 接口（含 Type-C）,其中 USB 3.0接口6个。11 .光驱：内置DVD-RW光驱。12 .电源：三200

27、W电源。13 .操作系统：麒麟或统信等国产操作系统。14 .安全特性：支持限制USB接口使用用途，可以设置 USB接口为USB存储只读和USB存储拒绝（可识别鼠标 和键盘）。15 .机箱：10Lo16 .显示器:223. 8 英寸,72% NTSC,支持 VGA/HDMI/DP 其中两种或以上接口，支持莱茵低蓝光（提供认证证 书）。17 .认证：CCC、中国节能认证、中国环境标志产品认证。18.服务：原厂3年上门服务。11笔记 本电 脑1 . CPU： 28 核,最高主频，2. 3GHz。2 .内存：28G DDR4 或 LPDDR4x。3 .内存频率：23200MHz。4 .硬盘：2256G

28、B固态硬盘。5 .屏幕尺寸：三14英寸。6 .屏幕分辨率：21920*1080。7 .屏幕色域：100% sRGBo8 .屏幕亮度：300尼特。9 .屏幕对比度：21500:1。10 . USB： 3. 2GEN1 Type-A 接口 22, Type-C 接 口21。11 .摄像头：720P高清摄像头，支持物理屏蔽。12 .有线网络：内置10M/100M/1000M自适应有线网卡，带网口（如为miniRJ45网口，需提供转接线）。13 .无线网络:支持 802. lla/b/g/n/ac, 2. 4GHz 和 5GHz 双频。14 .蓝牙：蓝牙4. 2。15 .显卡：集成显卡。16 .电池容

29、量：250Wh。17 .续航时间：28小时，提供国家权威机构测试报告。18 .操作系统：麒麟或统信国产操作系统。19 .指纹：支持指纹识别。6台20 .安全：集成TPM/TCM安全芯片，提供国家密码管理 局颁发的商用密码产品型号证书。21 .认证：CCC、中国节能认证、中国环境标志产品认证。22 .服务：主机硬件（含电池）原厂3年上门服务。12专业 线材 及辅 材1.包含为实现显示功能所需的高清线、电源线、各类跳 线、水晶头、PVC管/槽、支架及安装和使用所需用到的 其他专业线材及辅材。1项一、项目概况（一）项目背景近年来，以移动互联网、大数据为代表的信息技术发展日新月异, 深刻改变了社会政治

30、生态环境，为人大常委会依法行使职权提出了新 要求，为扩大公民有序政治参与提供了新载体。借助现代信息技术， 顺应时代发展潮流，建立与人大机关相适应的电子政务体系，是贯彻 落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，创新履职方式增强 履职实效，提升人大监督水平和工作效率，开创人大工作新局面和人 大事业创新发展的必然要求。本规划将贯彻落实市人大信息化建设工作的各项要求，紧紧围绕 市人大依法履职职责和联系群众所需，结合互联网、物联网、大数据、 人工智能等新理念新技术，构建以服务常委会和人大代表依法履职为 中心、以提高工作水平为重点、以基础设施为支撑、以标准规范和管 理机制为保障的县两级人大机关信息化平

31、台（市本级和所辖10个县 市区），充分利用政务内网与外网资源，实现与省人大、“一府一委 两院”、县市（区）（市）人大联网，建立健全信息和网络安全保障 体系，为提升市县人大常委会依法履职能力、充分发挥人大代表主体 作用、提高机关工作质量和效率提供信息化支撑。具体目标如下：1 .构建一个体系。建设县两级人大机关信息化体系。2 .强化两个整合。强化横向+纵向衔接、实现信息共享；强化线上+线下融合，实现一体化服务。3 .打造三个应用场景。在线上打造办公履职场景、工作业绩展示场景、民主互动场景。4 .助力四个促进。促进地方立法更加科学、人大监督更具实效、 发挥代表作用更加充分、机关工作更加高效。5 .面

32、向五个受众。面向党委部门、“一府一委两院”、人大代表、 选民、人大工作者。6 .实现六化联动。实现会务工作无纸化、机关办公自动化、服务 途径智能化、履职支撑便捷化、决策依据大数据化、回应社会关切快 速化。围绕县两级人大机关信息化建设目标，县人大机关信息化平台要 实现的主要功能：1 .将大量传统手工操作的工作转入网上办理，让随时随地网上协 同办公成为可能。2 .采集监督、代表履职等业务数据，并对其进行有效整合和充分 共享，实现实时、互动、高效沟通，为深度应用奠定数据基础。3 .利用大数据分析理论和分析方法，从海量的监督数据中“去粗 取精”，获取真正有用的数据，并以可视化和易读方式展现，让监督 方

33、准确把握监督所需的数据。智慧人大信息化建设项目将贯彻落实人大信息化建设工作的各 项要求，紧紧围绕人大依法履职职责和联系群众所需，结合互联网、 物联网、大数据、人工智能等新理念新技术，构建以服务常委会和人 大代表依法履职为中心、以提高工作水平为重点、以基础设施为支撑、 以标准规范和管理机制为保障的人大机关信息化平台，充分利用政务 内网与外网资源，实现与省人大、“一府一委两院”、县市（区）人 大联网，建立健全信息和网络安全保障体系，为提升市县两级人大常 委会依法履职能力、充分发挥人大代表主体作用、提高机关工作质量 和效率提供信息化支撑。（二）建设规模建设人大机关信息化平台，主要支撑全市人大机关和代

34、表的“四 权”业务和内部管理，包括立法权、重大事项决定权（决定权）、选 举任免权（任免权）、监督权等职能业务，支撑本级及下属10个县 市（区）人大机关的1000多名机关工作人员及市、县市（区）两级 人大代表的日常办公、办会、代表履职等工作。（三）建设内容为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于加强网 络文明建设的意见，人大创新推进信息化建设，促进人大工作更加 高效、精准，并向智能化方向发展；同时结合实际工作以及人大各领 域科学精准推进的需要。因此在现有平台基础上利用互联网和信息技 术完善和提升信息化平台建设，构建立法工作、监督工作、机关工作、 代表履职服务、人大代表家站点、全过程人民民

35、主展示窗服务体系， 使人大各个平台能够提供更好的服务，并进一步提高领导智能决策分 析能力。具体建设内容如下：1 .统一办公门户。通过统一标准体系、统一技术平台、统一安全 防护、统一运维监管，集中提供统一用户、统一认证、统一推送、统 一应用管理等组件接口服务，以“实现数据融合、业务融合、技术融 合，以及跨部门、跨系统、跨业务、跨层级、跨地域的协同管理和服 务”为目标，基于统一门户框架，部署构建信息资源，对接业务系统 进行前端整合，统一展现，支撑立法工作、监督工作、机关工作、代 表履职服务、人大代表家站点、全过程人民民主展示窗及现有应用系 统待办事项、消息推送等接入处理。2 .立法工作。建立和完善

36、科学高效协同的立法工作机制，打造从 法规制订、实施到修改完善的闭环链条，实现立法工作全流程网格化 和智能化，为我市立法工作提供有力的数字化保障。重点推进地方立 法、基层立法联络点、法律法规库等应用场景建设。围绕提高地方立 法项目的便捷性、有效性，提高立法征求意见的针对性、精准性，通 过建立县市（区）人大、基层立法联络点、人大代表、重点行业企业、 专家学者和社会公众的网络联系平台，实现立法意见建议在线征集、 主动征集、智能分析和及时反馈，为更好地汇集民意、集中民智，为 民主立法、公开立法提供数字化支撑。3 .监督工作。整合优化人大监督工作流程，汇集人大监督工作中 的各类数据，通过数据建模、研究和

37、深度分析，生成可供决策服务的 结果数据，实现大数据辅助决策支持，确保监督项目更精准、过程跟 踪更精密、成效评估更科学，打造人大监督工作闭环。推进数字化技 术在常委会听取和审议专项工作报告、执法检查等监督工作中的应 用，实现从方案提出、现场检查、常委会审议到审议意见落实、反馈、 评价、公开的全流程管理，以数据分析比对方式，直观反映工作情况 和存在问题。畅通公民参与渠道，收集汇总监督工作的各类数据，利 用大数据技术分析，促进人大监督工作精准化、精细化、协同化，提 升人大监督工作实效。4 .代表履职服务。着力丰富人大代表联系人民群众的形式，更好 的接地气、察民情、聚民智、惠民生。通过履职云、监督站、

38、建议库、 知识窗、动态栏等功能实现履职活动、履职档案、民生实事、意见征 集等场景应用。进一步提升我市人大信息建设的水平，扩大信息化覆 盖面，实现横向部门间、纵向市、区（县）间的信息共享、业务协同。5 .机关工作（0A办公）。服务机关人员办文办公，通过办公系 统，从用户各类日常工作要求出发，建设一套集公文管理、文件库、 通知公告、日程安排、会议管理、内部邮件，车辆管理等模块的智慧 协同办公系统，实现信息展示、功能导航、日常操作的集中展现，提 供人性化、可靠性高的应用界面，确保机关各类应用人员通过该平台 完成各类办文办事业务，实现低碳高效办公的工作目标。6 .机关工作（数字会议）。“数字会议”系统

39、主要是为各级人大 常委会、人民代表大会提供无纸化的会议服务。开发建设涵盖会议审 批、通知、文件准备、会议出勤、座席安排、电子阅文、电子表决等 功能模块，实现人大会议服务的综合集成，提升会议的质量和效率。7 .人大代表家站点。围绕深化代表密切联系选民和群众制度机 制，依托代表联络站等平台，建立代表联系群众（选民）、意见收集 上传、分级分类处理、部门反馈和整体民意归集分析的数字化处理系 统，实现联系、反馈、处理、评价的闭环式管理，提升群众（选民） 意见处理反馈和汇总分析的实际效能。8 .全过程人民民主展示窗。依托人大数据仓对相关业务数据进行 了归集和优化，并以人大职能特点为建设导向，聚焦数字赋能，

40、着力 打造了人大全过程人民民主展示窗，实现了人大法定职能、核心业务 的“一屏览”。该系统集成了立法工作、监督工作、机关工作、代表 履职服务、人大代表家站点等方面的应用场景，以数据共享实现了跨 部门、跨层级、跨地区的高效服务。（四）建设原则L实用性原则。能够最大限度地满足实际工作的需要，把满足业 务需求作为第一要素进行考虑，在满足功能要求和技术指标要求的基 础上尽量简化设计，坚持实用化，充分满足用户的需要。9 .可扩充性、可维护性原则。考虑业务在未来一段时间内的发展 趋势，具有一定的前瞻性，并充分考虑系统升级、扩容、扩充和维护 的可行性和方便性；并针对系统的特点，充分考虑提高业务处理的响 应速度

41、以及统计汇总的速度和精度。10 经济性原则。在保证系统可靠和高性能价格比的前提下，尽量 减少支出成本。11 高可靠性。系统的可靠性包括整体可靠性、数据可靠性，应从 整体系统的可靠性，应用容错等方面充分保证整体系统的可用性。并 能够快速恢复应用系统的故障，确保业务的连续性。12 易操作、易管理原则。提供友好的操作界面，方便用户操作； 提高系统自动化管理能力，提高管理效率。13 国产化原则。推荐使用国产化的产品，从硬件、基础软件(操 作系统、数据库与中间件)到应用系统的逐步替代。二、建设标准规范采购内容需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他 标准、规范。包括但不限于以下内容：1 .电子文

42、件存储与交换格式版式文档(GB/T33190-2016).系统与软件工程用户文档的管理者要求(GB/T16680-2015)2 .信息安全技术信息系统等级保护安全设计技术要求 (GB/T25070-2019).信息安全管理标准(IS0/IEC13335)3 .信息安全管理体系标准(IS0/IEC27001)4 .信息安全技术网络安全等级保护基本要求 (GB/T22239-2019).信息安全技术信息安全风险评估规范(GB/T20984-2015)5 .信息技术软件工程术语(GB/T11457-2016).计算机软件编制规范(GB/T8567-2016)6 .信息技术安全技术信息技术安全评估准则 (GB/T18336-2015).数据中心设计规范(GB50174-2017)