2023年市场管理工作计划.docx

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1、2023年市场管理工作计划20_某年全市文化市场管理执法工作要贯彻落实全省 文化市场管理工作会议精神，结合我市工作实际，着力“分 析新情况，研究新问题，把握新趋势，不断提升文化市场管 理执法工作的新水平:要以促进综合执法队伍业余化、规 范化、信息化建设为根本，以健全和完善文化市场管理和综 合执法工作机制为重点，以开展文化市场专项行动、提升文 化市场监管能力为抓手，努力完成全年各项工作任务，不断 推进文化市场管理执法工作跃上新台阶，助推全省文化市场 管理工作走在全国前列。一、加强综合执法队伍建设。（一）加强综合执法规范化建设。一是抓业务规范。要紧 密结合文化部各项规范化文件，细化管理执法操作流程

2、，完 善规章制度，规范行政处罚自由裁量标准；二是抓形象规范。 要在统一执法标识、统一执法证件的基础上，进一步统一执 法服装、统一执法装备和统一执法文书；三是抓行为规范。 加强管理执法队伍思想道德和职业道德建设，认真落实文 化市场综合行政执法人员行为规范，推进文化市场政风、 行风和作风建设。（二）加强队伍业余化建设。以开展“执法岗位大练兵、 大比武”活动为今年队伍建设的主要手段，进一步强化业务 培训，大力加强基本理论、基本知识、基本技能和业余能力 的学习训练，全面提升执法技能。9月底前组织开展全市文 化市场综合执法技能“大练兵、大比武”活动，10月份组队 参加全省比赛，开展“大练兵、大比武”的活

3、动情况和获奖 情况将纳入文化市场综合执法年终考核范围。各地要针对文 化市场管理、综合执法业务和岗位的需要，制定培训计划， 采取自学、互帮互学、集中培训等方式开展培训和考核，要 加强对新颁布实施和新涉及领域的法规的学习培训，有效地 督促和引导执法人员由“应知应会”向“行家骨干”转变。 各地要组织开展文化市场经营管理人员的法规培训，增强从 业人员的守法意识。（三）加强监管信息化建设。各地要继续加强监管信息录 入和信息报送工作的组织实施，配合省、市做好全省文化市 场视频监管系统、办公自动化系统、移动执法系统以及12318 文化市场监管体系的建设和完善。（四）完善考核评比机制。继续强化按月考评网吧监管

4、平 台运行情况、按季度考评执法数据、案件处理、信息报送、 综合执法办公系统使用情况的通报制度。积极推进执法装备 达标配备，按照省执法考核细则，加大对规范化建设等内容 的考核权重。组织开展全市文化市场综合行政执法工作年度 先进集体、先进个人评比活动，引导和调动广大管理执法人 员的积极性。组织选调各地优秀行政执法案卷，参加全省文 化市场综合执法优秀案卷评比活动。组织开展全市行政许可 案卷评查活动，提升行政许可业务能力。二、健全和完善文化市场管理和综合执法工作机制。（五）充分发挥文化市场管理工作领导小组的平台作用。文化市场综合执法工作涉及范围广、领域多、责任重，不仅 需要文化行政部门之间的相互支持与

5、配合，还需要公安、工 商等多个部门的通力合作，更需要各级组织部门、政府的坚 强领导。去年市及部分市（区）已经成立了文化市场管理工作 领导小组，并将领导小组办公室设在文化部门，为实现长效 监管、合力监管提供了组织保障。个别尚未成立的地区，要 积极向当地组织部门、政府汇报，努力争取当地组织部门政 府的高度重视和大力支持。各地要充分发挥文管办这个平台 的作用，充分凝聚各方共识，整合各方力量，发挥统一领导、 统一协调、统一执法的机制作用。要建立健全联席会议、文 件处理、信息通报、联合执法、区域协作等工作机制，定期 召开联席会议，定期通报信息，定期组织重大专项执法行动, 共同协商解决热点难点问题。（六）

6、进一步完善文化市场管理工作网络和机制。为了有 效规范文化市场秩序，近年来，我市各地文化行政部门积极 探索推行建立市（区）、乡镇（街道）、村（社区）文化市场管理 网络，努力构建以市（区）为主导，以乡镇（街道）为依托，以 村（社区）为点线的横向到边、纵向到底、上下联动、综合治 理的文化市场管理格局。今年，各地要进一步推进完善文化 市场管理工作网络和机制。一是做好将文化市场管理工作纳 入当地组织部门政府对乡镇（街道）工作目标考核内容的推 进工作，进一步明确乡镇（街道）管理职责；二是完善乡镇（街 道）文化市场管理领导机制和工作网络，6月底前完成健全乡 镇（街道）、村（社区）文化市场协管员队伍工作，明确

7、工作职 责，建立工作制度，有效实现行政管理执法“手臂”向下延 伸，起到“补位”作用；三是指导各乡镇（街道）、村（社区） 积极开展文化市场日常监管工作，不断完善文化市场长效监 管机制，做到日常检查与集中整治有机结合，全面提升文化 市场的综合治理水平和监管效能。三、加强文化市场日常监管。（七）加强网络文化市场的监管。要充分发挥市“网络文 化市场执法协作小组”及各地小组成员的作用，积极发现和 查处网络文化市场案件，强化对网络文化市场新情况、新问 题的研究，探索总结网络文化市场执法工作经验。（八）加强艺术品市场的管理。加强艺术品市场法制宣传 和动态研究，开展艺术品市场调研活动，推动行业自律与规 范。（九）加强游戏游艺娱乐场所的管理。积极开展游戏游艺 机电子标签化管理工作，强化场所基础性管理工作，科学监 管准入机型机种，增强经营单位的诚信守法意识，加大管理 执法力度，促进全市游戏游艺娱乐场所经营秩序的明显好 转。（十）进一步加强文化市场的动态管理。强化对市场的动 态管理和暗访督查、督办工作，及时通报情况，形成工作制 度。组织开展全市文化市场交叉执法检查和执法工作交流， 查找市场管理漏洞，交流管理执法经验。各地要强化日常巡 查机制，量化巡查监管频次，结合节庆、假期等重要节点， 按照上级安排及本地文化市场管理工作实际，组织专项检 查，加强网吧、娱乐、演出、出啊