2023年行政法学之案例分析题.docx

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1、行政法学之案例分析题（至2023年7月）（1、案情：2023年8月，张某当选为村委员会主任，3个月后，其被所在镇党委、镇政府免 去职务。张某不服，诉讼到法院。问题（1）你认为对本案中涉及到的行政行为是否属于越权？答：越权。（2）本案中，引发争议的行政行为的行政主体是谁？答：镇政府。（3）本案中，某村村民委员会是不是行政主体？答：不是。（4）本案中，镇政府行为是否合法有效？为什么？答：镇政府行为是违法的，无效的。根据村民委员会组织法的规定，镇政府并不妥然享 有撤换村委委员会成员的权力，只是对村委员会成员的选举活动具有指导、支持与帮助的作 用。本案中镇政府直接免去张某村委会主任的职务，超越了法律赋

2、予自己的行政职权，违反 了法律的规定，因而是违法的，行政合法性原则认为超越法定权限的行为是无效的，镇政府 行为由于越权而归于无效。2、案情介绍：司机甲酒后驾车，撞伤路人乙，下班交警徐某路过看见，赶紧去调解解决。 徐某出示了交警的证件，并且规定甲出示驾驶证，并问甲是否喝酒，甲认可喝了酒，徐某对 甲开出处罚单，甲某由于徐某已经下班有由，对处罚不服。问题：（1）在此案中，司机甲与徐某之间的纠纷性质，属于民事纠纷还是行政纠纷？答：属于行政纠纷。本案件中司机甲与交警之间由于交通处罚行为之间发生了纠纷，是行政 相对人和行政主体之间由于不服行政管理发生的纠纷，属于行政纠纷。（2）本案中是否存在行政行为，理由

3、是什么？答：存在行政行为。行政行为是行政主体在实行行政管理活动、行使行政职权过程中所作出 的具有法律意义的行为。依据人民警察法规定，警察在下班期间，假如碰到违法行为的，应 当及时干预制止，打击违法犯罪。办案交警的行为属于执行公务的行政行为。（3）如存在行政行为，谁是行政主体？答：本案的行政主体是徐某坐在的交警部门。公务人员自身不可以成为行政主体，他只是在 代表国家行政机关行使行政权，徐某的行为属于公务行为，公务人员实行行政管理活动，必 须以行政机关的名义，所在行政机关承担该行为的法律后果。3、案情介绍：2023年11月11晚，王洪涛之子王志在饭店就餐事与店主发生纠纷，饭店所 在警区的值勤人员，

4、某市公安局的工作人员杨某上前制止，并且带王志到值班室解决，王志 不听劝阻，杨某遂对王志拳打脚踢，并且用手铐击打王志的头部导致其死亡。请问：（1）按照有关法律规定，公务人员有几种身份？答：公务员有两种身份：个人身份和公务身份。（2）本案中杨某实行的致害行为属于个人行为还是公务行为？理由何在？答：属于公务行为。理由：一是该行为是在杨某执勤期间实行的；而是以某市公安局工作人 员的身份实行的：三是行为与公安行政管理职权有内在联系。（3）本案应当由谁对王志的死亡承担补偿责任，为什么？答：应当由市公安局承担行政补偿责任。由于杨某在执行公务员中侵权的，根据有关法律规 定应当由杨某所在的行政机关承担补偿责任。

5、4、案情：某县公安局办公室主任王某在-次宴请自己老战友的酒席上与酒店老板李某发争 执，王某一气之下，将酒店内的一台高级进口彩电砸坏，并且扬言要吊销李某的营业执照。 李某在多次向王某索赔无效的情况下，以王某为县公安局干部为理由，规定公安局予以补偿。 问题：（1）王某在本案中的行为涉及到身份是个人身份还是公务身份？答：是个人身份（2）县公安局应当不应当补偿李某的损失？为什么？答：县公安局不应当补偿李某损失。由于张某行为是和执行职务无关的个人行为，公务员以 个人身份进行的个人行为，其后果由其自己承担。(3)李某应当如何维护自己的合法权益？答：李某应当向法院宜.接起诉张某，规定法院判决其补偿损失。5、

6、案情介绍：某省某自治州东海县李家营镇铁杉屯村地处山区，交通十分不便。该村部分 村民便运用该村地理位置偏僻，工商等执法部门不便进行监管的便利条件生产、加工掺有麦 皴、变质植物油、霉变花生米和核桃仁的伪劣辣椒而，并使用工业染料“酸性大红、碱性 荧光黄GR对产品染色。由于东海县红松食品有限公司生产的红松牌辣椒面在本地十分的 畅销，并且俏售价格相对较高。该村生产的伪劣辣椒面的包装所有假冒红松牌商标。工商机 关会同公安部门多次进行检查、打击、取缔。但是往往是执法部门前脚一走，制假生产乂死 灰复燃，屡禁不绝。经初步检查，2023年9月到2023年5月不到一年的时间，该村制假作 坊共加工假冒辣椒面500多吨

7、，获违法所得10万多元。经检测，具有“酸性大红”、“碱性荧 光黄GR”的辣椒面对人体有致癌畸变作用，不能食用。该种伪劣辣椒面由于售价比较低， 经不同的渠道大批最地流入市区，给广大老百姓的生命健康导致了极大的威胁，也给东海县 红松食品有限公司导致了巨大的经济损失。东海县红松食品有限公司为了避免进一步的损 失，不得已就派驻4名职工常驻铁杉屯村执行打假任务，一经发现制假公司和作坊生产假冒 辣椒面就立即报告工商等执法部门。但由于地处偏远、交通不便，执法部门仍然不能有效及 时地对违法生产进行打击。为了更加方便、经常地打击不法生产，东海县工商行政管理局遂 与东海县红松食品有限公司签署了行政委托协议，委托该

8、公司行使打假的行政职能。2023年 5月，东海县红松食品有限公司的打假人员发现铁杉屯村村民王某某在山上隐蔽处生产假冒 的红松牌辣椒面，当场查获已经加工好，未来得及外运的假冒成品1吨多。打假人员遂依据 中华人民共和国产品质量法第四十九条、第五十条和第六十条的规定，以东海县工商局 的名义对当事人王某某给予贲令终止违法活动，没收产品、原料和生产工具，没收违法所得 并罚款2023元的行政处罚。王某某对此行政处罚不服，向东海县人民法院提出了行政诉讼 问题：(1)什么是行政法中的被委托组织？被委托组织的范围、特性及其法律地位如何？答：某县红松食品有限责任公司是被委托组织。行政委托是指行政机关在其职权范围内

9、，依 法将其行政职权委托给非国家机关的组织来行使，受委托组织以委托机关的名义实行管理行 为和行使行政职权，并由委托机关承担法律责任的制度。行政委托有以下的特性：行政委托 的职权来源是行政机关的委托行为；行政委托的对象不能是其他行政机关、也不能是其他国 家机关，应当是社会组织，若法律有特别规定的话，应当符合法律的规定；行政委托不发生 职权、法律后果及行政主体资格的转移。（2）被委托组织和被授权组织有什么不同？答：被委托组织与被授权组织不同，被委托组织以委托机关的名义实行管理行为和行使行政 职权，并由委托机关承担法律责任的制度。被授权的职权来源是法律、法规的明文规定，并 旦行政授权导致行政职权及主

10、体资格的转移。被授权组织可以以自己的名义独立行使行政职 权和承担相应的法律责任，在行使职权时是独立的行政主体。（3）本案中某县红松食品有限责任公司作为受委托组织能否成为行政主体？答：被委托的组织并不能成为行政主体，某县红松食品有限责任公司作为受委托组织不能成 为行政主体。6、2023年1月，Y省人民政府颁布了Y省计算机信息系统安全保护条例明确规定，不 得公开别人信息资料，不得袭击别人系统，网吧实行实名登记.。并且具体规定了有关罚 则，有人认为该条例的内容违法。问题：该条例属于何种类型的行政行为？按照我国有关法律规定，如何实现对其监督？答：属于抽象行政行为中的行政立法；按照我国法律的规定，对于行

11、政立法的监督重要体现 在以下几个方面：（1）权力机关对于行政立法的监督：（2）上级行政机关对于下级行政机关 行政立法的监督；（3）人民法院度与行政立法的监督。7、案情：2023年12月7日，某区政府工作人员以违反计划生育法律政策为理由，将马某 夫妇家的笔记本电脑带走，同年12月31日，区政府工作又在孙某任教的学校将其带走，次 日放回，孙某将区政府告上了区法院。问题：（1）本案中的行政法律关系的行政主体是谁？答：区政府。（2）区政府行为是否违法？为什么？ 答：本案件中区政府违法。按照我国相关法律规定，区政府没有权力扣押相对人的财产、限 制相对人的人身自由。8、案情：2023年3月，深圳市民樵某向

12、深圳市公安局车辆管理所申请办理驾驶执照被拒绝, 被拒绝的因素是由于樵某没有提交驾驶学校的培训记录，车辆管理所的依据是2023年，广 东省公安厅、交通厅联合下发的关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的告知， 该文献规定，自2023年11月15日起，除部队驾驶证或者境外驾驶证换领机动车驾驶证外， 其他初次申请驾驶证或则会增长准驾证的，必须持有驾校出具的驾驶培训记录方可以预 约考试。同年5月，樵某向深证市南山区法院提起行政诉讼。11月，深圳市南山区法院做出判决， 被告人广东省深圳市公安局交通警察支队车辆管理所作出的不受理原告申领机动车驾驶证 申请的具体行政行为违法。问题（1）本案中，所涉及到的行

13、政法律关系主:体是谁？答：深圳市车辆管理所及樵某。（2）粤公通字（2023）第3762性质属于抽象行政行为还是具体行政行为？答：属于抽象行政行为。由于抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实 行的行政行为。涉及行政主体制定行政法规和行政规章的行为，也涉及行政主体制定行政措 施，发布行政命令、通告、决议、决定的行为等，抽象行政行为通常具有普遍性。9、卞某生于1993年5月，自幼父母离异，跟随父亲一起生活。其父亲忙于工作，放松对他 的管教和关心。2023年7月，卞某离家出走，流浪街头，结识刑满释放人员马某。同年10 月17日，在马某教唆胁迫下，卞某区公共汽车上扒窃乘客钱包，合法卞某偷窃一

14、乘客钱包 准备逃跑时，被人抓并且被扭送到公安机关，卞某坦白交代了行窃的事实，并且协助公安机 关将马某抓获，公安机关拟对卞某进行行政处罚。问题：讨论本案件中卞某有哪些应当从轻或者减轻处罚的情节？体现了行政处罚的什么原 则？ 答：（1）本案当事人卞某应当从轻或者减轻处罚情节。1）卞某已满15周遂，属于已满14 周岁未满18周岁年龄段，应当从轻或者减轻行政处罚；2）卞某是受到别人的胁迫才有违法 行为的，因此也应当从轻或者减轻对他的处罚。3）卞某有立功表现，帮助公安抓获了马某, 也是应当从轻或者减轻行政处罚的情形。（2）考虑违法行为人违法不同情节给予具体裁最， 进行从轻或者减轻处罚，体现了处罚与违法行

15、为互相适应的原则。10、2023年9月，B省罗河市燕城区裴庄镇规定收割玉米的农户先办理“砍伐证、准运证。 根据裴政（2023） 37号文裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急告知明确规定，严 禁焚烧桔秆，实行秸秆还田。秋作物秸秆禁烧率必须达成100%、谁砍罚谁，谁烧罚谁。农 户承包地砍伐或者焚烧秸秆1亩以下的对该农户罚款300元，超过1亩的每亩罚款500元。 文献颁布日期是2023年9月3日。文献说，对于的确由于养殖、青贮等需要，农户规定砍 伐的应当先报镇三秋秸秆禁烧指挥部批准，并且按照规定办理相关手续后通过批准才可以 砍伐，否则按照违反禁烧秸秆的规定，依法进行严厉解决。农户李某由于未经批准砍伐

16、玉米 秸秆回家喂猪被镇政府用款300元。问题：（1）裴庄镇关于紧急告知是属于抽行政性行为还是具体行政行为？答：抽象行政行为。（2）裴庄镇关于.紧急告知是否合法？为什么？答：不合法。违法设定行政许可和行政处罚。（3）镇政府对于李某的处罚是否合法？为什么？答：不合法，处罚依据违法。（4）李某不服镇政府的行政处罚决定，如何寻求行政法上的救济？答：行政复议或者行政诉讼。11、某电子公司违法经营，某市某区工商分局决定由工作人员王某、钱某负责调查解决。王 某和钱某在调查取证拟定该公司违法事实后，预备对该公司作出责令停业整顿的行政处罚。 工商局告知该公司有权规定听证，3日后该公司未提出听证规定。某区工商分局

17、于S日后告 知该公司参与听证会，该公司参与了听证会。会上，公司代表提出本案涉及商业秘密，规定 不公开进行，主持人王某不予理睬。听证会上，听证主持人王某当场作出了责令停业整顿3 个月的处罚决定，并向电子公司收取了 50元的听证费用。问题:试分析从程序上看，工商局的行为有哪些违法之处？答：（1）没有当事人的请求，不能积极举行听证会，（3分）（2因涉及商业秘密，当事人 又提出申请，听证会不应当公开举行;（3分）（3）主持人王某是本案的调查人员，应当回避;（4）听证会上主持人不能当场作出处罚决定，应在会后由行政机关根据听证会的具体情况 作出；（5）听证不能向当事人收取任何费用。张某经营家熟食店，为谋取

18、暴利，经常向无证商贩购买低价猪肉，加工成熟食后进行销售。 2023年7月经群众举报，市卫生局对该熟食店进行检疫调查。结果发现张某经营的熟食制 品中有三个品种、七批次细菌严重超标，对食用者的身体健康构成较大危害。因此，市卫生 局根据中华人民共和国食品卫生法之规定，对张某处以5000元罚款，销毁所有不合格 热食制品，没收违法所得2023元，并吊销张某食品卫生许可证的行政处罚。张某对此处罚 决定表达服从，没有提出行政复议和行政诉讼。2023年8月，张某所在区的工商管理局以 熟食店违法经营为由，又对张某进行了查处。决定罚款6000元并吊销熟食店的营业执照。 张某认为自己由于出售不合格食品一事已被卫生局罚了款，工商局不应当再进行处罚。而区 工商局认为卫生局是依据其对食品卫生监督的职权对张进行查处，而工商局是根据其对市场 管理的职权依法行政，且程序合法，两者并不矛盾。答：（1）依职法的行政行为有：对张某处以5000元罚款，销毁所有不合格熟食制品，没收违法 所得2023元，并吊销张某食品卫生许可证的行政处罚。（2）行政处罚原则：1）处罚法定原则；2）遵循公正公开的原则；3）处罚与教育相结合的 原则；4）保障当事人陈述权利；5） 一事不再罚原则；（3）本案中合用一事不再罚原则。