发展和改革局2021年度法治政府建设工作报告范文.docx

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1、发展和改革局2021年度法治政府建设工作报告范文xxxx年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神, 认真对照XXXX年法治XX建设工作要点的相关要求，加强 法制机构和执法队伍建设，建立完善法治长效机制，不断规范 行政执法行为，进一步强化权力约束制约和监管体系，为推进 法治政府建设作出积极贡献。现将我局有关法治政府建设工作 情况总结如下：一、XXXX年度法治XX建设工作情况（一）明确组织领导，加强法治学习一是明确责任分工。明确以局长为我局XX法治建设第一责 任人，分管领导亲自抓，各业务科室相互配合，逐项落实的工 作机制，多次利用局党组

2、会议、发改业务专题会议等契机，研 究部署全年法治建设工作重点，认真做我局好法治XX建设工作。 二是加强法治理论学习。全局党员干部特别是领导干部带头学 法、遵法、守法、用法，全面把握和深刻领会党的十九大报告 关于建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 的重要论断，增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感， 提高依法行政能力和水平，自觉运用法治思维和法治方式深化 改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，更好地发挥法治在推 动科学发展和创新社会管理中的重要作用。同时，以理论中心 组学习、“主题党日”等学习教育活动为契机，不断健全并完善了党员干部学习制度，做到每月集中学习一次，发动全局干 部和

3、公务员网上学法用法等活动，全面落实局机关党员干部学 法用法制度。（二）严格落实规章制度，夯实法治建设基础一是严格落实XX县发展和改革局法律顾问工作制度。 为了进一步推进依法行政，与X瓯南律师事务所签订合同，聘 请曾伟律师作为我局的法律顾问，对我局制定的规范性文件、 重大行政决策或行政决定以及行政合同进行合法性审查，参与 行政复议、行政诉讼等案件处理。XXXX年，共答复网络问政、 领导信箱、XXXXX来电共XX件。二是严格遵守政务信息公开制 度。我局始终坚持政务信息公开的“公正、公开、便民”原则, 并安排专人负责信息更新维护工作，保障政府信息及时向公众 传递，增强了信息公开的时效性。XXXX年我

4、局在XX政府信息 公开网主动公开文件XXX个，包括我局机构职能、内设科室以 及领导班子分工情况。三是严格落实行政执法案卷评查制度。 根据X市发展和改革委关于开展XXXX年度全市发展改革系统 行政执法案卷评查工作的通知要求，我局认真对照X省行 政许可办件质量评查标准及X省适用一般程序行政处罚案 件质量评查标准，于XX月XX日开始对XXXX年X月X日至 XXXX年XX月XX日期间行政执法情况进行认真自检自查，在此 期间，我局共对XX家企业和XX个项目进行行政执法，未进行 行政强制和行政处罚，审批行政许可共XX件，均符合案卷标准。 四是开展公平竞争审查专项整治。根据XX县公平竞争审查工作 部门联席会

5、议办公室关于转发X省清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施工作方案的通知（苍公竞办xxxx） X号）， 我局及时开展了规范性文件以及其他政策措施清理。通过清理 统计，全局涉及招标投标、发改价格、投资、能源报桩等有关 的现行文件XX个，结合目前XX的实际情况，保留XX个，废止 X个，修订X个。（三）公正文明执法，助推法治XX建设一是严格执行“双随机、一公开”监管。认真贯彻执行 中华人民共和国节约能源法，X省实施中华人民共和国 节约能源法办法、X省节能监察办法等相关法律法规的 规定，严格落实企业投资项目事中事后监管办法，制定随 机抽查任务清单，建立随机抽查对象和执法检查人员名录库， 采用随机摇号等方式

6、，随机选择检查对象和执法检查人员，做 到凡查必备、全程留痕、责任可追溯。推进阳光执法，现场采 用掌上执法并及时向社会公开检查情况。转变检查式、执法式 管理模式为帮扶式监管，坚持以节能服务、清洁化改造后续服 务、投资审批监管服务、问题整改为主，处罚为辅，对检查出 的问题要求限期整改，并指导企业走向规范合法。XXXX年，开 展节能和固定资产投资“双随机”抽查XX次，对X船老大食品 有限公司年精深加工XXXX吨休闲旅游海产品项目、X崇坤印业 有限公司年产XXXX万张透镜光栅膜生产线项目等XX个项目开 展专项巡查工作。二是强化公共资源交易监管，促进公平竞争。 为预防招标文件设置门槛，排斥或限制潜在非本

7、县（市、区） 注册的投标人，清理和排查不合理限制和壁垒，对进场交易项 目招标文件的招标公告、资格条件、评分办法、合同条款等开展随机抽查，xxxx年，共抽查招标文件XX件，违规设置资格 条件X件，已督促整改完毕，有效规范招标文件的公平性，遏 制招标文件各种形式设置的不合理条件和壁垒。加大项目经理 等五大员的变更和缺勤违约金缴纳金额，有效遏制非法转包、 违法分包现象；有效推行跨省异地远程评标，有效拓宽评标专 家的渠道，减少专家打“面子分”、“人情分”等，提升评标 的监管能力，促进评标工作的公平公正。（四）优化营商环境，引领法治创新一是完善省市营商环境评价工作。加强与省市部门对接， 把握评价规则，经

8、过我县十几个部门的大力配合，通过中介机 构培训指导、样本框收集、入户调查等工作，于XXXX年X月底 完成营商环境省级评价核查工作，内容涉及企业开办、建筑许 可、不动产登记、用水用电、纳税、不动产登记、政府采购等 XX项一级指标、XX项二级指标。同时，为了进一步优化XX营 商环境，我局积极开展市级营商环境评价工作，组织人员专程 到市发改、市国调队对接、汇报此项工作。通过相关部门的努 力，形成XX项一级指标的部门填报表和X项一级指标的实际案 例填报表。二是深入推进“最多跑一次改革”。坚持以标准化 为基础、集成化为抓手、数字化为支撑，积极推进企业投资项 目审批“一件事”改革。努力实现一般企业投资项目

9、从赋码备 案到竣工验收审批“最多XX天”，依托“互联网+政务服务”， 精减审批环节和材料，实行代办联办，进一步优化审批流程， 大幅压缩审批用时。xxxx年，我县一般企业投资项目审批“一 件事”办理量为XXX件，全县“最多XX天”累计实现率保持XXX%,其中开工前审批“最多XX天”、竣工验收“最多XX天 也均实现XXX%。三是推进“信用+中小微企业服务”场景建设。 为了维护失信者正当权益，进一步促使失信主体提升信用意识, 消除不良影响，加快信用修复，我县于XXXX年X月创建“信用 +中小微企业服务”应用场景，联合中小微企业平台筛选出XX 家一般失信企业作为首批修复对象，由平台“信用协办员”对 接

10、失信企业，全程提供信用修复代办服务，加快信用修复。 XXXX年，与XX家企业签订信用修复承诺书，提供代办服务， 完成XX家企业信用修复并公不。（五）完善信用体系，构建良好法治环境一是建立健全组织架构，明确思路。为了加快信用体系建 设，我局进一步建立健全县领导挂帅制度，明确由发改局（信 用力、）牵头协调、各部门分头推进、各乡镇积极配合的“四位 一体”信用体系建设工作机制。同时，为了明确XXXX年信用体 系建设的方向，我局于XXXX年X月制定出台XXXX年XX县社 会信用体系建设工作要点苍信用办（XXXX ） X号），对我县 信用体系建设重点工作进行具体部署和任务分解。二是加强信 用信息归集和共享

11、，积极推动信用信息查询应用。为了提升信 用信息归集服务能力，我局督促并指导信源单位开通X市信用 信息服务平台XX子平台开通账户。XXXX年，我县XX个信源单 位开通账户，累计入库信用信息XXX万条。在人事招录、行政 许可、政府采购、招投标、社会保障、申请政府资金支持等事 项中查询信用记录，落实联合奖惩措施，对信用优良企业和个 人提供服务优先、利率优惠等政策，对信用不良企业取消评选资格，查询达到XXXXX人次，被查询企业（单位）多达XXXX家。 三是助力推进“信易贷”等守信激励创新试点。鼓励引导金融 机构，开发便捷普惠的“信易贷”融资产品，深入发掘道德信 贷、乡村振兴贷、整村授信等守信激励创新亮

12、点，提升企业和 个人信用贷款的可获得性、便利性和时效性。今年以来，道德 信贷已累计授信XXX户，合计授信金额XXXX万元；乡村振兴贷 全年新增X. XX亿元贷款。二、存在不足和原因我局法治XX建设工作虽然取得一些成绩，但与法治XX建 设工作的要求相比还存在一定差距。主要是：一是依法行政、 科学行政贯彻落实还没有完全到位，部分执法主体存在畏难情 绪；二是法律法规的普法宣传力度还不够，法治宣传方式较为 单一；三是部分干部职工对法治学习主动性、自觉性不够。三、党政主要负责人履行情况XXXX年以来，局党组书记、局长带头严格贯彻落实法治X、 法治X、法治XX建设决策部署，有效落实党政主要负责人履 行推进

13、法治建设第一责任人职责规定以及省市县有关规定， 切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是强化法治思想引 领作用。重视对法规工作人员的教育培养，带头学法用法，多 次利用局党组会议、理论中心组学习、业务专题会议、主题党 日等契机，动员干部职工学习中华人民共和国民法典、 中华人民共和国监察法、X省粮食安全保障条例等法 律法规，研究部署全年法治建设工作重点。安排领导干部和公 务员参加以宪法为主题的年度法律知识考试，坚持以考促学，进一步增强广大干部的法律素质和依法行政能力。二是严格执 行重大行政决策法定程序。坚持民主集中制原则，对重大决策 事项通过组织听证、专家论证及公众代表座谈会等形式，实行 集体研究

14、、民主决策。建立健全行政复议、应诉工作机制，常 年聘请X欧南律师事务所的执业律师作为我局的法律顾问，充 分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极 作用，促进行政复议和应诉工作规范化、专业化。三是落实学 法用法制度的普及。加强普法工作组织领导，积极推进法治宣 传阵地建设，在日常工作中广泛宣传中华人民共和国节约能 源法、中华人民共和国电力法、X省地方储备粮管理 办法等政策法规，开展散装水泥宣传周、节能宣传周、“x?x 诚信日”等活动，通过在微信、网站发布法治信息、开展有奖 问答等方式，多形式多渠道进行法治宣传。四、XXXX年工作思路我局将加大工作力度，寻找差距，弥补不足，认真贯彻党

15、的十九届五中全会和习近平总书记关于法治政府建设的重要指 示精神，结合XX实际合理安排XXXX年我局法治工作。一是加 强法制业务培训，提高行政执法能力。积极安排领导干部和执 法人员参加县普法办举办的法律知识培训考试，坚持以考促学。 进一步规范行政许可、行政处罚程序，及时将行政许可、行政 处罚案件以及重大决策等事项予以公开，自觉接受社会群众监 督。积极打造一支能力强、作风硬、素质高的行政执法铁军。 二是充分利用载体，普及法律知识。充分利用“x-x”诚信日、XX. X国家宪法日等活动为契机，深入基层一线开展法治宣传教育工作，接受群众咨询访问，耐心详细地解答群众咨询问 题，广泛听取群众意见建议。三是建立健全信访制度，积极化 解社会矛盾。加强和改进信访干部队伍建设，激发基层信访干 部工作积极性和创造性。建立健全信访接待、受理、办信、督 查等各项制度，建立科学、完善的信访考核工作机制，借助司 法力量参与信访工作，全面推进信访办理工作规范化、制度化。