广西2021—2023年农机购置补贴实施方案.docx

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1、广西20212023年农机购置补贴实施方案根据农业农村部办公厅 财政部办公厅关于印发2021 2023年农机购置补贴实施指导意见的通知（农办计财（2021） 8号）（以下简称指导意见）精神，结合我区实际，制定本 方案。一、实施原则与实施重点（一）实施原则。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实 中央和自治区对“三农”工作决策部署，根据广西壮族自治区人 民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施 意见（桂政发（2019） 37号）要求，以服务乡村振兴战略、满 足广大农民对机械化生产的需要为目标，以稳定实施政策、

2、最大 限度发挥政策效益为主线，破除制约要素合理流动的堵点，进一 步畅通农业机械化发展各个环节，支持引导农民购置使用先进适 用的农业机械，引领推动农业机械化向全程全面高质高效发展升 级，加快提升农业机械化产业链现代化水平，为实施乡村振兴战 略、推进广西农业农村现代化提供坚实支撑。处置。（三）加强信息公开。各级农业农村部门要因地制宜、综合 运用宣传挂图、报纸杂志、广播电视、互联网等方式，以及村务 公开等渠道，全方位开展补贴政策与实施工作宣传解读，着力提 升政策知晓率，切实保障购机者、生产经销企业和广大农民群众 的知情权、监督权。要健全完善农机购置补贴信息公开专栏，确 保专栏名称不能变，栏目设置不能

3、少。公开栏应至少包含补贴政 策、实施进度、投诉举报等子栏目。通过专栏，按年度公告近三 年县域内补贴受益者信息，公开违规查处结果等信息，主动接受 社会监督。公开信息时，严禁对外公布购机者通讯方式、银行账 号等隐私信息。（四）严格监督管理。各地要建立健全农机购置补贴工作内 部控制规程，规范业务流程，明晰岗位职责，强化监督制约。要 建立农机购置补贴数据分析机制，加强对单人多台套、短期内大 批量、同人连年购置同类机具、购置区域适应性差的机具等异常 情形的核查。要全面贯彻本实施方案和农业农村部办公厅财政 部办公厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的 通知（农办机2019） 6号）和农业部办公

4、厅财政部办公厅 关于印发农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行） 的通知（农办财（2017） 26号）要求，认真落实风险防控责任 和农机购置补贴异常情形报告制度，对实际补贴比例过高的产品 及时报自治区进行调整，严格信用管理和农机产销企业承诺制，对本地区发生的违规经营行为开展全流程分析排查，从严整治违 规行为，有效维护政策实施良好秩序。附件：1广西20212023年农机购置补贴机具种类范围.告知承诺书2 .年度县（市、区）享受农机购置补贴的农 户信息表广西20212023年农机购置补贴机具种类范（15大类43个小类165个品目）1 .耕整地机械耕地机械1.1.1 锌式犁圆盘犁1.1.2

5、旋耕机深松机1.1.3 开沟机耕整机1.1.4 微耕机LL8机耕船1.2 整地机械圆盘耙122起垄机灭茬机124筑度机铺膜机126联合整地机127埋茬起浆机1 .种植施肥机械播种机械条播机播机1.1.3 小粒种子播种机根茎作物播种机1.1.4 免耕播种机铺膜播种机1.1.5 水稻直播机精量播种机1.1.6 整地施肥播种机育苗机械设备2.2.1 种子播前处理设备222营养钵压制机223秧盘播种成套设备（含床土处理）栽植机械2.2.2 水稻插秧机秧苗移栽机233甘蔗种植机施肥机械2.2.3 施肥机撒肥机2.2.4 追肥机3 .田间管理机械中耕机械3.1.1 中耕机培土机3.1.2 田园管理机植保机

6、械3.1.3 动力喷雾机喷杆喷雾机323风送喷雾机324植保无人驾驶航空器3.2 修剪机械茶树修剪机332果树修剪机枝条切碎机3 .收获机械谷物收获机械4.1.1 割晒机自走轮式谷物联合收割机4.1.2 自走履带式谷物联合收割机（全喂入）半喂入联合收割机4.2 玉米收获机械自走式玉米收获机4.2.1 自走式玉米籽粒联合收获机穗茎兼收玉米收获机424玉米收获专用割台果实收获机械4.2.2 果实捡拾机432番茄收获机4.3.3 辣椒收获机蔬菜收获机械4.4.1 果类蔬菜收获机花卉（茶叶）采收机械4.4.2 采茶机籽粒作物收获机械4.4.3 油菜籽收获机葵花籽收获机4.5 根茎作物收获机械薯类收获机

7、472甘蔗收获机甘蔗割铺机4.7.3 花生收获机饲料作物收获机械481割草机（含果园无人割草机）搂草机4.8.2 打（压）捆机圆草捆包膜机4.8.3 青饲料收获机茎秆收集处理机械4.8.4 秸秆粉碎还田机高秆作物割晒机5 .收获后处理机械脱粒机械5.8.2 稻麦脱粒机米脱粒机5.8.3 花生摘果机清选机械5.8.4 风筛清选机重力清选机5.8.5 窝眼清选机524复式清选机5.9 干燥机械谷物烘干机532果蔬烘干机油菜籽烘干机5.3 种子加工机械种子清选机5 .农产品初加工机械碾米机械5.4.1 碾米机组合米机5.5 磨粉（浆）机械磨粉机5.5.1 磨浆机果蔬加工机械5.5.2 水果分级机63

8、2水果清洗机6.3.3 水果打蜡机蔬菜清洗机6.4 茶叶加工机械茶叶杀青机642茶叶揉捻机茶叶炒（烘）干机644茶叶筛选机茶叶理条机6.4 剥壳（去皮）机械玉米剥皮机652花生脱壳机干坚果脱壳机654剥（刮）麻机6 .农用搬运机械装卸机械7.1.1 抓草机8 .排灌机械水泵8.1.1 离心泵潜水电泵8.2 喷灌机械设备喷灌机822微灌设备（二）实施重点。1 .着力突出稳产保供。将粮食、生猪等重要农畜产品生产所 需机具全部列入补贴范围，应补尽补。将育秧、烘干、标准化猪 舍、畜禽粪污资源化利用等方面成套设施装备纳入农机新产品补 贴试点范围，加快推广应用步伐。2 .着力突出农机科技自主创新。推广使用

9、智能终端和应用智 能作业模式，深化北斗系统在农业生产中的推广应用，确保农业 生产数据安全；通过大力开展农机专项鉴定，重点加快农机创新 产品取得补贴资质条件步伐，尽快列入补贴范围；对暂时无法开 展农机鉴定的高端智能创新农机产品及农业生产急需的成套设施 设备开辟绿色通道，通过农机新产品购置补贴试点予以支持。3,着力做到补贴标准“有升有降”。提高粮食生产薄弱环节、丘 陵山区特色产业发展急需机具以及高端、复式、智能农机具的补 贴额，降低区域内保有量明显过多、技术相对落后机具品目的补 贴额，并将部分低价值的机具退出补贴范围。4 .着力提升监督服务效能。一是提升信息化水平，推广应用 手机App、补贴机具二

10、维码管理和物联网监控等技术，加快推进 补贴全流程线上办理。二是加快补贴资金兑付，保障农民和企业 合法权益，营造良好营商环境。优化办理流程，缩短机具核验办 理时限。三是充分发挥专业机构技术优势和大数据信息优势，提 升违规行为排查和监控能力。823灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软 化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）9 .畜牧机械饲料（草）加工机械设备9.1.1 钢草机青贮切碎机9.1.2 揉丝机压块机9.1.3 料（草）粉碎机饲料混合机9.1.4 粒饲料压制机饲料制备（搅拌）机9.2 饲养机械孵化机9.2.1 喂料机送料机924清粪机粪污固液分离机9.2 畜产品采集加工机

11、械设备挤奶机932贮奶（冷藏）罐9 .水产机械水产养殖机械9.3.1 增氧机饲机（含投饲无人船）9.3.2 网箱养殖设备水产捕捞机械9.3.3 绞纲机1022船用油污水分离装置n .农业废弃物利用处理设备废弃物处理设备11.1.1 废弃物料烘干机残膜回收机11.1.2 沼液沼渣抽排设备秸秆压块（粒、棒）机11.1.3 病死畜禽无害化处理设备有机废弃物好氧发酵翻堆机11.1.4 有机废弃物干式厌氧发酵装置12 .农田基本建设机械挖掘机械12.1.1 挖坑机平地机械12.1.2 平地机13 .设施农业设备温室大棚设备13.1.1 电动卷帘机热风炉13.2 食用菌生产设备蒸汽灭菌设备1322食用菌料

12、装瓶（袋）机14 .动力机械拖拉机14.1.1 轮式拖拉机手扶拖拉机14.1.2 履带式拖拉机15 .其他机械养蜂设备15.1.1 养蜂平台其他机械15.1.2 驱动耙1522水帘降温设备15.2.3 热水加温系统1524简易保鲜储藏设备15.2.5 水井钻机1526旋耕播种机1527大米色选机杂粮色选机1529甘蔗田间收集搬运机15210秸秆膨化机15.2.11 畜禽粪便发酵处理机15212农业用北斗终端及辅助驾驶系统（含渔船用）15.2.13 沼气发电机组15214有机肥加工设备15.2.15 茶叶输送机15216茶叶压扁机15217茶叶色选机 （块）茎作物收获机15.2.18 果园作业平

13、台15220果园轨道运输机15.2.21 秸秆收集机15222瓜果取籽机15.2.23 脱蓬（脯）机莲子剥壳去皮机15.2.24 水产养殖水质监控设备告知承诺书本人（身份证号：）, 购买 品牌 型号 农机具台，购买单价为：元（大写 元）。现申请农机购置补贴，本人承诺购买行为、发票购机价格等信息真 实有效，对所提交申请资料的真实性、有效性负责，并承担相应 法律责任。承诺人：日期：年月日年 县（市、区）享受农机购置补贴的农户信息表公告单位：公告时间： 年 月 日序 号所在乡（镇）所在村组购机者 姓名机具品目生产厂家购买机型购买数量（台）经销商单台销售价格（元）单台补贴额（元）总补贴额（元）合计二、

14、补贴范围和补贴资质（一）补贴范围。结合我区农业生产实际，在全国农机购置补贴机具种类范围 中，选择15大类43小类165个品目（详见附件1）纳入我区实 施中央财政农机购置补贴的机具种类范围（以下简称补贴种类）, 补贴种类由自治区根据农业生产需要和农机购置补贴政策实施情 况按年度调整。继续将农业机械报废更新补贴纳入补贴范围，支持农机创新 产品列入补贴范围，适时开展中央财政农机新产品购置补贴试点。（二）补贴资质。除农机专项鉴定产品和新产品外，其他补贴机具必须是补贴 范围内的产品，同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械 试验鉴定证书（包括尚在有效期内的农业机械推广鉴定证书）； （2）获得农机强制

15、性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证 采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明 显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日 期、执行标准等信息的铭牌。三、补贴对象和补贴标准（一）补贴对象。补贴对象为在广西行政区域内从事农业生产的个人和农业生产经营组织，其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农 民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。（二）补贴标准。中央财政农机购置补贴实行定额补贴，补贴标准由自治区根 据指导意见有关规定、参照产品上年市场销售均价测算。各 类产品补贴标准具体见自治区农业农村厅发布的农机购置补贴机 具补贴额一览表。自治区财政农

16、机购置补贴对水稻、甘蔗生产机械化作业所需 的作业监测终端给予单独补贴，其他机具品目根据每年实施情况 和农业生产需要适时进行调整再另行通知。鼓励各市县使用本级财政资金对辖区内急需的农业生产装备 设备开展累加或单独补贴，具体补贴机具品目和补贴标准自定。本实施方案印发前已购未补机具的补贴标准按照自治区农 业农村厅关于调整部分农机购置补贴机具定额补贴价格有关事宜 的通知执行。四、资金分配及使用农机购置补贴支出主要用于支持购置先进适用农业机械，以 及老旧农机报废更新和开展有关试点等方面。自治区在遵循不突 破县级需求上限，调减资金结转量大、政策实施风险高、资金使 用效益低地区的预算规模等原则基础上，采用因

17、素法测算制定补 贴资金分配方案，加强资金使用情况监测，督促各地优先使用结 转资金，按需组织开展余缺调剂，重点将实施进度低于序时进度 的补贴资金调增给已出现供需缺口的县（市、区），确保不发生资 金大量结转，促进资金使用实现两年动态紧平衡。农机报废更新补贴资金使用按照自治区农业农村厅自治区 财政厅自治区商务厅关于印发广西农业机械报废更新补贴工作 实施方案（试行）的通知（桂农厅发（2020） 8号）执行。有 关试点补贴资金使用另行通知。五、补贴流程农机购置补贴政策按照“自主购机、定额补贴、先购后补、 县级结算、直补到卡（户）”方式实施，操作流程如下。（一）发布实施规定。各地根据本实施方案及相关配套文

18、件， 完善本地区农机购置补贴工作机制、操作程序及保障措施，全面 公开咨询投诉举报电话及补贴额一览表、补贴机具信息表等内容, 组织符合条件的购机者申报补贴。（二）受理补贴申请。购机行为完成后，购机者可到户籍所 在地、农业生产经营组织注册登记地或农机作业服务所在地的县 级农业农村部门（本文指农业农村局和农机中心，下同）及其补 贴申请受理点提出补贴资金申请，并签署告知承诺书，承诺购买 行为、发票购机价格等信息真实有效，其所提交申请资料的真实 性、有效性由购机者和补贴机具产销企业负责，并承担相应法律 责任。申请补贴须提供以下资料：1 .有效身份证明（个人凭身份证，组织凭营业执照、法定代表人身份证件）；

19、2 .购机发票（应包含购机者名称、机具名称、生产企业、经 销企业、型号、出厂编号等信息，有发动机的还应包括发动机号）；3 .机具产品合格证；4 .“一卡通”卡号或银行账号；5 .牌证管理机具行驶证和登记证书（非牌证机具无需提供）。鼓励购机者使用“广西农机补贴App”申请。通过手机App 申请的，购机者应在申请提出后10个工作日内到县级农业农村部 门完成后续申请手续，逾期未完成的，县级农业农村部门视情况 对申请进行延期或作废。购机者申请补贴机具数量较多或补贴资金量较大的，需提出 书面申请，说明申请购买补贴机具的数量及理由。需要提出书面 申请的具体数量、补贴金额以及审核程序，由各县根据当地实际 情

20、况明确。县级农机购置补贴资金申请数量达到当年可用资金（含结转 资金和调剂资金）总量110%时，相关县应及时发布公告，停止受 理补贴申请。因财政补贴资金规模不够而停办相关手续或其他各 种原因，导致购机者未能按时办理补贴手续的，可在以后年度优 先为其办理相关手续，并按办理手续年份的要求和补贴额发放补贴。（三）审验公示信息。县级农业农村部门按照农机购置补 贴机具核验工作要点（试行）等相关要求，对补贴相关申请资 料进行形式审核，对补贴机具进行核验，其中牌证管理机具凭牌 证免于现场实物核验。县级农业农村部门在收到购机者补贴申请 后，应于2个工作日内做出是否受理的决定，对因资料不齐全等 原因无法受理的，应

21、注明原因，并按原渠道退回申请。受理完成 后，县级农业农村部门应于13个工作日内（不含公示时间）内完 成相关核验工作，并在农机购置补贴信息公开专栏实时公布补贴 申请信息，公示时间为5个工作日。鼓励在乡村或补贴申请点公 示栏中同时公开公示信息。（四）兑付补贴资金。公示无异议后，县级农业农村部门将 结算申请报告、补贴机具结算明细表（附购机者的联系电话 和银行账户信息）、购机者填报的农机购置补贴资金申请表等 补贴资金结算材料，报送本级财政部门审核。材料审核通过的15 个工作日内，县级财政部门通过国库集中支付方式向符合要求的 购机者兑付资金。补贴申领原则上当年有效，但因当年财政补贴 资金规模不够、办理手

22、续时间紧张等无法享受补贴的，可在以后 年度优先兑付。县级农业农村部门至少每月向本级财政部门提交1次补贴资 金结算材料。符合农机产品“三包”退货规定，购机者要求退货或购销双方 协商同意退货的，可以退货。对已补贴机具退货的，购机者应将 所得的补贴款返还县级财政部门，财政部门在购机发票上签署“补 贴已退，可退货”意见并加盖公章后，经销企业方可退货，退货档 案材料由经销企业交县级农业农村部门保存。退回的补贴资金由 县级财政部门纳入当年补贴资金计划，继续使用。六、实施要求（一）强化组织领导。各地要建立健全政府领导下的联合实 施和监管机制，切实加强组织协调，密切沟通配合，保障工作经 费，严禁挤占挪用农机购

23、置补贴资金。各地农业农村局、农机中 心应根据职能明确分工，负起组织实施、审核和监管责任，财政 部门根据职能负起资金兑付、资金监管责任。要组织开展业务培 训和廉政警示教育，提高补贴工作人员业务素质和风险防控能力。 要将农机购置补贴工作纳入绩效管理，形成管理闭环，切实提升 政策实施管理工作能力水平。各市、县（市、区）可根据实际需 要制定本地区的农机购置补贴实施方案，报上级农业农村、财政 部门备案。每年12月10日前，各市要将全年中央财政农机购置 补贴政策实施总结报告报送自治区农业农村厅、财政厅。自治区农机中心要运用农机购置补贴机具自主投档平台，每 年分批次组织受理企业投档，开展形式审核，公示公布投

24、档结果， 将符合条件的产品信息导入服务系统。要加强对农机鉴定工作的 领导和监督，加快农机专项鉴定大纲制修订，进一步加强试验鉴 定（认证）证书及其采信的检验检测报告等资料规范性抽查，对 多次或重复出现问题以及管理水平较低、违规风险较大的检测机 构，按程序报行政主管部门将其纳入黑名单管理，对其发放的证 书（报告）不予采信，并建议农业农村部暂停或终止相关机构检 测资质，将相关处理结果予以公开通报。（二）提升服务效能。县级农业农村部门要通过实行办理服 务系统常年连续开放、推广使用手机APP等信息化技术、创新非 现场补贴申请和补贴机具核验预约等方式、开展补贴办理“一站式” 服务等措施提高办理补贴效率和满

25、意度。各市要依托办理服务系 统，动态分析所辖县办理补贴申请具体时限，及时预警和定期通 报超时办理行为，督促县级加快补贴申请受理、资格审核、机具 核验、资金兑付等工作。自治区加强对各地政策实施情况的抽查， 定期调度和发布资金使用进度，督促预算执行较慢地区加快使用 兑付资金。各地要畅通农机产业链供应链，营造良好营商环境， 保障市场主体合法权益，对经司法机关认定为恶意拖欠农机产销 企业购机款的购机者，取消其享受补贴资格。补贴政策全面实行跨年度连续实施，除发生违规行为或年度 补贴资金申请总量超标且已发布停止受理补贴公告等情形外，不 得以任何理由限制购机者提交补贴申请，其补贴机具资质、补贴 标准和办理程序等均按购机者提交补贴申请并录入服务系统时的 相关规定执行，不受政策调整影响，切实稳定购机者补贴申领预 期。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，可自主使用、依法