2022晋江防洪防台风应急预案_防洪防台风应急预案.docx

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1、2022晋江防洪防台风应急预案_防洪防台风应急预案 晋江防洪防台风应急预案由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“防洪防台风应急预案”。 晋江市防洪防台风应急预案 为做好洪水、台风的防范与处置工作，提高快速反应和应急处理实力，保证防洪防台风工作有序、高效进行，最大程度地削减人员伤亡和财产损失，现依据水法、防洪法、气象法、福建省防洪条例、福建省防洪防台风应急预案（修订）和泉州市防洪防台风应急预案等，结合我市实际，特制定本预案。 一、工作原则 （一）坚持“统一领导、统一指挥、统一调度”原则。 （二）坚持“依法防汛、科学防汛、合力防汛”原则。 （三）坚持“以人为本、以防为主、防抗结

2、合”原则。 （四）坚持“行政首长负责制，分级分部门负责”原则。 二、适用范围 本预案适用于我市发生洪水、台风灾难及其引发的次生、衍生灾难时的预防和应急处置。 三、组织指挥体系及职责 （一）组织机构 市政府设立防汛抗旱指挥部（以下简称“市防指”），负责领导全市防洪防台风工作，其办事机构为防汛抗旱指挥部办公室（以下简称“市防办”），挂靠在市水利局。 各镇人民政府（街道办事处）相应成立防汛抗旱指挥组， 各部门（单位）成立防汛领导组，工程管理单位成立工程防汛领导小组，形成条块结合、分级负责、部门管理的防汛抗灾指挥机构。 每年汛前，因人事和机构调整，各级政府应刚好调整、充溢、明确防汛抗旱指挥部（指挥组）

3、成员，并以正式文件下发执行。 （二）市防指组成 总指挥：市政府分管副市长 副总指挥：市政府办主任、市农业局局长、市水利局局长、市人武部副部长、73311部队副参谋长。 成员：市政府办、发改局、教化局、公安局、民政局、财政局、国土资源局、住建局、市政园林局、行政执法局、交通运输局、农业局、水利局、卫生局、安监局、广电局、旅游局、气象局、经济开发区、电信分公司、移动分公司、联通分公司、供销社、电力公司、晋江机场公司、消防大队、武警中队等单位有关领导。 （三） 组织机构职责 1、市防指职责 （1）统一指挥全市防洪防台风工作，宣布启动、终止市防洪防台风应急响应。 （2）在市政府和省、泉州市防指的领导下

4、，贯彻执行相关确定、指令。 （3）组织召开市防指成员单位和各镇（街道）防汛指挥组参与的防洪防台风工作会议，分析评估暴雨、洪水、台风灾难，支配部署防洪防台风、救灾工作，制定各项防洪防台风、救灾应急措施。 （4）下达抗洪抢险、中小型水库和重要水闸泄洪等调度吩咐，并对实施状况进行检查、监督。 （5）动员全社会参加防洪防台风抢险救灾，指导灾后复原生产。 （6）组织气象、水利、农业、国土等相关部门技术人员组成专家组，分析会商暴雨、洪水、台风发展趋势，提出防卫部署看法。 2、市防办职责 （1）刚好驾驭汛情、工情、险情和灾情，向市委、市政府、市防指有关领导报告和对外发布汛情、灾情。 （2）提出防洪防台风的目

5、标、重点和措施等建议看法，为市防指供应决策依据。刚好传达市防指的指令，完成交办任务，督促各项防洪防台风措施的落实。 （3）负责市级防汛抢险物资、器材的添置、储备、调剂和管理，协调有关部门做好抢险物资、器材的储备和管理。 （4）负责市防指的日常管理工作。 3、市防指成员单位职责 （1）市人武部：依据市防指的要求，组织协调驻晋部 队和民兵预备役参与抢险救灾行动，帮助当地政府转移、解救危急地带的群众。 （2）市发改局：指导防洪防台风规划和基础设施建设工作，帮助有关部门落实对重点防洪防台风工程和主要流域治理项目建设、安排的协调支配，组织指导重点项目及工程做好防洪防台风工作。 （3）市教化局：负责组织、

6、指导、监督各类学校做好防洪防台风工作，刚好做好危、漏校舍加固和师生平安防范工作。负责组织做好高考等重大活动的防洪防台风平安工作，对在校学生进行防洪防台风学问宣扬。 （4）市公安局：负责维护抗灾期间的社会治安秩序，刚好疏导交通，适时组织实施交通管制，保证防洪防台风抢险救灾车辆优先通行。依法打击盗、抢防洪防台风物资和破坏、盗窃防洪防台风设施的违法犯罪活动，妥当处置因防洪防台风引发的群体性事务。帮助当地政府转移危急地带的群众和海上渔排、渔船人员。 （5）市民政局：负责组织、协调和指导受灾地区开展报灾核灾、灾民救助、人员转移和安置及民房复原重建等工作，刚好驾驭灾情信息和救灾状况并上报市防指。组织开展、

7、接收救灾捐赠款物及管理安排工作。 （6）市财政局：组织实施全市防洪防台风和抢险救灾经费预算，刚好下拨并监督运用。会同市防指有关成员单位向 中心、省、泉州市争取防洪防台风抢险救灾经费，并刚好下拨和监督运用。 （7）市国土资源局：负责组织对山体滑坡、倒塌、泥石流等地质灾难的勘查、监测、防治等工作，编制晋江市突发地质灾难应急预案并组织实施。督促指导地质灾难防卫工作，组织应急专业队伍，为防卫突发地质灾难供应应急技术支撑。 （8）市住建局、市政园林局：组织、指导全市建设行业的防洪、排涝、防台风工作，协作水利部门制定城市防洪规划，加强城市的防洪管理。刚好组织做好建筑工地抗灾、城市排水、排涝工作，灾后刚好组

8、织做好复原供水和环境卫生清理，做好城市树木、绿地、城市公园和风景名胜区的修复工作。 （9）市交通运输局：负责组织、指导做好全市马路（桥梁）的防洪防台风工作，协作公安部门实施陆上交通管制，负责内河交通管制，必要时协调关闭高速马路。协调、指导马路（桥梁）在建工程平安度汛工作，刚好抢修马路（桥梁）水毁工程，保障交通干线畅通。组织运力做好转移危急地带群众和防洪防台风物资的运输工作。组织做好危急品运输工作。 （10）市农业局：指导“三农”（农业、农村、农夫）防洪防台风工作。负责组织、指导农牧业、林业的防洪防台风 工作，若遇农林作物收获季节，应组织台风可能影响地区进行抢收。负责全市海洋渔业防台风工作，编制

9、晋江市渔业防台风工作预案，并组织实施。监督、指导海上渔船回港、渔排和进港渔船人员撤离工作，驾驭最新状况，刚好统计上报市防指。负责做好避风港的规划、建设与监督管理工作。协作当地政府开展渔业防台风学问宣扬。负责提出“三农”受灾救助政策、措施的建议。帮助灾区组织农业生产自救和灾后复原生产，做好灾区动物疫病和作物病虫害防治工作。 （11）市水利局：负责组织、指导全市水利工程防洪防台风工作，提出水利工程防洪防台风抢险应急措施，指导在建水利工程的平安度汛工作，组织指导水利工程重大险情处置，督促所属水管单位做好防洪防台风工作。新安水库管理处根据汛期调度运用安排实施水库调度，根据防汛指挥机构指令，做好水库防洪

10、调度。晋东堤防、安平桥闸管理处做好防汛工程巡查和维护，亲密凝视气象及流域内水、雨情改变，制定科学的防洪调度方案，组织防汛应急小组做好工程抢险打算。 （12）市卫生局：负责组建医疗救援、疾病预防限制和卫生监督专业队伍，组织、协调和指导各级卫生部门做好抗灾期间的医疗救援、疾病预防限制和卫生监督工作。 （13）市安监局：负责监督、指导持证非煤矿山企业、持证危急化学品生产、储存和经营企业的平安度汛工作，落 实各项平安防范措施和应急救援措施。 （14）市广电局：负责监督、指导所属各单位做好防洪防台风宣扬工作，实时滚动播发灾难性暴雨、洪水、台风信息和防洪防台风紧急通知；刚好精确宣扬报道汛情、灾情和相关地区

11、防洪防台风动态，做好有关声像资料收集、汇编和保存工作。 （15）市旅游局：负责组织、指导旅游行业做好防洪防台风工作，指导旅行社、旅游饭店做好防洪防台风工作，协作有关部门做好相关景区（点）的防洪防台风平安学问宣扬、隐患排查和适时关闭等工作，刚好疏散游客，确保旅游团队人员及旅行社和旅游星级饭店职工人身平安。 （16）市气象局：负责气象监测、预报和预警工作，刚好发布气象预报和台风、暴雨等灾难性天气预警报，并依据天气改变状况刚好补充或订正。对降雨、台风及将来趋势作出分析和预报，并刚好报市委、市政府及市防指等相关单位。刚好发布突发性气象灾难预警信息，刚好向媒体传送气象灾难预警信号信息。 （17）晋江电信

12、分公司及移动分公司、联通分公司：协调应急通信设备，做好汛期网络和通信保障工作，保障省、市应急视频会商指挥系统和全市防汛抗台风工作的通信畅通，确保雨情、水情、汛情等防洪防台风信息和调度指令传递的通信畅通。 （18）市电力公司：负责做好防洪防台风用电保障工作，保障全市党政、军事设施、防汛、抢险救灾等重要部门的工作用电。刚好调度应急电源，解决排洪、抢险的电力须要。刚好抢修受损电力设施，复原正常供电。 （19）晋江机场公司：做好机场防洪防台风工作，负责协调运力，保障防汛人员和物资的运输工作。 （20）晋江消防大队、武警中队：依据市防指的要求，组织所属部队参与重大抢险救灾行动，帮助当地政府转移、解救危急

13、地带的群众。 （21）各成员单位：应配备防汛联络人，负责与市防办的联络工作。 四、预防和预警机制 （一）预防和预警信息 气象、水利、海洋渔业预报部门负责对暴雨、洪水、台风、风暴潮、海浪的监测和预报，并将结果刚好报送市委、市政府和市防指，刚好向社会发布有关信息。市防指有关部门要加强自然灾难信息共享机制建设，刚好向驻晋解放军和武警部队及有关部门通报自然灾难信息。 （二）预案打算 市防指有关成员单位和各镇（街道）应修订完善防洪防台风预案、渔业防台风预案、山洪灾难防卫预案、危急区域人员转移预案、水库防汛抢险应急预案、水库洪水调度方案 等各类预案。 （三） 预防行动 市防指有关成员单位和各镇（街道）应在

14、汛前组织所属单位做好平安检查，除对辖区内防洪挡潮、排涝工程设施、水雨情测报设施、通讯预警设施、防洪河段、各类病险水库除险加固和水毁工程修复等进行逐项严格检查和平安维护外，还要针对薄弱环节，如沿海渔业防台风、城市防洪排涝、危急区域人员平安转移、在建涉河工程和山洪地质灾难防卫等进行重点检查和督促，检查结果要登记在册。同时要备足抢险救灾物资和救生器材，落实城市、水库、堤防、水闸工程的防汛责任人和技术负责人，落实抢险队伍，修订水库、重要水工程、重要地质灾难点和山洪灾难易发区的相关应急预案，开展防洪防台风抢险演练，加强防汛宣扬。 汛期，防汛、气象、海洋渔业等部门实行24小时值班，亲密监视全市雨情、水情、

15、风情，必要时实行加强值班，亲密沟通，共享信息，并做好上传下达。 五、防洪应急响应 （一）应急响应级别 按洪水和暴雨的严峻程度和范围，将响应工作由低到高分为、四级。 1、级响应。出现下列状况之一，为防洪级响应： （1）市气象局发布暴雨黄色预警，且暴雨可能对我市 造成灾难。 （2）发生一般洪水。 （3）中小型水库出现险情。 2、级响应。出现下列状况之一，为防洪级响应。 （1）市气象局发布暴雨橙色预警，且暴雨已经对我市造成较大灾难。 （2）发生较大洪水。 （3）中小型水库出现严峻险情。 2、级响应。出现下列状况之一，为防洪级响应。 （1）市气象局发布暴雨红色预警，且暴雨已经对我市造成较严峻灾难。 （

16、2）市域发生大洪水。 （3）小型水库发生垮坝。 2、级响应。出现下列状况之一，为防洪级响应。 （1）市气象局发布暴雨红色预警，且暴雨已经对我市造成严峻灾难。 （2）市域发生特大洪水。 （3）中型水库发生垮坝。 （二）防洪响应行动 1、级防洪响应行动 （1）市防指召集有关部门和专家会商汛情，分析暴雨洪水的发展趋势，部署防卫暴雨洪水工作。 （2）市防办领导带班，加强值班力气；亲密监视雨情、水情，分析洪水现状及发展趋势，了解重要防洪工程运行状况，收集险情、灾情；驾驭发洪区相关水库的运行状况，对其它小型水库的运行状况进行监视。必要时，组织对相关水库实施防洪调度。依据会商看法，向市委办、市府办和有关单位

17、通报汛情，发出防卫暴雨洪水的通知，并向社会发布汛情信息。 （3）气象部门加强暴雨监测预料，预报发洪地区将来降雨发展趋势，发布短时强降水、暴雨预警报信息，并刚好向市委、市政府及市防指等有关部门报告和通报。 （4）水利部门负责组织和督促各地加强水利工程平安检查，刚好处理平安隐患。 （5）市防指相关成员单位适时启动防卫暴雨洪水预案，部署落实防卫暴雨洪水各项工作，传达贯彻防卫暴雨洪水工作精神和上级领导指示，反馈应急响应动态。 2、级防洪响应行动 （1）市防指副总指挥（市水利局局长）坐镇市防指指挥，召集有关部门和专家会商汛情，分析暴雨洪水的发展趋势。依据会商看法，发出防卫暴雨洪水的紧急通知，部署防洪工作

18、。组织做好发洪区相关水库的防洪调度工作。 （2）市防办亲密监视雨情、水情，分析洪水现状及发展趋势；了解重要防洪工程运行状况，收集发洪地区的险情、 灾情；对发洪区中小型水库的运行状况进行严密监视。部署防洪工作的详细措施和要求，并向社会发布汛情信息。 （3）气象部门加强加密监测、预料工作，发布暴雨预警报，并刚好通报市防指有关成员单位。 （4）水利部门督促各地加强水利工程，特殊是水库大坝、重要江海堤防的巡查与监测，落实险工险段和在建水利工程的抢险队伍、物资和设备。 （5）依据洪水发展趋势，市防指组织相关成员单位召开防卫暴雨洪水工作会议，部署低凹地、危房、地质灾难隐患点等危急地带人员的平安转移工作，提

19、出防卫重点和详细防卫工作要求。 （6）各类抢险队伍按部署开展抗洪抢险救灾工作。各级、各部门组织运输抢险物资器材。驻晋部队、武警部队和公安现役部队依据了解驾驭的实时重大汛情、险情和灾情，协调和部署所属部队投入抗洪抢险救灾工作，并向市委、市政府和市防指报告各部队投入抗洪抢险救灾力气及进展状况。 （7）各成员单位和相关镇（街道）防汛指挥组要加强值班，在市防指的统一领导指挥下，部署和开展防汛抗洪工作。 （8）市人武部、武警、气象等单位派相关领导进驻市防指协同指挥。 3、级防洪响应行动。 （1）市防指副总指挥（市水利局局长）坐镇市防指指挥，必要时总指挥亲自坐镇指挥，审议发布进入紧急防汛期的决议，紧急部署

20、抗洪救灾工作。召集市防指主要成员单位的领导坐镇市防指协同指挥，协调指挥驻晋部队和武警部队投入抗洪救灾。召集有关部门和专家进一步会商汛情，分析洪水的发展趋势，做好中小型水库的防洪调度工作。 （2）市防办刚好收集发洪地区险情、灾情，了解成员单位和相关地区的抗洪救灾动态，提出重大防洪决策建议看法，适时向社会发布汛情信息。 （3）气象部门接着加密做好监测、预警报工作。 （4）水利部门督促指导相关镇（街道）、水管单位做好重点防洪工程、病险水库和在建工程的防洪平安工作。亲密监视重要防洪工程、重点病险水库和在建防洪工程的运行状况，并刚好向市防指报告。提出重要防洪工程调度和抢险的建议看法。 （5）市防指召集各

21、成员单位召开抗洪抗灾的紧急会议，提出全面防卫工作要求。 （6）抢险队伍依据市防指的吩咐投入抢险救灾。 （7）民政部门紧急安置和救助灾民。 （8）卫生部门派出医疗队赴一线开展医疗救助。 （9）市人武部、武警、国土资源、气象等单位派出相关 领导进驻市防指协同指挥。 （10）各成员单位根据职责分工，组织力气支援受灾地区的抢险和救灾工作。 （11）受灾地区防汛指挥组，在市防指的统一领导指挥下，组织开展本区域防汛抗洪工作。 4、级防洪响应行动 （1）市防指总指挥坐镇指挥，有关副总指挥及部分成员单位主要领导在市防指帮助总指挥工作，审议并发布紧急防汛期的吩咐，协调各镇（街道）、部队、部门的抗洪抢险救灾行动。

22、必要时，进行全民紧急动员，或恳求上级政府和有关方面支援。 （2）召集有关部门和专家进一步会商汛情，分析洪水的发展趋势，接着做好中小型水库的防洪调度工作。 （3）市防办刚好对重大防洪决策提出建议和看法，刚好反馈市防指各项确定和吩咐的落实状况，负责了解驾驭重大险情、灾情和由洪水引发的其它重大突发事务，并将工作状况报市委、市政府和省、泉州市防办。 （4）气象部门接着仔细做好暴雨监测、预警报工作。 （5）水利部门提出重点防洪地域、保障部位、出险工程的应急抗洪抢险技术看法。 （6）驻晋部队、武警部队和公安现役部队协调组织所属部队投入抗洪抢险救灾，派出领导到市防指帮助总指挥工 作。 （8）各成员单位、有关

23、部门根据市委、市政府和市防指有关抗洪抢险的重大决策和部署，仔细履行职责，组织开展防汛抗洪工作。 （9）依据应急须要，市防指通知有关成员单位派员进驻指挥部，帮助市防指工作。 （三）响应级别调整或终止 当应急响应条件改变时，市防指应视情调整防洪应急响应级别；当应急响应条件消逝时，市防指应视情宣布终止防洪应急响应。 （四）灾后处置 当降雨过程结束，江河主要限制站洪水退落至警戒水位以下后，各级防指应把抗洪工作重点转移到救灾工作上来，抓好灾民安置和医疗、防疫工作，确保灾民有房住、有衣穿、有饭吃、有干净水喝，尽快修复灾区水、电、路、通信等基础设施，组织复原生产生活、重建家园等支援灾区工作。 1、市防指部署

24、、协调有关救灾工作，组织工作组到抗灾第一线，慰问灾民，帮助指导抗灾救灾，向省、泉州市有关部门报告灾情。 2、市防办收集灾情，会同有关部门核实、汇总灾情，并向市委、市政府和省、泉州市防办报告。 3、水利部门组织指导水利工程水毁修复，确保平安度汛。 4、市防指各成员单位要快速部署落实抢险救灾的各项工作，支配好灾民生活，实行有力措施，尽快复原正常的生活、生产秩序，修复水毁工程，保持社会稳定。同时，仔细总结抗灾救灾阅历教训，将抗灾救灾工作状况快速报告市防指。 六、防台风响应 （一）应急响应级别 1、级响应。 市气象局发布台风蓝色预警，预料在将来72小时内热带气旋将影响或登陆我市，沿海将出现8级及以上大

25、风。 2、级响应。 市气象局发布台风黄色预警，预料在将来48小时内热带气旋将影响或登陆我市，沿海将出现10级及以上大风。 3、级响应。 市气象局发布台风橙色预警，预料在将来24小时内热带气旋（强度为台风及以上）将影响或登陆我市，沿海将出现12级及以上大风。 4、级响应。 市气象局发布台风红色预警，预料在将来24小时内热带气旋（强度为强台风及以上的）将影响或登陆我市，沿海将出现14级及以上大风。 （二）防台风应急响应行动 1、级防台风应急响应行动 （1）市防办领导带班，加强值班工作，亲密监视台风发展趋势和风情、雨情、水情、工情，刚好发出台风状况通报，做好上传下达工作。 （2）气象部门做好台风的监

26、测和预报，并刚好向市防办等部门报告。 （3）水利部门负责督促各地加强水利工程平安检查，刚好处理平安隐患。 （4）农业部门负责统计出海船只与人员数量，并与海上作业单位和船上人员保持联系，通知做好防台风打算。 2、级防台风应急响应行动 （1）市防指副总指挥（市水利局局长）坐镇市防指指挥，有关成员单位主要领导在市防指帮助工作。副总指挥主持召开防汛、水利、气象等部门领导和专家参与的会商会，仔细分析台风特点、发展趋势和影响，探讨防卫的方案和措施，并报告市委、市政府和市防指总指挥。 （2）依据会商看法，市防指发出防卫台风紧急通知。 （3）气象部门加强台风监测和预报，并刚好向市防办等部门报告。 （4）市防办

27、亲密监视台风发展趋势和水情、雨情、工情，做好上传下达工作。视状况组织协调通信管理部门发送台风信息的手机短信。 （5）水利部门督促各地加强水利工程特殊是水库大坝、重要江海堤防的巡查与监测，落实险工险段和在建水利工程的抢险队伍、物资和设备。 （6）农业部门应对台风可能影响的海疆作出防台风平安部署。 （7）市防指相关成员单位加强值班，亲密凝视台风和风暴潮、海浪状况。 （7）气象、农业等部门派出相关领导进驻市防指协同指挥。 3、级防台风应急响应行动 （1）市防指副总指挥（市水利局局长）坐镇市防指指挥，部署全市防台风工作，有关成员单位主要领导在市防指帮助工作。主持召开防汛、水利、气象、农业等部门领导和专

28、家参与的会商会，分析台风发展趋势和影响，探讨防卫的方案和措施。依据会商看法，市防指发出防卫台风的通知，提出防卫台风工作要求，必要时，对有关中小型水库实施防洪调度。 （2）市气象局每隔6小时作出台风预料预报，并刚好向市防办等部门报告。 （3）市防指召开相关成员单位领导参与的防台风紧急会议，对防台风工作进行紧急动员部署，并将状况快速上报市委、市政府和泉州市防指。 （4）市防办亲密监视台风发展趋势和水情、雨情、风情、工情，做好上传下达工作。亲密监视预报台风影响区域内的中小型水库的运行状况，收集相关部门和相关地区防台风的打算状况，视状况组织协调通信管理部门发送台风信息的手机短信，做好重大防台风信息的上

29、传下达。 （5）农业部门督促指导沿海各镇做好海上渔船回港或就近避风工作、渔排和进港渔船人员的撤离工作。在7级风圈到来之前6小时，督促指导渔排和渔船上的老人、妇女、儿童和病弱者的撤离工作；在10级风圈到来之前6小时，督促指导全部小型渔船（60马力以下）和渔排上的人员的撤离工作。同时负责督促、统计各有关镇滚动上报转移上岸人数和回港船只数量状况，并刚好向市防指反馈。 （6）水利部门组织指导各类水利工程特殊是水库大坝、重要江海堤防的巡查与监测，落实险工险段和在建水利工程的抢险队伍、物资和设备。 （7）晋江电视台、晋江广播电台用主要频道和指定频道刚好滚动播报台风警报、市防指作出的部署、防台风学问等；相关

30、媒体在重要版面刚好做好防台风报道，重点新闻网站重点报道防台风工作动态；电信、移动、联通公司视状况向全市移动电话用户发送防台风手机短信息。 （8）接到市防指通知后，各级、各部门、各类抢险队伍、驻晋部队、武警部队、公安现役部队，快速做好抢险救 灾打算工作，打算好抢险救灾器材，组织好抢险救灾队伍，快速投入抢险救灾和帮助当地政府做好群众转移工作。 （9）市防指成员单位马上根据防台风预案，部署落实防台风各项工作，快速传达省、泉州市和我市领导指示精神及市防指的防汛工作部署。加强值班，领导带班，要求各级防汛责任人马上上岗到位，全面落实各项防卫措施。同时组织有关人员深化基层、重点部位，检查防台风打算状况，督促

31、基层落实各项防卫措施，并刚好将防卫部署落实状况上报市防指。 （12）市人武部、武警、气象、农业等派相关领导进驻市防指协同工作。 4、级防台风应急响应行动 （1）市防指总指挥坐镇市防指指挥，副总指挥及有关成员单位主要领导在市防指帮助总指挥工作。总指挥主持召开防汛、水利、气象、农业、国土资源等部门领导和专家会商会，分析台风发展趋势和影响，探讨防卫的方案和措施，部署全市防台风工作。依据暴雨洪水发展趋势，做好预报台风登陆影响地区的中小型水库防洪调度工作。 （2）市防指召集成员单位对防台风工作进行再动员、再部署，并发出防卫台风紧急通知，接着组织协调通信管理部门发送防台风手机短信息。 （3）市防办亲密监视

32、台风发展趋势和水情、雨情、风情、 工情，收集相关部门和相关地区防抗台风落实状况，做好重要防台风信息的上传下达。 （4）气象部门每隔3小时作出台风和降雨区域、降雨量预料预报，并刚好向市防办等部门报告。 （5）农业部门督促指导沿海各镇做好渔船上人员撤离工作。在12级风力到来之前6小时，督促指导150马力以下渔船上全部人员以及150马力以上渔船上除留守3-4人值班外，其余人员全部撤离上岸。在14级以上风力到来之前6小时，督促指导全部渔船人员撤离上岸。同时督促、统计各有关镇滚动上报转移上岸人数和回港船只数量状况，并刚好向市防指反馈。 （6）水利部门提出重点防洪地域、保障部位、出险工程的应急抗洪抢险看法

33、。 （7）国土资源部门组织指导地质灾难防卫工作，组织应急专业队伍，为防卫突发地质灾难供应应急技术保障。 （8）依据台风发展趋势，市防指有关成员单位依据职责作出以下应急措施： 风景名胜区、旅游景点、公园、渡口等适时关闭。 各类学校适时停课，一切建筑工程适时停工。 高速马路、码头、机场、跨海大桥适时关闭。 对部分地区适时实行交通和电力管制，停止临海临港工程作业施工。 21 （9）必要时，市防指可宣布进入紧急防汛期，动员全市人民投入到防台风抢险救灾工作中。 （10）必要时，除防台风应急单位外，实行停止上班、停市等措施，确保人民生命平安。 （11）必要时，可紧急征用、调用防抗台风急需的物资、设备、交通

34、运输工具。 （12）晋江电视台、晋江广播电台用主要频道和指定频道刚好滚动播报台风紧急警报、市防指作出的部署、防台风学问等，依据台风发展趋势，增加播出频道和频率；相关媒体在重要版面突出做好防台风报道；重要新闻网站刚好更新防台风工作动态；电信、移动、联通公司向全市移动电话和小灵通用户发送防台风手机短信息。 （13）依据市防指吩咐，驻军部队、武警部队、公安现役部队抢险救灾队伍和市防汛机动抢险队等，马上赶赴重点灾区部位，投入抢险救灾和帮助当地政府做好群众转移工作。 （14）依据市防指要求，各级、各部门、各类抢险队伍快速投入抢险救灾，保证抢险物资器材打算就绪，做到应急行动时随调随到。 （15）各级、各部

35、门防汛责任人必需全部上岗到位，全面落实市防指各项防台风工作措施，快速传达贯彻省、泉州市和我市领导指示和全市防台风会议精神，刚好将本单位防 22 御部署工作落实状况上报市防指，发觉险情刚好处理并向上报告。 （16）依据应急响应须要，市防指通知有关成员单位派员进驻指挥部，帮助市防指工作。 （17）市效能办组织有关人员对各级、各部门防汛责任人上岗到位状况、应急与值班工作、防台风工作部署等落实状况，进行抽查、检查与通报，发觉擅离值守行为，依照相关规定予以肃穆处理。 （三）响应级别调整或停止 当应急响应条件改变时，市防指应视情调整防台风应急响应级别；当应急响应条件消逝时，市防指应视情宣布终止台风应急响应

36、；依据暴雨和洪水状况，启动相应的防洪应急响应。 （四）灾后处置 1、市防指发出通知，部署灾后复原重建工作，组织有关成员单位赴抗灾第一线指导协调抗灾救灾工作。 2、市防办刚好统计和收集汇总受灾地区受灾状况，召开总结分析会，仔细总结评估全市防台风抗灾救灾阅历教训，探讨改进措施，并向省、泉州市有关部门和市委、市政府报告。 3、市防指各成员单位快速部署落实抢险救灾的各项工作，组织力气支配好灾民生活，加强灾区疫情防治工作，开 23 展复原重建工作，尽快复原灾区灾民正常的生活、生产秩序，保持社会稳定。 4、宣扬部门接着组织新闻媒体，做好抗灾救灾宣扬报道，做好舆论导向工作。 5、紧急防汛期征用、调用的物资、

37、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应刚好归还；造成损坏或者无法归还的，按规定赐予适当补偿或妥当处理。 6、取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续；有关镇（街道）对取土后的土地组织复垦，对砍伐的林木组织补种。 七、应急保障措施 （一） 通信与信息保障 1、各通信运营单位必需依法履行保障防洪、防台风信息畅通的责任。 2、市防指以公用通信网为主，合理组建防汛专用通信网络；在通信干线中断或网络盲区，利用卫星等通讯手段，保障市防指与应急救援现场及有关部门的应急联系，确保应急状况下的信息畅通。堤防及水库管理单位必需配备相应通信设施。 3、在紧急状况下，应充分利用电视和广播等新闻媒体以及手

38、机短信、铜锣等防汛预警手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命财产的平安。 24 4、市防办要做好市防汛指挥决策支持系统的保障工作，确保水雨情自动测报、防汛应急视频会商等系统通信畅通和正常运行。 （二）支援与装备保障 1、队伍保障。各级、各部门、驻晋部队、武警部队、公安现役部队应急救援队伍、市防汛机动抢险队，负责担当市防指下达的抢险救灾任务。 2、供电保障。电力部门负责抗洪抗台风抢险、抢排渍涝救灾等方面的供电须要和应急救援现场的临时供电。 3、交通运输保障。交通运输部门负责优先保证防汛抢险人员、转移疏散人员、防汛抢险救灾物资器材运输。 4、治安保障。公安部门负责做好灾区的治安管理工作，依法

39、严厉打击破坏抗灾救灾行动和工程设施平安的行为，保证抗灾救灾工作的顺当进行。 5、物资保障。各级防指及抗灾救灾部门要建立防汛防台风物资器材储备仓库，加强对各类储备物资的管理，定期补充和更新储备物资，防止储备物资被盗、挪用、流失和失效，确保储备物资应急供应。 6、资金保障。财政部门应将防汛经费纳入各级财政年度预算，刚好拨付救灾经费。防汛经费主要用于防汛抢险、水毁工程修复及抢险救灾物资购置、修理等。 八、宣扬、培训和演习 25 （一）宣扬教化 市防指各成员单位要充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，开展防洪防台风、避险、自救等常识的宣扬教化，增加群众防洪防台风意识及实力。 （二）培训 1、根据

40、分级负责的原则，市防指负责各镇（街道）防汛抗旱指挥组负责人、防汛抢险技术骨干和防汛专业抢险队伍负责人的培训。镇（街道）防汛抗旱指挥组负责辖区内相关人员的培训。 2、培训工作应做到合理规范课程、严格考核、分类指导，并结合实际，实行多种组织形式，保证培训工作质量。 （三）演习 1、防汛专业抢险队伍必需针对当地易发生的各类险情，有针对性地每年进行抗洪抢险演习。 2、市防指有关成员单位依据实际状况和工作须要，定期组织开展宣扬、培训和演习。 3、市防指每2-3年实行一次多部门联合的专业抢险演习。 九、附则 （一）嘉奖与责任追究 对在防洪防台风工作中表现突出、做出重要贡献的单位和个人赐予表彰和嘉奖，对玩忽

41、职守、不执行吩咐造成损失 26 的单位和个人依法赐予相应惩罚及责任追究。 （二）预案管理与更新 本预案由市防办负责说明，并依据实际状况改变，适时修订本预案。各镇（街道）防汛抗旱指挥组可参照本预案制定本地区防洪防台风预案。 (三)预案实施时间 本预案自印发之日起实施。原晋江市人民政府办公室关于印发防汛抗旱应急预案及配套三大工作预案的通知（晋政办202287号）中的晋江市防洪工作预案、晋江市防卫台风工作预案同时废止。 27 防洪、防台风应急预案 防洪、防台风、防暴雨 施工平安应急预案编 制： 审 核：批 准： 中铁十九局长吉城际铁路项目经理部二八年 月 日防洪、防台风、防暴雨应急预案为了使中铁十九

42、局长吉城际铁路项. 防台风.防洪灾应急预案 防台风、洪灾应急预案龙厦铁路工程艰难，技术困难，所处地域常年水害不断，台风频繁，工程建设中可能遇到各种平安质量的突发事务。为提高应急救援快速反应实力，刚好、有效地限制和消. 餐饮部防台风防洪应急预案 餐饮部防台风防汛应急预案为有效地防台风、水灾等自然灾难的破坏，将台风、水灾对酒店造成的损失降低到最低程度，特制定防台风防汛警报应急方案。一、预案的启动1、收到气象部. 厦门市防洪防台风应急预案 厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市防洪防台风应急预案的通知厦府办202262号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各大企业，各高等院校，各有关单位：厦门市防洪. 防台风防洪预案DOC 防台风应急预案为做好防台风工作，现将防台风应急预案重新修订下发，请各部门遵照执行。一、组织机构与职责酒店设立防洪防台风应急指挥部，台风来临时指挥部各组织成员必需立. 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第34页 共34页第 34 页 共 34 页第 34 页 共 34 页第 34 页 共 34 页第 34 页 共 34 页第 34 页 共 34 页第 34 页 共 34 页第 34 页 共 34 页第 34 页 共 34 页第 34 页 共 34 页第 34 页 共 34 页