县征收社会抚养费强制执行工作实施方案.docx

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1、X X县征收社会抚养费强制执行工作实行方案（试行）各乡镇、XX街道、各成员单位：为了认真贯彻人口和筹划生育法和行政诉 讼法，切实加强对我县人口与筹划生育工作的管理， 进一步提高社会抚养费征收到位率，根据中共XX县 委、XX县人民政府有关进一步加强筹划生育综合 治理日勺若干规定日勺精神，特制定本方案。一、在县计生工作领导小组架构下成立征收社会 抚养费强制执行工作协调组。组长:由县分管领导担任副组长：由县法院分管院长、县计生局局长担任 协调组下设办公室（如下称征收办）：成员：县政府办、宣传部、公安局、县人行、地 税局、工商局、建设局、土地局、卫生局、广播局时 领导一名和法院执行局局长或行政庭庭长；

2、协调组设在计生局，指定计生局一名干部专职负责 各单位的协调联系工作。二、县计生领导小构成员单位在征收社会抚养费 强制执行工作中的职责。县法院：1、对人口和筹划生育局征收社会抚养费日勺执行申 请应及时备案，同步行政庭依法审查申请执行日勺非诉 具体行政行为的合法性，就与否准予强制执行及时作 出裁定。裁定应及时送达申请人和被申请人。2、县法院应当告知、传唤被申请人，敦促当事人自 觉履行缴交社会抚养费日勺法定义务，对经传唤、告知履 行法定义务后有能力履行而拒不自觉履行的对象，县 法院应及时组织予以强制执行。3、在强制执行过程中，法院应将思想工作贯穿 执行全过程，尽量促使当事人自觉履行法定义务，对的 确

3、有能力履行而拒不履行法定义务时应坚决采用强制 措施。4、在审查和执行过程中，行政机关与被申请执行人 之间已达到执行和解合同，行政机关提出撤回申请时, 人民法院应准予撤回申请;行政机关不撤回申请时，被 申请执行人提交有效的执行和解合同的，人民法院应 裁定终结执行。5、在执行中发现被申请人确无财产可供执行的案 件，计生局应出具有关材料，法院可依法中断执行。6、裁定准予执行的非诉行政执行案件由人民法院 执行机构负责执行。7、法院根据强制执行的需要，可邀请县人大代表 参与协助、指引和监督人民法院的执行工作。计生局：1、加强对违背筹划生育政策对象的管理，及时认 真负责地对违背筹划生育政策对象的违法事实进

4、行调 查、采集证据，并依法做出惩罚决定。2、计生部门对惩罚决定送达后未及时自觉履行法 定义务的违背筹划生育政策对象，应积极动员其自觉 履行法定义务，对拒不履行日勺，应及时由县人口和筹划 生育局在法定期限内向县人民法院申请强制执行。3、计生局可选择一定数量符合强制执行条件“钉 子户”申请法院强制执行。4、计生局申请人民法院强制执行其行政行为日勺， 应当提交下列材料。（一）强制执行申请书；（二）据以执行日勺生效的行政法律文书；（三）作出具体行政行为的事实和法律规范根据；（四）被执行人的财产状况；（五）人民法院觉得应当提交的其她材料。5、法院采用强制执行时，县计生局应指派包片干 部和法制科干部至少2

5、人协同法院强制执行。6、对被依法采用强制措施的对象家属，计生部门 应做好思想工作避免家属情绪激化。公安局：1、县法院到各乡镇强制执行时，各乡镇派出所应 派出2名以上干警维持好现场秩序。2、拘留所应及时接受被拘留人。人民银行：在法院通过协调组提供查询、划拨被申请人帐户 有关手续给人民银行后，人民银行应及时组织商业银 行、信用社、邮电储蓄等金融机构有关人员及时办理 查询、划拨手续，并将状况通过协调组及时反馈法院。县建设局：指令房管所及时提供被申请人房屋所有权日勺有关 状况，并协助法院查封、冻结被申请人的房屋所有权。县土地局：根据县计生局工作需求及时提供被申请人日勺土地 使用权状况,并协助法院查封冻

6、结被申请人日勺土地使 用权。县地税局：根据县计生局工作需求及时提供在我县登记注册 的纳税户日勺被申请人的工薪收入状况。县工商局：根据县计生局工作需求及时提供被申请人拥有的 公司股份状况。广播电视局：根据法院、计生局工作需要及时开展征收社会抚 养费强制执行宣传活动。各乡镇在法院到本乡镇强制执行时，1、计生分管 领导任现场指挥并对现场强制执行状况负总责。2、计 生办至少2名以上工作人员到场协同强制执行，并负 责对被申请人的指认。3、告知被申请执行人所在地行 政村日勺村支部书记、村民委员会主任及村计生专干等 到场，负责做好被申请人家属的思想工作。4、告知所 在地派出所至少2名以上警力维持强制执行现场

7、秩 序。三、征收社会抚养费强制执行工作运营机制。1、由县法院提出强制执行工作的时间、地点安排, 由协调组根据各成员单位职责，告知并组织各成员单 位和有关乡镇做好有关的配合强制执行工作。2、各乡镇对已掌握被申请人线索或财产线索日勺 案件及时与法院非诉行政执行案件经办人联系，法院 执行人员应及时到场执行。同步乡镇应根据各乡镇在 强制执行平常工作中的职责做好各项工作，并向协调 组报告，协调组及时告知有关日勺成员单位根据职责做 好协助工作。3、送达裁定书时，由协调组告知有关乡镇派2名 以上计生工作人员配合。4、需查询、划拨被申请人在银行、信用社等金融 机构日勺帐户时，由县法院提供有关手续，协调组告知

8、人民银行有关人员,由人民银行组织商业银行、信用 社、邮政储蓄等金融机构办理查询、划拨手续，并将 金融机构查询、划拨的状况及时反馈法院。5、计生局和法院协商后觉得需要县电视台宣传 时，由协调组告知县电视台。四、在人民法院强制执行征收社会抚养费案件过 程中，发生下列状况的处置。1、被执行对象及其家属回绝配合,抵制强制执行 时，可以迅速带离被执行对象日勺，法院执行干警应尽 快将被执行对象带离现场，由公安派出所干警维持现 场秩序，筹划生育部门及行政村干部协助做好家属工 作，避免发生冲突。2、被执行对象及其家属召集、组织不明真相群众 围攻、阻碍强制执行的，应当控制被执行对象，做好 群众日勺宣传、解释工作

9、，及时疏散群众,争取执行积极 权。3、被执行对象及其家属抵制剧烈、难以实行强 制执行的，现场指挥应及时向领导报告,并视状况组织 安全撤离现场。五、在征收社会抚养费过程中引起突发性事件处 置预案。1、现场指挥:由县计生工作领导小组负责组织协调 有关乡镇和公安、卫生等有关单位按职责开展应急解 决工作。2、现场应急处置构成员单位及职责。法院：1、做好群众日勺宣传、解释工作,并保持克制，不得 与群众有不应有日勺语言或肢体冲突，并及时报告上级 法院。2、尽量收集暴力抗法群众日勺妨害执行公务的证 据并配合公安机关日勺侦查、处置工作。计生局：1、对暴力抗法、事态不能控制，影响恶劣的及时向 上级计生部门和县计

10、生领导小组报告。2、做好群众的宣传、解释工作。3、配合公安机关日勺侦查、处置工作。4、协调突发事件时及时解决。公安局：1、接到县计生领导小组日勺批示后，根据事件性质、 危害限度、波及范畴,组织相应的警力及时出警，依法 及时坚决制止多种过激违法行为。2、对多种影响群众正常生产生活秩序的行为限定 期间自行纠正，对拒不听从劝告的，强制带离现场， 对情节严重日勺依法追究法律责任，如事态较为严重影 响恶劣时,现场公安机关不能控制时，应及向上级公安 部门报告,由上一级公安部门抽调警力及时有效地予 以处置。宣传部：对有关新闻媒介的采访进行接待，严格审查，并按 照县计生领导小组掌握日勺客观状况反馈给新闻媒 介。坚持正面宣传为主，要避免个别媒体未经核算日勺 失实报道和歹意炒作，如发现失实报道和歹意炒作日勺， 要积极向本地主管部门反映，并及时采用切实措施澄 清事实，以正视听。卫生局：卫生局和有关乡镇应及时告知卫生院调派救护车, 指派医生、护士携带急救用品负责对现场发生的意外 状况实行紧急救护。有关乡镇党委政府：及时组织人员维持好本地群众的生产生活秩序和 突发事件现场秩序，做好群众的宣传、解释工作，协调 解决突发事件。突发性事件得到有效控制，本地群众生产、生活 和法院工作秩序恢复后，经县计生领导小组批准，应急 响应终结。本方案自下发之日起实行。XX县人口和筹划生育工作领导小组