县惩治和预防腐败体系建设工作汇报.docx

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1、20XX年某县惩办和避免腐败体系建设工作报告尊敬出J张书记及检查组各位领导：一方面，对张书记一行各位领导莅临我县检查指引工作表达热烈欢 迎，对市纪委近年来对我县工作的大力支持表达衷心感谢！中央建立健全惩办和避免腐败体系一工作规划颁布以来,我县以 贯彻党风廉政建设责任制为抓手，按照省委实行措施和市委实 行意见规定，认真贯彻规划，积极摸索创新，惩办和避免腐败体系 的基本框架建成，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制 度比较健全,权力运营监控机制基本形成，从源头上防治腐败W、J体制 改革继续深化，腐败现象得到有效避免和遏制，党风政风明显改善， 全县发展环境不断优化。下面，将我县近五年来惩办和

2、避免腐败体系 建设工作状况作以报告。一、加强领导，全面贯彻党风廉政建设责任制坚持把惩办和避免腐败体系建设摆在重要位置,始终做到与经济建设 和党的建设，同部署、同贯彻、同检查、同考核。（一）高度注重，认真部署。，根据中省市有关惩办和避免腐败体系建 设工作规定，及时制定印发了有关贯彻贯彻中央&1 t ；建立健全惩 办和避免腐败体系一工作规划的意见，并按照教育、制度、监督、 改革、纠风、惩处六大类工作任务，制定印发了任务分工意见。 成立了以县委书记为组长，26个有关部门为成员单位日勺全县惩办和 避免腐败体系建设领导小组及办公室，采用“分步实行、循序渐进” 的措施，把实现惩防体系建设的战略性目H勺和完

3、毕阶段性任务结合起 来，每年初专项召开县委常委会议,结合惩防体系贯彻意见和任 务分工意见，紧扣中省市年度反腐倡廉工作重点，研究制定全年惩 防体系建设工作要点。（二）细化任务，夯实责任。按照“谁主管、谁负责”日勺原则,将惩防 体系建设年度工作任务逐项贯彻到县级领导、牵头部门和参与单位。 同步,县委、县政府与基层各党委、政府和各部门签订惩防体系建设 年度工作目的责任书，各级各部门将全年的惩防体系建设工作任务细 化分解到各单位、各股室和每一名班子成员。各级领导干部严格按照 “一岗双责”和“五个一”出J规定，认真抓好惩防体系建设工作，县 级领导带头做到逢会必讲惩防体系建设、进一步基层必查惩防体系建 设

4、、指引工作必问惩防体系建设、贯彻工作必看惩防体系建设，各级 各部门重要负责人坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点 环节亲自协调、重要案件亲自督办。（三）强化督查，严格奖惩。加强对各镇、各部门贯彻惩防体系建设工 作任务动态监管,在纪检监察网开设了 “惩防体系建设动态监测” 平台，各镇各部门将惩防体系建设任务、完毕状况、未完毕状况及创 新性工作逐月在网上公示，实时监测和掌握。今年4月份，11名县委 常委带队进一步全县所有镇和县直部门，对惩防体系建设工作进展状 况进行了专项督促检查，对存在的问题和局限性及时进行整治，保证 按期完毕工作规划各项任务。坚持把惩防体系建设工作纳入年度 目的责任考核

5、，作为领导班子和领导干部综合评价、选拔任用和评优 树模H勺重要根据。以来,县委对年度惩防体系建设工作任务贯彻好的 党委和先进个人予以了表扬奖励，对干部作风干部纪律等方面浮现问 题的单位实行“一票否决”，对负责人实行了责任追究。二、突出重点，夯实推动工作规划任务贯彻始终把贯彻工作规划作为一项系统工程来抓，坚持统筹兼顾、整 体推动，狠抓教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等重点工作，保证工作规划有效贯彻。（一）夯实开展勤廉教育,筑牢思想道德防线。一是加强党员干部作风 教育。每年初，在全县党员干部中集中开展为期2到3周的纪律作风 整顿活动，、，持续3年在全县开展了 “作风建设年”活动，并以“弘 扬良好

6、作风，增进科学发展”为主题，开展了学习实践科学发展观活 动；以“四讲四知四颂”活动为载体，开展了形势政策宣教活动；以 “民情恳谈会”为载体，开展了群众观点和群众立场主题教育活动, 改善了干部作风，密切了党群干群关系。二是加强党员干部抱负信念 和廉洁从政教育。投入3 0余万元，建起了县廉政教育中心，培训干 部3 000余人次。先后在全体党员干部中组织开展了学习党章、廉 政准则、中省市反腐倡廉法规文献等活动，开展了党政一把手“一岗 双责”、管钱管物执法执纪部门公职人员“廉洁用权”、案发单位全 体工作人员“举一反三”、有不良苗头和倾向“廉政提示”四个针对 性教育，在县广播电台、电视台制作播出“廉政之

7、声”、“廉政之窗” 节目180期，进一步增强了党员干部日勺宗旨意识和纪律观念，打牢 廉洁从政的思想政治基本。三是加强廉政文化建设。进一步开展廉政 文化“六进六创立”活动,先后投入60多万元，建起了廉政文化一条 街、廉政文化广场、百米廉政文化长廊,建立县级廉政文化示范点126 个。组织举办了加强干部作风建设征文、党纪法规知识竞赛、廉政建 设文艺汇演和演讲赛等活动，营造了浓厚日勺勤政廉政社会氛围。（二）狠抓法规制度贯彻，提高反腐倡廉水平。坚持把提高执行力作为 制度建设的核心,突出抓好省纪委13项反腐倡廉制度日勺贯彻贯彻。党 风廉政建设责任制报告制度日勺内容和程序进一步规范，坚持每年开展 一次县委、

8、纪委重要负责人与下级党政重要负责人集体廉政谈话，先 后有名乡镇党委书记、*名乡镇长、*名部局长向县纪委全会进行了 述廉。实行新任科级领导干部任前廉政法规考试制度,合计*次*人， 其中*人因考试不合格未被任用。实行科级以上领导干部挂牌接访制 度，全县*名科级以上领导干部合计接访*件，已协调解决*件。建 立村民监督委员会制度，全县*个村圆满完毕了换届选举工作，县财 政给每个村民监督委员会主任每年预算*元工资，给每个村每年预算 *元办公经费。投资5 0 0余万元，新建改建镇机关“廉政灶” 22个, 改善了基层干部生活条件，基本实现了镇公务“零接待”。在全县所 有镇卫生院和村卫生室所有实行药物“三统一

9、”及“零差率”销售， 让利患者*多万元，有效缓和了群众看病贵问题。按照“地区相邻、 行业相近”的原则，把*个镇纪委划分为*个办案协作区，把*个县 直纪委和*个县直纪检组划分为*个办案协作区，进一步整合和加 强了纪检监察组织日勺办案力量。实行电子化政府采购制度，资金节省 率保持在9%以上。履行信访听证终结制度，制定了实行措施（试 行），先后2次对重点缠访户进行了公开听证,实现了 “案结事了”。 强化便民服务,投资2 0 0多万元建成了县党务政务服务大厅,投资1 15万元建立了*个镇便民服务中心和*个村（居）便民服务室，县镇 村三级便民服务网络基本形成。加大对重大项目资金使用监管力度， 向投资10

10、 0 0万元以上的项目派驻监察室，向投资1 0 00万元如下的 项目派驻了监察员，有效避免违纪问题发生。制定下发了*县开展 廉政风险防控管理工作实行意见，推动了廉政风险防控管理工作顺 利实行。（三）着力强化监督制约，增进权力规范运营。严格贯彻集体领导和 分工负责、重要状况通报和报告、民主生活会、谈话和诫勉、询问和 质询等党内监督1 0项制度，有效加强了对各级领导干部特别是重要 负责人的监督。认真执行干部选拔任用“四项监督制度”，县委制定 了有关进一步规范和有效监督选人用人行为日勺意见，强化对干部 任用推荐、提名、考察、决定等重要环节日勺监督，有效防备了考察失 真和“带病提拔”。加强对民生工程项

11、目、强农惠农政策、民政资金 管理和救灾款物发放及安全生产等项目资金管理使用贯彻状况的检 查，保证各项重大决策措施的有效贯彻。加强对厉行节省有关规定贯 彻状况出J监督检查，4个“压缩”、1个“零增长”控制指标全面完 毕。积极履行党务政务公开，全县建立党务公开联系点38个，创立 “一厅式”办公示范单位10个，创立市级政务公开示范点7个、县 级政务公开示范点33个,增进了权力在阳光下运营。（四）夯实推动体制改革，更加注重源头治腐。坚持把改革作为惩防 体系建设的推动力，积极推动干部人事制度改革，改善和完善干部任 用提名制度的途径和措施，履行了县委全委会提名重要领导干部制度, 实行“三推荐、两筛选、八公

12、开”，对教育、财政、人社、发改等9 个公众关注高的重要岗位重要领导进行了公开选拔，提高了选人用人 的公信力。着力推动行政管理体制改革，精简政府管理机构4个，减 少挂牌机构5个，取消行政审批事项27项。深化社会体制改革，重 点加快住房改革，动工建设廉租住房1 7 7 7套，制定了廉租住房 保障管理措施和分派方案，已有342户低保家庭分到了廉租住 房。深化收支两条线管理改革,完善和规范财政转移支付制度,全面履 行部门预算、国库集中支付制度。建立健全政府非税收入管理体系， 将国有土地使用权出让收入纳入基金预算管理。积极推动现代市场体 系建设，完善工程建设项目招标投标制度，建立探矿权、采矿权和土 地有

13、偿使用招标拍卖挂牌出让制度等，进一步深化了源头治腐工作。 （五）进一步开展纠风工作，不断优化发展环境。一是重点开展四项 专项治理。开展工程建设领域突出问题专项治理，突出重点环节和核 心部位，对全县100万元以上的119个项目进行了全面排查,对后来 新增日勺7 0个项目进行了重点检查，纠正问题15 6个，排查案件线索 4件,结案1件,责令纠错3件,党纪处分1人。开展“小金库”专项 治理，查处设立“小金库”单位7个,波及资金117万元，按照财经 管理规定所有解决到位。开展公务用车专项治理，对全县149个行政 事业单位31 8辆公务用车进行了清理登记和审查，对超标违规日勺7 个单位8辆车进行理解决。

14、开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专 项治理，铺张挥霍现象有效控制。二是进一步开展机关效能建设。以 “廉洁、勤政、务实、高效”为目的，以严格执行“八项制度”为重 点，以创立“人民群众满意基层站所（窗口单位）”活动为载体,夯实 推动机关效能建设，行政机关、服务行业办事效率和服务水平不断提 高。三是大力开展“优良投资环境年”和“公司服务年”活动，加大 对损害群众利益、破坏发展环境、影响公司发展日勺行为的查处，为公 司发展发明了良好环境。四是进一步开展“万人政风行风大评议”活 动，不断扩大覆盖面，增进了政风行风不断好转。（六）加大查办案件力度，保持惩处高压态势。坚持群众反映强烈的 必查、损害经济发展

15、环境的必查、实名举报W、J必查、线索比较具体的J 必查、领导批示出J必查“五必查”原则，实行领导包案制、无案报告 制、案件主办人制、错案追究制等“八项”制度，规范办案程序，提 高办案质量，不断加大查处违纪违法案件日勺力度。注重发挥查办案件 的治本功能，对查处的案件，及时进行总结分析，并在案发单位召开 案件通报会,发挥了查办案件的警示教育作用。五年来,全县各级纪检 监察组织受理来信来访*件（次），初核*件,备案*件，结案*件， 予以党政纪处分*人，波及科级干部*人。不断深化警示训诫防线 建设，实行警示训诫*人。（七）加强纪检组织建设，保障职能作用发挥。一是经费上倾斜。从 起，县财政将纪委机关办公

16、经费按照政法机关原则纳入县级财政预 算。二是政治上关怀。中纪委9.10号文献下发后,县委对县纪委常 委按正科级领导职级所有配备到位。三是工作上支持。给县纪委监察 局增长编制1 0名，有效解决了工作人员局限性的问题。四是素质上 强化。制定了纪检监察干部轮训筹划，分批分期选送50名纪检监察干 部到中省市参与业务培训I,有效提高工作能力。三、注重创新,不断提高惩防体系建设科学化水平我县在全面贯彻工作规划的过程中，立足实际，注重创新,进一步 推动惩防体系建设。（一）建立履行“民情恳谈会”制度。县纪委率先在全县纪检监察系 统开展“民情恳谈会”活动的基本上，按照简便、易行、管用n勺原则, 科学制定了火火县

17、领导干部民情恳谈会制度，把实行主体由纪检 监察干部扩展到各级党政领导干部，规定各级干部和群众面对面就党 在农村w、j各项路线方针政策贯彻贯彻状况、群众对本地经济社会发展 中重大事项的意见和建议、基层群众最关怀最迫切需要解决的问题以 及党风廉政建设、社情民意等方面的问题进一步恳谈。近年来，全县 各级领导干部共开展各类民情恳谈活动1 4 00多场次，征询发展良策 148 0条,及时化解各类矛盾1029件，为群众办实事1 028件。民情 恳谈会制度得到了省市纪委的充足肯定，人民日报等媒体先后进 行了报道。（二）建立履行“五廉两册”领导干部监督机制。即：党政重要领导 干部实行向县纪委全委会述廉，对新任

18、领导干部实行廉政鉴定、廉政 考试、廉政谈话、签订廉政承诺书、发放廉洁自律手册，对全县科级 以上领导干部发放贯彻党风廉政建设“五个一”纪实手册，从而形成 领导干部“任前鉴廉、考廉一一任时话廉、诺廉一一任后践廉、述廉” 的制度链，进一步加强了对党员领导干部的有效监督。（三）建立履行农村基层党风廉政建设“八个一”工作机制。按照 “抓好一种班子、搞好一种廉政教育、贯彻一种责任、建好一种阵地、 完善一套制度、做好一种公开、解决某些突出问题、创立一批典型” 的工作思路，制定出台了村干部述职述廉制度、村级重大事项集 体决策制度等八项村级管理制度，积极履行镇、村政务、事务公开, 严肃查处各类侵犯农民利益的行为

19、，有效地解决了少数农村基层干部 办事不公、与民争利问题，*村等3个村被评为省市农村基层党风廉 政建设先进村。五年来，在市委、市政府和市纪委H勺对的领导下，我县惩防体系建设 获得了较好成效,持续4年被市纪委评为全市党风廉政建设责任制先 进集体，被评为全省纪检监察工作先进集体。但工作还存在某些问题 和差距：惩防体系建设各项工作进展不够平衡，教育日勺说服力、制度 的约束力、监督日勺制衡力、改革的推动力、纠风的遏制力、惩处的威 慑力没有得到充足发挥，政风行风有待加强,干部作风有待改善，源 头治腐有待强化。我们将以这次检查为契机,进一步贯彻好工作规 划，更加注重教育防备，更加注重制度创新，更加注重民生为要，以 坚决出J态度、过硬W、J措施、务实W、J作风，努力开创我县惩防体系建设 工作新局面。以上报告不当之处，请批评指正。