污染减排环境保护工作实施计划.docx

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1、污染减排环境保护工作实施计划一、工作任务（一）确保完成主要污染物减排任务.健全污染减排统计、监测、考核三大体系。进一步加强环境统 计队伍建设，强化岗位培训，提高统计质量；进一步规范减排重 点工程监督性监测，督促企业建立并完善“三量台帐”；进一步 建立减排工作考核，落实乡镇、部门和企业的责任制，实行问责 制。1 .加快产业结构调整，促进结构减排。禁止新建筑纸、制革等重 污染行业，严格掌握医化、电镀等新扩建项目，巩固提高医化、 造纸、电镀、橡胶等行业整治成果，鼓舞采纳清洁生产技术和清 洁能源替代，加快淘汰落后生产力量。鼓舞进展高新技术产业和 现代服务业等轻污染、低排放产业。实施建设项目环保审批与减

2、 排绩效挂钩制度，依据生态功能区规划，优化产业布局，严格建 设项目环境准入关，全面落实总量替代方案，严控增量，有序推 动取心排污权有偿使用和交易制度。2 .加快减排工程速度，促进工程减排。加快推动县城污水处理厂 投运进度及配套管网的建设，提高污水处理率，着手建设沿海工 业城和健跳镇污水处理厂。连续开展重点污染源深度整治，削减 污染物排放量。全面完成4蒸吨/小时及以上锅炉脱硫工程，禁 止审批2蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉，逐步淘汰1蒸吨/小时及 以下的燃煤锅炉，对10蒸吨/小时及以上锅炉安装在线监测装置。 4.加强监督管理，促进监管减排。加强工业污染源和城镇污水处 理厂日常监督检查，加快污染源在线

3、监测监控设施安装与联网工 作，建立健全在线监测设施运行管理制度，确保污染治理设施运 行率和达标率分别为95%、90%以上。5.完成第一次污染源普查任务，确保普查质量，为污染减排打好 基础。（二）连续重点推动水污染防治.切实保障饮用水源平安。合理划定和调整饮用水水源爱护区， 坚决取缔一级、二级水源爱护区内的直接排放口，严防养殖业污 染水源，切实加快饮用水源地有机污染物监测和防治。健全饮用 水源平安预警机制，完善饮用水源污染应急预案。根据城市供水 突发事故应急预案的要求，加快供水工程佃石水库、白溪地下水 库的建设。逐步淘汰现有珠游溪、亭旁溪等取水点。完成全县乡 镇以上合格规范饮用水源爱护区创建工作

4、。1 .深化开展水环境整治。编制并全面实施县内河网水污染防治规 划、工业企业达标整治规划、农业污染整治规划和生活污染整治 规划。到年，主要河网水体化学需氧量、氨氮、总磷等污染物浓 度比年降低10%以上。进一步加强河网水环境综合治理，严格掌 握河流污染物排放总量。沿线新建扩建增加污染物项目，严格实 行河流总量替代，强化措施，加快河流沿线老污染源治理和截污 步伐，有效改善河流水体、水质。（三）连续加大工业污染防治力度.巩固深化化工、造纸行业的整治成果。仔细组织实施台州市 医药化工行业中长期进展规划，调整优化产业产品结构，关停 不能稳定达标排放的造纸企业，淘汰污染重的化工产品，实现稳 定达标排放，着

5、手做好医药化工企业集聚搬迁工作。1 .开展重点监管区整治工作。根据重点监管区摘帽验收要求，年 底前完成高视乡方下洋工业集聚区污染整治任务，年前完成全县 橡胶行业污染整治任务.加快推动工业集聚区的环境基础设施建设。加快县沿海工业城 1.6万吨/日污水处理设施及配套管网建设，建立集中处置和排 污单位自行处置相结合处理系统，力争年底建成。坚决杜绝各类 工业聚集区建设项目未批先建、批建不一、批小建大等环境违法 行为。2 .加强对工业污染源监管力度。全面实行排污许可证制度，严禁 排污单位无证排污。对污染物不能稳定达标或超总量排污单位, 实施限期治理或限期整治，责令“三同时”项目限期验收，逾期 未完成任务

6、，依法责令关闭，对超总量排污单位，依法实施限产、 停产，同时加大惩罚力度。建立健全企业环境管理档案，准时发 布企业环境管理信息。3 .大力推动清洁生产，加快进展循环经济。全面完成国控、省控、 市控重点污染企业和重点耗能、耗水企业的清洁生产审核，对超 标、超总量排污或排放有毒有害物质的企业，实行强制性清洁生 产审核。全面实施循环经济“511行动方案”、“工业循环经济2525 示范工程”，加快在重点行业、产业园区、乡镇和农村培育一批 循环经济示范工程。4 .严格建设项目环境准入。依据总体功能区规划和生态环境功能 区规划，落实各项产业政策和节能减排的约束性要求，严把建设 项目环境准入关。强化建设项目

7、环保审批、跟踪、环境监理、试 生产全过程管理，严把建设项目“三同时”验收关。依法开展区 域规划环评。5 .加强放射源监管。加强辐射环境爱护，严格放射源的使用管理， 防止发生辐射损害、污染环境、丢失盗窃等重大事故与案件。准 时平安收贮废旧放射源和放射性废物，废源上缴收贮率100%。 乐观开展消耗臭氧层物质生产和消费企业基本状况调查，按方案 淘汰消耗臭氧层物质。（四）深化开展城镇环境综合整治.加快城镇污水处理工程建设。完善污水处理设施，加快推动配 套管网建设，切实提高城镇污水处理截污纳管集中处理率，确保 年县城生活污水处理厂实际污水处理量达到设计力量的60%以上。 完成健跳镇污水处理工程建设。加强

8、污水处理厂进水水质掌握和 污水处理厂运行管理，确保出水水质达标率85%以上。1 .提高城乡生活垃圾无害化处理水平。连续加强生活垃圾分类收 集体系建设，推动垃圾处置资源化、减量化、无害化。全面完成 县城生活垃圾填埋场无害化改造，生活垃圾处理设施全面达到无 害化处理标准，确保县城生活垃圾无害化处理率达到85%以上, 着手建设其次生活垃圾填埋场。2 .加强城区大气和噪声污染防治。制定并实施机动车尾气污染防 治管理看法。到年，建成机动车尾气监测和管理体系。连续巩固 和扩大“噪声达标区”、“烟尘掌握区”和“禁燃区”，重点防治 交通噪声、消遣业噪声、建筑业噪声、餐饮业油烟和燃煤小型锅 炉等污染。（五）全面

9、推动农业农村环境污染防治.连续深化养殖业污染防治。严格执行禽畜养殖禁养区、限养区 制度，掌握密集散养区饲养量，新建规模化畜禽养殖场，严格执 行环境影响评价和“三同时”制度。开展水产“千亩无公害、万 户信得过”活动，推动生态养殖场（塘）建设工程，依据水体承 载力量，科学确定水产养殖方式，掌握水库、湖泊网箱、海水围 塘养殖规模，探究和推行生态健康水产养殖模式。1 .全面推动农村生活污水和生活垃圾处理。根据平原农村“户三 包、村收集、镇中转、县处置“，偏远山区和海岛农村“就地分 拣、综合利用、无害化处置”的要求，做好农村生活垃圾处理工 作。建立健全村庄环境卫生长效管理制度，加快实现生活垃圾日 产日清

10、，农村生活垃圾收集处理的行政村掩盖面达到85%以上。 全面推动农村生活污水达标治理，力争25%以上行政村建成污水 处理设施。加快实施“千万农户生活污水净化沼气工程”。2 .大力开展化肥农药污染防治。大力推动测土配方施肥和减量增 效技术，乐观引导农夫科学施肥，削减农田化肥氮磷流失。加强 农作物重大病虫网络建设，加强技术培训与宣扬，乐观引导和鼓 舞农夫使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广病虫草害 综合防治、生物防治和精准施药等技术。乐观推动秸杆综合利用 和沼气、沼液、沼渣资源综合利用。3 .乐观推动河沟池塘污染整治。疏浚淤积的河道，建立农村河道 长效保洁管理制度，努力恢复河道自然功能，提高水

11、体自净力量。 严禁随便填埋或转变河道用途。5、着力提高村庄绿化水平。深化开展“绿化示范村”创建活动， 乐观推动村庄道路、水体沿岸和庭院绿化，加快实现村庄和村居 周边环境绿化美化。到年，村庄四周宜林荒山和迹地更新绿化率 达95%以上，以乔木树种为主的农田林网掌握率90%以上。（六）乐观推动近岸海疆污染防治.严格掌握排海污染物总量。严格执行海洋功能区划和近岸海疆 环境功能区划，因建设项目需要调整区划的，必需从严把关，符 合相关条件。探究建立重点海疆排污总量掌握制度，加强陆污染 源入海掌握。全面清理入海排污口，严格执行持证排污制度，确 保达标排放。新建入海排污口必需依法办理行政许可手续。1 .大力推

12、动海洋生态养殖模式。统一规划近岸海疆和滩涂利用， 合理布局水养殖，掌握养殖规模，推行规模化养殖模式。加强海 洋爱护区、渔业资源养殖区建设，严禁在自然产卵区和重要渔业 水域布局污染项目.严格涉海工程环境监管。完善港口、码头、船舶排放油类、化 学品、垃圾及生活污水的接收和处理设施，加强造船业、修船业 的环境监管。强化沿海工程环境影响评价和“三同时”制度，对 有可能造成海疆生态环境破坏的项目实施环境影响后评估。科学 掌握海岸或海上作业风险，有效防止溢油、泄漏等污染事故发生。 4.加强海洋生态环境监测和赤潮灾难预警力量建设。建立重点入 海污染源、重点港湾和生态脆弱区监测体系，实施重大沿海工程 生态环境

13、影响跟踪监测。完善赤潮监测系统，建立赤潮灾难应急 响应机制，建立跨区域、跨部门的海上环境应急体系，提高海上 环境事故快速反应和处置力量。（七）加快推动土壤、矿山、河道等生态修复爱护.切实加强土壤污染防治。完成土壤污染状况调查，建立土壤污 染调查档案、监测和修复制度。开展土壤生态修复综合试点，确 保到年全县土地退化指数小于15。科学规划土地整治、复垦和 滩涂围垦，符合生态环保的要求。1 .进一步加强矿山生态环境爱护。仔细落实矿业产业政策，加快 调整矿业结构和布局，削减矿山数量，促进规模化开采。到年完 成90%以上废弃矿山的治理，创建绿色矿山1座以上。2 .连续推动“万里清水河道”建设。连续对主要

14、骨干河道、平原 河网开展清淤、疏浚、清障、保洁、生态爱护等综合治理，修复 改善河道自然生态。全面整治城区内河水环境，新增农村河道综 合治理30公里以上。3 .加快生态林建设。全面推动生态公益林、生态爱护林、生态经 济林和沿海防护林建设，加强湿地爱护，促进城镇、平原绿化和 水系生态环境建设，进一步提高重点公益林林分质量。到年基本 建成25. 6万亩生态公益林，阔叶林和针阔混交林的比重达到50% 以上。(A)持续深化开展生态创建1 .广泛开展社会化绿色系列创建活动。根据建设环境友好型社会 要求，连续开展绿色企业、绿色社区、绿色学校、绿色医院、绿 色坂店、绿色家庭等绿色系列创建活动，开展爱护母亲河系列活 动，建立多层次的环境爱护公众参加平台，不断扩大公众参加面。 乐观探究社会化的生态创建机制，充分发挥环保民间组织，志愿 者联合体在促进生态文明建设中的乐观作用，到年创建市级绿色 企业3个，市级生态环境示范教育基地1个，市级绿色社区2个， 市级绿色家庭54个，省级绿色企业1个，省级绿色学校5个。2 .深化开展区域性生态创建活动。乐观推动生态村、生态镇创建 活动。努力创建卫生城市、森林城市、节水型城市，力求营造美 丽的城市人居环境。到年，创建4个以上省级生态乡镇，30%以 上行政村建成市级以上生态村。