深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作任务分解表.docx

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1、深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作任务分解表序号类别工作内容工作重点工作成效责任单位备 注1化政策 ，进层府策力升 深行决公开促基政决能提推行重大 行政决策 预公开，大 力推进行 政决策内 容、过程公 开。在重大行政决策起草阶段必须通过政府门户网站“重大 决策预公开”栏目、“绿美新天全”及各自运维的政务 新媒体等渠道征求群众意见30天。预公开率达100机各乡（镇）、县级各部门2探索建立 群众参与 政府有关 会议制度。 时涉及群 众切身利 益、需要社 会广泛知 晓的政策 措施、重点 项目、规划 计划、改革 方案等，采 取座谈会、召开涉及群众切身利益及重大公共利益的会议时，需邀 请人大代表、

2、政协委员、公众代表、专家学者、媒体代 表、利益相关方等列席会议,参与议题讨论，并做好相 关记录和报道。相关会议过 程公开率达 100%o各乡（镇）、县级各部门公开，确保 有效覆盖 常住人口。15以企业和 群众“办好 一件事”为 标准，集 成、优化办 事服务信 息，汇编发 布办事一 本通，最大 限度利企 便民。按能合尽合、能减尽减、能优尽优、能快尽快的方式， 进一步优化流程、固化程序，梳理单位进驻事项，汇总 编制便于窗口人员操作和群众企业办事的“办事一本 通”，在政务公开专区、各便民服务中心向社会公开， 并通过政务服务网展示。2021年底前 完成编发审 批服务一本 通。县行政审批局，服务窗口 部

3、门、各乡（镇）16推动乡镇 （街道）政务服务向 村（社区） 延伸，根据 常住人口 情况因地 制宜设立 政务公开将便民服务事项延伸至村（社区），在各村（社区设 立代办服务站，全县统一标识，统一代办事项。各村怒 代办服务站要迅速配齐代办人员，尽快落实代办服务的 硬件配备，梳理下发代办事项，并尽快对代办人员开展 培训，确保代办人员熟练掌握业务流程。2021年内全 县村级代办 服务站全面 开展代办业 务。村（社区） 代办服务站 提供政务公 开查询设备.县行政审批局，各乡（镇）窗口。17化民事务 ，进层府务力升 深为办股公开促基政服能提编发“政务 地图”，方 使群众查 询政务服 务场所及 其可办事 项，

4、提供预 约办理、导 航咨询等 服务。编发线上、线下“政务地图”。线上政务地图要在地图 中标定全县所有政务服务场所，方便群众查询政务服务 场所及其可办事项，提供预约办理、导航咨询等服务。 线下政务地图要在地图中标定全县所有政务服务场所， 并列举全县所有县级政务服务场所具体地址。线下政务 地图要在各政务公开专区、各乡（镇）便民服务中心、 各村级代办服务站提供取阅。2021年10月 底前，完成线 上、线下“政 务地图”编发 工作。若政务 服务地址变 更，应在变更 起7日内更 新政务服务 地图。县行政审批局，各乡（镇）18在政务公 开专区、县 图书馆、乡（镇）便民 服务中心 设置专门 的政府公 报查阅

5、点。要配置带有全县统一标识的公报摆放架，政府公报查阅 点要将收到的各级政府公报整齐摆放，以供群众查阅。在政务公开 专区、县图书 馆、乡（镇） 便民服务中 心摆放国务 院、省政府和 市政府公报 供查阅。县政府办，各乡（镇）、 县行政审批局、县人力资 源和社会保障局、县退役 军人事务局、县档案馆、 县图书馆19满足特殊 群体需求， 保留必要 线下办事 服务渠道， 推行适老 化和无障 碍等信息 服务，提供 专门咨询 引导。2021年11月底前完成政务服务场所、乡（镇）便民服务 中心、村级代办服务站适老化改造，提供必要的人工咨 询和相应适老化设备：打造老年人服务综合窗口。探索 开发社区老年人上门服务制

6、度，通过走访收集老年人相 关诉求，一社区一建档一立册，根据实际情况，定期开 展主题上门帮办服务活动。通过“上门服务的事项清单、 上门服务的范围及预约流程、服务流程”的积极宣传告 知，开展老年人需求度较高的帮办活动。2021年11月 底前完成政 务服务场所、 乡（镇）便民 服务中心、村 级代办服务 站适老化改 造，提供必要 的人工咨询 和相应适老 化设备：完成 村（社区）老 年人帮办台 账收集工作， 开展上门帮 办服务。县行政审批局，县人力资 源和社会保障局、县退役 军人事务局、各乡（镇）20化民事务 ，进层 深为办股公开促基公开政务 服务好差 评情况特 别是差评 整改情况， 促进政务 服务能力

7、 提升，提高 企业群众设立线上、线下评分渠道，及时收集整理并通过线上、 线下渠道公开政务服务好差评情况，针对收到的差评， 按照“谁办理、谁负贡”的原则，由业务办理推位第一 时间安排专人回访核实。对情况清楚、诉求合理的，立 行立改：对情况第杂、一时难以解决的，说明理由，建 立.台账，限期整改；对缺乏法定依据的，做好解释说明。 核实为误评或恶意评价的，评价结果不予采纳。对差评 的相应整改情况进行公开，以此促进政务服务能力提升， 提高企业群众满意度。2021年9月 底前，建立、 完善差评核 实、督促整改 和反馈机制。“好差评”反 映的问题，各 承办单位应 于5个工作县行政审批局，县人力资 源和社会保

8、障局、县退役 军人事务局府务力升 政服能提满意度。日内整改回 应，确保实名 差评回访率达到100场21扎实做好 政府信息 公开申请 工作。各单位结合实际，在当面提交和邮政递送基础上，开通 传真、在线申请、电子邮箱等多样化申请接收渠道。将 开通的申请接收渠道及具体的使用注意事项，在政府信 息公开指南中专门说明并向社会公告。指定专人负责政府信息公开申请，相关负责人要熟悉工 作流程及相关法律法规，不得无理由拒收政府信息公开 申请。相关答复处理流程应参考政府信息依申请公开 工作规范(DB51T 26582019)。加强对政府信息公开申请接收渠道的规范管理，建立健 至内部管理制度，完善申请处理流程，防止

9、因遗漏、延 误、内部衔接不畅等问题损害申请人合法权益，最大限 度减少不必要的行政争议。自本方案印 发之日起15 个工作日内， 完成接收渠 道开通、使用 工作。各乡(镇)、县级各部门22化策实 深政落公以贯彻党 中央、国务 院重大决 策和省委、全面梳理国家、省市重.要政策文件，定期通过政府门户 网站公开相关政策落地落实、政策执行的情况。取要政策文 件及落实情 况公开率应 达 100%县级各部门，进层府行力升 开促基政执能提省政府工 作部署为 重点，全面 公开政策 措施及其 落地落实 情况。23对涉及群 众切身利 益、需要广 泛知晓的 重要政策 开展解读, 建立政策“解读人” 制度，同步 公开解读

10、 机构、解读 人及其联 系方式，做 好即时解 读、跟踪解 读和咨询 解读：借力 县级融媒围绕各项重点工作，凡是面向企业和群众主动公开的涉 及面广、社会关注度高、专业性强的政策均要开展深入 解读。解读要注重而政策背景、决策依据、出台目的、 重:要举措等方面进行实质性解读。要创新解读方式，借 助县融媒体中心，使用新技术、新手段，综合选用图文 解析、吹风会、发布会、简明问答等多元化解读形式， 提升解读侦量水平、丰富解读形式、拓宽发布渠道。要 公开解谀人及其联系方式，解读人做好即时解读、跟踪 解读和咨泡解读。政策解读要与政策制定工作同步研究、 同步部署、同步推进，规范性文件必须在成文3个工作 日内在政

11、府门户网站“规范性文件”栏目公开，相关解 读材料应在文件公开后3个工作日内由文件起草单位在 政府门户网站“文件解读”栏目和政务新媒体发布。政策解读工 作纳入政务 公开目标绩 效管理。重要 政策文件解 读率达100%。县级各部门、县融媒体中 心体中心,丰 富解读形 式，拓宽发 布渠道。24化策实 ，进层府行力升 深政落公开促基政执能提及时公开 木级政府 年度工作 计划、民生 实事、重大 专项安排 等推进完 成情况,根 据工作进 展重点公 布取得成 效及后续 举措，群众 对政策实 施和重大 项口推进 中有误解 疑虑的，要 及时回应、 解疑释惑 并接受监围绕县委、县政府重大决策部署、县政府工作报告中

12、提 出的重要工作部署、县政府会议提出的重点工作任务、 民生实事、重大专项安排，拟定重点工作推进情况公开 清单，确定任务量化、时限明确的公开内容。根据工作 进展，通过政府门户网站专栏、政务新媒体公开取得的 成效及后续举措。各乡（镇）参照县级部门执行。在政府门户 网站公开率 达 100%.县政府办，各乡（镇）、 县级各部门督，获取理 解支持。25建立舆情 回应的常 态化机制。针对突发事件、政策实施和重大项目推进过程中出现的 误解疑虑，要通过政府门户网站、政务新媒体及时回应、 解疑释惑、公开舆情事项处理情况。县委网信办要协助 提供相关舆情信息。舆情回应响 应及时、正 确，不引发负 面舆情。各乡（镇）

13、、县级各部门、 县委网信办26做好督会 和审计发 现问题及 整改落实 情况的公 开.全面梳理相关内容，在政府门户网站设置专栏全面公开。除涉及商业 秘密和安全 稔定外，督查 和审计发现 问题及整改 落实情况公 开率达100%县政府办、县审计局，各 乡（镇）、县级各部门27化急务 ，进层 深智政建设促基运用信息 化智能化 手段推进 政务公开， 探索构建 新型治理 模式。结合要利用“互联网+”完善一体化政府服务平台建设，完善 信息录入和信息公开系统，提升公众在阅信息的便捷度 和获得感.探索门户网站智能化建设，加强平台可操作 性，便民性。基层重大政 策决策发布、 民情沟通、便 民眼务化水 平有显著提

14、升。县政府办、县行政审批 局，各乡（镇）、县级各部门府新力升 政创能提智渡城市、 智慧社区 和一体化 政务服务 平台建设， 提高基层 政策发布、 民情沟通、 便民服务 数字化智 能化水平。28化意务 ，进层府新力升 深智政建设促基政创能提依托市级 政府网站 集约化平 台，整合政 府信息公 开目录管 理系统、政 策文件库、 知识问答 库,优化政 府信息公 开专栏，集 中规范展 示政府部枳极探索、整合现有政府信息公开目录管理系统、政策 文件库、知识问答库，优化政府信息公开专栏，集中规 范展示政府部门、乡（镇）主动公开内容。2021年9月 底前完成“政 府信息公开” 专栏设置和 调整，做到动 态更新

15、。县政府办门、乡镇 （街道）主 动公开内 容.29探索开展 “互联网+政务服务+ 基层治理” 行动，完善 乡镇（街 道）、村（社 区）基础数 据，建好基 层治理数 据库并根 据需要向 群众开放 使用，让数 据多跑路、 群众少跑 腿。有条件 的地方,可 以推进村（社区）数进一步充实基层政务公开工作力量，明确责任、落实专 人探索开展政务公开数据收集整理有关工作，设立数据 查询点，配备专（兼）职人员，做好数据查询服务工作， 确保群众需要的数据能够及时查询。基层治理数 据库细化梳 理得到有效 建立，确保群 众需要的数 据能够及时 查询。县政府办、县行政审批 局，各乡（镇）、县级各部门据资源建 设，实行

16、村（社区）数 据综合采 集，实现一 次采集、多 方利用。网上征求 意见等多 种方式，提 升群众参 与度。3打通群众 决策参与 渠道。制定涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的政策措施、 重点项目、规划计划、改革方案等，采取座谈会、网上 征求意见等方式，提升群众参与度。对涉及公众 利益、需要社 会广泛知晓 的有关政策、 项目、规划等 会议，会议过 程公开率达 100%。重大决 策征求意见 率达100%。各乡（镇）、县级各部门4灵活采取 局长（主 任进大 厅、群众列 席旁听政 府会议、参 观政务场 所等形式， 定期开展落实每月工作日期间轮流邀请局长（主任）进政务大厅， 乡（镇分管领导进便民服务中心。

17、长期执行。县行政审批局，各乡 （镇）、县级各部门政府常务会议需邀请县级人大代表、群众列席旁听。涉 及经济社会发展重大问题、重大公共利益或重大民生的 事项、重大工程的会议需邀请利益相关方代表列席相关 会议。相关会议邀 请率达100%.县政府办“政务开 放日（周）” 活动。4化政策 ，进层府策力升 深行决公开促基政决能提灵活采取 局长（主 任进大 厅、群众列 席旁听政 府会议、参 观政务场 所等形式， 定期开展“政务开 放日（周）“ 活动。每年通过公开报名的方式邀请群众参观一次政务场所， 参加人员规模由各责任单位根据开放内容、地点等情况 确定，参观内容应包括参观机关办公场所、现场参观考 察、政民恳

18、谈交流、群众意见反馈。每年至少举 行“政府开放 日”活动不少 于1次。县级各部门、与基层群众 联系密切的企事业单位、 服务窗口部门5确定政务 协商事项， 由乡镇（街 道）通过座 谈会、听证 会等方式 开展议事 协商。涉及教育、环保、治安、养老、物业等基层民生事务的， 各乡（镇）按照实际情况,定期通过开展民主恳谈会、 民主听证会、居民论坛等形式，通报政府的有关计划、 政策，听取群众意见建议,加强沟通交流，形成广泛共 识，并适时邀请群众代表参观项目建设现场，了解项目 进展情况。民生事项公 众参与协商率达100%。各乡（镇）6开展“重要 工作部门 谈”，由县 级各部门 有关负责 同志以访 谈视频的

19、形式（由县 融媒体中 心负贵相 关视频的 录制工作） 回应社会 普遍关切， 接受社会 监督。县级各部门要结合县政府工作报告中提出的重要工作部 着，围绕本年度经济社会发展重点工作等，拟定访谈提 纲，弁报县政府办审定，县政府办与县融媒体中心沟通 确定录制时间。每年不少于 12期。县政府办、县融媒体中心,县级各部门77l , 促进基层根据基层 政务公开 标准指引， 结合权费 清单和公 共服务事 项清单，对 县级政府 和部门、乡县级各部门要安排专人对照基层政务公开标准指引，主 动向社会公开，由县政府办集中展示。定期对政务 公开事项标 准目录编制 完善调整等 工作进行量 化考评，相关 结果运用到 年终绩

20、效考 核。各乡（镇）、县级各部门府理力升 政管能提镇（街道） 政务公开 事项进行 跟踪评估、 调整完善， 形成符合 自身实际 的政务公 开事项标 准目录，并 统一向社 会发布。8系统梳理 并主动公 开本地行 政规范性 文件、五年 规划纲要 及实施措 施、发展现 代产业、推 进乡村振 兴、惠民惠 农惠企政主动公开本地国民经济和社会发展第十四个五年规划纲 要、国土空间规划、专项规划和区域规划等及配套政策 文件，系统梳理我县历史规划（计划）。定稿并印发 的相关规划 及配套政策 文件于2021 年9月30日 前通过政府 信息公开专 栏集中主动 公开。县发展和改革局，县级各 部门全面推进乡村振兴等重大决

21、策有关的政策，及时主动公 开并做好解读。按照“谁起 草、谁公开” 的原则，公开 率应达100%。县级各部门策和资金 发放信息。及时公开财政资金直达基层的重要政策措施、工作落实 情况等信息。不断扩大预决算公开范围，组织所屈单位 开展预决算及相关报表公开。定期公开地方政府债务限 额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债 资金来源等信息。动态更新我县行政事业性收费和政府 性基金目录清单。做好全县政府采购信息依法规范公开。按照“谁起 草、谁公开” 的原则，公开 率应达100%,县财政局，县级各部门9化点域息 ，进层府理力升 深M领信公开促基政管能提深化行政 执法公示， 根据事权 和职能，公 开

22、执法部 门职责权 限、执法依 据、裁量基 准、执法流 程、执法结 果等，进一 步促进执 法公平公 正。依托全省统的行政执法信息公示平台，在县政府门户 网站集中公开行政执法信息。主要包括执法部门职责权 限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果等。执 法结果要脱敏后及时通过线上线下渠道分别公开。行政 处罚、行政强制应按照四川省行政执法公示办法等 相关规定执行。除涉及商业 秘密或安全 稳定外的行 政执法案件 应做到100% 公开。县档案局、县公安局、县 经济合作和商务局、县林 业局、县民族宗教事务 局、县农业农村局、县气 象局、县人力资源和社会 保障局、县审计局、县司 法局、县退役军人事务 局、县

23、卫生健康局、县文 化体育和旅游局、县医疗 保障局、县应急管理局、 县自然资源和规划局、县 综合行政执法局、县市场 监督管理局、县交通运输 局10依法发布 地震地侦 灾害等预 警及风险 监测信息， 及时公开 安全生产 及检查抽 查、防灾减 灾救灾、应 急救援提 示及防范 应对等信 息，做好常 态化疫情 防控信息 公开，不断 提升应急 管理能力。存在灾害风险时，第一时间通过政府门户站、政务新 媒体按相应权限发布预警信息：灾害发生后实时通过政 府门户网站、政务新媒体按相应权限发布灾情信息的权 威信息。责任单位对 重要信息的 公开率达 100%o县应急管理局、县气象 局、县自然资源和规划 局、县水利局

24、、县交通运 输局及时公开安全生产及检查抽查、防灾减灾救灾、应急救 援提示及防范应对等信息。责任单位对 重要信息的 公开率达 100%。县应急管理局、县市场监 督管理局、县气象局、县 自然资源和规划局、县水 利局、县交通局10深化 重点 领域 信息 公 开，依法发布 地宸地质 灾害等预 警及风险 监测信息, 及时公开扎实做好疫苗接种信息公开和舆论引导工作，重点围绕 散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、 假期人员流动等发布权威佶息，既要有效提示风险，也 要做到科学精准，避免不当影响正常生产生活秩序或者 侵害公民、法人和其他组织的合法权益。责任单位对 重要佶息的 公开率达 100%。各

25、乡（镇）、县级各部门进层府理力升 促基政管能提安全生产 及检查抽 查、防灾减 灾救灾、应 急救援提 示及防范 应对等信 息，做好常 态化疫情 防控信息 公开，不断 提升应急 管理能力。11做好重点 领域信息公开。做好教育、就业、医疗、养老、保障性住房、环保等民 生价息公开。责任单位对 重要信息的 公开率达 100%。县教育局、县人力资源和 社会保障局、县卫生健康 局、县民政局、县住房和 城乡建设局、天全生态环 境局12做好优化 营商环境 信息公开。主动公开深化“放管服”改革推进情况、政务服务事项、 “好差评”结果等。持续做好重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域信息公开。公开审计结果及整改情

26、况 等信息.主动公开减税降费相关信息。责任单位对 重要信息的 公开率达 100%。县级各部门13化民事务 ，进层府务力升 深为办服公开促基政服能提县级政务 服务场所 设立政务 公开专区， 完善设施， 配备专人， 提供信息 查询咨询、 公报查阅 和办事指 引服务。在政务服务场所进门处设立政务公开专区，政务公开专 区应完善相关硬件设施，悬挂全县统一标识，配备相应 查询设备及咨询服务人员,提供信息查询咨询、公报查 阅和办事指引服务。2021年9月 底前完成政 务公开专区 的设立并正 常运转。县政府办、县行政审批 局，县人力资源和社会保 障局、县退役军人事务 局、县档案馆14化民事务 ，进层府务力升 深为办服公开促基政服能提全面梳理 办事服务 事项,对应 调整办事 指南，依托 一体化政 务服务平 台和县级 政务服务 场所、乡镇（街道）便 民服务中 心向社会各窗口单位要梳理办事服务事项，形成办事指南，在各 窗口前、政务公开专区、各便民服务中心向社会公开并 向群众提供。同时，办事指南要动态完善，完善工作完 成后3日内上线公布。2021年10月 底前完成动 态完善办事 指南工作，完 善工作完成 后3日内上 线公布，供公 众查阅。县行政审批局，服务窗口 部门