2022年度XX县行政执法工作报告（20230116）.docx

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1、2022年度XX县行政执法工作报告为认真贯彻落实法治政府建设实施纲要（20212025 年）浙江省行政执法监督实施办法等文件精神，XX县 始终坚持习近平法治思想，紧紧围绕全国法治政府示范市创 建要求、“三项制度”落实、“大综合一体化”行政执法改革、 “无证化改革”等重点工作，以监督实效提升执法质效，全 力推动更高水平法治政府建设。重点工作，开展执法监督工 作，以监督实效提升执法质效，全力推动更高水平法治政府 建设。一、全县行政执法基本情况2022年度，全县行政处罚总数59739宗，罚没收入 1413.038229万元;行政许可申请总数43397宗，行政许可受 理总数43364宗，予以许可431

2、77宗，不予许可159宗，撤 销许可3宗；行政强制总数320宗；行政征收总数322195 宗，征收总金额5134.6409万元；行政裁决总数为4宗，涉 及金额10万元；行政给付总数203971宗，给付总金额 14125.3361万元；行政确认总数为8855宗；行政奖励总数 284宗，奖励总金额1383.15325万元；其他行政执法行为总 数为22255宗。二、全县行政执法工作开展情况（一）严格落实行政执法“三项制度”，持续推动执法 质量提升。一是开展行政执法案卷评查。本年度共开展“线上+线下” 行政执法案卷评查活动三次，分别为4月底“迎国检”行政 执法案卷评查、9月执法案卷线上评查、10月全县

3、行政执法 案卷评查活动。评查过程严格按照全国法治政府建设示范创 建指标，累计抽取了我县涉及环境保护、卫生健康、人劳社 保、市场监管、交通运输、教育、农业农村、综合执法、自 然资源、应急管理、文广旅体等12家重点执法单位2020-2022 年已办结的行政许可、行政处罚、行政强制案卷共210卷进 行“线上+线下”模式评查，发现行政执法案卷问题662处， 并对评查结果进行通报。针对问题突出的单位，制发执法 监督通知书3份，落实“一案一意见”，通过通报和晾晒的 形式反馈，要求12家重点执法部门对2020年以来所有案卷 进行全面自查整改，其他执法单位对2020年以来带有音像 记录的执法案卷进行100%自

4、查自纠，将自查整改情况书面 反馈至县司法局。6月份通过到部门实地督查等方式再次抽 查执法案卷。限期整改，要求各部门自查有效提升行政执法 监督实效。二是开展行政执法质效评议。组织行政执法质效 评议小组进驻县文广旅体局，开展文旅系统行政执法质效评 议专项行动，联合法院行政审判庭法官助理、检察院教导员 等参与评议工作。行政执法质效评议小组在文旅局的动员部 署会上听取其行政执法工作汇报后，通过调取执法文件和采 集相关执法监管数据、案卷评查、召开座谈会、开展问卷调 查、网络评议、材料查证、实地核验、网络检索等方式对文 旅局的117项指标进行逐项评分，进行深入检查评估。三是 规范执法主体和人员资格管理。以

5、行政执法主体和执法证件 清理工作为契机，围绕过期证件、执法区域与工作岗位不一 致、调离执法岗位、辅助人员信息缺失、执法主体信息不完 整、无执法主体资格等核心问题，开展全县行政执法主体清 理及执法证件清理工作，完成全县行政执法主体清理2个, 新增执法主体1个，新申请执法证187人，补证1人，跨区 换证32人，注销74人，完成双执法主体换证8人，补录辅 助人员信息150条，审核新申请报名考试信息162条，确保 执法主体合法合规，人员管理不留空隙；四是落实执法信息 公示制度。全县47家行政执法单位的执法信息进行梳理核 查，政府网增设“行政执法监督”专栏，整合归集基本执法 信息、随机抽查事项清单、三项

6、制度等内容，及时反馈公示 问题，并一一跟进整改，完成51个链接整合归集，69个链 接迁移，103个公示链接核查复盘工作，公示链接有效率 100%,执法主体、执法人员、救济渠道等信息公示率100%。 做到时时动态调整，确保事前公示信息全面准确。五是规范 部门执法培训工作。印发关于扎实开展2022年行政执法人 员培训工作的通知（庆依组办【2022】5号），对培训对象、 培训内容、培训要求一一作出明确，落实“一月一法”的培 训制度，要求各执法部门制定年度培训计划，行政执法人员 每年公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训 不少于60学时，每月不少于5学时，今年共全县各执法部门 开展执法培训活

7、动1053次，共计3310.5学时。（二）积极推进数字法治建设，落实“互联网+监管” 执法。充分应用浙江省行政执法监督信息系统对执法问题智 能定位、执法问题在线督办等功能，对线索中心全县各类违 法问题进行核实，迅速反馈并作好处置。“超过简易裁量标准” 线索1件、“应公示未公示” 7件、“处罚公示超期” 14件、 “公示内容未隐去隐私字段”线索2件、“重复检查” 1件， 经核查，均已完成处置，在线制发行政执法监督通知书 2份，督促整改落实,切实加强了监督结果运用。（三）深入推进“放管服”改革，深化“无证明城 市”建设。一是落实证明事项告知承诺制，2022年6月，再次梳理 全县的证明事项清单，印发

8、关于动态调整XX县“无证明 化”办理的证明事项清单以及严格落实证明事项“应清必清” 的通知（庆依组办【2022】9号），共保留证明事项材料268 项，直接取消70项，部门核验303项，数据查询204项，告 知承诺21项。各部门贯彻落实“无证明化改革”和全国法治 政府示范创建实地核查工作要求，组织窗口工作人员以及负 责行政许可事项办理的工作人员进行学习，在权力事项库系 统中做好设置维护，不得向当事人索要已取消的证明，档案 资料中不得出现已取消的证明。于5月和6月两次组织督查 组在窗口部门进行实地核查，对发现存在的问题进行一一反 馈，落实整改，进一步提升了便民效能。发布关于动态调 整XX县无证明化

9、”办理的证明事项清单以及严格落实证 明事项“应清必清”的通知文件，推动群众采取信息共享、 网络核验、部门核查、告知承诺制方式办理证明事项，严格 落实各单位季度报送制度，开展数据共享、部门核验52455 余次，告知承诺31029件；落实中央、省级关于取消和下放 行政许可事项、开展行政许可事项清理工作，发布XX县 全面推进依法行政工作领导小组办公室关于公布XX县行政 许可事项清单（2022年）的通知文件。二是严格落实涉企 备案制度，全县进行涉企行政检查报司法局备案共有18次， 涉及4家执法单位，其中应急管理局8次、卫健局1次、市 监局2次、气象局4次、科技局1次、执法局2次，进一步 为优化营商环境

10、提供法治保障。（四）推出不罚清单，统筹推进柔性执法工作落地见 效。通过组织开展柔性执法，树立“执法就是服务”的理念， 将以人为本、文明执法贯穿于执法全过程。进一步推进执法 行为规范化、端正执法理念、改进执法方式，实现严格执法、 规范执法、公正执法、文明执法。在行政执法过程中，积极 采取指导、建议、提醒、劝告等非强制性方法，努力通过教 育引导等方式，树立良好执法形象。将柔性执法理念和执法 手段予以法治化、制度化、固定化，形成行之有效的行政执 法体系。梳理适用首次轻微违法及时改正后不予处罚的事项 清单。经对各单位报送的事项清单的实施事项、适用条件、 法律依据进行汇总、审核，形成XX县轻微违法行为不予 行政处罚事项清单，并于12月6日予以公布。(五)积极创新行政执法方式，推进“大综合一体 化”改革。县司法局、综合执法局、县委编办共同牵头，真实有效 落实人员下沉，锁定185个编制下沉乡镇(街道)，实际下沉 执法人员163人，编制下沉率为61.87% (185/299),实际人 员下沉率为67.92%( 163/240)。司法局一名干部抽调至县“大 综合一体化行政执法改革专班集中办公，整体推进，实体 化运作，切实提高工作实效。