学习贯彻落实2023年经济工作会议党课讲稿（ppt）.pptx

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1、前 言2022年中央经济工作会议，是在全党全国各族人民深入学习宣传贯彻党二十大精神之际，在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期召开的一次重要会议，为做好2023年经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。下面，我们将从2022年经济形势、2023年经济工作的总体要求与重点任务三个方面深入解读中央经济工作会议精神。2022年经济运行顶住压力保持恢复态势2023年经济工作的总体要求2023年经济工作的重点任务目 录n2022年12月15日至16日，中央经济工作会议在北京举行这次中央经济工作会议，是在全党全国各族人民深入学习宣传贯彻党的二十大精神之际，在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键

2、时期召开的一次重要会议。习近平总书记发表重要讲话，全面分析了当前国内国际经济形势，回顾概述了过去五年极不寻常、极不平凡的发展历程，深刻总结了新时代十年的伟大变革，明确提出了2023年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向、重点任务，并就一些重大理论和实践问题进行了深刻阐释，通篇贯穿马克思主义的立场观点方法，深化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识，为做好2023年经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。n2022年是党和国家历史上极为重要的一年中央经济工作会议指出我们胜利召开党的二十大，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以

3、习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民迎难而上，砥砺前行，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加大宏观调控力度，应对超预期因素冲击，发展质量稳步提升，科技创新成果丰硕，改革开放全面深化，就业物价基本平稳，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了经济社会大局稳定。成功举办北京冬奥会、冬残奥会。成绩殊为不易，值得倍加珍惜。n经济运行顶住压力，保持恢复态势2022年以来，面对复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击，以习近平同志为核心的党中央根据形势变化作出一系列新的决策部署，明确提出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，高效统筹疫情防控和

4、经济社会发展，及时出台稳经济一揽子政策和接续政策措施，加大宏观调控力度，各项政策靠前发力，经济运行顶住压力保持恢复态势。在全球局势动荡、通胀高企、经济减速的背景下，我国经济持续恢复、就业物价总体稳定、外贸外资增势良好，民生保障有力有效，充分展现了中国经济的强大韧性和巨大潜力，彰显了中国特色社会主义的制度优势。经济运行持续恢复就业形势基本稳定物价形势总体平稳国际收支保持稳定n经济运行总体保持在合理区间l2012年以来，中国经济进入新常态，从高速增长阶段转向高质量发展阶段。l以目前的经济走势，综合近三年的经济增长数据，我们可以说是在全球范围内取得了比较漂亮的成绩。n经济运行总体保持在合理区间l近两

5、年，每年的城镇新增就业人数有所回落。l在疫情持续反弹的背景下，我们能够实现这样的就业数据，说明中国经济的韧性还是很强大的，同时也说明党中央、国务院出台的一系列稳企援岗的政策措施，也确实对稳就业、保民生发挥了非常积极的关键作用。n经济运行总体保持在合理区间l在全球通胀高企的背景下，我们的CPI（消费者物价指数）数据总体上保持平稳是非常不容易的。lPPI（工业生产者价格）方面，近一段时间回落也很快，一方面是我们加大了国内供给，另一方面也和国内经济受疫情影响增速放缓、需求不足有关。n经济运行总体保持在合理区间l疫情暴发以来，外需对中国经济增长的支撑作用很明显，发挥了积极作用。l2008年金融危机后，

6、我们强调经济再平衡、扩大内需，所以经济增长对外需的依赖程度在下降。l疫情暴发后，由于中国率先控制住疫情蔓延、实现复工复产，在全球供应不足的情况下，我们的出口增长还是很快的。n工业生产总体稳定，服务业受疫情冲击农业生产形势良好粮食产量再创新高2022年前三季度，第一产业增加值5.5万亿元，同比实际增长4.2%，拉动经济增长0.3个百分点。全国粮食总产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上，达到1.37万亿斤。粮食供应稳定，把饭碗牢牢端在中国人自己手里，也是我们2022年实现物价稳定的一个重要基础。工业生产持续增长高技术行业增长较快2022年前三季度，第二产业增加值35万亿元，同比实际增长3.9%，拉动

7、经济增长1.5个百分点。1-11月份，全国规模以上工业增加值同比增长3.8%，其中高技术制造业增加值同比增长8.0%；新能源汽车、太阳能电池、移动通信基站设备等绿色智能产品产量同比分别增长100.5%、44.1%、22.2%。服务业生产放缓现代服务业增势较好2022年前三季度，第三产业增加值46.5万亿元，同比实际增长2.3%，拉动经济增长1.3个百分点。1-11月份，全国服务业生产指数同比下降0.1%，其中信息传输、软件和信息技术服务业，金融业生产指数分别增长11.0%、5.4%。n工业生产总体稳定，服务业受疫情冲击l近三年，受疫情影响，服务业的占比有所回落，工业的占比又阶段性回升，这更多反

8、映了疫情冲击的影响。l从中长期的发展态势来看，服务业的占比会进一步上升，工业的占比可能会持续稳定。所以，我们要保持优势，稳定制造业比重，并随着服务业的进一步扩大，推动经济逐步恢复。n工业生产总体稳定，服务业受疫情冲击l近年来，农业形势相对良好，受疫情影响相对不大，对经济增长的贡献率处于上升态势；工业的占比上升，对经济增长的贡献率也在增加，也是与以前的趋势有所不同的；服务业受疫情影响较大，总体上贡献率在波动中处于下行态势。n工业生产总体稳定，服务业受疫情冲击l从规模以上工业增加值的增长来看，2022年以来，其受疫情波动的影响较大，呈现一个V型的走势。n工业生产总体稳定，服务业受疫情冲击l2022

9、年以来，服务业受影响很大，生产指数累计同比增速一直在回落，虽然总体比较平稳，但月度同比指数涨幅有所波动。n稳经济政策加力增效，三大需求共促增长消费需求对经济增长的基础性作用逐步巩固在稳增长促消费政策支持下，消费需求总体延续恢复态势。2022年前三季度，全国居民人均可支配收入实际增长3.2%，全国居民人均消费支出实际增长1.5%；最终消费支出对经济增 长 贡 献 率 为 41.3%，拉 动GDP增长1.2个百分点。1-11月份，社会消费品零售总额39.9万亿元，同比下降0.1%。有效投资对经济恢复的关键性作用增强2022年以来，我们的稳投资政策持续发力，重大工程项目集中落地开工，投资规模扩大。1

10、-11月份，全国固定资产投资52万亿元，同比增长5.3%；其中，基础设施投资同比增长8.9%，制造业投资增长9.3%，房地产开发投资下降9.8%。进出口为稳定经济大盘做出积极贡献2022年以来，我们多措并举稳外贸，进出口保持增长，顺差继续扩大。前三季度，货物和服务净出口对经济增长贡献率为32.0%，拉动GDP增长1.0个百分点。n稳经济政策加力增效，三大需求共促增长l疫情暴发以来，人均可支配收入和人均消费开支的增 速 都 在 回 落，其 中2022年以来的消费支出增速还低于实际收入增速，说明居民消费的边际倾向上升，特别是中低收入者受疫情冲击的影响比较大。l下一步还是要加快推动增加中低收入者的收

11、入，促使消费出现比较大的回升。n稳经济政策加力增效，三大需求共促增长l从社会消费品零售总额的月度增长来看，11月份出现了比较大的下降，包括汽车消费，但累计情况基本上还好。n稳经济政策加力增效，三大需求共促增长l从全国固定资产投资累计同比增速来看，2022年总体平稳，基建投资方面政府发力较快，制造业投资高位有所回落，除了企业本身的技改投资意愿较强外，这也与2022年出台的一些政策有关系。n稳经济政策加力增效，三大需求共促增长l从外贸进出口月度同比增长来看，虽然整体累计增长速度还在8%左右，但受全球外需减弱影响，外贸进出口增速有所回落。n稳经济政策加力增效，三大需求共促增长l近两年受疫情影响，居民

12、消费的比重开始回落，投资总体保持在一个合理的比重缓慢回落。l随着我国经济的再平衡，以及加快构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，净出口的比重将会维持在一定规模，在关键时期发挥重要支撑作用。n稳经济政策加力增效，三大需求共促增长l近两年受疫情影响，消费的贡献在下降，投资、净出口的贡献在增加。l我们现在的经济增长动力发生结构性变化：受疫情影响，消费拉动力在下降，投资是我们主动作为促进的，净出口对经济增长的贡献率呈逐渐上升态势。n高质量发展不断取得新成效创新驱动成效显著1-11月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长8.0%，信息传输、软件和信息技术服务业，金融服务业生产指数分别增长10.2%和7

13、.3%；高技术制造业和高技术服务业投资分别增长23.0%和13.2%，其中科技成果转化服务业和研发设计服务 业 投 资 分 别 增 长 26.1%和21.2%。绿色转型稳步推进1-11月份，新能源汽车、太阳能电池产量同比分别增长了100.5%和44.1%，水电、核电、风电和太阳能发电等清洁能源发电2.3万亿千瓦时，同比增长8.0%。民生保障不断增强1-11月份，农副食品加工业、食品制造业增加值同比分别增长1.0%、2.6%；限额以上单位粮油食品类、饮料类商品零售额分别增长8.5%、5.3%。原煤、原油、天然气产量同比分别增长9.7%、3.0%、6.4%。此外，社会领域投资增长12.5%，其中卫

14、生、教育投资分别增长29.3%、7.5%。n经济发展仍面临较多困难和挑战随着稳经济一揽子政策和接续政策措施落地生效，三季度经济恢复向好，但四季度受疫情影响经济下行压力加大，经济恢复基础尚不牢固，再加上外部环境更加动荡不安，对国内经济的影响也在加深。从国际看，百年变局与世纪疫情叠加，以及地缘政治冲突对全球能源粮食供应和产业链供应链安全构成冲击，大宗商品价格高位运行，全球通胀攀升，全球股市、债市、汇市动荡加剧，新兴经济体资本外流、货币贬值、债务违约风险加大，世界经济陷入滞涨的风险增大。从国内看，经济发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力没有改变。随着疫情防控转向新阶段，虽然防控措施优化消除

15、了封控对生产生活的影响，但短期内部分行业和企业仍会面临经营困难，城镇就业也面临压力。n2023年的经济增长从国内的情况来看，我们2023年的经济增长是有可能要高于相关预测的。一是疫情措施的优化将会产生积极作用；二是在2022年的一系列政策基础上，2023年叠加新的政策，支持力度将会加大。l2022年以来，国际机构不断下调2023年世界经济增长的预期，认为2023年世界经济很可能是一个低增长、高通胀的状况，滞胀风险在增加。l在国际货币基金组织10月份发布的全球经济展望预测中，唯独对中国经济增长的预期是高于2022年的。n2023年经济运行有望总体回升当前我国经济运行仍面临不少风险和挑战，但我国经

16、济韧性强、潜力大、活力足、长期向好的基本面没有变，资源要素条件可支撑。2023年世界经济增速可能明显下滑，而我国经济运行有望总体回升。l一是优化疫情防控措施将给经济恢复带来重大积极影响，预计2023年上半年特别是二季度经济活力将加速释放；l二是存量政策和增量政策叠加发力，2022年已出台实施的政策的效应将持续显现，2023年还会根据实际需要陆续出台新政策、新措施；l三是2022年经济增长低于预期，基数相对较低，2023年只要经济恢复正常增长，基数效应将对经济数据形成一定支撑。n做好2023年经济工作的政策取向中央经济工作会议强调做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面

17、贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。n做好2023年经济工作的政策取向中央经济工作会议要求，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协

18、调配合，形成共促高质量发展合力。积极的财政政策要加力提效稳健的货币政策要精准有力产业政策要发展和安全并举科技政策要聚焦自立自强社会政策要兜牢民生底线n做好2023年经济工作要做到“六个统筹”要更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长。经济增长是质和量的有机统一，质的提升为量的增长提供持续动力，量的增长是为质的提升提供重要基础。当前经济下行压力比较大，经济增长偏离潜在增长率，所以我们的首要任务还是要把经济尽快恢复到潜在增长水平，进入合理区间，在提高质量效益的基础上保持合理的经济增长。2要更好统筹疫情防控和经济社会发展。疫情暴发以来，我们有效应对全球疫情冲击，人民生命安全和身体健康得到了有效守护，经

19、济方面在受到影响的前提下仍然能够取得一定成绩。我们必须肯定统筹疫情防控和经济社会发展取得的重大成果。下一步，我们要落实好新阶段的疫情防控举措。随着优化疫情防控各项政策措施的实施，我国经济社会发展将持续加快走向恢复。1n做好2023年经济工作要做到“六个统筹”要更好统筹经济政策和其他政策。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，各方面政策都要同向发力、互补协同，共同服务于高质量发展大局。一要增强全局观，形成共促高质量发展合力；二要加强与宏观政策取向一致性评估，清理和废止有悖于高质量发展的政策文件；三要加快推出一批“绿灯”投资案例，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。4

20、要更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需。当前需求不足是我国面临的突出矛盾。因此，我们要把恢复和扩大消费摆在优先位置，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资；要通过高质量供给创造有效需求，在有需求但未得到有效满足的领域优化供给结构，并推动新产业、新技术、新产品、新业态发展，以新供给创造新需求。3n做好2023年经济工作要做到“六个统筹”要更好统筹当前和长远。统筹当前和长远是一个永恒的话题，二者是辩证的统一，互为条件、相辅相成。我们党是立足中华民族千秋伟业长期执政的党，中国式现代化是一个长期的历史进程，事情总是要一件接着一件做、一任接着一任干。所以，我们既

21、要立足当前、做好工作，解决我们面临的紧迫问题，努力取得好的成绩，又要前瞻性思考，为今后发展做好衔接，咬定青山不放松，一张蓝图绘到底。6要更好统筹国内循环和国际循环。对外开放是我国的基本国策，开放的大门只会越开越大。一要提升国际循环质量和水平，进一步扩大规模、优化结构，深化国内相关领域改革；二要增强国内大循环内生动力和可靠性，加快补上短板弱项，保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通；三要依托我国超大规模市场优势吸引全球资源要素，推动国内国际双循环相互促进。5中央经济工作会议指出，明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。会议提出

22、了2023年经济工作五个方面的重点任务：一是着力扩大国内需求；二是加快建设现代化产业体系；三是切实落实“两个毫不动摇”；四是更大力度吸引和利用外资；五是有效防范化解重大经济金融风险。此外，会议指出，要全面推进乡村振兴，坚决防止出现规模性返贫。谋划新一轮全面深化改革。推动共建“一带一路”高质量发展。深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。要推动经济社会发展绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设美丽中国。n五个方面的重点工作n关于着力扩大国内需求总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾，也是市场主体感受最为直接的困难。必须大力实施扩大内需战略，释放我国超大规模国内市场的需求潜力，发挥好消费的

23、基础性作用和投资的关键作用，实现社会再生产良性循环。要把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增加城乡居民收入。要努力改善消费条件，创新消费场景，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施“十四五”重大工程，加强区域间基础设施联通。政策性金融要加大对符合国家发展规划重大项目的融资支持。鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。n关于建设现代化产业体系一是要看到我国拥有世界最完整的产业体系和潜力最大的内需市场，制造业规模占全球30%，是全球制造业的重要枢纽；二是要坚守实体经济特别

24、是制造业这个根本，抓住新机遇，抓紧补短板、锻长板，勇于开辟新领域、制胜新赛道，努力实现实体经济更大发展；三是要围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通；四是要准确把握产业高端化发展的内涵，加快以先进适用技术改造提升传统优势产业；五是要加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广，加快培育发展壮大战略性新兴产业；六是要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，营造规范健康可预期的发展环境。n关于切实落实“两个毫不动摇”针对一段时间以来社会上对是否坚持“两个毫不动摇”的不正确议论，我

25、们必须亮明态度，毫不含糊。党中央明确指出，要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营。要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。关于切实落实“两个毫不动摇”，提振民营企业信心是稳预期的重中之重。我国民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。促进民营经济发展壮大，是长久之策，不是权宜之计。政府和企业共同努力，营造规范健康的发展环境，企业活力才能充分释放，经济才能行稳致远。n关于更大力度吸引和利用外

26、资一要进一步扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度，发挥好自由贸易试验区、自由贸易港等各类开放平台的作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；二要落实好外资企业国民待遇，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度；三要积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，深化国内相关领域改革；四要有针对性地做好外资企业服务工作，加强沟通交流，及时帮助解决问题，提供最大程度的便利。更大力度吸引和利用外资，也是当前的重要任务之一。n关于有效防范化解重大经济金融风险关于有效防范化解

27、重大经济风险，我们的思路是非常明确的，也就是必须增强系统观念和底线思维，坚持标本兼治、远近结合，做大经济实力这个分母，稀释风险这个分子，牢牢守住不发生系统性风险的底线。其中，一是房地产对经济增长、就业、财税、居民财富、金融稳定都具有重要影响，要扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，改善资产负债状况，因城施策支持刚性和改善性住房需求，推动房地产业向新发展模式平稳过渡；二是要防范化解金融风险，防止形成区域性、系统性金融风险；三是要防范化解地方政府债务风险。n推动经济实现质的有效提升和量的合理增长实践证明，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，经济潜力足、韧性大、活力强、

28、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，发展具有的多方面优势和条件没有变。只要我们贯彻落实好党的二十大精神和中央经济工作会议精神，坚定发展信心，准确把握新征程新阶段的新任务新要求，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，把实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，就一定能够推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。n确保全面建设社会主义现代化国家开好局起好步我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的二十大精神为指导，深入学习贯彻中央经济工作会议精神，充分认识我国疫情防控取得的重大成就，准确把握疫情防控工作面临的新形势新任务，把思想和行动统一到党中央对疫情变化、经济社会发展的科学研判上来，统一到党中央关于更好统筹疫情防控和经济社会发展的重大部署上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、更加坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”，坚定信心、勠力同心、勇毅前行，把党中央决策部署落实到位，努力完成经济社会发展目标任务，确保全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。2023年经济工作的大政方针已定，任务艰巨，责任重大。