人口老龄化课件.pptx

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1、什么是人口老龄化（单位：%）2010-2050年中国人口老龄化趋势60岁及以上65岁及以上80岁及以上中国历次人口普查人口年龄结构演变（单位：%）15到64岁0到14岁65岁以上第1页/共34页什么是人口老龄化人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程。社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。第2页/共34页 老龄化社会的标准 老龄化的概念 老龄化（Population Aging Population Ag

2、ing 或 Aging of Aging of populationpopulation）是个舶来品，指一个人口总体中老年人口所占的比例不断增加，或青少年人口占比例不断递减的过程。老龄化社会的标准6565岁以上占7%7%或6060岁以上占10%10%为老龄化社会。老龄化社会的人口结构日益走向倒金字塔型。第3页/共34页什么是人口老龄化国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。第4页/共34页影响人口老龄化的因素影响人口老龄化的因素 1 1、出生率（底部老龄化）、出生率（底部老龄化）2 2、死亡率（顶部老龄化）、

3、死亡率（顶部老龄化）3 3、年龄结构惯性、年龄结构惯性 4 4、人口迁移、人口迁移 5 5、生育计划、生育计划 6 6、外部社会因素、外部社会因素 第5页/共34页发达国家的人口老龄化发达国家的人口老龄化（一）中世纪以前的人口年龄结构（一）中世纪以前的人口年龄结构 1 1、青年型、增长型人口年龄结构。2 2、欧洲13-1713-17世纪中叶的平均寿命在2020至4040岁之间，3 3、中世纪世界人口的平均寿命为26.526.5岁。（二）两次（二）两次“寿命革命寿命革命”成年型结构：1818世纪末期，发明种牛痘预防天花的方 法，人类平均寿命跃至4040岁。老龄化成为可能：1919世纪未，抗菌药物

4、发明，60-7060-70岁。18651865年，法国率先成为老龄化国家。年，法国率先成为老龄化国家。第6页/共34页（三）二战后发达国家的过度老龄化（三）二战后发达国家的过度老龄化 1 1、总体：1950-19551950-1955年人口预期寿命为46.446.4岁，到1995-20001995-2000年达到65.465.4岁。2 2、地区：联合国估计，20002000年，发达国家预期寿命在7070以上，日本为8383岁。非洲是增长型人口。3 3、发达国家：2020世纪8080年代，德国总和生育率降至1.51.5。20042004年，日本总和生育率下降到1.281.28。少儿人口的减少，预

5、期寿命的延长，分别从底部和顶部前攻后夹导致发达国家的过度老龄化。第7页/共34页第8页/共34页在中国社会科学院举办国际研讨会上引起了与会者的极大关注一份报告在由中国社会科学院人口与劳动经济研究所、美国战略与国际研究中心(CSIS)主办的“21世纪中国养老政策的人口与经济分析”国际研讨会上，一份CSIS提交的最新调研报告银发中国引起了与会者的极大关注。第9页/共34页我国老龄化的特点老年人口基数大老年人口增加快老龄化先于工业化老龄化与家庭小型化相伴随老年抚养比快速攀升中国65岁以上老人中国60岁以上老人截止2010年11月1日占总人口13.26%占总人口8.87%第10页/共34页第11页/共

6、34页一、未来趋势预测我国未来面临人口增长三大高峰我国已相继面临总人口、劳动年龄人口和老年人口增长的“三线交叠增长”的非常时期：1、总人口继续直升，估计到2050年将达16亿左右；2、我国劳动年龄人口绝对量将持续增长到2020年，达94100万人，所占比重将增长至2010年，大约占67%左右，届时从属年龄人口比下降至50%以下，社会赡养负担最轻，第12页/共34页该报告的主要内容该报告称：“35年前，中国儿童人口与老年人口的比例是6：1，而往后的35年，这个比例将是1：2。人口预期寿命：由1949年的41岁延长到了现在的70岁。另一方面劳动人口的数量也急剧下降，到2050年左右，中国的劳动力人

7、口总数将比目前减少1835。人口出生率下降和寿命延长是推动中国老龄化和劳动人口相对数量下滑的两股基本力量。”并且它还严肃指出：“中国即将经历一次惊人的人口转变，一个原本年轻的国家即将老龄化。”第13页/共34页从现在至2020年是有利于我国经济发展的人口年龄结构变动的最佳时期随后从属比上升伴随着劳动人口比重的下降，预示着经济发展的不利因素开始显现。另一方面，未来一二十年我们在面临劳动人口比重和绝对量增长的同时，还将面对失业人口继续上升的趋势。第14页/共34页更为严峻的是，我们还面对着人口年龄加速老化的挑战。未来16年我国将进入老龄化加速发展阶段，届时老年人口将逐年递增到2.43亿，占总人口的

8、19.96%；此后50年间将进入快速人口老化阶段，老年人口比例将上升到32.73%,并在相当长时期内保持在这一高水平上。第15页/共34页社会负担加重社会负担加重社会文化福利事业的发社会文化福利事业的发展与人口老龄化不适应展与人口老龄化不适应家庭养老功能减弱家庭养老功能减弱老年人对医疗保健、老年人对医疗保健、生活服务的需求突出生活服务的需求突出1432老龄化对我国的影响第16页/共34页老龄化对我国的影响具体来讲老龄人口的增长会改变人口的抚养比抚养比，被抚养人口的增加必将加重现有劳动人口的负担。伴随人口老龄化而产生的劳动力年龄结构的老龄化劳动力年龄结构的老龄化，必将对经济发展和劳动生产率的提高

9、产生一定的消极影响。NO.1NO.2第17页/共34页人口老龄化使用于老年社会保障的费用老年社会保障的费用大幅增加，给政府带来比较沉重的财政负担。人口老龄化必然会引起家庭规模和家庭结构的变化家庭规模和家庭结构的变化，使家庭的养老功能不断削弱。因而迫切要求发展以社区为中心的各项社会福利和社会服务事业，以补充家庭养老功能的不足。NO.3NO.4老龄化对我国的影响具体来讲第18页/共34页人口老龄化对经济和社会的影响1.人口老龄化使劳动年龄人口比重下降，对老人赡养比上升人口年龄结构预测表明，1990年我国劳动年龄人口对老人赡养比为13.7%，2000年上升为15.6%，预计到2025年上升为29.4

10、6%，2050年上升为48.49%。如果再加上对幼年子女的抚养，劳动年龄人口的总抚养比上升得更为迅速，2025年达到59.5%，2050年达到76.8%。人口老龄化将使劳动年龄人口的经济负担日益沉重。第19页/共34页2.人口老龄化对投资、消费、储蓄和税收都带来相关影响储蓄率下降，投资率比例降低，单纯消费增加当然从近期看，消费增长可以刺激消费，扩大内需，但从长期看，我国是发展中国家，为使经济发展产生强大的后劲，必须继续扩大积累，持续增加投资。第20页/共34页3.人口老龄化使政府用于老人的财政支出增加，财政负担加重由于人口老龄化的程度不断发展，财政中用于社会保险、社会福利、社会救济、社会服务的

11、支出不断增加。据统计，从1985年至1997年，从327亿元增加到3043亿元，增长近10倍，其中用于支付离退休职工的各种费用从149亿元增加到2068亿元，增长了12倍以上财政负担十分沉重。目前的养老方式：一是由政府承办的社会基本养老；二是传统的家庭养老；三是以个人储蓄为主的自身养老。第21页/共34页4.人口老龄化、高龄化影响家庭结构和赡养功能据从中国老龄人协会和劳动保障部获得的最新人口统计数据显示，目前65岁的老人中，有64与自己的子女住在一起，这一比例在农村显得更高；而在老年妇女中，65岁至79岁的有67与子女生活在一起，相比之下，80岁以上的则有80与自己的子女同住一个屋檐下，他们对

12、自己后代的经济依赖也更强。第22页/共34页5.人口老龄化使完成脱贫任务更加艰巨据统计，50%以上的城镇老年人口和80%左右的农村老人在银行中基本上没有存款，只能依靠子女或社会供养。由于经济发展不平衡，至今我国尚有500万贫困老年人口，他们有的处于老少边穷地区，有的身为孤寡，有的染病在身，有的身患残疾。在人生的晚年仍忍受着生活的艰辛和病痛的折磨，他们成为社会最需要帮扶的贫困对象和脆弱群体。第23页/共34页6.人口老龄化带来老年人口的心理变化，需要全社会的共同参与和帮助中国的老龄工作刚刚起步，基层服务网络薄弱，专业工作人员缺乏，老龄工作资源不足。目前，完全需要由社会供养和照料的老年人约有200

13、万，预计到2040年将超过1千万。所以我们不仅要给予老人经济上的赡养，而且还要有精神上的慰藉，要格外给予他们安慰、体贴、照料、尊重和帮助。第24页/共34页PART2PART2如何应对人口老龄化带来的挑战第25页/共34页造成中国人口老龄化的原因1.育儿费用提高、生产生活节奏的加快、生活压力加大，造成生育率不断下降，出现众多丁克族。2.长期以来实行计划生育政策出现的较低生育率。3.经济的快速增长、科学技术的进步，人民医疗条件的改善和生活水平的提高，使人类在健康和长寿方面已取得了惊人的成就，人口寿命大大延长。第26页/共34页怎么办？第27页/共34页解决措施提高对老龄化问提高对老龄化问题的认识

14、题的认识落实到各地的发展计划落实到各地的发展计划中中明确国家老龄工作的明确国家老龄工作的方向方向家庭养老和社会养老家庭养老和社会养老相结合相结合1432第28页/共34页解决措施具体建议方便老年人NO.1居家养老环境住房设计公共设施第29页/共34页解决措施具体建议NO.2考虑人口老龄化趋势合理规划社区蓝图建成适合的服务体系加快社区老年服务建设第30页/共34页解决措施具体建议NO.3政政府府养老机构养老机构养老设施养老设施管理经济发展水平抚养需要合理发展公共养老的福利设施第31页/共34页解决措施具体建议NO.4发展老龄产业提高资金利用率扶持为老服务产业的发展努力降低为老服务展业的发展资本第32页/共34页谢谢第33页/共34页感谢您的欣赏！第34页/共34页