建设工程重大危险源安全监理工作实施细则.ppt
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1、建设工程重大危险源建设工程重大危险源安全监理工作实施细则安全监理工作实施细则2014年5月第一页,编辑于星期五:七点 五十二分。目目 录录n n一一一一 总则总则总则总则n n二二二二 安全监理工作方针和目标安全监理工作方针和目标安全监理工作方针和目标安全监理工作方针和目标n n三三三三 安全监理工作主要内容安全监理工作主要内容安全监理工作主要内容安全监理工作主要内容n n四四四四 安全监理工作职责安全监理工作职责安全监理工作职责安全监理工作职责n n五五五五 安全监理工作制度安全监理工作制度安全监理工作制度安全监理工作制度n n(一)安全监理工作会议制度(一)安全监理工作会议制度(一)安全监
2、理工作会议制度(一)安全监理工作会议制度n n(二)安全施工方案报审制度(二)安全施工方案报审制度(二)安全施工方案报审制度(二)安全施工方案报审制度n n(三)重大危险源安全监理监控制度(三)重大危险源安全监理监控制度(三)重大危险源安全监理监控制度(三)重大危险源安全监理监控制度n n(四)重大危险源交底与验收制度(四)重大危险源交底与验收制度(四)重大危险源交底与验收制度(四)重大危险源交底与验收制度n n(五)安全工作检查制度(五)安全工作检查制度(五)安全工作检查制度(五)安全工作检查制度n n(六)重大危险源安全监理旁站工作制度(六)重大危险源安全监理旁站工作制度(六)重大危险源安
3、全监理旁站工作制度(六)重大危险源安全监理旁站工作制度n n(七)安全事故上报制度(七)安全事故上报制度(七)安全事故上报制度(七)安全事故上报制度n n(八)安全监理资料管理制度(八)安全监理资料管理制度(八)安全监理资料管理制度(八)安全监理资料管理制度n n六六六六 安全监理工作资料管理安全监理工作资料管理安全监理工作资料管理安全监理工作资料管理n n七七七七 安全监理及生产安全事故应急预案安全监理及生产安全事故应急预案安全监理及生产安全事故应急预案安全监理及生产安全事故应急预案第二页,编辑于星期五:七点 五十二分。一一 总则总则n n 为了贯彻执行建设工程安全生产管理条例国务院令第为了
4、贯彻执行建设工程安全生产管理条例国务院令第393393号关于开展安全监理工作的相关规定,同时为履行建设号关于开展安全监理工作的相关规定,同时为履行建设部颁布的关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见部颁布的关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见建市建市20062006248248号、关于加强危险性较大的分部分项工号、关于加强危险性较大的分部分项工程安全管理的意见建安程安全管理的意见建安20092009106106号市监项目重大危险号市监项目重大危险源工程安全监控管理办法等文件的相关要求,在安全监理源工程安全监控管理办法等文件的相关要求,在安全监理工作中建立对重大危险源监控制度和重大隐患整
5、改制度,以工作中建立对重大危险源监控制度和重大隐患整改制度,以加强对重大危险源工程的监控和管理工作,确保监理安全管加强对重大危险源工程的监控和管理工作,确保监理安全管理目标的实现,特制定本细则。理目标的实现,特制定本细则。n n本实施细则与企业建设工程施工安全监理工作作业指导书本实施细则与企业建设工程施工安全监理工作作业指导书共同执行,冲突之处以本实施细则为准,为企业规范安全监理共同执行,冲突之处以本实施细则为准,为企业规范安全监理工作的指导性文件。工作的指导性文件。n n本实施细则由工程技术部负责编制、发布并解释,自发布之日起本实施细则由工程技术部负责编制、发布并解释,自发布之日起正式实施。
6、正式实施。第三页,编辑于星期五:七点 五十二分。二二 安全监理工作方针和目标安全监理工作方针和目标n n安全监理方针安全监理方针安全监理方针安全监理方针:n n“安全第一、预防为主、风险控制、严格监督安全第一、预防为主、风险控制、严格监督”n n安全监理目标:安全监理目标:安全监理目标:安全监理目标:n n1.1.重、特大安全管理监理责任事故为零。重、特大安全管理监理责任事故为零。n n2.现场监理人员无人身伤害事故。n n3.严格监督,认真履行监理合同的规定,提高业主满意度。n n4.督促施工承包单位落实其安全生产管理目标。第四页,编辑于星期五:七点 五十二分。三三安全监理工作主要内容安全监
7、理工作主要内容1、施工准备阶段安全监理的主要工作施工准备阶段安全监理的主要工作A、协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。B、审查专业分包和劳务分包单位资质。C、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格,督促施工企业雇请具备安全生产基础知识的一线操作人员。第五页,编辑于星期五:七点 五十二分。1、施工准备阶段安全监理的主要工作施工准备阶段安全监理的主要工作n n督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系;督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。n n审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方
8、案。n n督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。第六页,编辑于星期五:七点 五十二分。2、施工过程中安全监理的主要工作、施工过程中安全监理的主要工作n n监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工,制止违规施工作业。n n对施工过程中的高危作业等进行巡视检查,每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患时,及时要求施工承包单位整改,并检查整改结果,签署复查意见;情况严重的,由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位;施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。第七页,编辑于星期五:七点 五十二分。2、施工过程中安全监理的主要工作、施工过程中安全监理的主要工作n n督
9、促施工承包单位进行安全自查工作;参加施工现场的安全生产检查。n n复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续,并签署意见。未经安全监理人员签署认可,不得投入使用。n n安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。第八页,编辑于星期五:七点 五十二分。四四 安全监理工作职责安全监理工作职责(一)总监理工程师安全监理工作职责(一)总监理工程师安全监理工作职责n n配备本项目部持证上岗的专职安全监理人员,明确其工作职责。n n组织编制针对本工程特点的安全监理工作实施细则。n n审核施工总承包的安全生产保证体系。n n审核施工单位“施工组织设计(方案)”中的安全技术措施及专项安全施工方案
10、是否符合有关强制性标准。第九页,编辑于星期五:七点 五十二分。(一)总监理工程师安全监理工作职责(一)总监理工程师安全监理工作职责n n落实各项安全监理工作制度。n n组织编制安全监理工作月报,并按规定上报各类安全工作信息。n n按照规定程序要求,参加有关安全事故的处理。第十页,编辑于星期五:七点 五十二分。(二)安全监理人员安全监理工作职责(二)安全监理人员安全监理工作职责n n监督检查施工单位安全生产协议书中安全员落实情况及有关条款执行情况。n n监督检查本工程重大危险工程实施过程,每天不少于一次进行旁站检查并有相应的记录。n n督促检查施工单位在施工过程中的人、机、料、法和环境安全状况,
11、对存在的安全隐患和不安全因素提出整改,并复查整改工作落实情况。第十一页,编辑于星期五:七点 五十二分。(二)安全监理人员安全监理工作职责(二)安全监理人员安全监理工作职责n n督促检查施工单位落实各项安全防护设施。n n每日记录安全监理工作情况。n n参与安全生产事故分析和处理。n n建立健全安全监理工作台帐。第十二页,编辑于星期五:七点 五十二分。五五 安全监理工作制度安全监理工作制度(一)安全监理工作会议制度(一)安全监理工作会议制度 n n1 1、首次安全监理工作会议、首次安全监理工作会议、首次安全监理工作会议、首次安全监理工作会议n n在工程开工前(可与第一次工地会议合并召开)由总监召
12、集在工程开工前(可与第一次工地会议合并召开)由总监召集在工程开工前(可与第一次工地会议合并召开)由总监召集在工程开工前(可与第一次工地会议合并召开)由总监召集总包单位的项目经理、技术员、安全员等管理人员,并邀请总包单位的项目经理、技术员、安全员等管理人员,并邀请总包单位的项目经理、技术员、安全员等管理人员,并邀请总包单位的项目经理、技术员、安全员等管理人员,并邀请建设单位有关人员参加,召开首次安全生产工作交底会议,建设单位有关人员参加,召开首次安全生产工作交底会议,建设单位有关人员参加,召开首次安全生产工作交底会议,建设单位有关人员参加,召开首次安全生产工作交底会议,分析并列出施工过程中各个阶
13、段及分部、分项存在的重大危分析并列出施工过程中各个阶段及分部、分项存在的重大危分析并列出施工过程中各个阶段及分部、分项存在的重大危分析并列出施工过程中各个阶段及分部、分项存在的重大危险源情况,并研究对危险源的控制要求和对策。险源情况,并研究对危险源的控制要求和对策。险源情况,并研究对危险源的控制要求和对策。险源情况,并研究对危险源的控制要求和对策。n n要求施工单位针对本工程建设特点,对工程施工过程中产要求施工单位针对本工程建设特点,对工程施工过程中产要求施工单位针对本工程建设特点,对工程施工过程中产要求施工单位针对本工程建设特点,对工程施工过程中产生的重大危险源进行罗列,除要求施工单位编制专
14、项安全生的重大危险源进行罗列,除要求施工单位编制专项安全生的重大危险源进行罗列,除要求施工单位编制专项安全生的重大危险源进行罗列,除要求施工单位编制专项安全技术措施外,还应制定应急预案。技术措施外,还应制定应急预案。技术措施外,还应制定应急预案。技术措施外,还应制定应急预案。n n交底会上总监理工程师以交底会上总监理工程师以交底会上总监理工程师以交底会上总监理工程师以“重大危险源工程安全控制办法重大危险源工程安全控制办法重大危险源工程安全控制办法重大危险源工程安全控制办法”(”(见见见见附录一附录一附录一附录一)的书面形式将所列重大危险源控制内容及要求书面对施的书面形式将所列重大危险源控制内容
15、及要求书面对施的书面形式将所列重大危险源控制内容及要求书面对施的书面形式将所列重大危险源控制内容及要求书面对施工总包单位进行确认,并履行签收手续。工总包单位进行确认,并履行签收手续。工总包单位进行确认,并履行签收手续。工总包单位进行确认,并履行签收手续。第十三页,编辑于星期五:七点 五十二分。2、安全生产管理例会、安全生产管理例会n n在项目建设过程中,由总监理工程师定期主持召开安在项目建设过程中,由总监理工程师定期主持召开安全生产管理例会(可与每周工程例会合并召开),检全生产管理例会(可与每周工程例会合并召开),检查施工中的安全隐患及落实重大危险源监控措施情况。查施工中的安全隐患及落实重大危
16、险源监控措施情况。n n会上应检查上次会议执行情况,施工单位人员、施工机械及现场施工安全状况,安全生产问题的整改落实情况和必要的新议程,对所发现和提出的安全施工隐患,应在会上明确整改措施和责任人员。n n会议中提出的要求和决议应形成书面的会议纪要,并得到与会各方的确认。第十四页,编辑于星期五:七点 五十二分。3 安全生产现场会议安全生产现场会议n n 主要针对现场安全管理工作好的和差的典型情况,适时组织安全生产现场会,总结推广好的经验和做法,对典型常见的安全隐患进行点评,提出改进措施,总结经验教训,明确各项安全生产管理要求。并由监理项目部将会议情况专项编制“安全监理现场会议纪要”。第十五页,编
17、辑于星期五:七点 五十二分。(二)安全施工方案报审制度(二)安全施工方案报审制度n n要求施工承包单位对所确定的本工程重大危险源书面制定专项施工方案并进行报审,重点审查施工单位内部有关职能部门是否汇签,总工是否审批和有无企业盖章。n n 对重大危险源专项安全技术方案的审批,应组织安全监理人员和专项工程专业监理工程师进行会审,重点审查专项方案是否符合工程建设强制性标准。总监的审批意见应有针对性,审批资料应收集备案。第十六页,编辑于星期五:七点 五十二分。(二)安全施工方案报审制度(二)安全施工方案报审制度n n重大危险源工程内容按关于加强危险性较大的分部分项工程安全管理的意见规定的内容并结合工程
18、施工实际情况确定。n n凡是涉及到施工工艺变更,专项安全技术措施审批手续应参照第2条要求重新审批。n n对存在较大危险性和重大技术难度以及监理项目部难以把握的施工方案,可上报公司,由公司组织专家进行会审,并向项目部提供审查意见。第十七页,编辑于星期五:七点 五十二分。(三)重大危险源安全监理监控制度(三)重大危险源安全监理监控制度n n监理项目部应根据“重大危险源工程监理控制程序”(见附表三)对重大危险源工程实施过程进行监控。n n对重大危险源工程,事先识别策划的危险源,是否列入“重大危险源工程策划表”(参照安全监理工作作业指导书中“安全监理工作计划表”),并制定相应的安全监理工作实施细则。n
19、 n督促检查施工承包单位对施工技术人员进行安全交底,并提供相应交底记录。第十八页,编辑于星期五:七点 五十二分。(三)重大危险源安全监理监控制度(三)重大危险源安全监理监控制度n n重大危险源工程施工方案编制后,应监督施工承包单重大危险源工程施工方案编制后,应监督施工承包单位检查实施前的落实情况并对检查验收情况和结论留位检查实施前的落实情况并对检查验收情况和结论留有书面的记录。其中涉及塔吊、人货电梯、附着式升有书面的记录。其中涉及塔吊、人货电梯、附着式升降脚下手架、吊兰等必须经检测单位检测,经发放合降脚下手架、吊兰等必须经检测单位检测,经发放合格证或准用证和挂牌后才能准许使用。格证或准用证和挂
20、牌后才能准许使用。n n对重大危险源工程在实施过程中安全监理应按制度的规对重大危险源工程在实施过程中安全监理应按制度的规定进行巡视、旁站和检查工作,对关键部位、关键工序定进行巡视、旁站和检查工作,对关键部位、关键工序应按照施工方案及工程建设强制性标准执行,一旦在搭应按照施工方案及工程建设强制性标准执行,一旦在搭设过程中发现有违规情况应立即阻止,开具安全监理工设过程中发现有违规情况应立即阻止,开具安全监理工作通知单,纠正后方可进入下道工序。检查情况应反映作通知单,纠正后方可进入下道工序。检查情况应反映在安全监理日记中。在安全监理日记中。第十九页,编辑于星期五:七点 五十二分。(三)重大危险源安全
21、监理监控制度(三)重大危险源安全监理监控制度第二十页,编辑于星期五:七点 五十二分。(三)重大危险源安全监理监控制度(三)重大危险源安全监理监控制度n n说明:说明:n n总监理工程师,安全监理员在新开工地编制安全监理工作总监理工程师,安全监理员在新开工地编制安全监理工作细则的同时,必须将对施工单位列出危险源控制的部位方细则的同时,必须将对施工单位列出危险源控制的部位方法,责任人落实情况纳入监理细则中。法,责任人落实情况纳入监理细则中。n n总监应组织安全监理工程师在工程项目施工准备阶段、基础工程、总监应组织安全监理工程师在工程项目施工准备阶段、基础工程、结构工程、装饰工程开工前,编制结构工程
22、、装饰工程开工前,编制“工程项目建设安全监理危险工程项目建设安全监理危险源控制计划表源控制计划表”(参见附表一)。(参见附表一)。n n对各阶段的施工安全危险源,应有针对性地制定安全监理工作对对各阶段的施工安全危险源,应有针对性地制定安全监理工作对策,编制相应的监理危险源工作检查要求。策,编制相应的监理危险源工作检查要求。n n施工单位按照专项安全技术方案实施后,对实施的危险源根据施工单位按照专项安全技术方案实施后,对实施的危险源根据施工单位上报的验收单要求进行复查。施工单位上报的验收单要求进行复查。第二十一页,编辑于星期五:七点 五十二分。(四)重大危险源交底与验收制度(四)重大危险源交底与
23、验收制度n n总监理工程师、专职安全监理员必须了解熟悉本工程的重大危险源,以及新编制的专项安全技术措施实施和安全监理细则的内容和要求,向全体监理人员进行交底,必要时应向施工承包单位作安全监理工作交底,以使全体监理人员明确安全监理工作要求,严格监督施工单位按照施工组织设计要求和安全技术措施规定开展施工作业活动。n n重大危险源工程施工前,督促施工单位编制方案的技术人员应参与首次交底工作(交底后内容要有记录),交底与被交底双方履行签字手续,交底后资料收集备案。第二十二页,编辑于星期五:七点 五十二分。(四)重大危险源交底与验收制度(四)重大危险源交底与验收制度n n重大危险源工程施工安全措施实施后
24、,应督促施工单位及时进行验收,符合验收要求后,由施工单位技术员,项目负责人、安全员履行签字手续,安全监理应对有关资料收集备案。n n施工过程中如施工措施有所变更或属重新恢复使用时,应按上述第3条规定,重新要求施工单位组织验收工作。n n对大型钢结构工程施工完成、工程竣工阶段拆除塔吊、人货电梯、井架、脚手架等被列入的重大危险源工程项目完成后,监理人员应督促施工单位应及时填写危险源部位销号单,监理项目部对备查相关资料收集备案。第二十三页,编辑于星期五:七点 五十二分。(五)安全工作检查制度(五)安全工作检查制度n n监理项目部应制定书面安全生产定期检查制度,并获得建设单位和施工单位的共同确认。n
25、n安全监理人员应按制度规定做好日常检查工作,重点督促对重大危险源工程施工安全措施的落实情况,了解施工现场安全状况,及时发现安全隐患,在监理日记中对重大危险源工程应不少于每天一次检查的记录,确保施工全过程处于受控状态。n n安全监理人员可视情参加施工单位组织的定期的安全生产检查活动,了解和督促施工单位及时消除安全隐患。第二十四页,编辑于星期五:七点 五十二分。(五)安全工作检查制度(五)安全工作检查制度n n对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反工程建设施工安全标准强制性条文规定的情况,安全监理人员应及时向施工承包单位开具“安全监理工程师通知单”,要求期限整改。“安全监理工程师通知单”必
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