施工安全培训课件.pptx

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1、 第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度 第一节第一节 工程建设标准工程建设标准本节包括本节包括3 3项内容项内容1 1 工程建设标准的分类工程建设标准的分类2 2 工程建设强制性标准实施的规定工程建设强制性标准实施的规定(gudng)(gudng)3 3 违法行为应承担的法律责任违法行为应承担的法律责任第一页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度工程建设标准工程建设标准(biozhn)(biozhn)的分类的分类 按照标准按照标准(biozhn)(biozhn)化法的规定，（按级别分）我国的化法的规定，（按级别分）我国的标准标准(biozhn)(b

2、iozhn)分为国家标准分为国家标准(biozhn)(biozhn)、行业标准、行业标准(biozhn)(biozhn)、地方标准地方标准(biozhn)(biozhn)和企业标准和企业标准(biozhn)(biozhn)。（按约束性分）国。（按约束性分）国家标准家标准(biozhn)(biozhn)、行业标准、行业标准(biozhn)(biozhn)分为强制性标准分为强制性标准(biozhn)(biozhn)和推荐性标准和推荐性标准(biozhn)(biozhn)。第二页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度一、工程建设国家标准一、工程建设国家标准 标准化法规定，

3、对需要在全国范围内统一的技术要求，标准化法规定，对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。应当制定国家标准。(一一)工程建设国家标准的范围和类型工程建设国家标准的范围和类型 工程建设国家标准分为强制性标准和推荐性标准。下列标准工程建设国家标准分为强制性标准和推荐性标准。下列标准属于强制性标准：属于强制性标准：(1)(1)工程建设勘察、规划、设计工程建设勘察、规划、设计(shj)(shj)、施工、施工(包括安装包括安装)及验收等通用的综合标准和重要的通用的质量标准；及验收等通用的综合标准和重要的通用的质量标准；(2)(2)工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的标准；工程建设通用的有关

4、安全、卫生和环境保护的标准；(3)(3)工程建设重要的通用的术语、符号、代号、量与单位、建筑模工程建设重要的通用的术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法标准；数和制图方法标准；(4)(4)工程建设重要的通用的试验、检验和评定方法等标准；工程建设重要的通用的试验、检验和评定方法等标准；(5)(5)工程建设重要的通用的信息技术标准；工程建设重要的通用的信息技术标准；(6)(6)国家需要控制的其他工程建设通用的标准。国家需要控制的其他工程建设通用的标准。第三页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度(三三)工程建设国家标准的审批发布工程建设国家标准的审批发布(fb)

5、(fb)和编号和编号 工程建设国家标准的编号由国家标准代号、发布工程建设国家标准的编号由国家标准代号、发布(fb)(fb)标准的顺序标准的顺序号和发布号和发布(fb)(fb)标准的年号组成。强制性国家标准的代号为标准的年号组成。强制性国家标准的代号为“GB“GB，推荐性国家标准的代号为推荐性国家标准的代号为“GB“GBTT。例如：建筑工程施工质量验收统一标准例如：建筑工程施工质量验收统一标准(GB 503002001)(GB 503002001)，其，其中中GBGB表示为强制性国家标准，表示为强制性国家标准，5030050300表示标准发布表示标准发布(fb)(fb)顺序号。顺序号。20012

6、001表表示是示是20012001年批准发布年批准发布(fb)(fb)；工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范(GB(GBT 50430-2007)T 50430-2007)。其中。其中GB/TGB/T表示为推荐性国家标准，表示为推荐性国家标准，5043050430表示标准发布表示标准发布(fb)(fb)顺序号，顺序号，20072007表表示是示是20072007年批准发布年批准发布(fb)(fb)。第四页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度(四四)国家标准的复审与修订国家标准的复审与修订 复审复审般在国家标准实施后般在国家标准实施后5年进行年进

7、行1次，复审可以次，复审可以(ky)采取函审采取函审或会议审查一般由参加过该标准编制或审查的单位或个人参加。或会议审查一般由参加过该标准编制或审查的单位或个人参加。第五页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度二、工程建设行业标准二、工程建设行业标准 在公布在公布(gngb)国家标准之后，行业标准即行废止。国家标准之后，行业标准即行废止。第六页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度(一一)工程建设行业标准的范围和类型工程建设行业标准的范围和类型 工程建设行业标准也分为强制性标准和推荐性标准。工程建设行业标准也分为强制性标准和推荐性标准。下列

8、标准属于强制性标准：下列标准属于强制性标准：(1)(1)工程建设勘察、规划、设计、施工工程建设勘察、规划、设计、施工(包括安装包括安装)及验收等行业专用的综及验收等行业专用的综合性标准和重要的行业专用的质量标准；合性标准和重要的行业专用的质量标准；(2)(2)工程建设行业专用的有关安全、卫生和环境保护的标准；工程建设行业专用的有关安全、卫生和环境保护的标准；(3)(3)工程建设重要的行业专用的术语、符号，代号、量与单位和制图方法工程建设重要的行业专用的术语、符号，代号、量与单位和制图方法标准；标准；(4)(4)工程建设重要的行业专用的试验工程建设重要的行业专用的试验(shyn)(shyn)、检

9、验和评定方法等标准；、检验和评定方法等标准；(5)(5)工程建设重要的行业专用的信息技术标准；工程建设重要的行业专用的信息技术标准；(6)(6)行业需要控制的其他工程建设标准。行业需要控制的其他工程建设标准。第七页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度(二二)工程建设行业标准的制订、修订程序与复审工程建设行业标准的制订、修订程序与复审 工程建设行业标准实施工程建设行业标准实施(shsh)(shsh)后，一般也是后，一般也是5 5年复审年复审1 1次。次。第八页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度 三、工程建设(jinsh)地方标准 工程

10、建设(jinsh)地方标准中，对直接涉及人民生命财产安全、人体健康、环境保护和公共利益的条文，经国务院建设(jinsh)行政主管部门确定后，可作为强制性条文。第九页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度四、工程建设企业标准四、工程建设企业标准 建设部关于建设部关于(guny)(guny)加强工程建设企业标准化工作加强工程建设企业标准化工作的若干意见指出，工程建设企业标准一般包括企业的技的若干意见指出，工程建设企业标准一般包括企业的技术标准、管理标准和工作标准。术标准、管理标准和工作标准。第十页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度2 2

11、工程建设强制性标准实施的规定工程建设强制性标准实施的规定 一、工程建设各方主体实施强制性标准的法律规定一、工程建设各方主体实施强制性标准的法律规定 单位必须按照单位必须按照(nzho)(nzho)工程设计图纸和施工技术标准施工，工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位必须按照不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位必须按照(nzho)(nzho)工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验.第十一页，共86页。第七章第七章 建设

12、工程质量法律制度建设工程质量法律制度 工程监理工程监理(jin l)(jin l)人员认为工程施工不符合工程设人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。企业改正。工程监理工程监理(jin l)(jin l)人员发现工程设计不符合建筑工人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。位要求设计单位改正。第十二页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度 二、工程建设标准强制性条文

13、的实施 工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面(fngmin)的工程建设标准强制性条文。在对工程建设强制性标准实施改革后，我国目前实行的强制性标准包含三部分：(1)批准发布时已明确为强制性标准的；(2)批准发布时虽未明确为强制性标准，但其编号中不带“T”的，仍为强制性标准；(3)自2000年后批准发布的标准，批准时虽未明确为强制性标准。但其中有必须严格执行的强制性条文(黑体字)，编号也不带“/T”的，也应视为强制性标准。第十三页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度三、对工程建设强制性标准的监督检查三、对工程建设强制性标准的监督检查 ()

14、()监督管理机构监督管理机构 建设项目规划审查机关建设项目规划审查机关(jgun)(jgun)、施工设计图设计文件审、施工设计图设计文件审查单位、建筑安全监督管理机构、工程质量监督机构的技术人查单位、建筑安全监督管理机构、工程质量监督机构的技术人员必须熟悉、掌握工程建设强制性标准并做好监督。员必须熟悉、掌握工程建设强制性标准并做好监督。第十四页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度(二二)监督检查的方式和内容监督检查的方式和内容 监督检查可以采取重点检查、抽查和专项检查的方式。监督检查可以采取重点检查、抽查和专项检查的方式。强制性标准监督检查的内容包括：强制性标准监

15、督检查的内容包括：(1)(1)工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准；工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准；(2)(2)工程项目的规划、勘察，设计、施工、验收等是否符合强制性标准的规工程项目的规划、勘察，设计、施工、验收等是否符合强制性标准的规定；定；(3)(3)工程项目采用的材料工程项目采用的材料(cilio)(cilio)、设备是否符合强制性标准的规定；、设备是否符合强制性标准的规定；(4)(4)工程项目的安全、质量是否符合强制性标准的规定；工程项目的安全、质量是否符合强制性标准的规定；(5)(5)工程项目采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合强制性工程项目采用的导则、指南、手册、

16、计算机软件的内容是否符合强制性标准的规定。（人、过程、物资、措施、资料）标准的规定。（人、过程、物资、措施、资料）第十五页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度 第二节第二节 施工单位施工单位(dnwi)(dnwi)的质量责任和的质量责任和义务义务本节包括本节包括6 6项内容项内容1 1 对施工质量负责和总分包单位对施工质量负责和总分包单位(dnwi)(dnwi)的的质量责任质量责任2 2 按照工程设计图纸和施工技术标准施工的按照工程设计图纸和施工技术标准施工的规定规定3 3 对建筑材料、设备等进行检验检测的规定对建筑材料、设备等进行检验检测的规定4 4 施工质量检

17、验和返修的规定施工质量检验和返修的规定5 5 建立健全职工教育培训制度的规定建立健全职工教育培训制度的规定6 6 违法行为应承担的法律责任违法行为应承担的法律责任第十六页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度1 1 对施工质量负责和总分包单位的质量责任对施工质量负责和总分包单位的质量责任(zrn)(zrn)一、施工单位对施工质量负责一、施工单位对施工质量负责 二、总分包单位的质量责任二、总分包单位的质量责任(zrn)(zrn)建筑法规定，建筑工程实行总承包的，总承包单位建筑法规定，建筑工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；总承包单位将建筑工程分包应

18、当对全部建设工程质量负责；总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任责任(zrn)(zrn)。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。第十七页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度2 2 按照工程设计图纸和施工技术标准施工的规定按照工程设计图纸和施工技术标准施工的规定 建设工程质量管理条例进一步规定，施工单位必建设工程质量管理条例进一步规定，施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工。不得擅自修改须按照工程设计图纸和施工技术标准施工。不得

19、擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现(fxin)(fxin)设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。建议。第十八页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度3 3 对建筑材料、设备等进行检验检测的规定对建筑材料、设备等进行检验检测的规定(gudng)(gudng)建设工程质量管理条例进一步规定建设工程质量管理条例进一步规定(gudng)(gudng)，施，施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同

20、约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。不得使用。第十九页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度二、施工检测的见证取样和送检制度二、施工检测的见证取样和送检制度 建设工程质量管理条例规定，施工人员对建设工程质量管理条例规定，施工人员对涉及涉及(shj)(shj)结构安全的试块、试件以及有关材料，结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，应当在建

21、设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。第二十页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度 建设部房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定建设部房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定中规定，涉及结构安全的试块、试件和材料见证取样和送检的比例不得低中规定，涉及结构安全的试块、试件和材料见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准中规定应取样数量的于有关技术标准中规定应取样数量的3030。下列试块、试件和材料必须实施。下列试块、试件和材料必须实施见证取样和送检：见

22、证取样和送检：(1)(1)用于承重结构的混凝土试块；用于承重结构的混凝土试块；(2)(2)用于承重墙体的砌筑砂浆用于承重墙体的砌筑砂浆(shjing)(shjing)试块；试块；(3)(3)用于承重结构的钢筋及连接接头试件；用于承重结构的钢筋及连接接头试件；(4)(4)用于承重墙的砖和混凝土小型砌块；用于承重墙的砖和混凝土小型砌块；(5)(5)用于拌制混凝土和砌筑砂浆用于拌制混凝土和砌筑砂浆(shjing)(shjing)的水泥；的水泥；(6)(6)用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂；用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂；(7)(7)地下、屋面、厕浴间使用的防水材料；地下、屋面、厕浴间使用的防水

23、材料；(8)(8)国家规定必须实行见证取样和送检的其他试块、试件和材料。国家规定必须实行见证取样和送检的其他试块、试件和材料。第二十一页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度 检测机构应当将检测过程中发现的建设单位、监理单位、检测机构应当将检测过程中发现的建设单位、监理单位、施工单位违反有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况，施工单位违反有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况，以及涉及以及涉及(shj)(shj)结构安全检测结果的不合格情况，及时报告结构安全检测结果的不合格情况，及时报告工程所在地建设主管部门。工程所在地建设主管部门。第二十二页，共86页。第七章

24、第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度 检测人员不得同时受聘于两个或者两个以上的检测机构。检测机检测人员不得同时受聘于两个或者两个以上的检测机构。检测机构和检测人员不得推荐或者监制建筑材料、构配件和设备构和检测人员不得推荐或者监制建筑材料、构配件和设备(shbi)(shbi)。检测机构不得与行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务检测机构不得与行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及所检测工程项目相关的设计单位、施工单位、监理单职能的组织以及所检测工程项目相关的设计单位、施工单位、监理单位有隶属关系或者其他利害关系。位有隶属关系或者其他利害关系。检测机构不得转包检测

25、业务。检测机构应当对其检测数据和检测检测机构不得转包检测业务。检测机构应当对其检测数据和检测报告的真实性和准确性负责。报告的真实性和准确性负责。第二十三页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度4 4 施工质量检验和返修的规定施工质量检验和返修的规定 一、施工质量检验制度一、施工质量检验制度 建设工程质量管理条例规定，施工单位必须建立、健全建设工程质量管理条例规定，施工单位必须建立、健全(jin qun)(jin qun)施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建程的

26、质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。设单位和建设工程质量监督机构。第二十四页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度(二)强化隐蔽工程质量检查 隐蔽工程，是指在施工过程中某一道工序所完成的工程实物，被后一工序形成的工程实物所隐蔽，而且不可以逆向作业(zuy)的那部分工程。第二十五页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度 *按照建设工程施工合同文本的规定，工程具备隐蔽条按照建设工程施工合同文本的规定，工程具备隐蔽条件或达到专用条款约定的中间验收部位，施工单位进行自检，并件或达到专用条款约定的中间验

27、收部位，施工单位进行自检，并在隐蔽或中间验收前在隐蔽或中间验收前4848小时以书面形式通知监理工程师验收。验小时以书面形式通知监理工程师验收。验收不合格的，施工单位在监理工程师限定收不合格的，施工单位在监理工程师限定(xindng)(xindng)的时间内的时间内修改并重新验收。修改并重新验收。如果工程质量符合标准规范和设计图纸等要求，验收如果工程质量符合标准规范和设计图纸等要求，验收2424小时小时后，监理工程师不在验收记录上签字的，视为已经批准，施工单后，监理工程师不在验收记录上签字的，视为已经批准，施工单位可继续进行隐蔽或施工。位可继续进行隐蔽或施工。第二十六页，共86页。第七章第七章

28、建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度 二、建设工程的返修二、建设工程的返修 建筑法规定，对已发现的质量缺陷，建筑施工企业应当修复。建筑法规定，对已发现的质量缺陷，建筑施工企业应当修复。建设工程质量管理条例进一步规定，施工单位对施工中出现质量问建设工程质量管理条例进一步规定，施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。合同法也作了相应规定，因施工人的原因致使建设工程质量不符合合同法也作了相应规定，因施工人的原因致使建设工程质量不符合(fh)(fh)约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者

29、返工、改约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。建。对于非施工单位原因造成的质量问题，施工单位也应当负责返修，但是对于非施工单位原因造成的质量问题，施工单位也应当负责返修，但是因此而造成的损失及返修费用由责任方负责。因此而造成的损失及返修费用由责任方负责。第二十七页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度5 5 建立健全职工教育培训制度的规定建立健全职工教育培训制度的规定(gudng)(gudng)建设工程质量管理条例规定建设工程质量管理条例规定(gudng)(gudng)，施工单位应当，施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训

30、，未经教育建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训，未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。施工单位的教育培训通常包括各类质量教育和岗位技能培施工单位的教育培训通常包括各类质量教育和岗位技能培训等。训等。先培训、后上岗。先培训、后上岗。第二十八页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度 第三节第三节 建设单位及相关单位的质量责任建设单位及相关单位的质量责任和义务和义务本节包括本节包括4 4项内容：项内容：1 1 建设单位相关的质量责任和义务建设单位相关的质量责任和义务 2 2 勘察、设计单位相关的质量责任和勘察、设计

31、单位相关的质量责任和义务义务 3 3 工程监理工程监理(jin l)(jin l)单位相关的质单位相关的质量责任和义务量责任和义务 4 4 政府部门工程质量监督管理的相关政府部门工程质量监督管理的相关规定规定 第二十九页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度1 1 建设单位相关的质量建设单位相关的质量(zhling)(zhling)责任和义务责任和义务 一、依法发包工程一、依法发包工程 建设工程质量建设工程质量(zhling)(zhling)管理条例规定，建设单位应管理条例规定，建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建

32、设单位发包工程时，应该根据工程特点，以有利于工程建设单位发包工程时，应该根据工程特点，以有利于工程的质量的质量(zhling)(zhling)、进度、成本控制为原则，合理划分标段，、进度、成本控制为原则，合理划分标段，但不得肢解发包工程。但不得肢解发包工程。第三十页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度二、依法向有关单位提供原始资料。二、依法向有关单位提供原始资料。建设工程质量管理条例规定建设工程质量管理条例规定(gudng)(gudng)，建设单位必须，建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供

33、与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。第三十一页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度三、限制不合理三、限制不合理(hl)(hl)的干预行为的干预行为 建筑法规定，建设单位不得以任何理由，要求建建筑法规定，建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。程质量。建设工程质量管理条例进一步规定，建设工程发建设工程质量

34、管理条例进一步规定，建设工程发包单位，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任包单位，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理意压缩合理(hl)(hl)工期。建设单位不得明示或者暗示设计工期。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。程质量。第三十二页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度四、依法报审四、依法报审(bo shn)(bo shn)施工图设计文件施工图设计文件 建设工程质量管理条例规定，建设单位应当将施工建设工程质量管理条例规定，建设单位应当将施工

35、图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查，施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。有关部门审查，施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。第三十三页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度五、依法实行工程监理五、依法实行工程监理 建设工程质量管理条例规定，实行监理的建设工程，建设单位建设工程质量管理条例规定，实行监理的建设工程，建设单位(dnwi)(dnwi)应当委托具有相应资质等级的工程监理单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位(dnwi)(dnwi)进行监理，也进行监理，也可以委托具有工

36、程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位(dnwi)(dnwi)没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位(dnwi)(dnwi)进行进行监理。监理。*建设工程质量管理条例还规定，下列建设工程必须实行监理：建设工程质量管理条例还规定，下列建设工程必须实行监理：(1)(1)国家重点建设工程；国家重点建设工程；(2)(2)大中型公用事业工程；大中型公用事业工程；(3)(3)成片开发建设的住宅小区工程；成片开发建设的住宅小区工程；(4)(4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程

37、；利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；(5)(5)国家规定必须实行监理的其他工程。国家规定必须实行监理的其他工程。第三十四页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度六、依法办理工程质量监督手续六、依法办理工程质量监督手续 建设工程质量管理条例条例规定，建设单位在领取施工许可证建设工程质量管理条例条例规定，建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。建设单位办理工程质量监督手续，应提供以下文件和资料：建设单位办理工程质量监督手续，应提供以下文件和资料：(1)(1)工

38、程规划许可证；工程规划许可证；(2)(2)设计单位资质等级证书；设计单位资质等级证书；(3)(3)监理单位资质等级证书，监理合同及工程项目监理登记表监理单位资质等级证书，监理合同及工程项目监理登记表;(4)(4)施工单位资质等级证书及营业执照副本施工单位资质等级证书及营业执照副本(fbn)(fbn)；(5)(5)工程勘察设计文件；工程勘察设计文件；(6)(6)中标通知书及施工承包合同等。中标通知书及施工承包合同等。第三十五页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度七、依法保证建筑材料等符合要求七、依法保证建筑材料等符合要求 由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，

39、建设由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位必须保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和单位必须保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。合同要求。对于建设单位负责供应的材料设备，在使用前施工单位对于建设单位负责供应的材料设备，在使用前施工单位应当按照规定对其进行检验和试验，如果不合格，不得在工应当按照规定对其进行检验和试验，如果不合格，不得在工程上使用，并应通知程上使用，并应通知(tngzh)(tngzh)建设单位予以退换。建设单位予以退换。第三十六页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度 八、依法进行装修工程 涉及(shj)建筑主体和

40、承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。第三十七页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度2 2 勘察、设计单位相关的质量责任和义务勘察、设计单位相关的质量责任和义务 勘察、设计单位对其勘察、设计的质量负责，注册建筑勘察、设计单位对其勘察、设计的质量负责，注册建筑师、注册结构师、注册结构(jigu)(jigu)工程师等专业人士对其签字的设计文工程师等专业人士对其签字的设计文件负责。件负责。第三十八页，共86页。第七章第

41、七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度一、依法承揽一、依法承揽(chngln)(chngln)工程的勘察、设计业务工程的勘察、设计业务 禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽他勘察、设计单位的名义承揽(chngln)(chngln)工程。禁止勘察、设工程。禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽(chngln)(chngln)工程。勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽工程。勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽(chngln)(chn

42、gln)的工程。的工程。第三十九页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度二、勘察、设计二、勘察、设计(shj)必须执行强制性标必须执行强制性标准准第四十页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度三、勘察单位提供的勘察成果三、勘察单位提供的勘察成果(chnggu)必须真实、必须真实、准确准确第四十一页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度四、设计依据和设计深度四、设计依据和设计深度 建设工程质量管理条例规定，设计单位应当根据勘建设工程质量管理条例规定，设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。设计文件应当符合国

43、家规定察成果文件进行建设工程设计。设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。的设计深度要求，注明工程合理使用年限。工程合理使用年限是指从工程竣工验收合格之日起，工工程合理使用年限是指从工程竣工验收合格之日起，工程的地基基础、主体结构程的地基基础、主体结构(jigu)(jigu)能保证在正常情况下安全能保证在正常情况下安全使用的年限。使用的年限。第四十二页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度五、依法规范设计对建筑材料等的选用五、依法规范设计对建筑材料等的选用(xunyng)(xunyng)建筑法、建设工程质量管理条例都规定设建筑法、建设工程质量管

44、理条例都规定设计单位在设计文件中选用计单位在设计文件中选用(xunyng)(xunyng)的建筑材料、建筑构的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。外，设计单位不得指定生产厂、供应商。第四十三页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度六、依法对设计六、依法对设计(shj)(shj)文件进行技术交底文件进

45、行技术交底 建设工程质量管理条例，规定，设计建设工程质量管理条例，规定，设计(shj)(shj)单位应单位应当就审查合格的施工图设计当就审查合格的施工图设计(shj)(shj)文件向施工单位作出详细文件向施工单位作出详细说明。说明。第四十四页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度七、依法参与建设工程质量事故分析七、依法参与建设工程质量事故分析 建设工程质量管理条例规定，设计单位应当参与建设建设工程质量管理条例规定，设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出(t(t ch)ch)相应的技术处理方

46、案。相应的技术处理方案。第四十五页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度3 3 工程监理单位相关的质量责任和义务工程监理单位相关的质量责任和义务 一、依法承担工程监理业务一、依法承担工程监理业务 建筑法规定，工程监理单位应当建筑法规定，工程监理单位应当(yngdng)(yngdng)在其资质在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。工程监理单位不得等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务。转让工程监理业务。第四十六页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度二、对有隶属关系或其他利害关系的回避二、对有隶属

47、关系或其他利害关系的回避 建筑法、建设工程质量管理条例都规定建筑法、建设工程质量管理条例都规定(gudng)(gudng)，工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以，工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。第四十七页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度三、监理工作的依据和监理责任三、监理工作的依据和监理责任 工程监理的依据是：工程监理的依据是：(1)(1)法律、法规，如建

48、筑法、合同法、建设工程质量管理条例法律、法规，如建筑法、合同法、建设工程质量管理条例等；等；(2)(2)有关技术标准，如工程建设标准强制性条文以及建设工程承包合有关技术标准，如工程建设标准强制性条文以及建设工程承包合同中确认采用的推荐性标准等；同中确认采用的推荐性标准等；(3)(3)设计文件，施工图设计等设计文件既是施工的依据，也是监理单位对设计文件，施工图设计等设计文件既是施工的依据，也是监理单位对施工：活动进行监督管理的依据；施工：活动进行监督管理的依据；(4)(4)建设工程承包合同，监理单位据此监督施工单位是否全面建设工程承包合同，监理单位据此监督施工单位是否全面(qunmin)(qun

49、min)履行合同约定的义务。履行合同约定的义务。第四十八页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度 监理单位对施工质量承担监理责任，包括违约责任和违监理单位对施工质量承担监理责任，包括违约责任和违法责任两个方面：法责任两个方面：(1)(1)违约责任。如果监理单位不按照监理合同约定履行监违约责任。如果监理单位不按照监理合同约定履行监理义务，给建设单位或其他单位造成损失的，应当承担相应理义务，给建设单位或其他单位造成损失的，应当承担相应(xingyng)(xingyng)的赔偿责任。的赔偿责任。(2)(2)违法责任。如果监理单位违法监理，或者降低工程质违法责任。如果监理单

50、位违法监理，或者降低工程质量标准，造成质量事故的，要承担相应量标准，造成质量事故的，要承担相应(xingyng)(xingyng)的法律责的法律责任。任。第四十九页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度 四、工程监理的职责和权限 未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序(gngx)的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。工程监理实行总监理工程师负责制。第五十页，共86页。第七章第七章 建设工程质量法律制度建设工程质量法律制度 五、工程监理的形式 建设工程质量管理条例规定，监理工程师