(精品资料)保税货物的报关程序.ppt

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1、保税货物保税货物(huw)主讲人:尹继元第一页，共一百八十八页。09.02.20231尹继元保税货物保税货物(huw)一、本节主要概念一、本节主要概念二、保税货二、保税货物物(huw)的的特征 三、保税货物的分类三、保税货物的分类第二页，共一百八十八页。09.02.20232尹继元一、本节主要本节主要(zhyo)概念概念1、保税货物保税货物是指经海关批准(p zhn)未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。、加工装配类保税货物加工装配类保税货物是指专为加工、装配出口产品而从国外进口且海关准予保税的原材料、零部件、元器件、包装物料、辅助材料以及用这些料件生产的成品、半成品。第

2、三页，共一百八十八页。09.02.20233尹继元一、本节主要本节主要(zhyo)概念概念3来料加工来料加工是指进口料件由境外企业(qy)提供，经营企业(qy)不需要付汇进口，按照境外企业(qy)的要求进行加工或装配，只收取加工费，制成品由境外企业(qy)销售的经营活动。4进料加工进料加工是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的经营活动。第四页，共一百八十八页。09.02.20234尹继元一、本节主要本节主要(zhyo)概念概念5加工贸易合同备案加工贸易合同备案是指加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案、申请保税并领取加工贸易?登记手册?或者其他准予合同备案凭证的行为

3、。6加工贸易合同报核加工贸易合同报核是指加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终止合同并按照规定对未出口局部货物进行(jnxng)处理后，按照规定的期限和程序向加工贸易主管海关申请核销要求结案的行为。第五页，共一百八十八页。09.02.20235尹继元一、本节主要本节主要(zhyo)概念概念7加工贸易合同核销指加工贸易经营企业加工复出口并对未出口局部货物办妥有关海关手续后，凭规定(gudng)单证向海关申请解除海关监管，海关经审查属实，予以办理解除海关监管的行政行为。8加工贸易深加工结转加工贸易深加工结转是指加工贸易企业经过批准将生产的成品、半成品直接结转给另一海关关区内加工贸易企业，由后者进行

4、深加工后再出口的一种加工贸易业务。第六页，共一百八十八页。09.02.20236尹继元一、本节主要本节主要(zhyo)概念概念9保税工厂保税工厂是指由海关批准的专门从事保税加工的工厂或企业。10保税集团(jtun)保税集团是指经海关批准，由一个具有进出口经营权的企业牵头，在同一个关区内，同行业假设干个加工企业联合对进口料件进行多层次、多工序连续加工，直至最终产品出口的企业联合体。第七页，共一百八十八页。09.02.20237尹继元一、本节主要本节主要(zhyo)概念概念11加工贸易经营企业指负责(fz)对外签定加工贸易合同的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工

5、装配效劳公司。12加工贸易加工企业指接受经营企业委托，负责对进口料件进行加工或者装配，具有法人资格的生产企业，或者由经营企业设立的虽然不具有法人资格，但实行相对独立核算并办理工商营业证的工厂。第八页，共一百八十八页。09.02.20238尹继元一、本节主要本节主要(zhyo)概念概念13保税仓库保税仓库是指经过海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。14保税区保税区是指经国务院批准设立在中国境内设立的具有保税加工、储存、转口(zhunku)功能的海关监管的特定区域。第九页，共一百八十八页。09.02.20239尹继元一、本节主要本节主要(zhyo)概念概念15出口加工区出

6、口加工区是指经国务院批准设立专门从事保税加工的由海关进行封闭式监管的特定区域(qy)。注意与保税区的区别第十页，共一百八十八页。09.02.202310尹继元二、保税货物的特征二、保税货物的特征(和其他类别和其他类别货物的特征进行货物的特征进行(jnxng)比较比较)一经海关批准。不经海关批准，货一经海关批准。不经海关批准，货物不可以享有保税货物的待遇，而一般物不可以享有保税货物的待遇，而一般进出口货物海关只有审核验放权进出口货物海关只有审核验放权,?行政行政许可法许可法?实施之后，对于实施之后，对于(duy)保税货物的保税货物的审核批准权仍属于海关的常规权力；审核批准权仍属于海关的常规权力；

7、第十一页，共一百八十八页。09.02.202311尹继元二、保税货物的特征二、保税货物的特征(和其他和其他(qt)类别货物的特征进行比较类别货物的特征进行比较)二保税货物属于海关监管货物；1、海关(higun)保存对保税货物征收税款的权利；2、保税货物的所有人负有在保税货物改变用途情况下报告海关并交纳税款的义务；3、综上，保税货物的所有人未经海关许可，不得处理保税货物，即使保税货物的所有人属于境外厂商，并不因为货物的产权而改变处理的规定。第十二页，共一百八十八页。09.02.202312尹继元二、保税货物的特征二、保税货物的特征(tzhng)(和其他和其他类别货物的特征类别货物的特征(tzhn

8、g)进行比较进行比较)三保税货物应复运出境。1、一般情况下，保税货物需复运出境；2、不复运出境，保税货物改变性质，那么需要海关许可，办理进出境报关手续(shux)，缴纳税费，需要时交验许可证件。各类保税货物的处理中均存在这种结果。第十三页，共一百八十八页。09.02.202313尹继元二、保税货物的特征二、保税货物的特征(和其他和其他(qt)类别货物的特征进行比较类别货物的特征进行比较)对于保税货物的特征还可以从另外三方对于保税货物的特征还可以从另外三方面总结有以下特征面总结有以下特征一税：暂缓一税：暂缓(zn hun)缴纳；缴纳；二许可证件：一般免交，特殊情况二许可证件：一般免交，特殊情况下

9、交验；下交验；三海关监管的根本特征：海关放行三海关监管的根本特征：海关放行后进入后续监管阶段至核销结关。后进入后续监管阶段至核销结关。第十四页，共一百八十八页。09.02.202314尹继元二、保税货物二、保税货物(huw)的分类的分类1,保税加工(ji gng)货物2,保税物流货物第十五页，共一百八十八页。09.02.202315尹继元第三节、保税加工第三节、保税加工(ji gng)货物货物一、概述 一定义：1、加工贸易：料件从境外进口(jn ku)、在境内加工装配后、成品运外境外的贸易。即“两头在外，但不等于保税物流货物和暂准进出境货物。2、加工贸易的形式：来料加工和进料加工3、加工贸易单

10、位：任何外贸单位，只要合同备案，满足上述要求均可。常表现为：加工工厂：保税工厂：专门从事保税加工的工厂，常在成立之初，就选择在保税区、出口加工区等区域内。保税集团：同一关区内，由一个外贸经营公司牵头，组织假设干个加工企业联合起来对料件进行多层次、多工序的连续加工。它们共同组成的经济联合体。第十六页，共一百八十八页。09.02.202316尹继元4、加工贸易组织结构：二者有时统一有时不统一经营企业：对外签订保税加工贸易并负责(fz)料件进口和成品出口的单位。加工企业：将料件进行加工的生产企业。我国对于这两者都实行“企业分类管理，并在二者不统一的条件下的加工贸易，择低管理加工贸易。第十七页，共一百

11、八十八页。09.02.202317尹继元5、保税加工(ji gng)货物：加工(ji gng)贸易的保税货物。经海关核准核准进境时不办理纳不办理纳税手续税手续、境内加工装配境内加工装配后、复运出境复运出境的货物。包括：原材料、包装物、产成品、半成品。第十八页，共一百八十八页。09.02.202318尹继元二保税加工货物的特征(tzhng)：1、商务审批：商务主管部门审批加贸合同、加工贸易经营范围：加工贸易批准证书、加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明。2、备案保税：备案方可保税，备案必保税。此为保税前提 备案原那么：合法经营：资格合格、有经营许可、料件不属禁止范围如属限制类货物，有许可证 复

12、运出境：流向明确、进出平衡 可以监管：指条件满足。第十九页，共一百八十八页。09.02.202319尹继元3、纳税暂缓：此为保税内涵 进口时保税进口，实际(shj)出口成品所耗用料件免税，而不出口使用的料件那么征税、并补交利息，如属许可证管理，那么同时提交许可证。第二十页，共一百八十八页。09.02.202320尹继元4、监管延伸：时空上的A、准予保税的期限B、申请(shnqng)核销的期限5、核销结关：核销时要确认成品由料件加工、进出平衡手段：提供单耗资料、第二十一页，共一百八十八页。09.02.202321尹继元三保税加工货物的监管模式：1、地域上的监管类型：物理围网监管：出口加工区、跨境

13、工业园区、保税区 非物理围网监管：2、监管手段上的监管类型：纸质手册监管：大量使用。中小企业使用。以合同为管理单元，执行保证金台帐制度。电子手册监管：正在推广。中小企业适用。以合同为管理单元，执行保证金台帐制度。纸质手册和电子手册：它们(t men)是一个新时代下的替代关系。电子帐册监管：大型企业使用。不执行“保证金台帐制度超类大型企业。管理单元是企业。电子手册和电子帐册：因企业不同而不同，但它们的备案、进料、出口、核销都实行计算机联网管理。这两种分类不是非此即彼的管理，现实中一个企业常常同时属于两者。第二十二页，共一百八十八页。09.02.202322尹继元关于核销：加工贸易货物的保税期限：

14、纸质手册管理的货物：1+1年电子帐册管理的货物：帐册记录第一批料件起 到 帐册撤销(chxio)止。*、加工区保税加工货物：料件进区到成品出区办结海关手续止 合同管理？申请核销的期限：纸质手册：到期后30天 最后一批成品出运后30天。电子帐册：180天一报。满180天，那么其后的30天内报核。*、加工区保税加工货物：6个月一报进出境区的实际情况与结存情况。第二十三页，共一百八十八页。09.02.202323尹继元一、纸质手册下保税加工货物：一、纸质手册下保税加工货物：一监管程序：合同备案、货物报一监管程序：合同备案、货物报关、合同报核。电子账册关、合同报核。电子账册(zhngc)管理企管理企业

15、根本程序：备案报关、报核结案。业根本程序：备案报关、报核结案。第二十四页，共一百八十八页。09.02.202324尹继元二合同备案：1、合同备案的含义 海关行政许可 持合法合同到加工地海关申请合同备案备案结果：货物保税，领取(ln q)“加工贸易登记手册等。备案实质：将合同的内容写进登记手册 合法合同：经过商务主管部门合同审批，获得“加工贸易业务批准证和必要的许可证。第二十五页，共一百八十八页。09.02.202325尹继元2、合同备案的步骤：商务部门审批合同、申领批件“加工贸易业务批准证或/和“加工贸易加工企业生产能力证明(zhngmng)领取必要的许可证件 如是商务部的只有时间上的先后，否

16、那么跨部门 合同预录入计算机系统审核、备案：需要开设台帐时，领取“保证金台帐开设联系单载明台帐金额和保证金金额第二十六页，共一百八十八页。09.02.202326尹继元 银行交保证金，领取“台帐登记通知单 凭单领取“加工贸易登记手册(shuc)不需要开设台帐时，直接领取“加工贸易登记手册/需要时申领手册分册：登记总册局部内容、独立编号、与总册可分开使用、但须同时报核。*手册分册：适用于 多口岸报关周转困难 异地深加工结转。第二十七页，共一百八十八页。09.02.202327尹继元3、备案单证：“企业(qy)加工合同备案申请表 及“备案呈报表?加工贸易业务批准证?、?加工贸易加工企业生产能力证明

17、?；合同；必要的许可证件；确定单耗和损耗率所需资料；其他单证 第二十八页，共一百八十八页。09.02.202328尹继元4、备案商品(shngpn)：A、加工贸易禁止类商品不准备案：P87B、备案时需要许可证或两用物项进口许可证复印件的商品a、消耗臭氧层物资；b、易制毒化学品；c、监控化工品。C、备案时需要提供其他许可证或许可证复印件的商品：音像制品、印刷品新闻出版署印刷复制司的批准文件；地图产品及附有地图的产品国家测绘局的批件、样品或样图；再生废料环保总局的?进口废物批准证书?。第二十九页，共一百八十八页。09.02.202329尹继元5、保税额度问题保税额度问题 全额保税全额保税备案合同项

18、下的料件，全额保税；不予保税不予保税按一般进口办理按一般进口办理包括(boku)a、试车材料试车材料b、非列名消耗性物料、非列名消耗性物料c、合同项下不予备案的料件。、合同项下不予备案的料件。第三十页，共一百八十八页。09.02.202330尹继元6、台帐制度：所有实行(shxng)以合同为管理单元的加工货物；必须按照保证金台帐制度办理，或“不转：不设台帐或“空转：设帐不缴保证金或“实转：交保证金或足额或半额。台账制度的核心内容是对企业和商品实行分类管理。第三十一页，共一百八十八页。09.02.202331尹继元 7、加工企业和加工保税货物的分类管理企业分为AAABCD四个管理类别。A类企业：

19、半年内无走私记录两年海关注册登记、无欠税、按期核销、免检商品无申报不实、报关单过失率5%年进出口额100万美元专人负责(fz)海关事务 提交的单据真实、齐全、有效仓管健全健全的财务制度第三十二页，共一百八十八页。09.02.202332尹继元 B类企业：满足不了红色限制 C类企业：1年两次以上违规 欠税100万元以下 或逃税5-50万元 报关单过失率10%以上 出借报关名义 不按规定核销 帐册管理混乱 遗失重要单、证或拒不提供帐簿影 响监管的 被商务主管部门行政处分的含通报批评、警告等D类企业：有走私违法行为如禁止类货物 运输工具私设夹层、暗格的 定走私罪的欠税100万元以上 或逃税50万元以

20、上可累计 改证的 假证骗取税收优惠的 被撤消(chxio)外贸资格的第三十三页，共一百八十八页。09.02.202333尹继元 商品分为禁止类、限制类、允许类三类。禁止类商品：(禁止加工贸易、禁止备案)a、列名的废、旧机电产品和废料；b、化肥；煤炭、烧制木炭的木材；c、仿真枪支的原材料；d、为种植、养殖出口产品而进口的种子、种苗、化肥、饲料、添加剂、抗生素等。e、冻的鸡翼尖、鸡爪、鸡肝及其它鸡杂碎，冻鱼翅、干鱼翅、湿鱼翅，燕窝，西洋参，鹿茸及其粉末限制类商品：a、钢材中的铁及非合金(hjn)钢材、不锈钢b、初级形状的聚乙烯、聚酯切片(塑料原料)c、天然橡胶d、涤纶长丝、化学纤维短纤(化纤原料)

21、e、棉花、棉纱、棉坯布f、羊毛g、冻鸡、食糖、植物油非经化学改性 其它为允许类第三十四页，共一百八十八页。09.02.202334尹继元 分类管理的内容：任何类企业都不得开展禁止类商品的加工贸易D类企业不得开展加工贸易C类企业只要开展加工贸易，必须按应征税款，缴纳保证金“实转。B类企业允许类产品，不缴纳保证金空转；限制类产品，缴纳应征税款50%的保证金“实转。A类企业设台帐，但不管是允许类还是限制类，都不用缴纳保证金“虚转。从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易，或年进出口额达3000万美元自营生产企业1000万美元，或者年加工出口1000万美元的AA类企业，不办理(bnl)台帐“不转。但备案，由此

22、可见备案、台帐、手册三梯级两区也是备案但不设台账1万美元，78类服装辅料、A、B类企业，不设台帐、不缴保证金，但要备案并申领手册。即不转领手册0.5万美元，78类服装辅料、A、B类企业，不设台帐、不申领手册，但要备案在合同上海关签章、编号，报关时凭合同报关。即不转免手册 *78种服装辅料：拉链、钮扣、鞋扣、扣绊、搭扣、摁扣、垫肩、胶袋、花边、滚条等。第三十五页，共一百八十八页。09.02.202335尹继元分类禁止类限制类 允许类1万USD及以下零星料件5000USD及以下78种辅料AA类不准不转/领册不转/领册不转/领册不转/免册A类 不准不转/领册空转/领册不转/领册不转/免册B类 不准半

23、实准/领册空转/领册不转/领册不转/免册C类 不准实准/领册实准/领册实准/领册实转/领册D类 不准不准不准不准不准银行(ynhng)保证金台帐：第三十六页，共一百八十八页。09.02.202336尹继元8、备案(bi n)的凭证：加工贸易登记手册加工贸易登记手册 加工贸易手册分册加工贸易手册分册 海关签章编号的备案合同海关签章编号的备案合同A、B类企业经营5000美元以下的78种服装辅料第三十七页，共一百八十八页。09.02.202337尹继元9、合同备案的变更：品名、规格、金额、数量、加工期限、单损耗、商品编码发生变化时 程序：商务部门审批海关变更备案银行变更台账必要时但，如性质不变、品种

24、(pnzhng)不变、变更的金额1万美元、和合同延长不超过3个月的，可直接到海关、银行办理。第三十八页，共一百八十八页。09.02.202338尹继元 变更规定：商品由允许类转为限制类的，已备案局部不用交付保证金。允许类或限制类转为禁止类的，立即按国家规定办理。调整为D类企业时，已备案合同经核准，可缴纳保证金继续执行，但不得变更或延期合同。保证金因企业类别调整，需要由“虚转转为“实转的，应交付保证金。经核准，可只缴纳合同未履行局部金额(jn)变更，由1万美元调整为1万美元的,原不设台帐的A、B类企业要开设台帐虚转；如同时涉及限制类进口料件的，B类企业还要缴纳保证金50%半实转。第三十九页，共一

25、百八十八页。09.02.202339尹继元10、与合同备案相关事宜：异地加工贸易备案申请:非同一关区加工企业与经营企业均实行分类管理，并按较低类别者实施管理。步骤：a、经营企业持“异地加工贸易申请表、“加工贸易批准证、“加工贸易加工企业生产能力证明本地海关申报(shnbo)，申领“关封。海关那么予以审核批复 b、持经营地颁发的“关封和备案必要单证，向加工地海关办理备案并设台帐。必备单证见前：有许可证件、合同或合同副本、单耗损耗表等。第四十页，共一百八十八页。09.02.202340尹继元加工贸易外发加工申请加工贸易外发加工申请外发加工：因自身工序工艺或技术限制外发加工：因自身工序工艺或技术限制

26、(xinzh)，委托，委托承揽企业对之加工，然后运回本企业继续加工。承揽企业对之加工，然后运回本企业继续加工。申请资料：申请资料：a、外发加工申请审批表、外发清单、外发加工申请审批表、外发清单 加加工完毕如实填写工完毕如实填写“外发加工货物运回清单外发加工货物运回清单b、加工合同、加工合同c、承揽企业营业执照复印件、承揽企业营业执照复印件d、承揽企业生产能力状况证明、承揽企业生产能力状况证明第四十一页，共一百八十八页。09.02.202341尹继元加工贸易加工贸易(moy)串料：串料：因生产出口产品不得已急需时因生产出口产品不得已急需时a、保税料件和保税料件、保税料件和、保税料件和保税料件、保

27、税料件和非保税料件串换必须三符合：同品种、非保税料件串换必须三符合：同品种、同规格、同数量。同规格、同数量。更换下来的料件自行处置。更换下来的料件自行处置。b、保税料件和国产料件、保税料件和国产料件*、不含深、不含深加工结转料件串换四符合：同品种、加工结转料件串换四符合：同品种、同规格、同数量、国产料件出口零同规格、同数量、国产料件出口零关税、且不涉及许可证管理。关税、且不涉及许可证管理。第四十二页，共一百八十八页。09.02.202342尹继元货物报关：1、加工贸易保税货物进出境报关：报关制报关：持手册等报关，免证、保税进口；交证、比例征税出口*、免 证：免自动进口许可证等证件原油、成品、废

28、旧机电例外，不免三品的许可证；制成品如属许可证管理范畴(fnchu)，那么必须提交许可证，否那么免证。征税问题：料件进口时保税进口成品出口时全部进口料件生产免税，含国产料件按以下公式比例计税出口关税=出口货物完税价格x关税税率x国产料件计值比例特例：加工贸易未锻铝，出口按一般贸易出口货物征收从价征税关税；加工贸易列名的服装，出口从量征税注意：报关单必须与备案时生成的电子底账一致，否那么不能通关。第四十三页，共一百八十八页。09.02.202343尹继元2、加工贸易保税货物深加工结转报关 必需异关区将保税加工办成品转至另一关区内加工贸易企业进一步加工后复出口。程序(chngx)包括：方案备案、收

29、发货登记、结转报关三环节。第四十四页，共一百八十八页。09.02.202344尹继元1方案申报：如未报或错报未获批者，重新从头申报 a、转出企业持“转出方案、“深加工结转申请表共四联海关备案；海关备案，后三联 退转出企业交转入企业；b、转入企业持“转入方案、“深加工结转申报表后三联、填本企业内容(nirng)并签章，20日内向主管海关备案；转入海关审核，退NO.3、4转入、出企业3、4成为报关随附单据第四十五页，共一百八十八页。09.02.202345尹继元2收、发货均登记“结转情况登记表，并加盖“结转专用名章。退货同样登记，并注明“退货、加盖“结转专用名章。3深加工结转报关：先进后出，因为无

30、监管区，同意进再出a、转入(zhun r)企业凭“申请表、“登记表办理结转进口报关，并于次日将报关情况通知转入(zhun r)企业；b、转出企业10日内凭“申请表、“登记表等办理出口报关。*、如分批报关结转，那么需在90日内完成。*、转出、转入报关申报价格为结转货物的实际成交价格。两份报关单相对应，申报序号、商品编号、数量、价格、手册编号均应当一致。注意关联备案号的填写。第四十六页，共一百八十八页。09.02.202346尹继元3、加工贸易其他保税货物及相应报关 其他保税货物：剩余料件，边角料、副产品，残次品，受灾保税货物特征：不能再出口。处理方式:内销、结转、退运、放弃、销毁(xiohu)等

31、。均实行报关制报关；销毁(xiohu)、放弃货物核销报关。第四十七页，共一百八十八页。09.02.202347尹继元内销报关：一般进口报关，交税、交证、交缓税利息：内销报关：一般进口报关，交税、交证、交缓税利息：*、证是：证是：“进口许可证和进口许可证和“内销批准证商务主管部门签发内销批准证商务主管部门签发如内销金额小于该加工合同金额的如内销金额小于该加工合同金额的3%且且10000元人民币，免商务部门元人民币，免商务部门(bmn)审批和交许可证件。审批和交许可证件。*、剩余料件、制成品、残次品、副产品内销应缴缓税利息；边角料内剩余料件、制成品、残次品、副产品内销应缴缓税利息；边角料内销，免。

32、销，免。*、进口税、进口税=数量数量*单价单价*税率税率 数量：剩余料件和边角料数量：剩余料件和边角料 按申报数量计算；按申报数量计算；制成品和残次品制成品和残次品 折算出料件数量计算；折算出料件数量计算；副产品副产品按报验状态计征。按报验状态计征。单价单价:进料加工的剩余料件和制成品进料加工的剩余料件和制成品按料件原进口价格计算完按料件原进口价格计算完税价格；税价格；但副产品和边角料但副产品和边角料按内销时进口相同料件的价格计算完税价格。按内销时进口相同料件的价格计算完税价格。来料加工的剩余料件和制成品来料加工的剩余料件和制成品按内销申报价格计算完税价格；按内销申报价格计算完税价格；税率：按

33、接收申报日税率计税率：按接收申报日税率计第四十八页，共一百八十八页。09.02.202348尹继元结转报关：剩余料件结转至另一加工贸易合同用。结结转报关：剩余料件结转至另一加工贸易合同用。结转条件：同一经营单位、同一加工厂、同样转条件：同一经营单位、同一加工厂、同样进口料件、同一加工贸易方式。进口料件、同一加工贸易方式。*、如在用实转手册，台帐中实转金额、如在用实转手册，台帐中实转金额拟结转料件应缴税拟结转料件应缴税款，免交保证金。款，免交保证金。步骤：步骤：a、申、申 请：提交请：提交“结转申请书、结转申请书、“结转料件清单。结转料件清单。b、核、核 准：不予结转、结准：不予结转、结 转签发

34、转签发“加工贸加工贸易剩余料件结转联系单易剩余料件结转联系单如转至另一加工厂，须收保证金或银行保函如是如转至另一加工厂，须收保证金或银行保函如是(r sh)同同一工厂那么止此；一工厂那么止此；c、进口报关：用作不同工厂间。、进口报关：用作不同工厂间。d、进口报关：用作不同工厂间。、进口报关：用作不同工厂间。第四十九页，共一百八十八页。09.02.202349尹继元退运报关：持退运报关：持“登记手册等出口报关制报登记手册等出口报关制报关。不管是剩余料件、边角料、残次品、还是关。不管是剩余料件、边角料、残次品、还是副产品。副产品。放弃报关：申请、核准，凭海关放弃报关：申请、核准，凭海关“放弃加工贸

35、放弃加工贸易易(moy)货物交接单送交接受仓库，接受仓库签货物交接单送交接受仓库，接受仓库签章，凭签章的章，凭签章的“交接单核销。交接单核销。*以下货物不准放弃：以下货物不准放弃：a、国家禁限进口的；、国家禁限进口的；b、污染环境的；、污染环境的；c、其他。、其他。销销 毁：申请、核准、必要时海关派员监销。毁：申请、核准、必要时海关派员监销。凭凭“销毁证明核销。销毁证明核销。第五十页，共一百八十八页。09.02.202350尹继元受灾受灾(shu zi)保税货物的报关：保税货物的报关：灾后灾后7天内书面报告海天内书面报告海关关不可抗力造成的，如属许可证管理的，免交许可证，非不可抗力成灾，不可抗

36、力造成的，如属许可证管理的，免交许可证，非不可抗力成灾，必须交。必须交。提供：提供：a、商务部门签注意见；、商务部门签注意见；b、主管部门的证明文件；、主管部门的证明文件；c、保险公司保险赔款通知书或检验检疫证明文件；、保险公司保险赔款通知书或检验检疫证明文件；批复：批复：a、完全无法再利用的，核准免税。、完全无法再利用的，核准免税。b、尚可利用，重新审定价格，按对应进口料件适用税率，计缴进口税和缓、尚可利用，重新审定价格，按对应进口料件适用税率，计缴进口税和缓税利息。税利息。c、因不可抗力成灾，如属关税配额进口的，按配额税率计征进口关、因不可抗力成灾，如属关税配额进口的，按配额税率计征进口关

37、税；税；d、非不可抗力成灾，按原进口价格审价交税。如属关税配额进口的，而又、非不可抗力成灾，按原进口价格审价交税。如属关税配额进口的，而又丢证的，按配额外税率征税丢证的，按配额外税率征税第五十一页，共一百八十八页。09.02.202351尹继元四合同报核：1、定 义：报核：合同履行完毕(wnb)或终止合同并对未出口局部处理后，经营企业申请核销要求结案的行为。核销：海关核准解除监管的海关行政许可行为。2、报核的时间：*、最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内。*、合同因故提前终止的，合同终止之日起30日内。第五十二页，共一百八十八页。09.02.202352尹继元3、报核的步骤：收集

38、、整理(zhngl)、核对报关单和手册 核实单耗，填制“核销核算表。填写“核销预录入申请单 持如下单据报核第五十三页，共一百八十八页。09.02.202353尹继元4、报核的单证：“核销申请书、“登记手册(shuc)、“进出口报关单、“核销核算表及其他 (该表要根据实际单耗核实填写，如与手册不一致，最后一批前调整)第五十四页，共一百八十八页。09.02.202354尹继元5、特殊情况的报核：遗失手册：核销申请表、缉私部门的?行政处分决定书?代替了手册、进出口报关单、核销核算表等报核。遗失要及时报告海关，由缉私部门会调查并出具?行政处分决定书?。遗失报关单：凭“报关单留存联或“报关单复印件报关海

39、关签章报核代替报关单。单据同上不申领手册、5000美元、78种列明服装辅料的合同：持“合同、其他单据同上。*出口报关单应注明备案合同编号合同提前撤销：首先报批商务主管部门，然后凭批件和手册报核有违规走私行为，仅处分(chfn)、警告而未没收保税货物的，照常报核。被没收加工贸易货物的，凭“行政处分决定书/“行政复议决定书/“判裁决书和“裁决书报核 第五十五页，共一百八十八页。09.02.202355尹继元三、电子(dinz)帐册管理下的保税加工货物一、概述1、含义：联网监管：保税工厂的进、销、存、用等生产物流数据全部通过计算机网络，受海关的严密监管，构成了电子围网。企业的备案、变更、报关、核销等

40、统统也通过网络完成。监管模式：电子帐册或电子手册。电子手册是纸质手册的替代。第五十六页，共一百八十八页。09.02.202356尹继元2、电子帐册的建立：电子联网监管核准：申请和批准直属(zhsh)海关联网监管验收合格证 申请资格：A类出口生产型企业 独立法人资格 总担保能力 生产流程全程计算机控制 申请单证：联网监管申请表 经营范围清单 料件与成品的名称与四位编码 营业执照复印件 外贸经营资格批件 会计报表第五十七页，共一百八十八页。09.02.202357尹继元 加工贸易业务核准：申请和批准商务主管部门/管委会加工贸易业务批准证 申请单证：营业执照复印件 外贸经营资格(z g)批件 联网监

41、管验收合格证 经营范围清单“生产能力证明正本 上年度加工贸易出口情况证明材料 第五十八页，共一百八十八页。09.02.202358尹继元 电子帐册的建立：主管海关 IT E 建立电子帐册凭“加工贸易业务批准证核发“经营范围电子帐册和“便捷通关电子帐册。“便捷通关电子帐册即“加工贸易电子帐册，也称为E帐册 “经营范围电子帐册用于载明核准的进出口料件、成品及最大周转金额和数量，不能报关用。建立商品归并关系：电子版的归并关系“参数表。例如：企业(qy)材料领用的库管级别是螺钉级，它包括螺母和螺钉，而基于监管需要，那么必须复原成螺母和螺钉。在进口是必须分开来申报，即使它是组成一个整体。而企业管理级别的

42、“螺钉可以与假设干产品相对应，而一个产品也与不同的原材料间建立了对应关系，企业内部管理那么只需与“螺钉建立对应关系即可，而不是螺母和螺钉。而为了满足监管需要，那么必须在成品与螺钉与螺母间建立更为明确的关系。在建立这种对应关系的时候要保持商品名称、编码、数量之间的对应，以核对进出间平衡。第五十九页，共一百八十八页。09.02.202359尹继元二报关程序：1、备案：前期阶段 1经营范围电子帐册的备案 备案内容：经营单位名称与代码、生产单位名称与代码、/加工贸易批准证书编号、加工能力、/经营范围清单 变更事项：经营范围、加工能力变更，须经商务主管部门核准才可海关办理。此外海关直接(zhji)。2便

43、捷通关电子帐册的备案 备案内容：企业根本情况、料件和成品情况、单耗关系 料件备案必须在进口前备案，成品和单耗备案可以推迟到成品出口前。海关会根据加工能力核定一个最大周转金额和周转数量，每批进口时不能超过它们的剩余值。电子帐册分册：异地报关和异地深加工结转情况下核发。通常一个企业只建立一个“电子帐册，但企业下有非法人资格但却独立核算的分厂，那么该分厂可以另建立电子帐册。第六十页，共一百八十八页。09.02.202360尹继元2、报关、报关 1进出境报关：略，无实质内容进出境报关：略，无实质内容 2深加工结转报关：略深加工结转报关：略 3其他报关：略其他报关：略 4缓税利息的计算：计息日从上次缓税

44、利息的计算：计息日从上次(shn c)核核销日到开具税款缴纳数止。销日到开具税款缴纳数止。缓税利息缓税利息=应补税款应补税款*计息期间计息期间*利息率利息率 计息日从上次核销日到开具税款缴纳数止。计息日从上次核销日到开具税款缴纳数止。第六十一页，共一百八十八页。09.02.202361尹继元3、报核：后续阶段、报核：后续阶段1分类：定期报分类：定期报 周期报：半年核销一次周期报：半年核销一次 2程序：程序：预报核：预报核：“同意报核电文同意报核电文 将周期内的报关将周期内的报关(bo gun)数据发送电子信息给海数据发送电子信息给海关，海关与动态的电子帐册比对。进出级比对关，海关与动态的电子帐

45、册比对。进出级比对 正式报核：正式报核：将周期的结存数与应当结存数发送电子信息给海关，将周期的结存数与应当结存数发送电子信息给海关，海关与电子帐册比对。库存级比对海关与电子帐册比对。库存级比对 结果：少，绝对不允许结果：少，绝对不允许 多，可以，只要合理，那么转入下期核销。多，可以，只要合理，那么转入下期核销。第六十二页，共一百八十八页。09.02.202362尹继元 报核单据(dnj)：*、电子帐册报核总体情况表*、归并参数表纸质文本*、盘点表*、报关单*、税款缴纳书复印件*、财务报表 核销核销第六十三页，共一百八十八页。09.02.202363尹继元四、电子手册管理下的保税加工货物及其报关

46、程序一、概述1、含义：联网监管的另一种模式监管模式：以合同(h tong)为单元。电子手册是纸质手册的替代。特点：以合同为单元进行监管 可以分段备案也可以非分段备案合同备案和通关备案 网络审批和备案 实行银行保证金台帐 全额保税全国口岸报关凭身份认证卡报关 第六十四页，共一百八十八页。09.02.202364尹继元2、电子手册的建立：根本同电子帐册管理建立 建立归并关系：预审核 预归类 建立归并关系配置硬件和软件 配置硬件微机、IC卡或数字千米加密(ji m)卡 配置软件 建立底帐海关审核数据后，系统自动向企业发送回执 第六十五页，共一百八十八页。09.02.202365尹继元二报关程序：1、

47、备案：前期阶段 1非分段式备案 表头数据：企业和合同的根本信息。经营单位、手册性质(xngzh)、主管海关等 料件表：料件序号、商品编号等成品表：成品序号、商品编号等单损耗表：净损耗、损耗率等第六十六页，共一百八十八页。09.02.202366尹继元 2分段式备案：合同备案环节和通关备案环节 合同备案环节：表头数据、料件表和成品表三局部，没有申报数量通关备案环节的备案内容与非分段式相同 3备案审核(shnh)和控制 海关审核与同纸质手册审核后系统自动生成手册编号4备案中的银行保证金台帐与纸质手册的区别：建立电子手册的A类管理企业可以不设台帐5000美元及以下78种列名客供服装辅料合同，即使AA

48、类、A类、B类企业，也要建立手册并备案，纳入电子手册管理。第六十七页，共一百八十八页。09.02.202367尹继元电子手册的银行(ynhng)保证金台帐：分类禁止类限制类 允许类1万USD及以下零星料件5000USD及以下78种辅料AA类不准不转/建册不转/建册不转/建册不转/建册A类 不准不转/建册不转/建册不转/建册不转/建册B类 不准半实转/建册空转/建册不转/建册不转/建册C类 不准实转/建册实转/建册实转/建册实转/建册D类 不准不准不准不准不准第六十八页，共一百八十八页。09.02.202368尹继元5合同(h tong)变更 合同备案变更通关备案变更第六十九页，共一百八十八页。

49、09.02.202369尹继元2、货物报关。、货物报关。1进出境货物报关：进出境货物报关：报关清单的生成报关清单的生成报关单生成报关单生成报关单的修改、撤消报关单的修改、撤消 2深加工结转报关：略深加工结转报关：略 3其他报关：略其他报关：略 4缓税利息的计算：计息日从内销料件或成品合同项下电子手册记录缓税利息的计算：计息日从内销料件或成品合同项下电子手册记录首批料件进口首批料件进口(jn ku)之日到海关签发税款缴纳通知书之日止。之日到海关签发税款缴纳通知书之日止。缓税利息缓税利息=应补税款应补税款*计息期间计息期间*利息率利息率第七十页，共一百八十八页。09.02.202370尹继元3、报

50、核：后续阶段、报核：后续阶段平衡平衡(pnghng)关系：关系：进口保税料件含深加工结转进口进口保税料件含深加工结转进口=出口成品折料含深加工结转进口出口成品折料含深加工结转进口+内内销料件销料件+内销成品折料内销成品折料+剩余料件剩余料件+损耗损耗退运成品折料退运成品折料报核：报核：通过电子口岸传输报核表头、报关单、进口料件、出口成品、单损通过电子口岸传输报核表头、报关单、进口料件、出口成品、单损耗等耗等5组数据。组数据。核销：报核料件、成品进出数据与海关底帐是否相同，单耗与实际单耗是否相核销：报核料件、成品进出数据与海关底帐是否相同，单耗与实际单耗是否相符，内销征税与实际内销是否相符符，内