2015高三一轮复习经济生活第八课-财政与税收.ppt

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1、考考 纲纲 点点 击击考考 情情 播播 报报1.1.财政收入与支出：财政收入与支出：财政收入与支出：财政收入与支出：财政收财政收财政收财政收入的构成、税收与财政的关入的构成、税收与财政的关入的构成、税收与财政的关入的构成、税收与财政的关系、影响财政收入的因素、系、影响财政收入的因素、系、影响财政收入的因素、系、影响财政收入的因素、财政支出、财政支出的构成、财政支出、财政支出的构成、财政支出、财政支出的构成、财政支出、财政支出的构成、财政收支平衡。财政收支平衡。财政收支平衡。财政收支平衡。2.2.财政的作用：财政的作用：财政的作用：财政的作用：财政与基础财政与基础财政与基础财政与基础设施工程、财

2、政与宏观调控、设施工程、财政与宏观调控、设施工程、财政与宏观调控、设施工程、财政与宏观调控、财政与人民生活保障。财政与人民生活保障。财政与人民生活保障。财政与人民生活保障。3.3.税收及其种类：税收及其种类：税收及其种类：税收及其种类：税收、税税收、税税收、税税收、税收的基本特征、税收的种类、收的基本特征、税收的种类、收的基本特征、税收的种类、收的基本特征、税收的种类、税收的作用。税收的作用。税收的作用。税收的作用。4.4.依法纳税：依法纳税：依法纳税：依法纳税：纳税人、负税纳税人、负税纳税人、负税纳税人、负税人、依法纳税。人、依法纳税。人、依法纳税。人、依法纳税。1.1.从考点来看，影响财政

3、的因从考点来看，影响财政的因从考点来看，影响财政的因从考点来看，影响财政的因素、财政与宏观调控、财政素、财政与宏观调控、财政素、财政与宏观调控、财政素、财政与宏观调控、财政与人民生活保障等知识点考与人民生活保障等知识点考与人民生活保障等知识点考与人民生活保障等知识点考查频度较高，特别是财政与查频度较高，特别是财政与查频度较高，特别是财政与查频度较高，特别是财政与人民生活保障、财政与宏观人民生活保障、财政与宏观人民生活保障、财政与宏观人民生活保障、财政与宏观调控在历年高考中都具有非调控在历年高考中都具有非调控在历年高考中都具有非调控在历年高考中都具有非常重要的地位。常重要的地位。常重要的地位。常

4、重要的地位。2.2.本部分命题往往结合关注民本部分命题往往结合关注民本部分命题往往结合关注民本部分命题往往结合关注民生的具体措施和经济建设来生的具体措施和经济建设来生的具体措施和经济建设来生的具体措施和经济建设来考查实施积极的财政政策等考查实施积极的财政政策等考查实施积极的财政政策等考查实施积极的财政政策等问题。如农村社会保障、积问题。如农村社会保障、积问题。如农村社会保障、积问题。如农村社会保障、积极的财政政策、增值税和消极的财政政策、增值税和消极的财政政策、增值税和消极的财政政策、增值税和消费税的调整等。费税的调整等。费税的调整等。费税的调整等。考点二财政的作用考点二财政的作用关注指数关注

5、指数 1含义：含义：国家的收入和支出就是财政，财政国家的收入和支出就是财政，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。2作用作用(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。物质保障。(财政与人民生活保障财政与人民生活保障)财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。推动建设社会主义和谐社

6、会。(2)(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家财政具有促进资源合理配置的作用。(财政与基础设施工程财政与基础设施工程)如果完全由市场配置资源，会导致投入某如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。源的合理配置。(3)(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。用。(财政与宏观调控财政与宏观调控)经济平稳运行要求社会总供给与社会

7、总需经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。在求保持基本平衡，避免出现大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足不足制约时，政府可以采取制约时，政府可以采取扩张性财扩张性财政政策，通过政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取制约时，政府可以采取紧缩性紧缩性财政政策，通过财政政策，通过减少财政支出、增

8、加税收，抑制总需求，稳定减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济物价，给经济“降温降温”。财政政策财政政策货币政策货币政策区区别别含含义义政府通过对财政收入和政府通过对财政收入和支出总量的调控来影响支出总量的调控来影响供求，是与总供给相适供求，是与总供给相适应的经济政策。它包括应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支财政收入政策和财政支出政策。出政策。一国中央银行为实一国中央银行为实现一定的宏观经济现一定的宏观经济目标而对货币供应目标而对货币供应量进行调节和控制量进行调节和控制所采取的指导方针所采取的指导方针及其相应的政策措及其相应的政策措施。施。内内容容凡有关财政收入和财政凡有关

9、财政收入和财政支出的政策，如税收的支出的政策，如税收的变动、发行国库券、国变动、发行国库券、国家按较高的保护价收购家按较高的保护价收购粮食、政府对公共工程粮食、政府对公共工程或商品与劳务投资的多或商品与劳务投资的多少等都属于财政政策。少等都属于财政政策。与银行有关的一系与银行有关的一系列政策，如利率的列政策，如利率的调整则属于货币政调整则属于货币政策策 z。联联系系 二者都是经济政策，都属于宏观经二者都是经济政策，都属于宏观经济调控的重要形式。济调控的重要形式。在一般条件下，在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合、相互作财政政策与货币政策是相互配合、相互作用的。由于财政政策与货币政策对经济

10、生用的。由于财政政策与货币政策对经济生活的作用各不相同，在货币政策收效不明活的作用各不相同，在货币政策收效不明显的严重局面下，财政政策则显得比较有显的严重局面下，财政政策则显得比较有利，如扩大财政赤字，支持大规模的公共利，如扩大财政赤字，支持大规模的公共工程建设，本身可以吸收一批失业人员，工程建设，本身可以吸收一批失业人员，又可以带动相关产业的发展。在抑制经济又可以带动相关产业的发展。在抑制经济过热方面则相反，财政政策不具备货币政过热方面则相反，财政政策不具备货币政策的灵活性和及时性。策的灵活性和及时性。区区别别制定者制定者 国家制定的，必须经过全国人大或全国国家制定的，必须经过全国人大或全国

11、人大常委会通过中央银行直接制定的人大常委会通过中央银行直接制定的考点二财政收入与支出考点二财政收入与支出关注指数关注指数1财政收入财政收入(1)含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。的资金，就是财政收入。(2)主要形式：税收收入、利润收入、债务收入主要形式：税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。以及其他收入。2税收与财政的关系税收与财政的关系(1)税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是征收面最广、最稳定可靠的形式，在财政收入征收面最广、最稳定可靠的形式，在财政收入中占中占主导地位主导地位，是财

12、政收入，是财政收入最重要的来源最重要的来源。(2)税收是财政收入的主要来源，税收政策的调整税收是财政收入的主要来源，税收政策的调整变动会影响到财政收入。从本质上说，税收政策属变动会影响到财政收入。从本质上说，税收政策属于财政政策，税收政策发挥作用就是财政政策在发于财政政策，税收政策发挥作用就是财政政策在发挥作用。挥作用。3影响财政收入的因素影响财政收入的因素 影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和分配政策。展水平和分配政策。经济发经济发展水平展水平分配政策分配政策表表现现经济发经济发展展水平水平对财对财政收入的政收入的影响是影响是基基础础性性的

13、，的，二者是根二者是根与叶、源与叶、源与流的关与流的关系系在社会在社会财财富富总总量一定的前提下，量一定的前提下，如果国家如果国家财财政集中的政集中的财财富富过过多，多，会直接减少企会直接减少企业业和个人的收入，和个人的收入，不利于企不利于企业业生生产产的的扩扩大和个人大和个人购购买买力的增加，最力的增加，最终终将将对财对财政收入政收入的增加的增加产产生不利影响。如果国家生不利影响。如果国家财财政集中的收入太少，将直接影政集中的收入太少，将直接影响国家响国家职职能的有效能的有效发挥发挥，降低，降低财财政政对经济发对经济发展的支持力度，最展的支持力度，最终终不利于企不利于企业业的的发发展和个人收

14、入的展和个人收入的增加增加经济发经济发展水平展水平分配政策分配政策措措施施加快加快经济发经济发展，大力增展，大力增加社会加社会财财富富总总量量国家国家应应当制定合理的分配政当制定合理的分配政策，既保策，既保证证国家国家财财政收入政收入稳稳步增步增长长，又促，又促进进企企业业的持的持续续发发展和人民生活水平的不断展和人民生活水平的不断提高提高4财政支出财政支出(1)含义：国家对筹集的财政资金进行分配和含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。使用，就是财政支出。(2)内容：按照具体的用途，财政支出可以分内容：按照具体的用途，财政支出可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生为经济

15、建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。支出，债务支出。5.财政收支平衡财政收支平衡(1)财政收支平衡财政收支平衡财政收支平衡是指当年的财政收入等于支出，或收入财政收支平衡是指当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。(2)财政赤字：财政赤字：财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。1.2004-20141.2004-2014年，中共中央、国务院连续年，中共中央、国务院连续1111年发年发

16、布以布以“三农三农”为主题的中央一号文件，坚持实行为主题的中央一号文件，坚持实行种粮农民直接补贴、良种补贴等政策。这些补贴种粮农民直接补贴、良种补贴等政策。这些补贴政策的实行有助于政策的实行有助于A.A.缩小收入差距，实现城乡居民同步富裕缩小收入差距，实现城乡居民同步富裕B.B.提高粮食市场价格，扩大粮食种植规模提高粮食市场价格，扩大粮食种植规模C.C.完善社会保障体系，保障农民的基本生活完善社会保障体系，保障农民的基本生活D.D.增加种粮农民收入，调动农民种粮积极性增加种粮农民收入，调动农民种粮积极性2.2.结合图结合图1 1，下列说法正确的是，下列说法正确的是A.A.目标价格制度违背了市场

17、供求规律目标价格制度违背了市场供求规律 B.B.补贴生产者避免了农产品价格的下跌补贴生产者避免了农产品价格的下跌C.C.补贴低收入消费者发挥了财政改善民生的功能补贴低收入消费者发挥了财政改善民生的功能D.D.目标价格制度使农产品价格在目标区间内波动目标价格制度使农产品价格在目标区间内波动3.3.财政政策是我国重要的宏观调控手段。财政政策是我国重要的宏观调控手段。20132013年年我国继续实施积极的财政政策，安排财政赤字我国继续实施积极的财政政策，安排财政赤字1.21.2万亿元。在风险可控的前提下，适度的财政万亿元。在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以赤字可以A.A.扩大社会总需求，促进经济

18、增长扩大社会总需求，促进经济增长B.B.减轻企业的税负，改善经济结构减轻企业的税负，改善经济结构C.C.优化预算的结构，完善社会保障优化预算的结构，完善社会保障D.D.增加社会总供给，扩大居民消费增加社会总供给，扩大居民消费4.4.假定某国的失业率和通货膨胀率处在图中的假定某国的失业率和通货膨胀率处在图中的X X点，如果实行扩张总需求的政策，一般来说，该点，如果实行扩张总需求的政策，一般来说，该点短期内可能趋向点短期内可能趋向A AX X1 1 1 1 B BX X2 2 2 2 C CX X3 3 3 3 D DX X4 4 4 45.5.在开放性经济中，因国际大宗商品价格上涨，在开放性经济

19、中，因国际大宗商品价格上涨，扩张性财政政策可能带来通货膨胀的压力。其传扩张性财政政策可能带来通货膨胀的压力。其传导路径正确的是导路径正确的是 A AB BC CD D 6.为了保障社会主义文化建设活动顺利开展，文为了保障社会主义文化建设活动顺利开展，文化部、教育部等部门出台了一系列政策，如实施化部、教育部等部门出台了一系列政策，如实施文化消费补贴制度，培育文化消费需求，扩大文文化消费补贴制度，培育文化消费需求，扩大文化消费规模；继续扩大各类文化产品和服务的政化消费规模；继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度。府采购，加大对文化人才培养的投入力度。结合材料，分析国家财

20、政在社会主义文化建设中结合材料，分析国家财政在社会主义文化建设中的作用（的作用（8 8分）分）国家财政通过实施文化消费补贴等，为促进社国家财政通过实施文化消费补贴等，为促进社会公平，改善人民文化生活提供了物质保障。会公平，改善人民文化生活提供了物质保障。国家财政通过继续扩大各类文化产品和服务的国家财政通过继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度等，政府采购，加大对文化人才培养的投入力度等，促进了资源的合理配置。促进了资源的合理配置。国家财政通过培育文化消费需求，扩大文化消国家财政通过培育文化消费需求，扩大文化消费规模等，促进了国民经济的平稳运行，推动了费规模等，促进了

21、国民经济的平稳运行，推动了社会主义文化建设。社会主义文化建设。考点三税收及其种类考点三税收及其种类 关注指数关注指数1税收的含义：税收的含义：从本质上看，税收从本质上看，税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。依法取得财政收入的基本形式。2税收的基本特征及其关系税收的基本特征及其关系强强制性制性无无偿偿性性固定性固定性区区别别国家凭借政国家凭借政治治权权力力强强制制征税，征税，纳纳税税人必人必须须依法依法纳纳税，税税，税务务机关必机关必须须依依法征税法征税国家取得税收国家取得税收收入，既不需收入，既不需要返要返还给纳还给纳税税人，也不

22、需要人，也不需要对纳对纳税人直接税人直接付出任何代价付出任何代价国家在征税之前国家在征税之前就以法律的形式，就以法律的形式，预预先先规规定了征税定了征税对对象和税率，不象和税率，不经经国家有关部国家有关部门门批准不能随意改批准不能随意改变变联联系系税收的三个基本特征是税收的三个基本特征是紧紧密密联联系、不可分割的。系、不可分割的。税收的无税收的无偿偿性要求它具有性要求它具有强强制性，制性，强强制性是无制性是无偿偿性的保障。税收的性的保障。税收的强强制性和无制性和无偿偿性又决定了性又决定了它必它必须须具有固定性。税收的三个特征是具有固定性。税收的三个特征是统统一的，一的，缺一不可缺一不可3税收的

23、种类税收的种类根据征税对象划分，目前我国税收分为流转根据征税对象划分，目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类，共二十多种。目前在我国，增值税和个类，共二十多种。目前在我国，增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。人所得税是影响很大的两个税种。增值税与个人所得税增值税与个人所得税比比较较增增值值税税个人所得税个人所得税区区别别纳纳税人税人我国境内我国境内销销售售货货物或者提供物或者提供加工、修理修加工、修理修配配劳务劳务以及以及进进口口货货物的物的单单位位和个人和个人在我国境内居住在我国境内居住满满一年，从我国境内一年，从我国境内外取得

24、所得的个人，外取得所得的个人，以及不在我国境内以及不在我国境内居住或居住不居住或居住不满满一一年而从我国境内取年而从我国境内取得所得的个人得所得的个人征税征税对对象象生生产经营产经营中的中的增增值额值额个人所得税个人所得税比比较较增增值值税税个人所得税个人所得税区区别别税税率率采用比例税率，基采用比例税率，基本税率本税率为为17%采用比例税率和超采用比例税率和超额额累累进进税率税率特特点点可以避免可以避免对对一个一个经经营额营额重复征税，也重复征税，也可以防止前一生可以防止前一生产产经营环节经营环节企企业业的的偷偷漏税行漏税行为为实实行超行超额额累累进进税率，税率，纳纳税人所得越高，税税人所得

25、越高，税率越高；所得越低，率越高；所得越低，税率越低税率越低作作用用有利于促有利于促进进生生产产的的专业专业化和体化和体现现公平公平竞竞争，争，也有利于也有利于财财政收入的政收入的稳稳定增定增长长是是国家国家财财政收入的重政收入的重要来源要来源，也是，也是调节调节个个人收入分配、人收入分配、实现实现社社会公平会公平的有效手段的有效手段比比较较增增值值税税个人所得税个人所得税 联联系系都是我国的重要税种，都是我国的重要税种，对对增加国家增加国家财财政收入都起到政收入都起到积积极作用极作用4税收的作用税收的作用社会主义国家的税收是社会主义国家的税收是取之于民、用之取之于民、用之于民于民的新型税收。

26、在我国，税收的作用的新型税收。在我国，税收的作用是十分重要的。概括起来表现为三个方是十分重要的。概括起来表现为三个方面：面：税收是组织财政收入的基本形式；税收是组织财政收入的基本形式；税收是调节经济的重要杠杆；税收是国税收是调节经济的重要杠杆；税收是国家实现经济监督的重要手段。家实现经济监督的重要手段。税收税收宏观调控的重要杠杆宏观调控的重要杠杆税收是国家参与国民收入分配和再分配的重要税收是国家参与国民收入分配和再分配的重要手段。合理规定不同税种和税率，手段。合理规定不同税种和税率，通过对通过对企业、企业、事业单位和个人事业单位和个人征收的税种和税率的调整征收的税种和税率的调整，来，来影响、引

27、导和控制生产、交换、分配和消费等影响、引导和控制生产、交换、分配和消费等活动，促进国民经济的发展。国家可以通过不活动，促进国民经济的发展。国家可以通过不同税种的建立、税目的增减和税率的升降，调同税种的建立、税目的增减和税率的升降，调节不同部门、企业的利润水平，从经济利益上节不同部门、企业的利润水平，从经济利益上鼓励国民经济需要的行业和产品发展，抑制乃鼓励国民经济需要的行业和产品发展，抑制乃至淘汰无助于国民经济发展的行业和产品。至淘汰无助于国民经济发展的行业和产品。税收发挥作用的税收发挥作用的途径：途径：不同不同税种税种的选择；的选择；税率税率高低的确定；规定不同的高低的确定；规定不同的起征点或

28、免征额起征点或免征额，等，等等。等。考点四依法纳税考点四依法纳税 关注指数关注指数1依法纳税的必要性。依法纳税的必要性。在我国，在我国，对公民而言对公民而言，税，税收取之于民、用之于民，国家通过税收实现全体人收取之于民、用之于民，国家通过税收实现全体人民的根本利益；民的根本利益；对国家而言对国家而言，税收是组织财政收入，税收是组织财政收入的主要来源，是国家实现其职能的物质基础。因此，的主要来源，是国家实现其职能的物质基础。因此，每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。承担义务，自觉诚信纳税。含含义义特征特征制裁方式制裁方式

29、偷偷税税纳纳税人有意税人有意违违反税反税法法规规定，用欺定，用欺骗骗、隐瞒隐瞒等方式不等方式不缴缴或或少少缴应纳缴应纳税款的行税款的行为为欺欺骗骗、隐瞒隐瞒等方等方式式税税务务机关在机关在追追缴缴税款的税款的同同时时，要加，要加收滞收滞纳纳金甚金甚至并至并处罚处罚款，款，触犯刑法的触犯刑法的还还要由司法要由司法机关依法追机关依法追究其刑事究其刑事责责任任欠欠税税纳纳税人超税人超过过税税务务机机关关规规定的定的纳纳税期限，税期限，没有按没有按时缴纳时缴纳而拖而拖欠税款的行欠税款的行为为没有没有按按时时缴纳缴纳而拖而拖欠欠2违反税法的四种行为：违反税法的四种行为：偷税、欠税、骗税、抗税偷税、欠税、

30、骗税、抗税含含义义特征特征制裁方式制裁方式骗骗税税纳纳税人用欺税人用欺骗骗方法方法获获得得国家税收国家税收优优惠的行惠的行为为骗骗取税收取税收优优惠惠税税务务机关在机关在追追缴缴税款的税款的同同时时，要加，要加收滞收滞纳纳金甚金甚至并至并处罚处罚款，款，触犯刑法的触犯刑法的还还要由司法要由司法机关依法追机关依法追究其刑事究其刑事责责任任抗抗税税纳纳税人以暴税人以暴力、威力、威胁胁等等手段拒不手段拒不缴缴纳纳税款的行税款的行为为暴力、威暴力、威胁胁 等手段等手段3公民要自觉增强纳税人的权利意识，行使纳税公民要自觉增强纳税人的权利意识，行使纳税人的权利。人的权利。公民要公民要增强增强对国家公职人员

31、及公共权力的对国家公职人员及公共权力的监督监督意识意识，以主人翁的态度积极，以主人翁的态度积极关注关注国家对税收的国家对税收的征管和使用征管和使用，对贪污对贪污和浪费国家资财的和浪费国家资财的行为行为进进行行批评和检举批评和检举，以，以维护人民维护人民和和国家国家的的利益利益。8.8.8.8.国有企业上缴利润比例逐年提高国有企业上缴利润比例逐年提高国有企业上缴利润比例逐年提高国有企业上缴利润比例逐年提高,这将进一步增强国这将进一步增强国这将进一步增强国这将进一步增强国家财政实力。国有企业上缴利润比例提高：家财政实力。国有企业上缴利润比例提高：家财政实力。国有企业上缴利润比例提高：家财政实力。国

32、有企业上缴利润比例提高：有利于增强国有企业控制力有利于增强国有企业控制力有利于增强国有企业控制力有利于增强国有企业控制力 有利于增强政府宏观调控的能力有利于增强政府宏观调控的能力有利于增强政府宏观调控的能力有利于增强政府宏观调控的能力 是改善国民收入分配的重要举措是改善国民收入分配的重要举措是改善国民收入分配的重要举措是改善国民收入分配的重要举措 目的是促进非公经济公平参与市场竞争目的是促进非公经济公平参与市场竞争目的是促进非公经济公平参与市场竞争目的是促进非公经济公平参与市场竞争A.B.C.D.A.B.C.D.A.B.C.D.A.B.C.D.9.9.要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键要

33、加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是政收入的合理措施是A A大幅度提高税率大幅度提高税率 B B大力发展实体经济大力发展实体经济C C提高职工工资水平提高职工工资水平 D D扩大资本市场规模扩大资本市场规模10.10.下表是某年某市部分经济指标的年度增长率。下表是某年某市部分经济指标的年度增长率。财政财政收入收入财政财政支出支出社会保障社会保障和就业支出和就业支出城镇单位在岗城镇单位在岗职工平均工资职工平均工资个人所个人所得税得税14.4%14.4%12.5%12.5%28.6%28.6%1

34、5.5%15.5%26.7%26.7%根据表中数据可以推出根据表中数据可以推出20112011年北京市年北京市A.A.财政收入高于财政支出，出现财政盈余财政收入高于财政支出，出现财政盈余B.B.个人所得税收入占财政收入的比重上升个人所得税收入占财政收入的比重上升C.C.社会保障和就业支出增速过快抑制了财政收入社会保障和就业支出增速过快抑制了财政收入 增长增长D.D.城镇单位在岗职工平均工资增长抑制了个人所城镇单位在岗职工平均工资增长抑制了个人所 得税增长得税增长 11.11.11.11.图图图图2 2 2 2是我国对农村人口的扶贫标准以及对应的扶贫对是我国对农村人口的扶贫标准以及对应的扶贫对是

35、我国对农村人口的扶贫标准以及对应的扶贫对是我国对农村人口的扶贫标准以及对应的扶贫对象数量的柱形图。对该图的正确解读是象数量的柱形图。对该图的正确解读是象数量的柱形图。对该图的正确解读是象数量的柱形图。对该图的正确解读是A A A A扶贫对象数量的多少，标志着治理贫困成效的大小扶贫对象数量的多少，标志着治理贫困成效的大小扶贫对象数量的多少，标志着治理贫困成效的大小扶贫对象数量的多少，标志着治理贫困成效的大小B B B B扶贫对象数量的增加，实现了人人享有基本生活保扶贫对象数量的增加，实现了人人享有基本生活保扶贫对象数量的增加，实现了人人享有基本生活保扶贫对象数量的增加，实现了人人享有基本生活保障

36、障障障C C C C扶贫标准的提高，有利于使经济发展成果惠及更多扶贫标准的提高，有利于使经济发展成果惠及更多扶贫标准的提高，有利于使经济发展成果惠及更多扶贫标准的提高，有利于使经济发展成果惠及更多人口人口人口人口D.D.D.D.扶贫标准的提高，促成了合理有序分配格局的形成扶贫标准的提高，促成了合理有序分配格局的形成扶贫标准的提高，促成了合理有序分配格局的形成扶贫标准的提高，促成了合理有序分配格局的形成12.12.我国每年用于国防及行政管理的财政支出已我国每年用于国防及行政管理的财政支出已经超过经超过70007000亿元人民币，正是依靠这笔支出，使亿元人民币，正是依靠这笔支出，使得我们能够免费获

37、得政府提供的国防、司法、治得我们能够免费获得政府提供的国防、司法、治安等公共服务。政府用于国防、司法、治安等方安等公共服务。政府用于国防、司法、治安等方面的财政支出充分反映了财政具有面的财政支出充分反映了财政具有 A A经济稳定作用经济稳定作用 B B资源配置作用资源配置作用C C收入分配作用收入分配作用D D经济发展作用经济发展作用13.13.13.13.材料：材料：材料：材料：十八届三中全会提出：十八届三中全会提出：十八届三中全会提出：十八届三中全会提出：“划转部分国有资本划转部分国有资本划转部分国有资本划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度，提高充实社会保障基金。完善

38、国有资本经营预算制度，提高充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度，提高充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，国有资本收益上缴公共财政比例，国有资本收益上缴公共财政比例，国有资本收益上缴公共财政比例，2020202020202020年提到百分之三年提到百分之三年提到百分之三年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。十，更多用于保障和改善民生。十，更多用于保障和改善民生。十，更多用于保障和改善民生。”为贯彻落实党的十为贯彻落实党的十为贯彻落实党的十为贯彻落实党的十八届三中全会及八届三中全会及八届三中全会及八届三中全会及国务院批转发展改革委等部门关于深国务

39、院批转发展改革委等部门关于深国务院批转发展改革委等部门关于深国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知化收入分配制度改革若干意见的通知化收入分配制度改革若干意见的通知化收入分配制度改革若干意见的通知关于提高国有资关于提高国有资关于提高国有资关于提高国有资本收益收取比例，更多用于保障和改善民生的精神，财本收益收取比例，更多用于保障和改善民生的精神，财本收益收取比例，更多用于保障和改善民生的精神，财本收益收取比例，更多用于保障和改善民生的精神，财政部发布通知，从政部发布通知，从政部发布通知，从政部发布通知，从2014201420142014年起，适当提高中央企业国有资年起，适

40、当提高中央企业国有资年起，适当提高中央企业国有资年起，适当提高中央企业国有资本收益收取比例，最高达本收益收取比例，最高达本收益收取比例，最高达本收益收取比例，最高达25%25%25%25%，而此前上缴比例为，而此前上缴比例为，而此前上缴比例为，而此前上缴比例为5 5 5 515%15%15%15%不等。不等。不等。不等。2013201320132013年，中央国有资本经营收入年，中央国有资本经营收入年，中央国有资本经营收入年，中央国有资本经营收入1 058.431 058.431 058.431 058.43亿亿亿亿元，支出元，支出元，支出元，支出978.19978.19978.19978.1

41、9亿元。其中，调入公共财政预算用于社亿元。其中，调入公共财政预算用于社亿元。其中，调入公共财政预算用于社亿元。其中，调入公共财政预算用于社会保障等民生支出会保障等民生支出会保障等民生支出会保障等民生支出65656565亿元，远少于用于央企本身的资金。亿元，远少于用于央企本身的资金。亿元，远少于用于央企本身的资金。亿元，远少于用于央企本身的资金。运用有关分配的知识，谈谈提高国有资本收益上缴公运用有关分配的知识，谈谈提高国有资本收益上缴公运用有关分配的知识，谈谈提高国有资本收益上缴公运用有关分配的知识，谈谈提高国有资本收益上缴公共财政比例的合理性。共财政比例的合理性。共财政比例的合理性。共财政比例

42、的合理性。(9(9(9(9分分分分)生产决定分配。随着经济发展、效益提高，国生产决定分配。随着经济发展、效益提高，国有企业上缴财政比例势必增加。有企业上缴财政比例势必增加。提高国有资本上缴公共财政比例有利于理顺国提高国有资本上缴公共财政比例有利于理顺国家、企业和个人三者之间的分配关系，促进分配家、企业和个人三者之间的分配关系，促进分配公平，实现发展成果由人民共享，有利于促进生公平，实现发展成果由人民共享，有利于促进生产的可持续发展和人民生活水平的提高。产的可持续发展和人民生活水平的提高。有利于增加财政收入，更好地发挥财政在促进有利于增加财政收入，更好地发挥财政在促进社会公平、改善人民生活和优化

43、资源配置等方面社会公平、改善人民生活和优化资源配置等方面的积极作用。的积极作用。(每点每点3 3分，共分，共9 9分分)14.14.材料：材料：盘点盘点20122012年各省党代会报告，民生议年各省党代会报告，民生议题依旧成为浓墨重彩的篇幅，在对未来五年的民题依旧成为浓墨重彩的篇幅，在对未来五年的民生规划中，多地把民众生活的生规划中，多地把民众生活的“幸福幸福”与与“尊严尊严”作为目标。湖南党代会上，省委书记周强提出作为目标。湖南党代会上，省委书记周强提出要深入组织实施要深入组织实施湖南省保障和改善民生实施纲湖南省保障和改善民生实施纲要要，精心办好各项重点民生工程和为民办实事，精心办好各项重点

44、民生工程和为民办实事项目，加快社会保障体系建设，是财政义不容辞项目，加快社会保障体系建设，是财政义不容辞的责任。下阶段湖南省将坚持以人为本，民生优的责任。下阶段湖南省将坚持以人为本，民生优先，财政支出将继续向民生倾斜，加大对民生项先，财政支出将继续向民生倾斜，加大对民生项目的投入力度，切实做好就业、看病、上学、住目的投入力度，切实做好就业、看病、上学、住房、社保等民生实事，夯实社会稳定的基础，为房、社保等民生实事，夯实社会稳定的基础，为十八大胜利召开创造平安稳定祥和的社会环境。十八大胜利召开创造平安稳定祥和的社会环境。结合材料，运用结合材料，运用经济生活经济生活有关知识，谈谈如有关知识，谈谈如

45、何理解何理解“加快社会保障体系建设是财政义不容辞加快社会保障体系建设是财政义不容辞的责任的责任”？（？（1212分）分）社会保障支出是财政支出的重要内容。（社会保障支出是财政支出的重要内容。（3 3分）分）财政通过社会保障支出，对社会分配进行着广财政通过社会保障支出，对社会分配进行着广泛的调节，确保弱势群体基本生活并解决看病难泛的调节，确保弱势群体基本生活并解决看病难等问题。（等问题。（4 4分）分）财政在促进社会公平，保障和提高人民生活水财政在促进社会公平，保障和提高人民生活水平，推动社会主义和谐社会方面发挥着积极的作平，推动社会主义和谐社会方面发挥着积极的作用。（用。（5 5分）分）15.

46、15.15.15.论语论语论语论语中鲁哀公问孔子学生有若，荒年收成不好，中鲁哀公问孔子学生有若，荒年收成不好，中鲁哀公问孔子学生有若，荒年收成不好，中鲁哀公问孔子学生有若，荒年收成不好，国库又不足，怎么办？有若建议将税收从国库又不足，怎么办？有若建议将税收从国库又不足，怎么办？有若建议将税收从国库又不足，怎么办？有若建议将税收从20%20%20%20%减到减到减到减到10%10%10%10%；哀公道：哀公道：哀公道：哀公道：20%20%20%20%税收尚且不够，减到税收尚且不够，减到税收尚且不够，减到税收尚且不够，减到10%10%10%10%，国库不更少了吗，国库不更少了吗，国库不更少了吗，国

47、库不更少了吗？有若回答：百姓足，国库岂能不足？百姓不足，国库？有若回答：百姓足，国库岂能不足？百姓不足，国库？有若回答：百姓足，国库岂能不足？百姓不足，国库？有若回答：百姓足，国库岂能不足？百姓不足，国库能足吗？有若观点给我们的启发有能足吗？有若观点给我们的启发有能足吗？有若观点给我们的启发有能足吗？有若观点给我们的启发有税收收入并非必然与税率按同一方向增长或下跌税收收入并非必然与税率按同一方向增长或下跌税收收入并非必然与税率按同一方向增长或下跌税收收入并非必然与税率按同一方向增长或下跌减轻百姓税负，可能促进经济增长从而增加国家税收减轻百姓税负，可能促进经济增长从而增加国家税收减轻百姓税负，可

48、能促进经济增长从而增加国家税收减轻百姓税负，可能促进经济增长从而增加国家税收要根据经济发展的状况，兼顾国家和百姓利益安排税要根据经济发展的状况，兼顾国家和百姓利益安排税要根据经济发展的状况，兼顾国家和百姓利益安排税要根据经济发展的状况，兼顾国家和百姓利益安排税收收收收税率与税收收入、经济增长、百姓收入按相反方向变税率与税收收入、经济增长、百姓收入按相反方向变税率与税收收入、经济增长、百姓收入按相反方向变税率与税收收入、经济增长、百姓收入按相反方向变动动动动A.A.A.A.B.B.B.B.C.C.C.C.D.D.D.D.16.S16.S市是我国营业税改为增值税的试点城市。截市是我国营业税改为增值

49、税的试点城市。截止止20122012年底，该市共有年底，该市共有15.915.9万户企业纳入万户企业纳入“营改营改增增”试点范围，其中九成企业税负减轻。试点范围，其中九成企业税负减轻。20132013年年1 1月，国务院决定选择交通运输业和月，国务院决定选择交通运输业和6 6个现代服务个现代服务业在全国推广业在全国推广“营改增营改增”。“营改增营改增”的积极的积极效应是效应是优化国家税种结构，拓宽财政收入来源优化国家税种结构，拓宽财政收入来源 降低企业税收成本，增强企业发展能力降低企业税收成本，增强企业发展能力 促进第三产业发展，有益经济结构调整促进第三产业发展，有益经济结构调整 完善国家财税

50、制度，强化财政支出约束完善国家财税制度，强化财政支出约束A.B.C.D.A.B.C.D.17.17.经济学家拉弗用图经济学家拉弗用图7 7揭示了税率与税收收入揭示了税率与税收收入之间的关系。由图之间的关系。由图7 7可知可知A A、税率越高，税收收入、税率越高，税收收入就越高就越高B.B.政府若要增加税收，政府若要增加税收，需要确定合理的税率需要确定合理的税率C.R2C.R2是政府调节经济的是政府调节经济的最佳税率选择最佳税率选择 D.D.从鼓励高新技术产业从鼓励高新技术产业发展看，税率发展看，税率R3R3优于优于R1R1 18.18.在现代市场经济中，政府越来越多地运用税在现代市场经济中，政