以社区为范围健康照顾.ppt
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1、第六章第六章 以社区为范围的健康照顾以社区为范围的健康照顾 第一节第一节 社区卫生服务概述社区卫生服务概述 社区的定义及要素社区的定义及要素18811881年年TonniesTonnies首次提出首次提出“社区是以家庭为基础的历史共同体,社区是以家庭为基础的历史共同体,是血缘共同体和地缘共同体的结合是血缘共同体和地缘共同体的结合”费孝通:是若干社会群体(家庭、氏族)费孝通:是若干社会群体(家庭、氏族)或社会组织(机关、团体)聚集在某或社会组织(机关、团体)聚集在某一地域里所形成的一个生活上相互联一地域里所形成的一个生活上相互联系的大集体。系的大集体。人人群群地域地域生活生活生活生活服务服务服务
2、服务设施设施设施设施文文 化化 背背景景,生生活活方方式式,认认同意识同意识生生生生活活活活制制制制度度度度,管管管管 理理理理 机机机机构构构构社社区区社区五个要素社区五个要素Five basic elementsFive basic elements 社区卫生服务社区卫生服务(CHS)(CHS)的定义和特点的定义和特点(一)概念 是社区建设重要组成部分,是是社区建设重要组成部分,是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下,以在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下,以基层卫生机构为主体基层卫生机构为主体,全科医师为骨干全科医师为骨干,合理使用,合理使用社区资源和适宜技术,以人的健康为中心、
3、家庭为社区资源和适宜技术,以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向,以妇女、儿童、单位、社区为范围、需求为导向,以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人为重点,以解决社区主老年人、慢性病人、残疾人为重点,以解决社区主要卫生问题、要卫生问题、满足基本卫生服务需求满足基本卫生服务需求为目的,融为目的,融预预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导等指导等为一体的,有效、经济、方便、综合、连续为一体的,有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。的基层卫生服务。机机构构定定位位:社社区区卫卫生生服服务务是是社社区区建建设设的的重重要要组组
4、成成部分部分机机构构与与人人员员的的主主体体:基基层层卫卫生生机机构构为为主主体体,全全科科医医师师为为骨骨干干(两两个个改改造造:对对基基层层医医院院要要实实行行结结构构模模式式改改造造;基基层层医医生生要要实实行行观观念念、知知识识及及技技能能素素质质的的改改造)。造)。重重点点人人群群:妇妇女女、儿儿童童、老老人人、慢慢性性病病人人、残残疾人疾人服务内容服务内容:“六位一体六位一体”预防、医疗、保健、预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务康复、健康教育、计划生育技术服务服务特点服务特点:以人的健康为中心、家庭为单位、以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向,有效、
5、经济、方便、社区为范围、需求为导向,有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。综合、连续的基层卫生服务。以以全科医师全科医师为骨干的社区卫生服务,集:为骨干的社区卫生服务,集:预防预防医疗医疗保健保健计划生育技术服务计划生育技术服务计划生育技术服务计划生育技术服务健康教育健康教育康复康复医医 疗疗 中中 心心(大医院、专科医院)大医院、专科医院)社区卫生服务中心(一般以街道办事处辖区为服务范围)防保中心防保中心双双向向转转诊诊指指导导培培训训信信息息反反馈馈指指导导培培训训城市医疗卫生服务体系框架 服务站(不独立,酌情建立,一般以居委会辖区为服务范围)社区卫生社区卫生服务组织服务组织Esse
6、ntial careCoordinativecarePreventive Care Team Work Modern Medical model Within Scope of community Family As A unit Continuous Care Accessible care comprehensive care Personalized care Features Features CHS CHS Features of community health services社区卫生服务的特点:社区卫生服务的特点:1以基层卫生保健以基层卫生保健(primary care)为为主
7、要内容主要内容 通过社区卫生服务使社区居民人人享有卫通过社区卫生服务使社区居民人人享有卫生保健。在充分了解社区居民主要健康问题基生保健。在充分了解社区居民主要健康问题基础上提供基本医疗、预防、保健、康复服务。础上提供基本医疗、预防、保健、康复服务。三级预防是社区医疗工作者在提供初级保健过三级预防是社区医疗工作者在提供初级保健过程中遵循的主要原则。程中遵循的主要原则。2提供综合性服务提供综合性服务(comprehensive care)社区卫生服务主要目标是提高人群健康水平,社区卫生服务主要目标是提高人群健康水平,非单纯治疗疾病,是一种非单纯治疗疾病,是一种综合性综合性服务。服务。服务对象服务对
8、象:不分性别和年龄,既包括病人,:不分性别和年龄,既包括病人,也包括非病人;也包括非病人;服务内容服务内容:包括健康促进、疾病预防、治:包括健康促进、疾病预防、治疗和康复并涉及生理、心理和社会文化各个方疗和康复并涉及生理、心理和社会文化各个方面;面;服务范围服务范围:包括个人:包括个人、家庭和社区。、家庭和社区。3是一种连续性服务是一种连续性服务(continuity care)对所辖社区居民健康负对所辖社区居民健康负长期、相对固定责长期、相对固定责任任。主动关心社区内所有成员健康问题,无论。主动关心社区内所有成员健康问题,无论新、旧,急性或慢性,从健康危险因素监测到新、旧,急性或慢性,从健康
9、危险因素监测到最初功能失调、疾病发生、发展、演变、康复最初功能失调、疾病发生、发展、演变、康复各阶段,包括住院、出院或请专科医师会诊等各阶段,包括住院、出院或请专科医师会诊等不同时期,为社区居民提供连续性服务。不同时期,为社区居民提供连续性服务。4进行协调性服务进行协调性服务(coordinated care)协调性服务是社区医生应掌握的基本技能之协调性服务是社区医生应掌握的基本技能之一,社区医生职责是向病人提供广泛而综合性一,社区医生职责是向病人提供广泛而综合性的基层卫生保健服务,有些服务单靠社区医生的基层卫生保健服务,有些服务单靠社区医生无法完成,需其他医疗和非医疗部门配合。无法完成,需其
10、他医疗和非医疗部门配合。5提供可及性或方便性服务提供可及性或方便性服务(accessible care)可及性包括可及性包括时间方便性、经济可接受性、时间方便性、经济可接受性、心理亲密性以及地理位置接近心理亲密性以及地理位置接近(步行步行15分钟要能分钟要能够到达够到达)。社区医生既是医疗卫生服务提供者,)。社区医生既是医疗卫生服务提供者,也是服务对象朋友和咨询者。社区居民在任何也是服务对象朋友和咨询者。社区居民在任何时间都能在自己社区内得到经济而周到的医疗时间都能在自己社区内得到经济而周到的医疗保健服务。保健服务。社区卫生服务的哲学基础社区卫生服务的哲学基础整体医学观与整体医学观与系统整体性
11、的思维模式系统整体性的思维模式 整体由部分构成,部分是构成整体的部分整体由部分构成,部分是构成整体的部分 部分与部分、部分与整体之间相互依赖部分与部分、部分与整体之间相互依赖任何部分的变化都会影响其他部分和整体任何部分的变化都会影响其他部分和整体整体制约着部分之间的相互作用整体制约着部分之间的相互作用整体论的理论基础整体论的理论基础:整体论的理论基础整体论的理论基础:整体不等于部分之和整体不等于部分之和,整体的特性整体的特性在于部分之间的相互联系、相互作在于部分之间的相互联系、相互作用及其结果和整体的目的用及其结果和整体的目的部分与部分之间、部分与整体之间是相部分与部分之间、部分与整体之间是相
12、互影响、相互制约、不可分割的互影响、相互制约、不可分割的整合是社区卫生服务的灵魂整合是社区卫生服务的灵魂其他学科都是在人的部分水平上其他学科都是在人的部分水平上 对健康和疾病进行分析与综合研究对健康和疾病进行分析与综合研究只有社区卫生服务在人的整体水平上只有社区卫生服务在人的整体水平上 对健康和疾病进行综合研究对健康和疾病进行综合研究在人的整体水平上的综合称为整合在人的整体水平上的综合称为整合我国发展社区卫生服务的必要性我国发展社区卫生服务的必要性 (一)(一)1977年第年第30届届世界卫生大会世界卫生大会通过了通过了“2000年人人享有卫生保健年人人享有卫生保健”(health for a
13、ll by the year 2000,HFA/2000)。)。为推动这一全球性卫为推动这一全球性卫生战略目标的实现生战略目标的实现,1978年年WHO和和UNICEF在阿在阿拉木图召开了国际拉木图召开了国际初级卫生保健初级卫生保健会议并发表了会议并发表了阿拉木图宣言阿拉木图宣言(简称(简称宣言宣言)。)。宣言指出宣言指出推行初级卫生保健推行初级卫生保健是实现是实现“20002000年人人享有卫生保健年人人享有卫生保健”目标的目标的基本策略和基基本策略和基本途径本途径。初级卫生保健初级卫生保健是指最基本的、人人都能得是指最基本的、人人都能得到的、体现社会平等权利的、人民群众和到的、体现社会平等
14、权利的、人民群众和政府都能负担得起的卫生保健服务。政府都能负担得起的卫生保健服务。(二)资源配置与需要相矛盾(二)资源配置与需要相矛盾需专科诊治人群健康人群亚健康人群常见健康问题人群疑难病人群三级医疗机构二级医疗机构基层医疗 保健机构 医疗供给呈医疗供给呈“倒三角倒三角”人群医疗保健需要呈人群医疗保健需要呈“正三角正三角”(三)三)在市场经济条件下,原有在市场经济条件下,原有分级医疗分级医疗被打破被打破,竞争无序,功能失当;,竞争无序,功能失当;医疗物价医疗物价上涨幅度过大,政府、社会及群众难以承上涨幅度过大,政府、社会及群众难以承受;受;城市卫生结构条块分割、重复建设,城市卫生结构条块分割、
15、重复建设,运行成本高;城市医疗卫生资源相对过剩,运行成本高;城市医疗卫生资源相对过剩,浪费与短缺并存。浪费与短缺并存。(四四)中国人口老龄化进程加快中国人口老龄化进程加快老年化比率上升迅猛,每年以老年化比率上升迅猛,每年以3.2%3.2%的速度增长;的速度增长;我国已进入老龄化社会,我国已进入老龄化社会,6060岁以上人口到岁以上人口到20002000年年达达1.31.3亿,占总人口比例亿,占总人口比例10%10%;在一些大城市,老龄化趋势更加明显,上海已达在一些大城市,老龄化趋势更加明显,上海已达18%18%,广州,广州17%17%,老年化的趋势要求改变服务模式,老年化的趋势要求改变服务模式
16、(患病率高,行动不便,经济来源有限)。(患病率高,行动不便,经济来源有限)。(五五)疾病谱、健康观念和医学模式的转变要求改疾病谱、健康观念和医学模式的转变要求改变服务方式与服务内容变服务方式与服务内容1.1.医学模式医学模式转变:转变:由生物医学模式向生物由生物医学模式向生物-心理心理-社会医学模式转变社会医学模式转变2.2.健康观念健康观念的转变:的转变:无病和虚弱无病和虚弱心理、生理心理、生理和社会功能处于三维完好状态和社会功能处于三维完好状态3.3.疾病谱疾病谱变化:变化:由传染性疾病向慢性非传染性由传染性疾病向慢性非传染性疾病转变,高血压、心脑血管疾病、糖尿病、肿疾病转变,高血压、心脑
17、血管疾病、糖尿病、肿瘤等问题突出。瘤等问题突出。(六)医学观念转变(六)医学观念转变 对抗疾病/死亡 促进健康 延长寿命 提高质量 单纯诊治医疗 终生保健 高 技 术 适宜技术+高 情感 高 投 入 经济有效 追求社会公平卫生服务出现四个扩大:卫生服务出现四个扩大:生理服务生理服务心理服务心理服务技术服务技术服务社会服务社会服务医疗服务医疗服务预防、保健服务预防、保健服务医院服务医院服务社区服务社区服务卫生服务面临六个转变卫生服务面临六个转变疾病疾病健康健康单个患者单个患者人群人群医疗医疗预防、保健预防、保健医院医院社区社区防治疾病防治疾病身心健康及与环境和谐一致身心健康及与环境和谐一致依靠医
18、疗卫生部门依靠医疗卫生部门依靠众多学科和全社会参与依靠众多学科和全社会参与(七七)人民群众对卫生服务需求增加人民群众对卫生服务需求增加 人人民民群群众众生生活活水水平平提提高高,卫卫生生服服务务需需求求增增加,医疗服务模式落后。加,医疗服务模式落后。医医疗疗服服务务从从看看病病难难、住住院院难难到到看看病病贵贵、看看病病不不方方便便费费时时间间、费费钱钱、交交通通不不便便、缺缺少少人人情味,得不到综合、连续的服务。情味,得不到综合、连续的服务。公公众众卫卫生生保保健健需需求求显显著著提提高高。(生生理理-安安全全-社社会会-心心理理),卫卫生生保保健健是是人人们们基基本本的的安安全全需需求之一
19、。求之一。(八八)贯彻我国新时期的卫生工作方针贯彻我国新时期的卫生工作方针以以农农村村为为重重点点,预预防防为为主主,中中西西医医并并重重,依依靠靠科科技技进进步步,动动员员全全社社会会参参与与,为为人人民民健康服务健康服务,为社会主义现代化建设服务。为社会主义现代化建设服务。(九)全科医学和社区卫生服务在许多(九)全科医学和社区卫生服务在许多发达国家得到迅速发展,在为患者提供发达国家得到迅速发展,在为患者提供基本医疗保健服务方面取得了举世瞩目基本医疗保健服务方面取得了举世瞩目的成绩的成绩19971997年年关于卫生改革与发展的决定关于卫生改革与发展的决定19991999年年关于发展城市社区卫
20、生服务的若干关于发展城市社区卫生服务的若干意见意见20022002年年关于加快发展城市社区卫生服务的关于加快发展城市社区卫生服务的意见意见20062006年国务院年国务院关于发展城市社区卫生服务关于发展城市社区卫生服务的指导意见的指导意见设置要求:设置要求:1、社区卫生服务中心、社区卫生服务中心 以街道办事处为单位,以街道办事处为单位,35万人口万人口2、社区卫生服务站、社区卫生服务站 以居委会为单位,以居委会为单位,13万人口万人口3、15002000人口才能人口才能 养活养活1名全科医生和半个护士名全科医生和半个护士4、服务半径、服务半径1.5公里,步行公里,步行15分钟分钟社区卫生服务的
21、网络建设社区卫生服务的网络建设设置要求设置要求社区卫生服务中心必须与医院脱离社区卫生服务中心必须与医院脱离社区卫生服务站必须独立或作为二级法社区卫生服务站必须独立或作为二级法人机构人机构站在业务上接受中心的指导站在业务上接受中心的指导中心应该提供中心应该提供“六位一体六位一体”的服务的服务站以提供基本医疗服务和公共卫生服务站以提供基本医疗服务和公共卫生服务为主为主两级医疗机构分工合作综合医院、疾病控制中心、妇幼保健机构综合医院、疾病控制中心、妇幼保健机构社区卫生服务中心社区卫生服务中心社区卫生服务站社区卫生服务站政府系统政府系统 卫生行政系统卫生行政系统 双重管理双重管理其他相关机构作为补充其
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- 社区 范围 健康 照顾
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