中国铁路总公司铁路建设项目监理招标文件示范文本.pdf

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1、铁路建设项目监理招标文件示范文本2015年版使用说明一、招标人在编写招标文件时，只对铁路建设项目监理招标文件示范文本（以下简称招标文件示范文本）中的空白部分根据招标项目的实际情况和有关要求进行填写，其他部分不得修改；确需修改的，应书面报中国铁路总公司（以下简称“总公司”）建设管理部，经批准后实施。招标文件示范文本中空格部分确实没有需要填写内容的，在空格中用“/”标示。二、招标文件示范文本第一章“招标公告或投标邀请书”按照实际发布的招标公告或投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布的媒介名称。三、招标文件示范文本第二章“投标人须知”中“投标人资格要求”由招标人根

2、据附表要求并结合招标项目具体特点和实际需要填写，可增加内容。四、招标文件示范文本第三章“评标办法”采用综合评估法或经评审的最低投标价法，招标人可根据附件要求并结合招标项目实际情况和有关要求补充、细化具体评分标准，但没有列明的因素和标准不得作为资格审查或评标的依据。五、招标文件示范文本第四章“合同条款及格式”第三节“专用合同条款”中的空格由招标人根据“通用合同条款”，结合招标项目具体特点和实际需要填写。六、招标文件示范文本第六章“技术标准和要求”由招标人根据招标项目实际情况填写，高速铁路和普通铁路建设项目应分别采用相关技术标准。七、铁路建设项目采用电子招标投标方式的，执行电子招标投标办法等相关规

3、定。可以对范本中招标文件的获取、投标文件的递交、问题澄清通知等相关表述按电子招标招标的要求进行修改。八、各使用单位或个人对招标文件示范文本的修改意见和建议，可向总公司建设管理部反映。（项目名称）监理招标文件招标人：（盖单位章）年月日目录第一章投标邀请书（代资格预审通过通知书）（项目名称）标段监理投标邀请书（被邀请单位名称）：标段的监理投标。请你单位于_年_月_日至_年_月_日，每日上午_时至_时，下午_时至_时（北京时间，下同），在（详细地址）持本投标邀请书购买招标文件。招标文件每套售价为元，售后不退。设计资料押金元，在退还设计资料时退还（不计利息）。投标文件递交的时间为 _年_月_日_时_分

4、至_年_月_日_时_分，递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为 _年_月_日_时_分，地点：（交易中心名称及地址）。逾期送达的或者未送达指定地点或者未按规定密封的投标文件，招标人不予受理。你单位收到本投标邀请书后，请于（具体时间）前以传真或快递方式予以确认。你单位已通过资格预审，现邀请你单位参加（项目名称）招 标 人：招标代理机构：地址：地址：邮编：邮编：联 系 人：联 系 人：电话：电话：传真：传真：电子邮件：电子邮件：网址：网址：开户银行：开户银行：账号：账号：年月日第一章招标公告（未进行资格预审）（项目名称）监理招标公告1.招标条件本 招 标 项 目（项 目 名 称）已 由（项目

5、审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自（资金来源），招标人为_。项目已具备招标条件，现进行公开招标。2.项目概况与招标范围。（说明本次招标项目的建设地点、设计规模、技术标准、建安工程费用、计划工期、招标范围、标段划分等）。3.投标人资格要求本次招标要求投标人具备的条件：。本次招标_（接受/不接受）联合体投标。接受联合体投标的，联合体 组 建 方 式 为 _（中 中 联 合 体/中 外 联 合 体），并 满 足 下 列 要求：。4.招标文件的获取请投标人于_年_月_日至_年_月_日，每日上午_时至_时，下午_时至_时（北京时间，下同），在_（详细地址）持

6、单位介绍信购买招标文件。招标文件每套售价_元人民币，售后不退。设计资料押金元，在退还设计资料时退还（不计利息）。邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费）_元。招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后_日内寄送。5.投标文件的递交递交投标文件的时间为 _年_月_日_时_分至_年_月_日_时 _分，递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为_年 _ 月 _ 日 _ 时 _ 分，地 点 为（交 易 中 心 名 称 及 地址）。逾期送达或者未送达指定地点或者未按规定密封的投标文件，招标人不予受理。6.发布公告的媒介本次招标公告在（发布公告的媒介名称）上发布。7.联系方式招标人：地址：邮编：联系人

7、：电话：传真：电子邮件：网址：开户银行：账号：招标代理机构：地址：邮编：联系人：电话：传真：电子邮件：网址：开户银行：账号：年月日第二章投标人须知1.总 则项目概况根据中华人民共和国招标投标法 招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目现已具备招标条件，现对本项目施工监理进行招标。本本本招招标标标段项项建目目设招标名地人：。称：。点：。资金来源和落实情况本本本招招招标标标项项项目目目的的的资金资出落金资实来比情源：。例：。况：。招标范围、建安工程费用、计划工期和质量要求本标本本本监标标标理次段段段段建的的工招划安计质作工标分程划量范情费工要内围：。况：。用：。期：。求：。容：。

8、投标人资格要求投标人应具备承担本标段监理的资质条件、能力和信誉。（1）资 质 要 求：见 附 表1；（2）财 务 要 求：见 附 表1；（3）业 绩 要 求：见 附 表1；（4）信 誉 要 求：见 附 表1；（5）机构设置及人员要求：2；（6）设施、设备要求：见附表3；（求。联合体投标人除应符合本章第项要求外，还应遵守以下规定：(1)联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确由联合体牵头人为主组建现场监理机构负责具体实施，以及各方的权利和义务。(2)由同一专业组成的联合体，资质等级按照联合体成员中资质等级较低的单位确定；(3)通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能

9、力、信誉情况等资格条件不得改变；(4)联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加投标；(5)联合体中标后，联合体各方共同与招标人签订合同，联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任，投标文件及随后签订的合同将对联合体各成员有共同的和各自的法律约束。（6）铁路建设项目采用中外联合监理方式的，中方与外方组成联合体投标或合资监理公司单独投标，中外双方工作分工和外方人员是否担任总监或监理组长由申请人确定，并在联合体协议中载明。投标人不得存在下列情形之一：(1)与被监理工程的承包商以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属或其他利害关系；(2)被责令停业的；(3)被暂停或取消投标资格

10、的；7）其他要见附表：(4)财产被接管或冻结的。（5）投标人及投标人法定代表人、拟委派的总监理工程师在递交资格预审文件之日起前1年内有人民法院生效判决、裁定认定的行贿犯罪记录的。费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。踏勘现场本次招标招标人（组织或不组织）投标人踏勘现场；如组织，投标人踏勘项目现场的时间为，地点为：。投标人踏勘现场发生的费用自理。

11、除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。投标预备会本次招标招标人（组织或不组织）投标预备会，澄清投标人提出的问题；如组织，召开投标预备会的时间为：，地点为：。投标人应在（具体时间）前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。投标预备会后，招标人在（具体时间）内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。2.招标文件招标文件的组成本招标文件包括：(1)招标公告（或投

12、标邀请书）；(2)投标人须知；(3)评标办法；(4)合同条款及格式；(5)投标报价；(6)设计资料(7)技术标准和要求；(8)投标文件格式；(9)其他材料；(10)根据本章第款、第款和款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在（具体时间）前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。招标文件的澄清将在投标截止时间 15 日前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间

13、距投标截止时间不足 15 日，相应延长投标截止时间。投标人在收到澄清后，应在（具体时间）内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。招标文件的修改在投标截止时间 15 日前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 日，相应延长投标截止时间。投标人收到修改内容后，应在（具体时间）内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3.投标文件投标文件的组成投标文件应包括下列内容：（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或授权委托书；（3）联合体牵头人授权委托书及联合体协议书；（4）投标保证金缴纳证明；（5）投标报价；（6）监理大纲；（7

14、）资格审查资料；（8）其他资料。招标人不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第（3）目所指的联合体牵头人授权委托书及联合体协议书。投标报价投标人应按第五章“投标报价”的要求报价。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改第五章“投标报价”中的相应报价。此修改须符合本章第款的有关要求。投标有效期投标文件有效期为投标截止时间后的日内，在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人

15、拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。投标保证金投标保证金可以采取银行保函、电汇、现金、转账支票等形式提交，投标保证 金 金 额 为：，提 交 形 式为：，其 他 具 体 要求：。投标人以银行保函形式提交投标保证金的，应在递交投标文件的同时，按第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交。投标人不按本章第项要求提交投标保证金的，应否决其投标。招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或

16、修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。资格审查资料（适用于已进行资格预审的）投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段工程监理的资质条件、能力和信誉。已经通过资格预审且资格审查资料没有变化的，投标人不再提交资格审查资料。（适用于未进行资格预审的）投标人资格审查资料应按第八章“投标文件格式”要求进行编写，如有必要，可以增加附页。联合体投标的，联合体各方均应提供相关资格审查资料。投标文件的编制投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，

17、如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。投标文件应当对招标文件有关服务期、质量要求、技术标准和要求、招标范围、投标有效期等实质性内容作出响应。投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附由法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。投标文件正本一份，副本份，电子文本一份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投 标 文 件 的 正 本 和 副 本 应 分

18、 别 装 订 成 册，具 体 要 求为：。电子文本格式要求为：。4.投标投标文件的密封和标记投标文件的正本和副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。投标文件的封套上应清楚地标明“正本”和“副本”字样，封套还应写明以下内容：（12）招招标标人人地名址：；称：；（3）_(项目名称)_标段投标文件在年月日时前不得开启。未按本章第项或第项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。投标文件的递交投标人应在（投标截止时间）前递交投标文件。投标人递交投标文件的地点：（交易中心名称及地址）。投标人所递交的投标文件不予退还。招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。逾期送达的或未送达指

19、定地点的投标文件，招标人不予受理。投标文件的修改与撤回在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交投标文件，但应以书面形式通知招标人。投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知，应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附由法定代表人签署的授权委托书。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标开标时间和地点招标人在本章第项规定的投标截止时间（开标时间）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。开标地点为：（交易中心名称及地址）。开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开

20、标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员单位及姓名；（4）检查投标文件的密封情况；（5）按收到投标文件的先后顺序确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价等内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6.评标评标委员会评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数：人，其中

21、招标人代表人，专家人；评标专家确定方式：。评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关的活动中有违法行为受过行政处罚或刑事处罚的。评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评标因素和标准，不作为评标依据。本次招标所采用的评标办法为。否决投标投标文件有下列情形之一的，评标委员会可否决其投标

22、：（1）投标文件未加盖投标人公章或无法定代表人或委托代理人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价；（4）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（5）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（6）未按规定交纳投标保证金的；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；（8）投标人未按要求对投标文件进行书面澄清的。7.合同授予定标方式招标人应依据评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数为家。中标通知在本章第款规定的投标有效期内，招标人按规定公示评标结果，并进行行贿犯罪档案查询。公

23、示期间无异议及中标候选人无行贿犯罪记录的，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。履约担保在签订合同前，中标人应按招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。履担具约保体担保形要金额式求为：；为：；为：。中标人不能按本章第项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。签订合同招标人和中标人应当在投标有效期内并自中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。发出中标通知书后，招标人无

24、正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。中标人无正当理由拒签合同的，招标人应取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8.重新招标和不再招标重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得

25、与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权利。对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标有关的工作人员不得收受他人的

26、财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：。附件1 开标记录表（项目名称）标段开标记录表开标时间：年月日时分序号投标人/标段密封情况投标保证金投标报价（元）备 注签 名招标人代表：记录人：监标人：年月日附件2 问题澄清通知问题澄清通知编号：_（投标人名称）：_（项目名称）_标段监理招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审

27、查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1.2.请将上述问题的澄清于_年_月_日_时前递交至_（详细地址）或传真至_（传真号码）。采用传真方式的，应在_年_月_日_时前将原件递交至_（详细地址）。评标委员会主任：_（签字）_年_月_日附件3 问题的澄清问题的澄清编号：_（项目名称）_标段监理招标评标委员会：问题澄清通知（编号：_）已收悉，现澄清如下：1.2.投标人：_（单位盖章）法定代表人或委托代理人：_（签字）_日年_月附件4 中标通知书中标通知书（中标人名称）：你方于（投标日期）所递交的（项目名称）标段监理投标文件已被我方接受，被确定为中标人。中标价：人民币（大写）元（￥）。总监理工程师

28、：（姓名）。请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订监理合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第款规定向我方提交履约担保。特此通知。招标人：（盖单位章）（签字）年月日法 定 代 表 人：附件5 中标结果通知书中标结果通知书（未中标人名称）：我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交（中标人名称）为中标人。感谢你单位对我们工作的大力支持！的（项 目 名 称）标 段监 理 投 标 文 件，确 定招标人：（盖单位章）法定代表人：（签字）年月日附件6 确认通知确认通知（招标人名称）：我方已接到你方_年_月_日发出的（项目名称）标段监理招标关于的通知，我方已于年_月_日收到。特此确认

29、。投 标 人：（盖单位章）年月日附表1 投标人资格要求投标人资格要求标段：序号序号1项目项目资质要求要求要求具有监理资质证书1.在年年（近三年）中平均营业收入不应小2财务要求于万元；2.在年年（近三年）中平均资产负债率不应高于%；3.其他：年月年月（递交资格预审文件之日起3业绩要求前三年内）承担过项或正在承担项类似工程项目监理4信誉要求行贿犯罪情况年月年月（递交资格预审文件之日起前三年内）无任何违法和重大违约行为投标人及投标人法定代表人、拟委派的总监理工程师在年月年月（递交资格预审文件之日起前1年内）无人民法院生效判决、裁定认定的行贿犯罪记录。5注：类似工程项目主要指大中型铁路建设项目；如无类

30、似工程项目，则可提交公路、地铁、城市轨道交通工程等项目的材料（与招标公告要求相同）。附表2 投标人机构设置及人员要求投标人机构设置及人员要求序序号号项目项目要求要求现场应设置监理项目部（站）、监理组（分站）、试验室；1机构设置要求具体要求：。监理人员应配备人（人员配置应按照铁路建设工程监理规范规定，并结合实际委托的工作内容进行要求）。监理项目2人员数量要求部设置总监 1 人，由担任(中方/外方)；副总监不少于人，其中中方人，外方人；监理组长人，其中中方人，外方人；质量、安全主要负责人各 1 人。其他要求：。由中方担任时：由中方担任时：年龄不超过 55 岁，本科及以上学历，高级及以上技术职称，依

31、法在本单位注册的注册监理工程师，且经过人员3岗位要求总监理工程师岗前培训并取得培训合格证书。5 年及以上铁路工程监理经历，在本监理单位服务 2 年以上、劳动合同终止期总监理工程师不早于本工程监理合同终止期，具有较高的技术水平和较强的组织管理能力。由外方担任时：由外方担任时：持有本国合法的相关从业资格证书，年龄不超过 55 岁，具有 8 年以上铁路工程监理经历。由中方担任时：由中方担任时：年龄不超过 60 岁，大专及以上学历，高级及以上技术职称，依法在本单位注册的注册监理工程师，且经过总监理工程师岗前培训并取得培训合格证书。5 年及以上铁路副总监工程监理工作经历，在本监理单位服务 2 年以上、劳

32、动合同终理止期不早于本工程监理合同终止期，具有较高的业务水平和管工程师理能力。由外方担任时：由外方担任时：持有本国合法的相关从业资格证书，年龄不超过 60 岁，具有 5 年以上铁路工程监理经历。由中方担任时：由中方担任时：大专及以上学历，中级及以上技术职称，依法在本单位注册的注册监理工程师，或在本单位注册的铁路监理工程师或其他行业监理工程师，有 4 年及以上铁路工程监理工监理组长作经历，劳动合同终止期不早于本工程监理合同终止期，具有较高的业务水平和管理能力。由外方担任时由外方担任时：持有本国合法的相关从业资格证书，年龄不超过 60 岁，具有 4 年以上铁路工程监理经历。中级及以上技术职称，依法

33、在本单位注册的注册监理工程师，专业监或在本单位注册的铁路监理工程师或其他行业监理工程师，且理有 3 年及以上监理工作经历，具有相应专业的监理工作经历，工程师满足专业岗位要求。中级及以上技术职称，依法在本单位注册的注册监理工程师，质量、安或在本单位注册的铁路监理工程师或其他行业监理工程师，劳全动合同终止期不早于本工程监理合同终止期，有 3 年及以上监主要负责人理工作经历，具有专职质量（安全）管理工作经历，满足专业岗位要求。中级及以上技术职称，依法在本单位注册的注册监理工程师，试验工程师或在本单位注册的铁路监理工程师或其他行业监理工程师，具有专业资格证书，且有 3 年及以上专业监理工作经历，为本单

34、位合同制员工。中级及以上技术职称，依法在本单位注册的注册监理工程师，测量工程师或在本单位注册的铁路监理工程师或其他行业监理工程师，具有3 年及以上测量专业监理工作经历，为本单位合同制员工。监理员经监理上岗培训合格，且具有相关专业基础。注：（1）招标人可根据招标项目性质、规模和复杂情况适当调整。（2）铁路监理工程师是指具有“铁路监理工程师业务培训考试合格证”或“铁路监理工程师岗位培训考试合格证”的人员。（3）其他行业监理工程师是指具有各省、市、自治区及其他各专业部委颁发的监理工程师岗位证书并取得“铁路监理工程师业务培训考试合格证”或“铁路监理工程师岗位培训考试合格证”的人员。（4）总监理工程师、

35、专业监理工程师以及其他监理人员只能在一个建设项目（标段）承担监理工作。附表3 监理设施设备要求监理设施设备要求序序项目项目要求要求号号监理人应自行配备与监理工作相关的各种较先进的通讯、交通、办公设备、生活设施，其数量和质量应满足本工程监理工作的需要。不得使用承包人的办公、生活设施、设备（包括交通、通讯工具、消耗品等）。1交通车辆要求：（不少于辆/8 人，按照监交通、通理人员计算）；讯、办公2计算机设备要求：（不少于台/1 人，按照1和 生 活专业监理工程师计算）；设 备 设3影像记录设备要求：（不小于台/2 人，按施照监理人员计算）；4办公地点必须具备网络和固定电话、传真等条件，移动通讯设备要

36、求：；5办公、生活用房独立；6其他要求：。测量仪器设备名称规格/型号数量（台/套）备注测量、检2验、试验仪器、设备设施名称中心试验室规格/型号数量（台/套）备注数量（台/套）试验组（本行及以下各行根据项目需要选择）名称规格/型号备注第三章评标办法（综合评估法）1.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第款规定的评分标准计算各投标人得分。当监理信用评价 A 级企业符合加分条件并申请加分时，在计算出投标人得分基础上按铁路总公司规定对 A 级企业加分，然后按总分由高到低顺序推荐前 3 名为中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以监

37、理大纲得分高的排名在前；监理大纲得分相同的，以投标报价低的优先；投标报价也相等时，以最近一期监理企业信用评价结果排序在前的优先；信用评价结果相同时，以最近一年总资产高的优先。2.评审标准初步评审标准形式评审标准（1）投标人名称：与营业执照、资质证书一致；（2）投标函签字盖章：有法定代表人或其委托代理人签字，并且加盖单位公章；（3）投标文件格式：符合第二章“投标人须知”第款和第八章“投标文件格式”的要求；（4）联合体投标人：提交联合体协议书，并明确联合体牵头人；（5）报价唯一：只能有一个报价；（求。资格评审标准（1）营业执照：具备有效的营业执照；（2）质量体系认证证书：具备有效的 ISO9000

38、 认证证书；（3）资质条件：符合第二章“投标人须知”规定；（4）财务要求：符合第二章“投标人须知”规定；（5）业绩要求：符合第二章“投标人须知”规定；（6）信誉要求：符合第二章“投标人须知”规定；（7）机构设置及人员要求：符合第二章“投标人须知”规定；（8）设施、设备要求：符合第二章“投标人须知”规定；6）其他要：（9）联合体投标人：符合第二章“投标人须知”项规定；（求。响应性评审标准（1）投标内容：符合第二章“投标人须知”第项规定；（2）工期：符合第二章“投标人须知”第项规定；（3）工程质量：符合第二章“投标人须知”第项规定；（4）投标有效期：符合第二章“投标人须知”第项规定；（5）投标保证

39、金：符合第二章“投标人须知”第款规定；（6）权利义务：符合第四章“合同条款及格式”规定的权利义务；（7）投标报价：符合第五章“投标报价”规定；（8）技术标准和要求：符合第六章“技术标准和要求”规定；（9）其他要求：。分值构成与评分标准分值构成（1）投标报价：20 分；（2）监理大纲：80 分；（3）信用评价加分。监理费计费基数及最高投标限价（1）监理费计费基数：；（2）最高投标限价：。评分标准（1）投标报价评分标准：见附件 1。（2）监理大纲评分标准：见附件 2。3.评标程序初步评审（适用于已进行资格预审的）评标委员会根据本章第项、第项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准

40、的，应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于未进行资格预审的）10）其他要：评标委员会可以要求投标人提交第八章“投标文件格式”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会根据本章第款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，应否决其投标。投标人有以下情形之一的，应否决其投标：（1）第二章“投标人须知”第项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。详细评审评标委员会按本章第款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（

41、1）按本章第（1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分a；（2）按本章第（2）目规定的评审因素和分值对监理大纲计算出得分b；（3）当监理信用评价 A 级企业符合加分条件并申请加分时，按总公司现行信用评价规定确定 A 级企业信用评价加分 c；投标报价得分 a 和监理大纲得分 b 为各评委专家打分结果的平均值，评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。投标人得分=a+b+c。投标文件的澄清和补正在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。澄清、说明和补

42、正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。评标结果评标委员会应按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。附件1 投标报价评分标准投标报价评分标准基项目评分因素评分标准本分值投标报价基本投标人报价唯一、且低于最高投分投标报价（20 分）得分标限价。（1）投标报价组成全面、价格分析合理的，得 8-10 分；投标报价分析（2）投标报价组成全面、价格分析基本合理的，得 4-7

43、分；（3）投标报价组成全面、价格分析明显不合理的，得 0-3 分。1010附件2 监理大纲评分标准监理大纲评分标准基项目评分因素评分标准本分值监理工作目标（5 分）设置（10 分）质量、安全、投资目标符合招标文件要求。510监理现场机构机构设置满足招标文件要求，满足现场监理工作需要；监理站、监理分站（监理组）、试验室等设置合理。监理人应根据国家相关的法律法规和监理规范，编制出相应的监理管理制度。主要包括：开（复）工报告审批制度；施工图现场核对制度；变更设计审查制度；工程质量和原材料检测试验制度；试验室管理制度；安全生产监理管理制度；验工计价监理大纲（80分）监理工作管理制度（5 分）管理制度；

44、原材料、半成品、构配件及设备质量复检制度；施工测量复测检查、确认制度（含沉降观测、精密测量平行观测与复核制度）；工程质量检查制度（含日常工程质量检查制度、隐蔽工程检查、工序质量检查、旁站监理制度）；检验批、分项、分部、单位工程质量验收制度；工地例会制度；监理日志填写制度；工程质量事故报告和配合调查处理制度；工程质量专项报告和监理报告制度等。监理人员配备监理人员数量和资格满足招标文件要求，满足现场监（含人员进场、理工作需要；总监理工程师、副总监理工程师、监理退场计划）（15组长、专业监理工程师、监理员配备结构合理；有明分）监理设施设备配置（15 分）确、合理的人员进场、退场计划。监理设施设备满足

45、招标文件要求，满足现场监理工作需要，通讯、交通、办公、检验试验仪器设备等配备合理。确，职责清楚。51515监理工作程序有完整的监理工作程序文件，流程科学合理，分工明（5 分）5监1.质 量 控管理措施合理、可行、有针对性，对重、难点工程质量控制措施明确。理制措施措2.安 全 管管理措施合理、可行、有针对性，对重大危险源监控施理措施(25)3.验 工 计价 控 制 措4.其他措施合理，有应急预案。管理措施合理、可行、有针对性，验工计价的数量确认工作管理措施明确。相应管理措施合理、可行、有针对性。10852分施附表：评审工作参考用表附表：评审工作参考用表表 3-1形式评审表标段：投标人是否满足要求

46、评审因素评 审 标 准投标人名称投标函签字盖章与营业执照、资质证书一致有法定代表人或其委托代理人签字，并且加盖单位公章符合第二章“投标人须知”投标文件格式第款和第八章“投标文件格式”的要求提交联合体协议书，并明确联联合体投标人合体牵头人报价唯一只能有一个报价审查人：复核人：日期：表 3-2 资格评审表标段：投标人是否满足要求评审因素评 审 标 准营业执照具备有效的营业执照质量体系认证证具备有效的ISO9000认证证书书符合第二章“投标人须知”资质条件规定符合第二章“投标人须知”财务要求规定符合第二章“投标人须知”业绩要求规定符合第二章“投标人须知”信誉要求规定机构设置及人员符合第二章“投标人须

47、知”要求规定符合第二章“投标人须知”设施、设备要求规定符合第二章“投标人须知”联合体投标人规定审查人：复核人：日期：表 3-3 响应性评审表标段：投标人是否满足要求评审因素评 审 标 准投标内容工期符合第二章“投标人须知”第项规定符合第二章“投标人须知”第项规定工程质量投标有效期投标保证金符合第二章“投标人须知”第项规定符合第二章“投标人须知”第项规定符合第二章“投标人须知”第款规定符合第四章“合同条款及格式”规定的权利义务权利义务投标报价技术标准和要符合第六章“技术标准和要求”规定求符合第五章“投标报价”规定审查人：复核人：日期：表 3-4 详细评审评分表标段：项目A A、投标评分因素基得分

48、本分投标报价投标人报价唯一、且低于最高投标限价。10基本分报价（20分）投标报价组成全面,价格分析合理的,得8-10 分；投标报价投标报价组成全面,价格分析基本合理分析得分的,得 4-7 分；投标报价组成全面,价格分析明显不合理的,得 0-3 分10监理工作目标质量、安全、投资目标符合招标文件要求。5机构设置满足招标文件要求，满足现场监监理现场理工作需要；监理站、监理分站（监理组）、机构设置试验室等设置合理。监理工作管理监理人应根据国家相关的法律法规和监制度理规范，编制出相应的监理管理制度。监理人员数量和资格满足招标文件要求，监理人员配备满足现场监理工作需要；总监理工程师、（含人员进副总监理工

49、程师、监理组长、专业监理工场、退场计划）程师、监理员配备结构合理；有明确、合理的人员进场、退场计划。监理设施设备满足招标文件要求，满足现监理设施设备场监理工作需要，通讯、交通、办公、检配置验试验仪器设备等配备合理。有完整的监理工作程序文件，流程科学合监理工作程序理，分工明确，职责清楚。1.质量管理措施合理、可行、有针对性，对重、控制措难点工程质量控制措施明确。施2.安全监理管理措施合理、可行、有针对性，对重大管理措措施危险源监控措施合理，有应急预案。施（253.验工分）管理措施合理、可行、有针对性，验工计计价控价的数量确认工作管理措施明确。制措施4.其他相应管理措施合理、可行、有针对性。信用评

50、价加分（如果有）监理评审合计得分（A+B）+信用评价得分10515B B、监理大纲（80分）15510852评委：日期：表 3-5 评分汇总表标段：序号序号1234投投标标人人.最终得分最终得分最终得分由高到低排序最终得分由高到低排序评委（全体）：日期第三章评标办法（经评审的最低投标价法）1.评标方法本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，先对监理大纲和报价标进行评审，对通过评审的投标人的报价、单价、付款条件等量化因素进行价格折算，然后按经评审的投标价由低到高推荐前 3 名投标人为中标候选人，经评审的投标价相等的，以投标报价低的优先，投标报价也相等的，以