煤矿安全质量标准化评审报告书.pdf
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1、目目录录前前言言.1 1第一章第一章 考评的目的、范围和依据考评的目的、范围和依据.2 2一、考评目的.2二、考评范围.2三、考评程序.2四、考评原则.3五、考评方法.3六、评分方法.3七、考评引用的主要依据.4第二章第二章 矿井简况矿井简况.8 8一、地理简况.8二、主要自然灾害.9三、井田开拓开采.10四、运输、提升、排水、压风及压气设备.15五、供电及通讯.16六、地面辅助生产系统.18七、地面设施.20八、矿井防灭火、避难硐室、救护队.21九、技术经济.23第三章第三章 矿井安全条件矿井安全条件.2 25 5一、煤层埋藏及开采条件.25二、矿井主要灾害因素及安全条件.30(一)矿井瓦斯
2、等级、矿井煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出危险性 30(二)煤层煤尘爆炸指数及爆炸危险性.30(三)煤层自燃发火期和自燃倾向性.30(四)地温情况.30(五)冲击地压.31(六)煤与瓦斯突出.31(七)煤层顶、底板稳固性.31(八)邻近矿井瓦斯、煤尘、煤的自燃、煤与瓦斯突出等实际情况.32三、矿井开拓系统.32(一)井筒.32(二)采区划分、采区及煤层开采顺序、采区接替关系.33(三)主要巷道.33四、采煤方法及采区巷道布置.34(一)采煤方法的合理性分析.34(二)采掘设备的安全性.36(三)采区巷道布置.37五、水文地质情况.38(一)矿区水文地质条件.38(二)矿井水文地质特点、水患类型及
3、威胁程度分析.41第三章第三章考核评分考核评分.4 43 3一、考核依据.43二、评分总表.44三、扣分原因.45四、纠正措施.45第四章第四章考评结果考评结果.4 47 7附表附表 清镇市胡家田煤矿安全质量规范化检查评分表清镇市胡家田煤矿安全质量规范化检查评分表.4 48 8一、通风.48二、地测防治水.55三、采煤.62四、掘进.64五、机电.67六、运输.73七、安全经管.76八、职业卫生.79九、应急救援.83十、调度.85十一、地面设施.89前前言言受清镇市安监局委托,我公司(贵州科尔工程技术咨询有限公司)承担了清镇市胡家田煤矿安全质量规范化的考评工作。根据国家安全生产监督经管总局、
4、国家煤矿安全监察局关于深入持久开展煤矿安全质量规范化工作的指导意见(安监总煤行2009117 号)和贵州省人民政府办公厅关于进一步加强全省煤矿安全质量规范化工作的通知(黔府办发电2009152 号)要求,结合煤矿安全质量规范化考核评级办法(试行),依照国家有关安全生产法律、法规、规范和省人民政府有关安全生产的规定对清镇市胡家田煤矿进行安全质量规范化认定。按照煤矿安全质量规范化的要求和程序,2013 年 11 月 25 日,我公司组织专家组对清镇市胡家田煤矿进行了现场考评,对企业提供的资料进行审核和生产现场检查验收,考评和认定,本着客观、公正、实事求是的原则,按照煤矿安全质量规范化考核评级办法(
5、试行)和考评程序的要求及考评得分编制了本认定书。根据煤矿安全质量规范化考核评级办法(试行):一级安全质量规范化煤矿:煤矿安全质量规范化考核评分90 分及以上,且年度内无死亡事故。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于 90 分,其它专业均不低于 80 分。二级安全质量规范化煤矿:煤矿安全质量规范化考核评分80 分及以上,且井工煤矿百万吨死亡率低于全国及所在省(直辖市、自治区)上年度平均水平。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于80 分,其它专业均不低于 70 分。三级安全质量规范化煤矿:煤矿安全质量规范化考核评分70 分以上,且
6、百万吨死亡率低于所在省(直辖市、自治区)上年度平均水平。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于 70 分,其它专业均不低于 60 分。根据清镇市胡家田煤矿安全质量规范化检查评分表(详见第四章)的考评结果:根根据加权得分计算,胡家田煤矿最终规范化考核得分为 78.457 分,其中:通风 71.4、地测防治水 79.5、采煤缺项、掘进76、机电79.65、运输88.5,其它各项得分均大于60分,满足三级安全质量规范化煤矿要求,认定清镇市胡家田煤矿达到煤矿安全质量规范认定清镇市胡家田煤矿达到煤矿安全质量规范化三级安全质量规范化煤矿。化三级安全质量规范化煤矿。第一章第一
7、章 考评的目的、范围和依据考评的目的、范围和依据贵州省清镇市胡家田煤矿按照创建安全质量规范化的要求,在原安全生产经管体系的基础上创建煤矿安全质量规范化体系,并按创建的煤矿安全质量规范化体系规范运行,在运行期间未发生各类安全生产事故。企业自评(平均为77.879 分)安全质量规范化为三级。一、考评目的一、考评目的根据煤矿安全质量规范化考核评级办法(试行)的要求,对清镇市胡家田煤矿安全质量规范化系统的建设以及运行情况进行检查和考评,确定现有的经管系统与相关的法律法规及煤矿安全质量规范化规范提出总体考评结果和等级推荐意见。二、考评范围二、考评范围本次考评的范围:清镇市胡家田煤矿采矿许可证核准的开采范
8、围内地下采矿生产中各个作业环节、辅助系统以及安全质量规范化情况。检查全矿井的采、掘工作面(矿井目前开采 K8煤层,采面尚未布置出来,该大项缺项,掘进工作面为 1801 运输顺槽和 1801 回风顺槽)。本次考评的主要内容为:通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全经管、职业卫生、应急救援、调度、地面设施等十一个专业(项)。三、考评程序三、考评程序煤矿安全质量规范化的考评程序如下:1、各级煤矿安全质量规范化工作领导小组办公室对煤矿申报材料进行初审,符合申报条件的,应及时上报或组织考评。2、各级煤矿安全质量规范化工作领导小组办公室对煤矿申报材料的考评工作,应按照煤矿安全质量规范化规范及本考评
9、办法组织现场检查。3、现场检查核准可采取以下方式进行:(1)由煤矿安全质量规范化工作领导小组办公室聘请专家组或抽调有关专家进行;(2)由煤矿安全质量规范化工作领导小组办公室组织地区(片区)之间、矿业(煤业、工矿)集团公司之间以互检的方式进行;(3)由煤矿安全质量规范化工作领导小组办公室委托有关中介机构组织进行。四、考评原则四、考评原则本着客观、公正、实事求是的原则,对参加安全质量规范化考评的煤矿,考评年度内发生一次一般事故(3 人以下死亡,或者 10 人以下重伤,或者 1000 万元以下直接经济损失的事故)的,不得评定为二级及以上规范化煤矿;发生两次一般事故的,不得评定为三级及以上规范化煤矿;
10、发生三次及以上一般事故或发生一次较大(3 人以上 10 人以下死亡,或者 10 人以上 50 人以下重伤,或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故;)及以上事故的,取消质量规范化煤矿考评资格。考评验收过程中发现存在重大安全生产隐患且违章组织生产的,或者在审核、公示期间,被举报存在重大安全生产隐患且违章组织生产并经查证属实的,取消考评资格。五、考评方法五、考评方法按照煤矿安全质量规范化规范及考评考评办法(试行)编制评分表,该矿安全质量规范化的考评采取现场检查、提问、交流与交谈、查阅文件和记录,以及提问调查、抽查、资料收集与提取、分析综合等方法。由于矿山生产实际情况和时间的限
11、制,考评人员不可能均等地接触清镇市胡家田煤矿的所有人员及现场,因而本次考评采取下列抽样的方法:l、将对全部员工中抽取有代表性的一部分或一定数量进行检查与测试。2、评定只是基于抽样,评审发现也仅是对抽样的及时反映。3、使用的抽样方法包括:随机、分组、分层等。六、评分方法六、评分方法评分办法依据煤矿安全质量规范化规范及考评考评办法(试行),使用以下指标来确定煤矿安全质量规范化的评价结果:主要是评价规范化工作科学性、规范性和系统性的成效。1、规范化得分煤矿安全质量规范化规范及考评的专业(项)设为通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全经管、职业卫生、应急救援、调度、地面设施等十一个专业(项)。
12、各专业(项)以 100 分为满分,总分为 1100 分。最终规范化考核得分采用各项得分乘以各项权重之和计算,计算公式如下:nM=(aimi)i1式中 M井工煤矿安全质量规范化考核得分;mi通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全经管、职业卫生、应急救援、调度、地面设施等 11 个部分的安全质量规范化考核得分;ai通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全经管、职业卫生、应急救援、调度、地面设施等 11 个部分的权重。2、规范化等级安全质量规范化煤矿分为三个等级,考评规范如下:一级安全质量规范化煤矿:煤矿安全质量规范化考核评分90 分及以上,且年度内无死亡事故。井工煤矿通风、地测防治水
13、、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于 90 分,其它专业均不低于 80 分。二级安全质量规范化煤矿:煤矿安全质量规范化考核评分80 分及以上,且井工煤矿百万吨死亡率低于全国及所在省(直辖市、自治区)上年度平均水平。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于80 分,其它专业均不低于 70 分。三级安全质量规范化煤矿:煤矿安全质量规范化考核评分70 分以上,且百万吨死亡率低于所在省(直辖市、自治区)上年度平均水平。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于 70 分,其它专业均不低于 60 分。各专业(项)以 100 分为满分,检
14、查记分采用各部分得分乘以权重计算,各专业的单项及小项最低分为零分,不出现负分,有缺项时,可将该部分的加权分值,平均折算到其它部分中去,折算方法如下:A 100 B100 C式中 A-实得分数;B-加权得分数;C-缺项加权分数。七、考评引用的主要依据七、考评引用的主要依据1、中华人民共和国煤炭法;2、中华人民共和国安全生产法;3、中华人民共和国矿山安全法;4、煤矿安全规程;5、煤炭工业小型矿井设计规范(GB503992006);6、煤矿防治水规定;7、防治煤与瓦斯突出规定;8、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程;9、煤矿井工开采通风技术条件(AQ 1028-2006)、矿井瓦斯涌
15、出量预测方法(AQ1018-2006)、煤矿建设工程安全设施设计审查和竣工验收规范(AQ1055-2008);10、煤矿井下粉尘综合防治技术规范(AQ 1020-2006);11、我国现行煤炭工业的其它有关规定、文件、规程、规范;12、贵州省安全生产监督经管局、贵州省煤矿安全监察局、贵州省煤炭经管局文件“黔安监管办字2007345号关于加强煤矿建设工程煤与瓦斯突出防治工作的意见”;13、国家安全监管总局国家煤矿安监局关于所有煤矿必须立即安装和完善井下通讯、压风、防尘供水系统的紧急通知(安监总煤行2007167号)。14、国家安全生产监督经管总局关于加强煤矿劳动定员经管严格控制井下作业人数的通知
16、(安监总煤行2007218号);15、国家安全生产监督经管总局关于在小煤矿推行专用回风井、壁式采煤方法和支护方式改革的通知(安监总煤行2007216号);16、国家发展和改革委员会关于印发煤矿瓦斯治理与利用实施意见的通知(发改能源20051119号);17、国家发展和改革委员会煤矿瓦斯治理经验五十条(发改能源2005457号);18、国家电力监管委员会关于加强煤矿供用电安全工作的意见(电监安全200715号);19、国家安全生产监督经管总局关于加强小煤矿安全基础经管的指导意见(安监总煤调200795号);20、国家安全生产监督经管总局关于加强煤矿企业供用电安全经管工作的紧急通知(安监总煤矿(2
17、006)251号);21、国家安全生产监督经管总局关于加强煤矿安全生产工作 规范企业劳动定员经管的若干指导意见(安监总矿字2006216号);22、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(国务院令第446号);23、国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见(国发(2005)18号);24、国务院办公厅 关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知(国办发200358号);24、国务院关于加强节能工作的决定(国发200628号);25、国家安全生产监督经管局煤矿安全生产基本条件规定(局长令第5号);26、国家煤矿安全监察局关于加强煤矿矿灯安全监察工作的通知(煤安监监察(2005)30号);27、国家煤
18、矿安全监察局关于加强煤矿矿灯安全监察工作的补充通知(煤安监监察(2005)41号);28、国家安全生产监督经管总局关于加强煤矿安全培训工作的若干意见(安监总培训字(2005)91号);29、国家安全生产监督经管总局关于加强煤矿水害防治工作的紧急通知(安监总煤矿字2005120号);30、国家煤矿安全监察局关于加强煤矿建设工程劳动定员核定等工作的通知(煤安监监察200614号);31、国家安全生产监督经管总局关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见(安监总煤矿200648号);32、国家安全生产监督经管总局煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见(安监总煤矿字2005162号);33、国家
19、煤矿安全监察局关于严格审查瓦斯灾害严重的煤矿建设工程安全设施设计的通知(煤安监监察200654号);34、贵州省人民政府办公厅 关于加强煤矿瓦斯治理和综合利用工作的实施意见(黔府办发200883 号);35、防雷减灾经管办法中国气象令第 8 号;36、煤矿安全质量规范化规范及考评考评办法(试行);37、关于开展重大危险源监督经管工作的指导意见国家安全生产监督经管局安监管协调字 56 号;38、贵州省安全生产监督经管局关于印发贵州省深入开展企业安全生产规范化建设实施技术方案的通知(黔安20118 号);39、国务院关于进一步加强企业安全生产的通知(国发)201023 号;40、国务院安委会关于深
20、入开展企业安全生产规范化建设的指导意见(安委20114 号);41、煤矿企业领导带班下井及监督检查暂行规定(国家安监总局令第 34 号);42、矿山安全标志(GBl41612008);43、煤矿安全风险预控经管体系规范(AQ/T10932011);44、工作场所有害因素职业接触限值(化学有害因素)(GBZ2.12007);45、工作场所有害因素职业接触限值(物理因素)(GBZ2.22007);46、爆破安全规程(GB67222003);47、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T90022006);48、国家安全生产监督经管总局令第19号防治没有瓦斯突出规定 2009;49、安全生
21、产事故隐患排查治理暂行规定(国家安全监管总局令第16号)。第二章矿井简况第二章矿井简况一、地理简况一、地理简况1、矿井交通位置、隶属关系清镇市暗流乡胡家田煤矿隶属清镇市暗流乡洗M 村,位于清镇市西北方向,直距36km,卫城镇北东 15方向,直距 12.5km。矿井有公路与 S307 省道相连,煤炭还可以通过林歹铁路专线林歹站装车外运,交通较方便,交通位置详见图 21。图图 2 21 1胡家田煤矿交通位置图胡家田煤矿交通位置图2、地形地貌矿区地势北高南低,海拔标高一般+1250+1325m,最高点位于矿区北部上寨南西 200m处的小山山顶,海拔+1369m,最低点位于南部沟底海拔+1170m,相
22、对高差 199m。矿区总体上属低中山地貌,矿区峰丛、洼地等喀斯特地貌较发育,在逆向坡地带易形成陡坎、陡坡,含煤地层经多次风化剥蚀形成低凹或缓坡地形。3、水系及其主要河流胡家田煤矿地处长江流域乌江水系上游的鸭池河支流。地表水大多为雨季“V”型冲沟水,冲沟流程短,水量较小,旱季时干涸。4、气候条件矿区地处贵州高原中部,温暖湿润,相对湿度较大。冬季雪、凝冻天气较短,区内气候类型属亚热带季风湿润气候。但本区夏季时有冰雹、雷暴、山洪、暴雨等自然灾害出现。5、环境状况区内工业以煤炭开采、销售为主,小煤矿较多。煤矿井下水、工业污废水及居民生活污水的排放,已使区内水质受到一定程度的污染。矿井应采用全面的污染防
23、治措施及生态保护规划,可将不利影响降低到最小程度。6、经济简况矿区所在的暗流乡地方工业生产基础较薄弱,改革开放以来地方工业和乡镇企业有很大发展。矿产资源丰富,除煤矿外,主要还有水泥用石灰岩等,建材、矿冶、旅游、食品加工、服务业均有所发展。农业生产主要以玉 M、水稻为主,其次为麦类、豆类、薯类。经济作物有油菜籽、烟叶等;畜牧业主要有牛、马、猪等。近年来,劳务输出已成了其主要经济来源。7、地震根据建筑抗震设计规范(GB500112001)规定,本区地震基本烈度为 6 度,属较稳定区域。8、地温本区属地温正常区,无热害影响。二、主要自然灾害二、主要自然灾害矿区主要自然灾害有顶底板、瓦斯、粉尘、火灾、
24、水害、地表崩塌、滑坡、冰雹、凝冻等。三、井田开拓开采三、井田开拓开采1、矿区范围根据贵州省国土资源厅 2008 年 9 月 27 日颁发的胡家田煤矿采矿许可证(证号:5200000820907)。胡家田煤矿由7 个拐点坐标圈定,南北长1094m,东西宽5801050m,面积 0.876km2,开采深度为+1280m+1070m,呈不规多边形。矿区地理坐标为:东经 10621341062221,北纬 265234265310,其拐点坐标见表 2-1。表表 2-12-1矿区范围拐点坐标表矿区范围拐点坐标表序号1直角坐标横坐标(X)2975380纵坐标(Y)35635350东经地理坐标北纬26525
25、610621432345672975800297580029754902974870297470529747053563573035636308356364003563602035636030356353501062157106221810622211062207106214310621432653102653092652592652392652342652342、资源/储量及服务年限胡家田煤矿可采储量 183.017 万 t,服务年限 14 年。3、矿井开拓方式根据井田内地质地形、地貌、煤层特征及已掘井巷工程与地面工业广场、设施等综合考虑,本着确保安全,满足生产的原则,矿井开拓技术方案如下:
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