危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准(版).pdf
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1、危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准被评审单位:评审时间:年月日评审人员:考核考核要素要素标标准分准分标准化要求及达标标准标准化要求及达标标准评审方法评审方法否决项否决项评审标准评审标准扣分项扣分项实实 得得 分分不符合项描述不符合项描述备注备注1 1、法律、法规和标准(、法律、法规和标准(100100分)分)1.企业应建立识别和获取适用 查文件:查文件:未明确专门部未明确专门部1.识别和获取的法律法规、标准法律、法律、5050分分的安全生产法律法规、标准及政1.识别和获取适用的 门定期识别和门定期识别和及政府其他要求,一项不符合扣法法 规规和和 标
2、标准准 的的识识 别别和和 获获取取府其他有关要求的管理制度;安全生产法律、法规、获取,扣获取,扣5050 分分1分;2.明确责任部门、获取渠道、方标准及政府其他要求(B B 级要素否决级要素否决 2.法律法规、标准及政府其他要式;的制度;项)项)。求未识别到条款,一项扣1分;3.未形成清单或文本数据库扣 5分;4.未及时更新清单或文本数据库,扣5分。3.及时识别和获取适用的安全生2.适用的法律法规、产法律法规和标准及政府其他有标准及政府其他要求关要求;的清单和文本数据4.形成法律法规、标准及政府其库;他有关要求的清单和文本数据3.定期更新记录。库,并定期更新。企业应采用适当的方式、方法,查文
3、件:查文件:1.文件发放将适用的安全生产法律、法规、记录;标准及其他要求及时传达给相关2.培训记录、告知书、方。宣传材料。询问:询问:相关方是否接收到企业传达的相关未及时将适用的法律、法规、标准及其他要求向相关方进行传达,一项不符合扣 1分。考核考核要素要素标标准分准分标准化要求及达标标准标准化要求及达标标准评审方法评审方法否决项否决项评审标准评审标准扣分项扣分项实实 得得 分分不符合项描述不符合项描述备注备注1 1、法律、法规和标准(、法律、法规和标准(100100分)分)信息。法律、法律、5050分分法法 规规和和 标标准准 符符合合 性性评价评价1.企业应每年至少1 次对适用 查文件:查
4、文件:未进行符合性未进行符合性1.未编制评价报告扣 5分;的安全生产法律、法规、标准及1.符合性评价报告、评价,扣评价,扣5050 分分2.未对所有适用的法律、法规、其他有关要求的执行情况进行符记录;合性评价;(B B 级要素否决级要素否决 标准及其他有关要求进行评价,一项扣2 分;3.对评价出的不符合项未进行原因分析的,一项扣2分;未制定整改计划或整改措施,或整改措施不落实,一项扣2分。2.不符合项整改记项)项)。2.对评价出的不符合项进行原因录。分析,制定整改计划和措施;3.编制符合性评价报告。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准被评审单位:评审
5、时间:年月日评审人员:考核考核要素要素标标准分准分标准化要求及达标标准标准化要求及达标标准评审方法评审方法否决项否决项评审标准评审标准扣分项扣分项实实 得得分分不符合项描述不符合项描述备注备注2 2、机构和职责(、机构和职责(100100分)分)方方针针目标目标2020分分1.企业主要负责人组织制定符合本企业查文件:查文件:实际的、文件化的安全生产方针;未制定安全未制定安全1.缺一项扣2分;安全生产方针,年度安全生 生产方针或生产方针或2.安全生产目标不满足标准年度安全生年度安全生要求,一项不符合扣 1分;2.企业主要负责人组织制定符合企业实产目标。际的、文件化的年度安全生产目标;3.企业安全
6、生产目标应满足:询问:询问:抽查从业人员是否知产目标,扣产目标,扣3.人员不了解安全生产方针道本企业安全生产方针和 2020 分(分(B B 级级或安全生产目标的 1 人次扣1要要 素素 否否 决决分;项)项)。4没有制定安全生产工作指标或指标未进行量化,扣2分;5.发布安全生产目标的方式不符合公众易于获得的要求,扣2分。(1)形成文件,并得到所有从业人员的贯安全生产目标。彻和实施;(2)符合或严于相关法律法规的要求;现场检查:现场检查:安全生产方针和安全生产(3)与企业的职业安全健康风险相适应;目标告知情况。(4)根据安全生产目标制定量化的安全生产工作指标;(5)应企业以公众易于获得的方式发
7、布安全生产目标。1.企业应将年度安全目标分解到各级组织 查文件:查文件:未签订各级未签订各级1.每缺一个组织的安全生产(包括各个管理部门、车间、班组),签订1.企业的年度安全生产目 组织的安全组织的安全目标责任书,扣 2分;安全生产目标责任书;标和安全生产工作计划;目目 标标 责责 任任2.安全生产目标责任书内容2.企业应定期考核安全生产目标完成情2.各级组织的安全生产目 书,书,扣扣2020分分与本组织的安全生产职责不况;标责任书;(B B 级要素级要素符,扣1分;3.企业未制定年度安全生产工作计划,扣4分;各级组织未制定年度安全生产工作计划,缺一个组织扣2分;4.未定期考核,扣4分;考核与
8、安全生产目标责任书内容不符扣2分5.未落实安全生产目标考核奖惩,扣2分;3.企业及各级组织应制定切实可行的年度 3.各级组织年度安全生产 否决项)否决项)。安全生产工作计划,以保证年度安全工作 工作计划;目标的有效完成。4.安全生产目标责任书的考核与奖惩记录。询问:询问:1.主要负责人及各级组织负责人是否了解各自安全生产目标;2.抽查从业人员是否了解本组织的安全生产目标。6.有关人员不了解本组织的安全生产目标,1人次扣1分。负负责责2020分分人人1.明确企业主要负责人是安全生产第一责 查文件:查文件:安全生产责任制。未明确第一未明确第一主要负责人对本单位的危险任人;2.主要负责人对本单位的危
9、险化学品安全管理工作全面负责,落实安全生产基础与基层工作。询问:询问:1.主要负责人的安全 责任人,或责任人,或化学品安全管理工作情况、对生产职责;2.对本单位的危 不不 符符 合合 规规安全生产基础管理工作情况险化学品安全管理工作情 定,定,扣扣2020分分不清楚,扣 5分。况;(B B 级要素级要素3.本单位安全生产基础和 否决项)否决项)。基层工作情况和做法。1.企业主要负责人组织开展安全生产标查文件:查文件:准化建设;1.查企业安全生产标准化1.安全生产标准化实施方案内容,一项不符合扣 2分;2.无主要负责人组织或参与安全生产标准化记录,扣3分;3.未制定安全文化建设计划或方案,扣 2
10、分。2.企业应制定安全生产标准化实施方案,实施方案;明确实施时间、计划、责任部门和责任人;2.主要负责人组织和参与3.企业应制定安全文化建设计划或方案;安全生产标准化建设的记录;3.安全文化建设计划或方案。1.企业主要负责人安全承诺的内容应明查文件:查文件:1.主要负责人安全确、公开、文件化;承诺书;1.主要负责人未作出安全承诺,扣10分;2.安全承诺未明确、公开、文件化,一项不符合扣 2分;3.资源支持、配备不充分,一项不符合扣 2分;4.从业人员不清楚主要负责人的安全承诺,1人次扣1分。2.主要负责人应确保安全生产标准化所需 2.资源配备文件及使用记的资金、人员、时间、设备设施等资源。录。
11、询问:询问:1.主要负责人如何提供资源支持;2.从业人员是否知道主要负责人的安全承诺。现场检查现场检查:安全承诺告知情况。企业主要负责人定期组织召开安委会会议,或定期听取安全生产工作情况汇报,了解安全生产状况,解决安全生产问题。查文件:查文件:1.查安委会会议记录或纪要;2.安全生产工作汇报资料。询问:询问:主要负责人听取安全生产工作汇报的情况。1.主要负责人未定期召开安委会会议或听取汇报,扣 10分;2.未形成会议记录或纪要,扣2 分;3.安全生产问题未及时解决,一项不符合扣 2分。企业要落实领导干部带班制度;主要负责 查文件:查文件:人要对领导干部带班负全责。1.领导干部带班制度;未实施领
12、导未实施领导1.领导干部无故不参加带班,干部带班,干部带班,1人次扣2分;2.领导干部带班记录及考 扣扣 2020 分(分(B B2.带班记录一项不符合扣1核记录。级要素否决级要素否决分;3.未按规定进行领导带班制度执行情况考核,扣 2分;4.主要负责人不清楚领导干部带班情况,扣 2分。职责职责1.企业应制定安委会和各管理部门及基层单位的安全职责。3030分分查文件:查文件:安全生产责任制文件及内容。询问:询问:各管理部门及基层单位负责人是否清楚本部门安全职责。1.缺少一个管理部门或基层单位的安全职责,扣 2分;2.安全生产责任制内容与部门安全职责不符合,一项扣2分;3.主要负责人不清楚安委会
13、安全职责,扣 10分;4.有关人员不了解本部门安全职责,1 人次扣2 分。5.缺少安委会的安全职责,扣 10分。询问:询问:主要负责人等有关负项)项)。责人了解和执行带班制度的情况。2.企业明确主要负责人安全职责,对安 查文件:查文件:安全生产责任制。1.未建立安未建立安1.安全职责与其所在岗位职全生产法规定的主要负责人安全职责进 询问:询问:全生产责任全生产责任责不符合,一项扣 2分;行细化;明确各级管理人员和从业人员的 1.主要负责人是否了解安制,扣制,扣 1001002.其他人员对其安全职责不安全职责,做到“一岗一责”。全生产法 规定的安全职责 分分(A A级要素级要素 清楚,1人次扣2
14、分。和细化后的安全职责内容;否决项)否决项);3.建立安全生产责任制考核机制;对企业 查文件:查文件:未建立安全未建立安全未按考核制度对企业负责人、负责人、各级管理部门、管理人员及从业 1.安全生产责任制考核制 责任制考核责任制考核各级管理部门和从业人员的人员安全生产责任制进行定期考核,予以 度;奖惩。机制,扣机制,扣3030安全责任制进行定期考核,予2.考核、奖惩决定文件,及分分(B B级要素级要素 以奖惩,一项不符合扣 2分。奖惩兑现情况。现场检查:现场检查:财务记录、行政文件。否决项)否决项)。组织组织机构机构2020分分1.企业应设置安委会;设置安全管理机构 查文件:查文件:未设置安委
15、未设置安委1.专职安全管理人员配备不符合要求,一项扣 2分;或配备专职安全管理人员。安全生产管理 1.安委会、安全生产管理部 会、安全生会、安全生机构要具备相对独立职能。专职安全生产 门或专职安全管理人员配 产管理部门产管理部门2.未按规定配备注册安全工管理人员应不少于企业员工总数的2%(不备文件。或配备专职或配备专职程师,或未按规定委托中介机足50人的企业至少配备 1人),要具备化 2.注册安全工程师配备或 安全管理人安全管理人构,扣2分;工或安全管理相关专业中专以上学历,有 委托文件。员,扣员,扣 1001003.注册安全工程师不具有化从事化工生产相关工作 2 年以上经历;按 3.安全生产
16、管理人员的学 分分(A A级要素级要素 工安全生产经历,扣 1分。规定配备注安师,且至少有一名具有3 年历、工作经历。否决项)否决项)。化工安全生产经历;或委托安全生产中介 4.与提供安全生产管理服机构选派注安师提供安全生产管理服务。务的中介机构签订的协议(合同).2.企业应根据生产经营规模设置相应管理 查文件:查文件:部门;生产、储存剧毒化学品、易制毒危 1.管理部门设置文件;险化学品的单位,应当设置治安保卫机构,2.治安保卫部门设置及专配备专职治安保卫人员。职治安保卫人员配置文件。1.机构设置与企业生产经营规模不符,扣 2分;2.未设置治安保卫机构或配备专职治安保卫人员,一项扣1分。3.企
17、业应建立、健全从安全生产委员会到管理部门、车间、基层班组的安全生产管理网络,各级机构要配备负责安全生产的人员。查文件:查文件:1.建立安全生产委员会、管理部门、车间、基层班组的安全生产管理网络的文件。询问:询问:有关人员是否了解安全生产管理网络构成。1.未建立安全生产管理网络,扣2分。2.安全生产管理网络中每缺 1个单位或 1个单位未明确安全管理人员,一项扣 2分;3.有关人员不清楚安全生产管理网络构成,1人次扣1分。安全安全生产生产投入投入1.企业应根据国家及当地政府规定,建立 查文件:查文件:1010分分和落实安全生产费用管理制度,确保安全 安全生产费用管理制度。生产需要。未按有关规未按有
18、关规安全生产费用管理制度内容定投入安全定投入安全不符合有关规定,一项扣1分。生产费用,生产费用,扣扣 1010 分(分(B B级要素否决级要素否决项)项)。2.企业应按照规定的安全生产费用使用范 查文件:查文件:围,合理使用安全生产费用,建立安全生 1.安全生产费用管理制度;产费用台账,载明安全生产费用使用情况。2.安全生产费用台帐。询问:询问:安全生产费用管理部门对安全生产费用使用情况。现场检查:现场检查:安全生产费用使用情况与台帐记录是否符合。3.依法参加工伤保险或安全责任险,为全 查文件:查文件:体从业人员缴纳保险费。企业为从业人员交纳保险凭证。1.未规定安全生产费用使用范围,扣5分;2
19、.未建立安全费用台帐,扣 2分;3.安全生产费用台帐内容与规定要求不符,一项扣 1分;4.安全生产费用使用情况与台帐记录不符,一项扣 1分。未参加工伤社会保险扣 5分;每漏缴工伤保险费 1 人次扣1分。未考核兑现,扣 2分。4.实行全员安全风险抵押金制度或安全责 查文件:查文件:风险抵押金或安全任保险。责任保险考核记录。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准被评审单位:评审时间:年月日评审人员:考核考核要素要素标标准分准分标准化要求及达标标准标准化要求及达标标准评审方法评审方法否决项否决项评审标准评审标准扣分项扣分项实实 得得分分不符合项描述不符合项描
20、述备注备注3 3、风险管理(、风险管理(100100分)分)范范围围与与 评评价价 方方法法1010分分1.企业应组织制定风险评价管理制度,并查文件:查文件:明确风险评价的目的、范围、频次、准则 风险评价管理制度,各部门及工作程序;明确各部门及有关人员在开 和有关人员的职责与任务。展风险评价过程中的职责和任务。询问:询问:1.企业负责人组织开展风险评价工作的情况;2.从业人员是否了解风险评价制度的有关内容。1.未制定风险评价管理制度,或未明确风险评价的目的、频次、准则及工作程序,一项不符合扣1分;2.未明确各部门及有关人员的职责和任务,一项不符合扣 1分;3.企业负责人没有组织开展风险评价工作
21、,或不了解风险评价工作情况,一项不符合扣 2分;4.从业人员不了解风险评价制度内容,1人次扣1分。2.企业风险评价的范围应包括:(1)规划、查文件:查文件:设计和建设、投产、运行等阶段;(2)常1.风险评价记录;规和非常规活动;(3)事故及潜在的紧急 2.风险评价管理制度。情况;(4)所有进入作业场所人员的活动;(5)原材料、产品的运输和使用过程;(6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;(7)丢弃、废弃、拆除与处置;(8)企业周围环境;(9)气候、地震及其他自然灾害等。3.根据需要,可选用 JHA 法对作业活动、查文件:查文件:SCL法对设备设施(安全生产条件)进行危 1.风险管理制度
22、;险、有害因素识别和风险评价;可选用 2.风险评价记录;HAZOP法对危险性工艺进行危险、有害因素 3.选用的风险评价方法。识别和风险评价;选用其他方法对相关方 询问:询问:面进行危险、有害因素识别和风险评价。有关人员对风险评价方法的掌握和运用情况。风险评价范围不符合标准要求,一项扣 1分。1.未规定选用何种风险评价方法,扣2分;2.有关人员不清楚或未掌握选定的风险评价方法,1 人次扣1分。4.企业应依据以下内容制定风险评价准 查文件:查文件:则:1)有关安全生产法律、法规;2)设计规范、技术标准;3)企业的安全管理标准、技术标准;4)企业的安全生产方针和目标等。评价准则应符合有关标准规范规定
23、,应包括事件发生可能性、严重性的取值标准以及风险等级的评定标准。风险管理制度、风险评价准则和相关取值标准的内容。1.未根据实际制定风险评价准则,扣 2分;2.风险评价准则不符合标准规定,一项扣 1分。3.风险评价涉及的事件发生可能性、严重性的取值标准不明确,或风险等级评定标准不明确一项扣2分。风风 险险评价评价1010分分1.企业风险评价应建立作业活动清单和查文件:查文件:未按规定的频次未按规定的频次 1.未建立作业活动清单、设备、设施清单;根据规定的频次和时机,1.作业活动清单、设备、设和时机开展风险和时机开展风险 设备设施清单,每一项不开展危险、有害因素辨识、风险评价;从 施清单;影响人、
24、财产和环境等三个方面的可能性 2.风险评价记录;和严重性进行评价。3.风险评价报告。现场检查:现场检查:从业人员参与风险评价活动的情况。评价,评价,扣扣1010分分(B B符合扣1分;级要素否决项)级要素否决项)。2.危险、有害因素识别、评价不全面或不正确,一项扣1分。2.企业各级管理人员应参与风险评价工查文件:查文件:1.各级机构组织开作,厂级评价组织应有企业负责人参加;展风险评价的有关文件;2.车间级评价组织应有车间负责人参加;所 风险分析记录、风险评价报有从业人员应参与风险评价和风险控制。告;3.风险评价有关会议记录或纪要。询问:询问:有关企业负责人及从业人员是否参与风险评价工作。风风
25、险险控制控制1.没有组织开展风险评价的文件,一项扣 2分;2.各级管理人员及从业人员未参与风险评价工作,1人次扣1分。1.企业应根据风险评价的结果,建立重大 查文件:查文件:未将重大风险降 1.未建立重大风险清单,风险控制措 到可以接受的程 扣1分;1515分分风险清单;结合实际情况,确定优先顺序,重大风险清单;制定措施消减风险,将风险控制在可以接 施;风险评价记录,风险评 度,扣15 分(B2.风险控制措施缺乏针受的程度;风险控制措施符合标准要求。价报告。现场检查:现场检查:重大风险控制措施现场落实情况。2.企业应将风险评价的结果及所采取的控 查文件:查文件:制措施对从业人员进行宣传、培训,
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