洪水灾害应急预案.pdf

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1、1 1 目的目的为了切实做好防洪水抗灾工作，本着“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，维护职工的生命安全和最大限度的减少国家财产损失，保障院科研生产的顺利进行，特制定本预案。2 2 应急处理原则应急处理原则（a）灾害发生前做好一切准备工作；（b）发生灾害时及时组织力量，做好抢险救灾工作；（c）灾害发生后稳定职工情绪，做好生活、医疗及有关家属的工作，妥善安排好生产恢复等各项工作。3 3 应急指挥机构组成及职责应急指挥机构组成及职责本预案为二级应急预案。3.1 抗灾工作由应急指挥中心组织实施，并在勘探局应急指挥部统一领导下进行。应急指挥中心机构组成见附录1。3.2 组织机构职责3.2.

2、1 总指挥：由院 HSE 最高管理者担任。职责：（a）负责组建院应急指挥中心，实施应急管理；（b）负责批准二、三级应急预案。3.2.2 应急指挥中心常设办公室：办公室设在院生产办公室。生产办主任任办公室主任，成员由生产办、科研办有关人员组成，负责防洪减灾的日常工作。职责：（a）在勘探局应急指挥部领导下，根据当地政府发布的汛期范围，确定本院汛期的起止日期。并在汛期随时与勘探局应急指挥部保持联系，掌握最新汛情动态；（b）负责应急准备工作的组织和检查；（c）组织、协调院内各单位的救灾工作，对各专业抢险组实施指挥，保证救灾工作顺利进行；（d）定期组织院各单位进行应急培训和演练；（e）发生灾害后迅速投入

3、抢险救灾工作，协调院内外抢险队伍排险救困，协调消防、医疗部门救死扶伤，并组织救治和向外转送伤员。3.2.3 生产系统抢险组设在生产办调度室，调度长任组长，成员由生产办、科研办、党群办及基层单位相关人员组成。职责：（a）制订生产系统灾害发生时的安全检修、抢修计划并组织实施；（b）配合院属基层单位应急指挥办公室工作，组织灾后生产装置的检修抢修，为装置安全生产提供服务。3.2.4 后勤保障系统抢险组设在院综合服务中心，书记任组长，成员由综合服务中心、院工会的有关人员组成。职责：（a）灾前制订落实办公、生产区的抢险、抢救、消防、医疗、救护应急措施；（b）灾后组织院职工自救互救，对疏散的职工家属提供生活

4、必需用品，维持生活秩序；（c）组织灾损灾毁生产、办公设施的修复和重建工作，安置被疏散人员。3.2.5 物资供应组设在供应站，站长任组长，成员由供应站、车队、综合服务中心相关人员组成。职责：（a）负责应急物资的准备工作；（b）负责生产系统抢修、检修所需物资的运输、供应，保证抗洪救灾物资及时运达现场。3.2.6 电力通迅组设在综合服务中心，主任任组长，成员由专职电工及相关维修人员组成。职责：（a）灾前配合局通讯公司、供电管理处完成电力通讯设施的抗灾加固工作；（b）灾害发生时要与局通讯公司紧密联系，确保有线通讯设施完好、通讯联系畅通；（c）灾后要与局供电管理处紧密联系，迅速修复震损设施，恢复电力供应

5、。3.2.7 治安保卫组设在综合服务中心，主任任组长，成员由相关人员及门卫组成。职责：（a）维持灾害发生时及灾后治安；（b）保卫院要害部门和重要设施；（c）强化交通管制，保证抢险救灾人员、车辆通行无阻。3.2.8 宣传教育组设在院党群办，主任任组长，成员由党群办、院长办、生产办相关人员组成。职责：（a）根据勘探局有关规定及时向职工家属发布灾情和防灾救灾信息；（b）宣传防洪减灾知识和灾害发生时自救，互救知识，及时平息谣传和误传，稳定职工家属情绪，维护社会安定；（c）宣传报道抗灾救灾先进典型、增强职工家属战胜灾害的信心和凝聚力。4 4 应急物资的准备应急物资的准备各类防洪抢险物资储备要根据有关规定

6、、统筹安排、适度储备，保证所需的原则，建帐登记专人负责。（a）电话、无线电和其它通信设备；（b）紧急照明设施，消防设施，防爆工具，破拆工具；（c）应急管理部门人员名单和通讯地址及应急联系方式；（d）生产、生活设施的抗灾加固；（e）紧急伤员救护；（f）紧急撤退、疏散路线图；（g）职工名单表。5 5 应急处理措施应急处理措施5.1 应急指挥中心在汛期前负责组织检查：（a）办公楼、生产厂区雨水排放系统，泄洪排涝设施；（b）建筑物防汛抗灾能力及潜在隐患；（c）要害部位、关键设备、物资储库；（d）通讯设备、紧急报警系统；（e）抢险救灾物资储备和管理；（f）紧急撤退路线、救生、疏散的准备；（g）医疗卫生防

7、疫工作；（h）安全保卫工作；（i）交通运输工具；（j）防汛预案的演练及落实情况。5.2 应急指挥中心当确定根据所在地设防水位、洪涝汛情、风暴潮和暴雨情况，一旦达到或超过院所在地的设防标准时，应急指挥中心立即下达防汛紧急状态令，启动应急预案。由院现任 HSE 最高管理者领导的应急指挥中心立即进入指挥状态，应急指挥中心负责人以及各专业组负责人和全体成员，接到通知半小时内全部到岗。5.3 应急指挥中心负责人按总指挥、副指挥、办公室主任序号主动担任，行使指挥权、组织权。按本预案规定的职责投入应急工作。5.4 应急指挥中心办公室（电话：4899052）与勘探局应急指挥部保持密切联系，及时掌握灾情及趋势，

8、接受上级的指示，报告本院的受灾、抢险和损失情况。5.5 当灾害发生后，各专业抢险组要立即投入现场了解受灾情况，依照抢险救援轻重缓急顺序总体原则实施抢救行动，及时同指挥部联系上报灾情。抢险救援轻重缓急顺序的总体原则如下：（a）抢救受伤和被困人员；（b）抢修受损防洪堤坝，消除控制次生灾害和灾害隐患；（c）消除危险建筑物和障碍物；（d）安置受灾职工家属；（e）抢修抢建生产、生活必须设施；（f）抢修抢建关系控制总体生产的网络性公用工程（主管廊）。5.6 院应急指挥中心配合局通讯公司以最快速度恢复、建立通讯网络，及时同上级应急指挥部联系，指挥各专业抢险队前往抢险位置，依照应急预案各专业抢险组立即投入抢险

9、行动。5.7 电力通讯组配合局供电管理处迅速修复供电设施，保证应急指挥中心电力畅通。5.8 物资供应组立即进入抢险状态，迅速获取车辆用油，保证应急指挥中心和各抢险专业组用车畅通。并启用应急物资使之及时运达现场。5.9 后勤保障系统抢险组、生产系统抢险组迅速集结后，接受应急指挥中心统一指挥，有序地组织抢险、险区职工家属撤离和伤病员医疗救治。对院要害部位、关键设备、物资储库要加强检查、监护，采取积极的防范措施。5.10 治安保卫组负责加强社会治安和交通管制，加强重要生产设施的保卫工作，随时准备配合外援队伍和消防队伍的救援行动。5.11 抢险救灾力量有限时，应及时上报勘探局抢险指挥部，同时向当地政府

10、、驻军、武警部队和兄弟单位求援。6 6 灾后恢复重建灾后恢复重建6.l 院应急指挥中心在勘探局应急指挥部统一领导下组织恢复生产、重建家园。6.2 应急指挥中心应统计上报、核实洪涝灾情。6.3 因受灾造成停工的施工项目，应及时做好恢复生产工作，减少灾害损失。6.4 后勤保障系统抢险组组织抢修抢建生产、办公设施，尽快恢复正常生产秩序。6.5 协助矿区管理部门做好对受灾职工、家属的生活供给和住房安置工作及医疗防疫、伤亡人员的处理。7 7 应急演练应急演练7.1 应急演练由应急指挥中心组织进行。7.2 在全体职工家属中开展抗洪灾教育，不仅要进行防洪抗灾技术教育，同时要进行思想教育，使每个人在受灾时都能

11、以个人利益服从整体利益，以局部利益服从全局利益，听从指挥，积极投身于抗洪救灾工作。7.3 在确保每个职工都熟悉、了解应急预案的同时，应急演练应定期举行，一般每年举行一次。7.4 每一次演练后，应对应急预案是否被全部检验进行确认，并对存在的缺陷进行必要的修改，修改后及时通知相关人员。本预案未尽事宜和不可预料情况由应急指挥中心根据灾情和院的应急需要临时处理。附录 1应急指挥中心机构组成总指挥：HSE 最高管理者副总指挥：院工会主席副总指挥：行政副院长副总指挥：总工程师应急指挥中心常设办公室主任：生产办公室主任供应站站长物资供应组组长：综合中心主任治安保卫组组长：综合中心主任电力通讯组组长：综合中心书记后勤系统抢险组组长：生产办调度室调度长生产系统抢险组组长：党群办主任宣传教育组组长：