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1、-湘建建2010220 号关于印发省建筑施工平安质量标准化示工程创立实施方法的通知各市州建立局建委、规划建立局,市、市建工局,省质安监总站,省管建筑施工企业:为进一步加强全省建筑施工企业平安生产文明施工管理,提高建筑施工平安质量标准化水平,规建筑施工平安质量标准化示工程申报及评选工作,我厅制定了省建筑施工平安质量标准化示工程创立实施方法。现印发给你们,请认真组织学习并贯彻实施。我厅关于公布 2010 年上半年省平安文明工地的通知 湘建建 2010 213 号 发布的“2010年上半年省平安文明工地将纳入“2010 年上半年省创立平安质量标准化示工地管理。二 O 一 O 年八月二十四日省建筑施工
2、平安质量标准化示工程创立实施方法第一章总则第一条为加强全省建筑施工企业平安生产和文明施工管理,提高建筑工程平安质量标准化施工水平,规建筑施工平安质量标准化示工程创立申报及评选工作,根据国务院建立工程平安生产管理条例、省建立工程质量和平安生产管理条例 及建筑施工平安检查标准 JGJ5999等有关法律法规、规标准,特制定本方法。第二条本方法适用于本省围新建、扩建、改建的房屋建筑和市政根底设施工程。第三条本方法所称“平安质量标准化示工程以下简称“标准化示工程是指施工现场的平安生产、文明施工和工程质量到达国家及行业相关标准要求,能对本地区平安质量标准化施工起到典型示作用,经建筑施工企业申报纳入住房和城
3、乡建立主管部门创立平安质量标准化示工程目标管理围,符合本方法规定的评定条件,经住房和城乡建立主管部门审核,行文公布的工程工程,是创立“标准化示工程工程工程以下简称“创立工程最终结果的反映。本方法所称“创立平安质量标准化示工地以下简称“创立标准化示工地是指纳入创立“标准化示工程 目标管理的工程,在施工全过程中全面加强建筑施工平安质量标准化管理,施工进度完成主体构造工程50%以上,仍符合本方法所规定的评定条件,经住房和城乡建立行政主管部门审核,行文公布的工程工程,重点反映创立工程施工过程控制情况。“标准化示工程和“创立标准化示工地分省、市州两级评定,分别由省住房和城乡建立主管部门和市州住房和城乡建
4、立主管部门行文公布。第四条省建筑施工“创立标准化示工地和“标准化示工程的评选采取建筑施工企业创立申报、专家评审、动态监管和社会监视相结合的方式进展。“标准化示工程创立工作应与建筑施工企业平安质量标准化认证和施工现场平安质量标准化达标验收工作有机结合起来开展。第五条省住房和城乡建立行政主管部门负责省级建筑施工“创立标准化示工地和“标准化示工程评选工作的监视管理,省建立工程质量平安监视管理总站 以下简称“省质安监总站具体组织实施。省质安监总站施工现场平安质量标准化达标验收小组 以下简称“达标验收组负责实施省级建筑施工“创立标准化示工地和“标准化示工程 的验收评定管理工作。市州级达标验收组根据本方法
5、负责实施市州本级和所辖县市建筑施工“创立标准化示工地和“标准化示工程 的验收评定工作。省质安监总站达标验收组应加强对市级达标验收组的审定,加强对其验收评定工作的指导、检查和动态监视。第六条各级住房和城乡建立主管部门要加强建筑施工平安质量标准化示工程创立工作的.z.-监视管理,并设立畅通的建筑施工平安质量标准化示工程创立工作投诉受理渠道,承受社会监视。第二章创立条件与目标管理第七条本省围的房屋建筑和市政根底设施工程工程,其监管信息已录入“省建筑工程监管信息平台省建筑信息网,且进入主体施工前,符合以下条件,承建的建筑施工企业均可向市州住房和城乡建立主管部门或其平安监视机构申报创立“标准化示工程:一
6、 建筑面积 3000 平方米以上的单体房屋建筑或工程造价在1000 万元以上的城市道路桥梁、市政公用设施以及安装工程;二已通过开工平安生产条件审查、办理工程质量和平安生产监视手续、依法办理施工许可;三 建筑施工企业按照国家和省有关规定配备工程管理人员,明确工程质量和平安生产责任,保证工程质量和平安生产投入,对施工现场危险源识别和监控符合国家和省有关规定,管理规;四 已完工工程施工过程中未发生重伤1 人及以上的施工平安责任事故,未被建立行政主管部门记录公示严重不良行为,未在省部级监视检查中被通报批评。五工程在开工前,已列入建筑施工企业平安生产管理方案,编制创立建筑施工平安质量标准化示工程工作方案
7、,实施平安质量标准化管理。六工程工程地基根底分部工程通过建筑施工平安质量标准化达标验收阶段性动态评定,复查评分分值在 75 分以上,且检查评分分表均有得分不作为创立申请条件,作为挂牌必备条件。申请材料应包括:一创立省建筑施工平安质量标准化示工程申请表附件1二创立建筑施工平安质量标准化示工程工作方案;三建筑施工企业按照建筑施工平安检查标准JGJ5999检查自评表;四工程工程办理开工平安条件审查、施工许可等相关证明材料。省管工程工程向省质安监总站提出创立“标准化示工程申请。市州级“标准化示工程的创立条件由各市州住房和城乡建立主管部门确定。第八条工程工程存在装饰装修、安装工程由建立单位直接分项发包或
8、施工单位分包,且装饰装修、安装工程造价在 1000 万元以上,装饰装修、安装工程具备本方法第七条其他申报条件的,其施工单位可以作为参建单位申报创立“标准化示工程。第九条市州住房和城乡建立主管部门或其建立工程平安生产监视机构在接到企业创立“标准化示工程申请后,达标验收组应在 5 个工作日完成对申请材料的核实,申请材料核实结果符合申报条件的,市州住房和城乡建立主管部门或其建立工程平安生产监视机构应将其确定为创立工程,进展备案登记并建立创立档案。第十条各级建立工程平安生产监视机构要加强创立工程的日常监视管理,按照监视规化工作要求,落实监视检查频次,将工程工程关键岗位人员配备情况、平安生产投入情况、平
9、安生产根本条件以及工程现场重大危险源监管情况等相关监管信息及时录入“省建筑工程监管信息平台。第三章过程控制与动态监管第十一条市州住房和城乡建立主管部门或其建立工程平安生产监视机构应加强过程控制,实行挂牌、摘牌动态监视管理制度。创立工程根底工程完工后,符合本方法第七条申报创立“标准化示工程条件规定的工程工程,应在工程入口的显要位置悬挂“创立省建筑施工平安质量标准化示工程公示牌,注明投诉或其他渠道,承受社会监视。.z.-创立工程挂牌后,存在违反相关法律法规及本方法规定的,相关市州住房和城乡建立主管部门或其建立工程平安生产监视机构应对其实施摘牌处理。第十二条市州住房和城乡建立主管部门或其建立工程平安
10、生产监视机构应将标准化示工程创立工作与平安质量标准化达标验收工作有效结合,强化对挂牌后的创立工程的过程控制与动态监管。市州达标验收组对挂牌后的创立工程按照建筑施工平安检查标准 JGJ5999要求进展逐项检查评分。检查评分分主体构造和装修施工二个阶段,检查评分时,工程施工完成不少于该分部工程工程量的50%,与达标验收阶段性动态评定工作同步实施。第十三条摘牌处理分临时摘牌和永久摘牌。创立工程在施工过程中存在以下情况之一的,由相关市州住房和城乡建立主管部门或其建立工程平安生产监视机构实行临时摘牌:一未按规标准和有关规定,制定工程平安生产各项规章制度的;二工程工程存在专业分包,但未明确分包单位的平安生
11、产责任的;三工程管理人员实际配备不符合相关规定要求的;四因平安投入缺乏造成施工现场平安防护措施不到位的;五 市州住房和城乡建立主管部门或其建立工程平安生产监视机构在检查中发现平安生产隐患签发整改通知不及时整改的,或签发停工整改通知的;六在平安质量标准化达标验收阶段性动态评定中,复查评分汇总表评分达不到75 分或有检查评分分表未得分的;七施工组织设计、专项施工方案未按规定审批,或不按照已经批准的施工方案施工的;八在施工过程中出现施工平安重大危险源未及时补录的;九危险性较大的分局部项工程未按规定通过开工平安条件审查施工的;十未按相关规定建立农民工学校并备案的;十一发生危害市政管线事件的;十二由于噪
12、声、扬尘及污染造成周边群众投诉及相关管理部门警告整改不力的;十三未按照进一步推进我省建立工程质量平安监视规化工作的通知湘建建2010107 号,及时录入监视信息的。创立工程在施工过程中存在以下情况之一的,由市州住房和城乡建立主管部门或其建立工程平安生产监视机构实行永久摘牌:一 发生严重工程质量问题的,或市州住房和城乡建立主管部门或其建立工程平安生产监视机构在检查中发现平安生产隐患并签发停工整改两次以上的,或有严重不良行为记录的;二 发生重伤 1 人及以上施工平安事故的,或发生虽无人员伤亡但性质严重或社会影响恶劣的施工平安生产责任事故的;三存在违反工程质量和平安生产强制性标准不及时纠正的;四平安
13、专项施工方案照抄照搬,与现场实际不符,无针对性的,或不按照已经批准的施工方案施工,且不及时纠正的;五平安质量标准化达标验收阶段性动态评定不合格的;六发生重大危害市政管线事故的;七由于噪声、扬尘及污染造成周边群众集体投诉并受到相关主管部门行政处分的;八拖欠农民工工资,造成不良影响的;九发生恶性病疫或群体性食物中毒的;十受到省部级检查通报批评的;十一发生造成较大社会影响的有责投诉、治安案件等其他事件的;十二受到临时摘牌处理两次的,或受到临时摘牌处理30 日未能重新挂牌的。第十四条受到临时摘牌处理的创立工程在整改完毕后,经达标验收组复查合格,方可重新.z.-挂牌。受到永久摘牌处理的创立工程取消其创立
14、“标准化示工程资格。第十五条市州住房和城乡建立主管部门或其建立工程平安生产监视机构应将确定的创立工程的创立信息按照“省建筑施工平安质量标准化示工程创立信息申报系统 建立工程质量信息网,以下简称“申报系统的规定容和录入要求,及时录入“申报系统,并适时更新创立信息。创立信息包括创立工程的申请时间,挂牌、摘牌以及重新挂牌和“创立标准化示工地的申报和获评情况等信息的变更和简要说明。第十六条省质安监总站对各市州上报的创立信息和创立工程监管信息录入情况及时进展核实。对不符合创立条件的,在“申报系统上退回创立信息,由市州住房和城乡建立主管部门或其建立工程平安生产监视机构改正;对符合创立条件且已按规定录入监管
15、信息的,在工程质量信息网和建筑工程信息网公布其创立信息,承受社会监视。第十七条住房和城乡建立主管部门或其建立工程平安生产监视机构应加强经历交流和推广“标准化示工程,组织本地区企业、工程工程的工程负责人、专职平安员等相关人员,到创立工程施工现场观摩学习,充分发挥其示作用。第十八条住房和城乡建立主管部门或其建立工程平安生产监视机构应认真落实建立工程投诉处理相关制度要求,加大创立工程相关投诉的查处力度,对投诉情况调查清楚,且责任清晰的,要严格按照有关规定作出相应处理。第四章省级“创立标准化示工地申报和评审第十九条纳入省级“标准化示工程目标管理的创立工程,其施工进度完成主体构造工程50%以上城市道路桥
16、梁、市政公用设施工程完成工程总造价的 50%以上,仍符合本方法规定的,经市州住房和城乡建立主管部门或其建立工程平安生产监视机构审查通过,由市州根据其达标验收组阶段性动态评定复查得分的上下情况进展排序和汇总,分别于每年的5月 30 日和 11 月 30 日前,将创立工程的申报材料及时报送省质安监总站。申报资料包括:一省建筑施工创立平安质量标准化示工地申报表附件2;二市州建立工程平安生产监视机构对各施工阶段性动态评定复查评分汇总表即建筑施工平安检查标准JGJ5999中表以及达标验收阶段性动态评定意见;三反映工程平安文明施工含农民工学校的音像资料;四建立工程质量监视机构工程质量监视意见;五本方法第七
17、条规定的创立“标准化示工程申请材料。省管“创立工程直接向省质安监总站申报省级“创立标准化示工地。第二十条省质安监总站达标验收组应根据市州录入的创立信息以及排序汇总上报的创立工程申报材料和“省建筑工程监管信息平台录入的监管状况,在每年 6 月 30 日和 12 月31 日前,分别适时组织有关专业人员组成专家组,对本半年申报创立工程的工程工程进展现场抽查和资料核查。专家组应按照建筑施工平安检查标准JGJ5999进展评分。审核及评分情况作为“创立标准化示工地评选的重要依据。专家组由具有高级及以上职称人员担任,且不少于 3 人。抽查工程按工程类别随机抽取,且数量不少于市州半年申报总数的10%。抽查工程
18、由省质安监总站会同省建筑施工平安质量标准化工作技术指导委员会以及市州达标验收组随机抽取确定,并承受省住房和城乡建立厅纪检监察部门的现场监视。第二十一条省级“创立标准化示工地评选工作实行差异化管理,对建筑施工现场平安质量标准化验收评定工作不认真,验收评定工作程序不规、标准掌握不严格、工程抽查符合率低于 50%的市州,将全数否决该市州本半年度省级“创立标准化示工地的申请,并暂停该市州达标验收组的验收评定资格及“省级创立标准化示工地的申报工作,直至整改合格为止;对现场抽查符合率高于 50%的市州,将按照现场抽查符合率同比例和市州上报创立工程的排序汇总情况,确定该市州本半年度省级“创立标准化示工地的数
19、量和工程 具体.z.-计算例如见附件 3。第二十二条省级“创立标准化示工地每年1 月和 7 月评定一次。省质安监总站分别对申报省级“创立标准化示工地的申报材料和抽查评分情况进展汇总和审查。符合评选条件的创立工程,报经省住房和城乡建立厅审核批准并公示7 天后行文公布。第五章省级“标准化示工程申报和评审第二十三条纳入省级“标准化示工程目标管理的创立工程,在施工过程中均被评为省级“创立标准化示工地的工程,在外墙装饰完工后城市道路桥梁、市政公用设施工程构造主体完工,仍符合本方法规定且其监管信息按规定录入,经市州住房和城乡建立主管部门或其建立工程平安生产监视机构审查通过,并在本地区公示 7 天后,由市州
20、将其申报材料及时报送省质安监总站。申报资料包括:一省建筑施工平安质量标准化示工程申报表附件4;二创立过程介绍不少于1500 字;三 市州建立工程平安生产监视机构对主体、装修施工阶段性动态评定复查评分汇总表 即建筑施工平安检查标准JGJ5999中表以及达标验收各阶段性动态评定意见;四主体工程竣工验收记录以及建立工程质量监视机构工程质量监视意见。省管“创立标准化示工程直接向省质安监总站申报省级“标准化示工程。第二十四条省质安监总站对经市州住房和城乡建立主管部门或其建立工程平安生产监视机构推荐申报的省级“标准化示工程实行全数评选。于每年3 月份,对申报省级“标准化示工程的申报材料进展汇总和审查,并核
21、查监管信息平台中记录的监管状况。符合评选省级“标准化示工程条件的,报经省住房和城乡建立厅审核批准并公示7 天后行文公布。第二十五条省建筑业协会在评选省优质工程时,应将省级“标准化示工程 作为评选省优质工程的重点审查容,未被评定为省平安质量标准化示工程的房屋建筑和市政根底设施工程不应评选其为省优质工程。第六章附则第二十六条市州级“创立平安质量标准化示工地、“平安质量标准化示工程的申报和评审参照本方法执行。第二十七条各级住房和城乡建立主管部门应当建立平安文明施工鼓励机制,对获得“创立平安质量标准化示工地、“平安质量标准化示工程的建筑施工企业、工程负责人,在招投标活动中,采取加分等鼓励措施。第二十八条本方法由省住房和城乡建立厅负责解释。第二十九条本方法自发布之日起施行。原省建立厅发布的省建筑施工平安文明示工程管理方法湘建建2009309 号和关于开展省“平安文明工地评定活动的通知湘建建2002504 号同时废止,省平安文明示工程和平安文明工地不再评选。本方法执行前,已按省建筑施工平安文明示工程管理方法申报创立的工程工程,自本方法施行之日起,转接执行本方法。.z.
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