淳安县来料加工做法.pdf

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1、淳安县来料加工做法淳安县来料加工做法从从 20032003 年开始，年开始，淳安县全面启动来料加工产业，淳安县全面启动来料加工产业，按照按照“政府推动、龙头带动、百姓主体、市场运政府推动、龙头带动、百姓主体、市场运作作”的总体思路，通过政策推动、服务驱动、典的总体思路，通过政策推动、服务驱动、典型带动等举措，培育了家纺、针织、制套笔、雨型带动等举措，培育了家纺、针织、制套笔、雨伞、工艺品、编织、珠饰品等伞、工艺品、编织、珠饰品等7 7 大优势项目，带大优势项目，带动动3.73.7万从业大军，万从业大军，累计实现来料加工费累计实现来料加工费9.689.68亿，亿，吹响了大力推进来料加工转型提质的

2、号角，吹响了大力推进来料加工转型提质的号角，走出走出了一条具有淳安特色的来料加工之路。了一条具有淳安特色的来料加工之路。来料加工来料加工已成为该县的亿元产业、朝阳产业、富民产业，已成为该县的亿元产业、朝阳产业、富民产业，成为就业增收的新渠道、成为就业增收的新渠道、素质提升的新平台、素质提升的新平台、社社会和谐的新载体、会和谐的新载体、经济发展的新亮点，经济发展的新亮点，得到了省得到了省市领导的充分肯定，市领导的充分肯定，淳安县连续淳安县连续 7 7 年获得杭州市年获得杭州市来料加工考核一等奖；来料加工考核一等奖；20072007 年荣获全省发展来年荣获全省发展来料加工突出贡献单位；料加工突出贡

3、献单位；20102010 年在全省来料加工年在全省来料加工工作会议上作典型交流；工作会议上作典型交流；20112011 年又获全省欠发年又获全省欠发达地区来料加工先进县称号。达地区来料加工先进县称号。一、从一、从“搀扶行走搀扶行走”向主动参与发展转变向主动参与发展转变淳安来料加工启动之初，该县采取了淳安来料加工启动之初，该县采取了“搀扶搀扶走路走路”的发展模式，精心呵护来料加工产业的发的发展模式，精心呵护来料加工产业的发展，展，从强化组织保障和政策扶持等多方入手，从强化组织保障和政策扶持等多方入手，把把来料加工作为促进城乡群众就业增收的富民产来料加工作为促进城乡群众就业增收的富民产业来抓，业来

4、抓，成立县、成立县、乡、乡、村三级来料加工服务组织，村三级来料加工服务组织，提升县来料办为县股所级事业单位，提升县来料办为县股所级事业单位，在编制非常在编制非常紧张的情况下，紧张的情况下，两次核增县来料加工办公室人员两次核增县来料加工办公室人员编制编制 4 4 名。名。8 8 年里先后出台年里先后出台 4 4 轮扶持政策，从县轮扶持政策，从县财政拔出来料加工专项奖励资金近财政拔出来料加工专项奖励资金近 850850 万元，万元，为为发展来料加工提供了人力、发展来料加工提供了人力、物力、物力、财力系列保障，财力系列保障，形成了主要领导亲自抓、形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、分管领导具体抓、

5、各级各级来料加工服务组织并轨抓的工作格局。来料加工服务组织并轨抓的工作格局。除了政府除了政府“建组织、给政策、出资金建组织、给政策、出资金”外，该县还成立来料外，该县还成立来料加工经纪人协会，加工经纪人协会，200200 余名协会会员定期开展创余名协会会员定期开展创业创新培训、业创新培训、经纪人沙龙和外出考察等活动，经纪人沙龙和外出考察等活动，努努力提高协会的自律作用。同时积极加强与义乌、力提高协会的自律作用。同时积极加强与义乌、桐庐、杭州、绍兴、宁波等地沟通和联系，每年桐庐、杭州、绍兴、宁波等地沟通和联系，每年组织骨干经纪人走访有关外贸公司、组织骨干经纪人走访有关外贸公司、企业、企业、拜访拜

6、访客商；客商；每年召开外出返乡人员座谈会、每年召开外出返乡人员座谈会、经纪人交经纪人交流会，提供信息；每年组织经纪人参加义博会、流会，提供信息；每年组织经纪人参加义博会、经贸洽谈会、经贸洽谈会、来料加工现场会、来料加工现场会、网货交易会等各网货交易会等各类展示洽谈活动，类展示洽谈活动，通过到企业对接、通过到企业对接、市场设摊等市场设摊等方式，不断提升经纪人拓展市场的能力，如今，方式，不断提升经纪人拓展市场的能力，如今，全县能主动出击、全县能主动出击、拓展市场、拓展市场、自主接单的一级经自主接单的一级经纪人纪人 416416 人，占全县经纪人总数的人，占全县经纪人总数的 50.3%50.3%。二

7、、从二、从“窝穴创业窝穴创业”向园区集聚发展转变向园区集聚发展转变随着来料加工业的不断发展，随着来料加工业的不断发展，来料加工场地来料加工场地紧缺的矛盾也日益凸显。紧缺的矛盾也日益凸显。该县县委县政府立足当该县县委县政府立足当前，前，着眼长远，着眼长远，在第四轮扶持政策中制定出台来在第四轮扶持政策中制定出台来料加工园区建设的扶持政策。威坪镇率先行动，料加工园区建设的扶持政策。威坪镇率先行动，在城区规划用地指标中拿出在城区规划用地指标中拿出 3030 亩用于来料加工亩用于来料加工园区建设。园区建设。20092009 年年 7 7 月，为经纪人月，为经纪人“量身定制量身定制”的一期的一期 2000

8、2000 平方的钢架结构标准化厂房建成并平方的钢架结构标准化厂房建成并投入使用。投入使用。在来料加工园创业的经纪人方迎春高在来料加工园创业的经纪人方迎春高兴地说：兴地说：“以前只能在以前只能在 螺蛳壳里做道场螺蛳壳里做道场，6 6 年里年里先后换了先后换了 3 3 个加工场所，个加工场所，想大发展都困难。想大发展都困难。今后今后再也不为厂地的事发愁了。再也不为厂地的事发愁了。”如今方迎春生产的如今方迎春生产的“千岛百纳千岛百纳”收纳袋系列产品远销海内外，收纳袋系列产品远销海内外，先后与先后与百事可乐、可口可乐、广发银行、联想等百事可乐、可口可乐、广发银行、联想等 1010 多多家著名公司建立了

9、良好的合作关系，家著名公司建立了良好的合作关系，加工业务量加工业务量越做越大。越做越大。20102010 年年 1212 月，该镇二期月，该镇二期 30003000 平方平方的标准化厂房相继建成使用，的标准化厂房相继建成使用，又迎来了像方迎春又迎来了像方迎春一样的一样的 7 7 名来料加工经纪人入驻园区，大显身名来料加工经纪人入驻园区，大显身手。手。20112011 年年 6 6 月月,瑶山乡一期瑶山乡一期 10001000 平方标准化厂平方标准化厂房建成并投入使用。房建成并投入使用。如今，如今，威坪镇三期、威坪镇三期、汾口镇、汾口镇、临岐镇、文昌镇、梓桐镇、姜家镇等来料加工园临岐镇、文昌镇、

10、梓桐镇、姜家镇等来料加工园区规划建设正在全面铺开，区规划建设正在全面铺开，总面积将达到总面积将达到 2 2 万平万平方米。方米。“我搭台你唱戏我搭台你唱戏”。来料加工园区建设既为从来料加工园区建设既为从业者解决了场地掣肘的难题，业者解决了场地掣肘的难题，为企业做大做强提为企业做大做强提供了良好的基础，供了良好的基础，也有利于进一步整合资源，也有利于进一步整合资源，实实现集聚发展。现集聚发展。这种集聚效应吸引了更多的客商前这种集聚效应吸引了更多的客商前来洽谈业务。来洽谈业务。三、从三、从“来回奔跑来回奔跑”向电子商务接单转变向电子商务接单转变小鼠标链接大市场，来料加工对接电子商小鼠标链接大市场，

11、来料加工对接电子商务。务。以前，以前，淳安来料加工经纪人接单子往往两地淳安来料加工经纪人接单子往往两地奔跑，奔跑，由于信息不灵、由于信息不灵、准确性低，准确性低，花钱、花钱、花精力、花精力、花时间不说，还成本高、效率低。随着电脑的普花时间不说，还成本高、效率低。随着电脑的普及和应用，及和应用，网上接单已成为来料加工接单的一条网上接单已成为来料加工接单的一条捷径。为了使更多的经纪人尽快掌握这一本领，捷径。为了使更多的经纪人尽快掌握这一本领，淳安县专门设立了来料加工经纪人创业创新培淳安县专门设立了来料加工经纪人创业创新培训中心，以创业创新、网络接单、电子商务培训训中心，以创业创新、网络接单、电子商

12、务培训为重点，先后有针对性地举办经纪人异地培训为重点，先后有针对性地举办经纪人异地培训 2 2期，受训人数期，受训人数 300300 余人，经纪人电子商务培训余人，经纪人电子商务培训 7 7期，受训人员期，受训人员 500500 余人次。今年余人次。今年 1010 月中旬筹办月中旬筹办开通了千岛湖来料加工网开通了千岛湖来料加工网,开通来料加工手机开通来料加工手机网、淳安妇联信息网、千岛湖来料加工创富网、淳安妇联信息网、千岛湖来料加工创富QQQQ群等网络平台，群等网络平台，在该县信息中心的支持下，在该县信息中心的支持下，用技用技术手段实现了术手段实现了“三网一群三网一群”大合并，大合并，市场信息

13、、市场信息、加加临岐、临岐、屏门、屏门、瑶山、瑶山、王阜等乡镇的针织加工基地；王阜等乡镇的针织加工基地；汾口、汾口、中洲、中洲、左口、左口、梓桐等乡镇的家纺加工基地；梓桐等乡镇的家纺加工基地；文昌、千岛湖镇的制套笔加工基地；鸠坑、宋村文昌、千岛湖镇的制套笔加工基地；鸠坑、宋村等乡镇的雨伞加工基地；大墅、枫树岭、石林等等乡镇的雨伞加工基地；大墅、枫树岭、石林等乡镇的竹木工艺品加工基地；乡镇的竹木工艺品加工基地；姜家、姜家、威坪镇等乡威坪镇等乡镇的树脂工艺品加工基地。镇的树脂工艺品加工基地。同时，同时，注重引进一些注重引进一些交货期限长、交货期限长、便于运输的手工加工业务便于运输的手工加工业务（如

14、串珠、（如串珠、编织、电子产品等）向偏远乡镇发展，推动薄弱编织、电子产品等）向偏远乡镇发展，推动薄弱乡镇有新突破、乡镇有新突破、较强乡镇有新提升，较强乡镇有新提升，形成了形成了“乡乡乡都有特色加工项目乡都有特色加工项目”的发展格局。目前，全县的发展格局。目前，全县435435 行政村行政村（社区）（社区）中，中，有有 362362 个行政村个行政村（社区）（社区）有专业来料加工点，占行政村总数的有专业来料加工点，占行政村总数的 85%85%。该。该县还制定来料加工发展规划，力争通过几年努县还制定来料加工发展规划，力争通过几年努力，实现力，实现“村村都有来料加工点村村都有来料加工点”目标。目标。淳安县来料加工业的淳安县来料加工业的“五次五次”华丽转型，华丽转型，为来为来料加工业发展添加了料加工业发展添加了“助推剂助推剂”，注入了新的活，注入了新的活力，使来料加工业实现了质的飞跃。目前，全县力，使来料加工业实现了质的飞跃。目前，全县发展来料加工经纪人发展来料加工经纪人 827827 人，人，创办来料加工企业创办来料加工企业（作坊）（作坊）282282 家，带动从业人员家，带动从业人员 3.73.7 万人；创建万人；创建了来料加工专业乡镇了来料加工专业乡镇 7 7 个、特色街和示范村个、特色街和示范村 1414个、来料加工专业村个、来料加工专业村 8080 个。个。