2022流动人口管理工作的经验_流动人口工作经验.docx

《2022流动人口管理工作的经验_流动人口工作经验.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022流动人口管理工作的经验_流动人口工作经验.docx（14页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2022流动人口管理工作的经验_流动人口工作经验 流淌人口管理工作的阅历由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“流淌人口工作阅历”。 浅谈流淌人口管理工作的阅历 人口大流淌，对社会治安带来了大冲击，加强流淌人口管理工作，成为当前和今后一个较长时期治安管理的重点和难点问题。 新时期流淌人口的现状有以下几个新特点： （一）总量呈上升趋势，由暂住向常住型发展。2022年我区共登记暂住人口108700人，较2022年净增32500人，增长了42.7%。2022年上半年，仅鲁塘镇就有将近2万余流淌人口，同期增长81%，并呈暂住型向长住型转变的趋势。 （二）居住分布辐射广，面广线长点多。

2、近85以上的暂住人口在出租私房、建筑工棚等地落脚居住，居住面以中心城区北湖市场、七星市场等大型商业场所，辐射到三里田、曹家坪、同心桥、潘家湾等城区结合部一带。 （三）主体是农村剩余劳动力，以省内外县流淌为主。据统计，来自城市的暂住人口占总量的26，来自农村、县镇的占74；来自省内的占73，省外流入的占27。 （四）职业以从事经济活动为主，盲目流淌占较大比例。从职业特色来看，劳务型、经营型、公务型等类型流淌人口占总数的90.4，有相当一部分暂住人口职业和居所处于常常变动状态，很不稳定，另外，存在很多“三无”盲目流淌人员。 人口大流淌对当前社会治安冲击是前所未有的，带来的负面影响是前所未有。主要表

3、现在： （一）流淌人口在违法犯罪主体中所占比重上升。自2022年至2022年上半年以来，分局抓获的刑事作案成员中，外来人口所占比例以每年10%以上的比例快速攀升。仅今年6月份开展的中心城区社会治安专项整治行动以来，北湖分局破获的抢劫、抢夺、盗窃等案件中，流淌人口作案达94.6。 （二）流淌人口综合犯罪趋势明显,大要案件增多。调查了2022年以来的各类案件，流淌人口犯罪主要涉及杀人、绑架、抢劫、抢夺、贩毒等严峻刑事犯罪活动，并呈现多元化综合性的特点。以2022年度，北湖分局查获绑架、抢劫、抢夺、贩毒等重大案件1065起，流淌人口作案占86.2，其中抢劫、抢夺案全部是流淌人口作案。 （三）流淌人口

4、团伙犯罪突出，流窜性、暴力性特征日益明显。流淌人口团伙犯罪较前些年有大幅上升。今年 6、7月开展的中心城区治安专项整治行动中，共摧毁各类犯罪团伙 24 个，其中流淌人口犯罪团伙21个，占87.5%。 （四）流淌人口参加或引发的治安难点问题和治安混乱地区增多。一是参加“黄、赌、毒”社会丑恶活动的较多，且诱发和助长了其它刑事犯罪，形成了治安难点。二是一些流淌人口聚居区成为治安混乱区域和藏污纳垢之地，如，三里田村一带、鲁塘矿区等成为“两抢一盗”等案件高发地带，治安较为混乱，群众平安感极差。 针对流淌人口、出租房屋管理出现的新状况、新问题，今年5月初起先，北湖分局以鲁塘镇、郴江镇等流淌人口集散中心为核

5、心辐射到全区流淌人口集中区域开展了“流淌人口和出租房屋管理服务中心”工作，通过出台相应规定，实行相应措施，开展详细工作，有效地解决了政策依据、服务质量、经费保障等难点问题，深化推动了流淌人口清理整顿试点工作，进一步夯实公安基层基础。同时，有效遏制了 “两口”高危人群发案率高的态势，促进了社会治安持续好转。6月份至9月份，刑事案件发案率大幅度下降，比去年同期的发案下降了53 %。 流淌人口管理是一项涉及诸多领域、诸多地区和部门的困难系统工程，加强流淌人口管理，必需抓住薄弱环节，突破重点难点。我们的做法有： 一、着力解决“孤军作战”的问题，以大联动应对大流淌，建立政府牵头，多方联动的管理网络，实现

6、流淌人口管理立体化 在思想观念上，主动改革创新，主动应对新形势，以领导带动，组织推动，队伍拉动，制度促动，使流淌人口管理工作立体化。 （一）政府牵头，形成合力。流淌人口管理是一项长期工作，涉及面广、状况困难，在各级党委政府的统一领导协调下，形成工作合力。各级政府成立了流淌人口管理机构，落实了专职工作人员，并将工作向居委会、村及较大的用工、用人单位延长。比如针对鲁塘镇流淌人口和出租房屋管理工作日益突出的问题，北湖分局主动作为，主动向区委、区政府汇报，争取支持，确定了政府牵头，公安为主，镇、村、工商、税务各方参加，综合治理的工作思路，成立了流淌人口、出租房屋管理领导小组和“服务中心”，明确了各级各

7、部门在人口管理工作的职责，使流淌人口管理工作真正形成“一盘棋”的综合治理局面。再如郴江派出所主动向镇党委汇报，从劳动、综治、计生、税务、房产、民政抽调8个人成立了流淌人口、出租房屋服务管理站领导小组，并且镇主要领导担当领导小组长，政法副书记、派出所长担当副组长，派出所特地抽调一名副所长专管。在食品加工城居委会建立一个服务站，每一个村建立一个站。小组聘用流淌人口、出租房屋信息员。 （二）健全机制，上下联动。设立了各级党委政府领导挂帅，各职能部门参加的流淌人口管理特地领导机构，充分发挥作用，切实履行职责任务，使各部门各负其责、各司其职、统一协调、统一部署、统一行动，形成齐抓共管的管理合力。比如鲁塘

8、镇在管理上实行多方联合。如外来人口办店，工商、税务等部门办理有关手续或执照，必需同时办理暂住证；矿区到公安机关购买炸药，必需签订流淌人口治安管理责任状等，使流淌人口管理成为各部门、各行业环环相扣，多方联动，共同管理的一项重要工作。 （三）构建网络，立体管理。自上而下地建立管理机构，使区有领导小组，乡镇（街道）有管理办公室，社区有管理中心，村组（企业）有管理服务站，小区（大型企事业单位、大型用工单位、大型市场）有流淌人口管理分站，同时相应配备专管员、协管员、联络员、信息员，形成政府主导、领导牵头、部门协同、上下联合、左右联动、横向到边、纵向究竟的立体管理网络。如郴江镇成立了常住人口与暂住人口一起

9、组成义务治安护村队、护楼队、义务消防队。做到镇、村、小组层层有人管，事事有人抓，每日有人值班，夜夜有人巡逻。镇、政府、党委对流淌人口成立了临时党支部，充分发挥了流淌人口党员骨干作用。 二、着力破解 “无米可炊”的问题，以大投入应对大流淌，建机制强保障，形成流淌人口管理工作轨道化 着力破解流淌人口管理上的政策、经费、人员等制约和瓶颈性问题，使流淌人口管理工作执法有政策依据，管理有经费保障，管理队伍专业化。 （一）着力解决了政策滞后的问题。2022年4月1日正式施行湖南省流淌人口服务和管理规定使流淌人口管理工作做到了有法可依，有章可循，依法行政，各职能部门制定了方法，如：工商、税务、城建把好流淌人

10、口“办证”关，如矿区购买炸药时，必需先办好流淌人口暂住证，通过实行“挂钩”、“附加条件”等“土方法”，使流淌人口办证率、管理面、管理深度有较大提高。 （二）着力解决了经费瓶颈问题。各级政府将流淌人口管理经费纳入预算，政府按人头经费拨付专项资金，同时实行 “三个一点”（政府投入一点、镇里拿出一点、矿区企业赞助一点）等多渠道筹措经费，从根本上解决有人管事、有人办事、有钱办事的问题。今年鲁塘镇由区财政拨专款5万元，鲁塘镇政府挤出经费5万元作为鲁塘镇服务中心启动经费；将流淌人口管理经费纳入到政府和公安机关经费预算当中；由镇综治办执法大队腾出一间临街门面，用作服务中心办公场地，购置了电脑、打印机、照相机

11、等设备设施，规范建设“服务中心”办公室。 （三）着力解决了管理队伍问题。建立了一支专业化、协管式的管理队伍，科学摆布，形成民警管片，巡逻员管线，协管员管点全方位管理，进一步在延长职能、拓展功能上下功夫，推行保安队、联防队、执法队、巡逻队、物业管理队员兼职流淌人口管理员。比如鲁塘镇建成了矿区有联络员，村委有协管员，街道、工商、税务、综合执法队有信息员的管理格局，使管理网络延长到各矿区，深化到各村组，拓展到各行业。 三、着力解决“力不从心”的问题，以大治安应对大流淌，多种方式并举，实现管理动态化 （一）抓住三个重点。当前流淌人口管理的重点在于解决登记办证率低、信息质量低、服务现实斗争的作用发挥不好

12、等问题。一是针对“犯罪不登记，登记不犯罪”的问题，最大程度提高办证率。抓住办证率这个基础性、关键性工作，转变观念，创新方法，实行“一条龙”服务、“一站式”服务、“一袋式”服务、预约上门服务等多种方式，结合户籍窗口、管理站（分站）、社区民警代办、协管员走访等多种渠道，全面采集信息，努力提高办证率。二是针对“信息不关联”的问题，提高办证质量。拓宽来源、空间、渠道，尽可能全面刚好精确地占有信息，确保户不漏人，人不漏项，项项关联和信息的精确、鲜活。2022年燕泉派出所在办理一户籍业务时胜利利用常口数据库与流淌人口管理数据库之间相关联的信息发觉并抓获了一诈骗他人27000元物资的刑事在逃犯段光贤。 （二

13、）突破三个难点。一是放大抓小，分类管，解决管不来的问题。依据暂住人口的从业状况和居住方式的特点，将其分类，区分不同类型实行相应管理对策。如对外来成建制的务工单位，抓住承包人和工头，实行自管自治；对散居于居民家中的，可以通过房屋中介机构管理；对用工单位，加强对法人代表和治安保卫部门、基层治保组织的管理指导，落实管理措施；对盲流聚居区要在加强集中清查整顿，不使其成为藏污纳垢之所。二是突出重点，分层管，破解管不住的难题。依据居住时间长短、活动方式、有无违法犯罪嫌疑等信息，将其划分为重点层、关注层、稳定层三个层次，落实常常性管理限制措施。稳定层、关注层人口由综治员登记、办证，用人单位、雇主等负责管理；

14、对于1445周岁男性人口中有违法犯罪嫌疑的重点层按重点人口管理规定由社区民警重点管理。比如郴江镇对出租房东实行层次管理，依据出租房屋发案、平安隐患状况分为良好、一般和差三个层次。对每一层次的出租房屋实行不同的方式，对于发案高的出租房屋重点检查。每年评比一次“优秀外来者”、“优秀出租户”。该所在暂住人口和房东物建治安耳目，并且实行利用外来人口、发觉外来人口是否有违法犯罪行为，利用外来人口发觉常住人口是否有违法犯罪行为，利用房东发觉外来人口是否有违法犯罪行为，对高危人员采纳房东信息员民警一体化管理网络。三是以点带面，分段管，变更管不好的现状。集中优势兵力，突出抓好困难地段、高峰时段、高危年龄段的清

15、查清理工作。对食品加工城、东风路、七星市场等出租房屋和流淌人口居住集中的重点地段，组织拉网式、地毯式的清查活动，使流淌人口和出租房屋全面见底；针对外来人员开春、入秋等季节性集中流入和五 一、十一等节庆性集中流入的特点，适时开展集中清查；针对流淌人口犯罪年龄低龄化，加大对16至25岁的重点年龄段、“三无”人员、形迹可疑人员的查控力度。比如人民路派出所一改往年大窟窿，瞎上阵的做法，在每次清查整顿前先做大量的摸排走访工作，要求每位社区民警主动与居委会、居民小组和物业管理单位取得联系协手并肩，联合作战，对本单位、本居住小区的出租房屋数量彻底摸清摸准的基础上澄清重点区域、重点部位、重点户和钉子户。通过大

16、摸排，重点区域为文化路锦湘百货大楼上面，国庆南路医药公司院内，人民西路飞机坪居民小区，国庆北路原马路局家属区和人民东路中山院及北湖路东北饺子馆后面居住小区等6个重点部位。通过对这六个重点部位常常性地清查，对整个辖区起到了震慑的作用。对清理工作也形成了以点带面的良好势头。 （三）抓牢二个关键点。一是落实岗位责任，建立考核机制，以考促管。明晰领导责任，使领导责任转变成工作的推力；明确责任主体，细化各级、各部门的责任，推行工作质量进度考核制度，建立健全日常考、定期考、督查通报等考核机制，以考促管。二是落实规章制度，建立长效机制，以制度促管。规范工作机制，建立健全了登记、办证、变更、注销、查验、信息采

17、集制度和治安责任制、档案管理、协查通报、定期查访清理制度以及综治员管理工作、考核奖惩等各项规章制度； 四、着力解决“管理后劲不足”问题，以专群结合应对大流淌，加强宣扬，逐步实现流淌人口管理社会化 流淌人口管理工作是一项困难的社会系统工程，只有依靠和发动社会力气，专群结合，才能有效解决流淌人口管理的根本问题。 （一）加强宣扬，提高社会参加管理的意识。主动利用广播、电视、黑板报、标语等多种形式，大张旗鼓地宣扬流淌人口管理工作必要性和重要性，形成了深厚办证氛围。比如人民路各社区居委有针对性开展以案讲法，不断提高广阔群众和暂住人口遵守暂住人口管理法律、法规的自觉性。鲁塘镇召开了区、镇、村、组四级动员部

18、署会和矿长会议，提高了各级对人口管理工作重大意义和现实作用的相识；印发了北湖区流淌人口和出租屋管理规定、小常识和“致鲁塘镇流淌人口的一封信”等资料8250余份；深化各个矿区、街道、村庄进行宣扬讲解，使人口管理政策人人皆知，家喻户晓，目前已有5100余人主动到服务中心办理了暂住证，占办证人数的96.7%。 （二）激发群众主动性，构建社会参加的平台。动员、汲取社会各种力气参加流淌人口管理，广泛建立楼栋长、片区长、信息员、联络员、志愿者、治安主动分子，实行联户联防、看楼护院、邻里守望、轮值守护、义务巡逻，使管理工作履盖每一个角落，延长每一个行业，形成全社会参加管理的新格局。 （三）深化服务，搭建社会

19、化管理的载体。转变服务观念，寓服务、管理、防控、打击为一体，通过业务技能培训，宣扬防盗、防骗、防火学问，进行法律救济、法制宣扬，开展维权活动等形式，燕泉各街道办事处实行了对流淌人口办理暂住证、出租房屋签订治安责任书等很多工作上门服务。对暂住人口发生案件优先出警、优先处置、优先立案、优先侦破，发生冲突纠纷优先调解。北湖各街道办事处一方面简化办证程序，便利了流淌人口办证，提高了办证效率。另一方面，公开政策制度，公开服务流程，公开收费标准，制定民警温馨提示栏，通过“三公开”、“一提示”，增群众对流淌人口和出租房屋管理工作的了解和理解，提高了工作效率。鲁塘镇实行了以人为本，便民利民新举措。实行一脸微笑

20、、一句问候、一个杯子、一桶纯净水、一本看法簿“五个一”服务；简化了办证程序；实行上门服务，对在外务工不便利来服务中心办证的人员，“中心人员”带着设备到60多个矿区一个一个地走访，进行现场办公，既便利了流淌人口办证，又不耽搁他们务工时间。 流淌人口管理工作心得 流淌人口管理涉及公安、民政、人力资源社会保障、卫生等部门和工商行政管理部门，这些部门应相应履行好相应的职责，同时各用人单位、房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人和物业服. 流淌人口管理工作小结 2022年库尔勒基地处管理处流淌人口管理工作总结2022年以来，我处在各级党委、政府的正确领导和指导下，大力整合院区资源，针对院区流淌人口多、房屋

21、出租户多，管理难度大的状况，为建. 流淌人口管理工作材料 创新工作思路、强化服务管理寺儿沟村社区流淌人口服务管理工作材料为进一步落实兰州市流淌人口服务管理工作推动安排和西固区进一步加强流淌人口服务管理工作实施方. 流淌人口管理工作心得 入职快一年的时间，从刚起先对外口协管员的不了解，到现在正确的了解到作为一个外口协管员对外口协管员管理工作心得一、主要特点 （一）以构建和谐社会为主题，不断强化组织领导我区. 流淌人口管理工作内容 流淌人口管理工作内容 第一部分 信息反馈。一信息的分类。工作中要依据信息类别处理。不同类别的信息有不同的处理方式。（一）按信息来源分：1，PADIS平台这大块。信息量不多，只是必. 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页