安全生产奖惩考核办法.pdf
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1、安全生产、文明施工奖惩考核办法安全生产、文明施工奖惩考核办法各监理、施工单位:为认真贯彻执行国务院安全生产法和建设工程安全生产管理条例,全面落实安全生产职责和安全生产责任追究制,消除安全、质量事故隐患,确保一级路建设的安全生产和文明施工,经研究,特制定晋城至高平、晋城至阳城一级公路建设工程安全生产、文明施工奖惩考核办法.一、年度安全生产管理目标l、不发生火灾、爆炸事故;2、不发生因施工责任造成的重大交通事故;3、不发生重大责任工伤和其它意外伤亡事故;4、不发生盗窃、治安和刑事案件;5、不发生集体(民工和当地居民)上访事件等。二、考核方法1、考核实行百分制,平时和年度考核相结合(考核内容见附件1
2、、2),平时考核占 70,年终考核占 30%,考核结果分优秀、良好、合格和不合格四个等次,95 分以上的为优秀、85 94 分的为良好、70 84 分的为合格、70 分以下的为不合格。2、年度考核中有一项或一项以上的年度目标不达标,考核为不合格。3、安全生产、文明施工奖惩考核实行保证金制度,各监理、施工单位分别缴纳安全保证金 3000 元和 10000 元人民币,作为风险抵押,专款专用。三、奖惩办法1、经年终考核为优秀的单位除全额返还保证金外,给予一次性奖励 3000 元(监理部)、10000 元(项目部),其中安全第一责任人奖励 1000 元、2000 元。2、经年终考核为良好的单位除全额返
3、还保证金外,给予一次性奖励 1000 元(监理部)、3000 元(项目部),其中安全第一责任人分别奖励 500 元、1000 元。3、年终考核为合格的单位,全额返还保证金。4、年终考核为不合格的单位,扣除全部安全保证金。5、在平时安全生产、文明施工检查中发现问题的单位,除扣除相应分值外,每次分别处以 200 元(监理部)、500元(项目部)的罚款。6、各施工单位发生的安全事故或安全管理不到位,相关监理单位负同等的连带责任。7、在安全生产、文明施工管理工作中,有严重违章违法行为,并造成重大伤亡事故的单位,将根据安全生产法和安全生产监督管理局关于安全生产违法行为行政处罚办法有关规定执行.希望各监理
4、、施工单位围绕年度安全生产目标,逐一对照考核项目条款,认真落实各项安全工作,发动全员职工努力实现目标,积极争创安全生产、文明施工先进单位,开创我我一级路工程建设安全生产、文明施工的新局面。附件 1:平时安全生产检查考核表附件 2:年终安全生产检查考核表二一一年二月二十一日附件附件 1:1:平时安全生产检查考核表一一安全生产基础管理评价安全生产基础管理评价1安全生产条件管理序号检查项目检 查 内 容检查方法查安全管理组织网络图、安全管理人员名册清单;查管理机构规定应包括安全管理机构名单、机构职责、任职文件;查安全生产管理人员的考核记录规定分1安全组 织机构及 人员配备1。主管领导和安全员在岗率低
5、于100%,按比例扣 1-10 分.2。安全信息传达反馈的有效沟通记录不全,扣 5分。1.责任制中未制订安全管理目标或目标不齐全,扣 10 分。2。责任制未层层建立,层层分解,扣10 分;3。承发包合同中无安全生产管理职责和指标,扣 5 分。4.有关层次、部门、岗位人员以及总分包安全生产责任未得到确认或未落实,扣5 分。302建立安 全生产责 任制查管理目录、内容,施工现场相关记录303安全生 产目标管理1。未制定安全管理目标或目标制定不全不细致(安全生产事故控制目标、安全生产标准化达标目标、文明施工实现目标、安全管理工作目标、查相关记录:安全生产事故控制目标是否有详细安全创优目标),扣 10
6、 分。的文件说明及数字说明;2.未进行安全责任目标分解,未签定目标责任书安全生产标准化达标目扣 5 分。标,以文明安全检查标准数字说明,是否明确具体3.无责任目标考核规定,扣5 分。4。考核情况未落实,扣3 分。1.特长隧道、特殊结构的桥梁,未进行安全风险评估,扣 10 分。2.无过程监测、评估、监控措施,扣3 分.3.无安全生产事故应急救援预案、应急救援组织、应急救援器材,扣3 分。1。未按规定为施工现场作 业 人员办理意外伤害保 险,扣5查相关记录查相关记录204桥隧施 工安全风 险评估、应急措施105保险10分。2.办理不全面按比例扣分。分项评分1002安全生产管理制度序号检查项目检 查
7、 内 容1.未建立安全教育培训制度,扣10 分。2.制度未明确项目经理、安全专职人员、特殊工种、待岗、转岗、换岗职工、新进单位从业人员安全教育培训要求,扣 5 分。3。企业无安全教育培训计划,扣 10 分。4.未按计划实施教育培训活动或实施记录不齐全,扣5 分。5。未进行安全法律、法规及政策的宣贯教育活动,扣3 分1。未按规定制订包括企业和各层次安全检查制度,扣 10分。2.制度未明确企业、项目定期及日常、专项、季节性安全检查的时间和实施要求,扣 5 分.3。制度未规定对隐患整改、处置和复查要求,扣5 分.4.无检查和隐患处置、复查的记录或隐患整改未如期完成,扣 5-10 分.5.安全检查记录
8、不真实,不完整,签字不齐全,字迹潦草,扣5 分。检查方法规定分1安全教育培训制度202安全检查制度2031.未建立安全生产费用制度,扣10 分。2.未落实安全防护物品、设备、设施支出,扣5 分。安全生产费3。未落实安全教育培训专项支出,扣5 分。用管理制度4。未落实重大危险源、重大事故隐患的风险评估、整改、监控、应急演练支出,扣5 分.5 其它与安全生产直接相关的支出,扣5 分。1.未制定生产安全事故报告和处理制度,扣5 分.2。未按规定实施事故的报告和处理,未落实“四不放过”,扣 5 分.3。未建立事故档案,扣5 分。4.制订事故应急预案内容不详,未建立应急救援小组或应急救援物资储备不足,扣
9、5 分.查 管 理 目录、内容,施工现场及相关记录154生产安全事故报告和处理制度155施工现场危1。制度无针对性,可操作性,扣5 分.险告知制度2。无施工现场危险记录或记录不全的,扣5 分。安全例会制度1。未制定安全例会制度,扣5 分。2.未按时召开安全例会,一次扣2 分.3未明确安全例会的时间、频率、参会主要领导的,扣 2分.15657危险品安全管理制度安全奖罚考核制度1.未明确工地危险物品目录,扣5 分。2。未按制度要求明确危险品管理人、落实管理措施,管理使用记录,扣 5 分。1。未明确奖励或处罚的必要条件、处罚方式,扣 5 分。2.未落实制度,扣 5 分.分项评分5851003安全技术
10、管理序号检查项目检 查 内 容1。危险源识别不全或有明显遗漏,扣 10 分。2。重大危险源应急预案无针对性、不可操作的,扣 10分.1。施工组织设计的审批手续不完善,扣10 分。2施工组织设计(方案)2。施工组织设计中安全技术措施内容不全或缺乏针对性,扣 5 分.3.施工组织设计(方案,包括修改方案)中安全方案未经安全负责人审核、签认,扣5 分。1。技术负责人未组织方案实施人员对方案(包括修改方案)的实施进行交底,扣 10 分。查施工组织设计20检查方法规定分1危险源控制查相关图表、记录203专项安全技术方案2.未安排专职人员对危险性较大的作业进行安全监控管理,扣 10 分。1。安全技术交底制
11、度不健全,扣10 分.安全技术交底2。安全技术交底内容无针对性,扣5 分。3.未有效落实各级安全技术交底制度,扣5 分。4.交底无书面交底记录或交底存在复印、千篇一律、明显照抄现象,扣 5 分.抽查施工现场的专项方案204查施工现场交底资料205安全技术标准、规范和操作规程查规范目1.安全生产负责人、专职安全员、各作业班组未配备现录清单,行有效的、安全技术标准、规范和操作规程,扣 3 分.抽查施工现场的规2。未建立安全技术标准规范和操作规程清单,扣 2 分。范、标准、操作规程101.未制定有针对性的应急救援预案,扣 10 分.6应急救援2。应急救援组织不完善,应急救援人员配备不足,应急救援器材
12、、设备短缺,扣5 分。3。未定期组织开展针对性应急演练,扣 2 分。分项评分100查相关记录104设备与设施管理序号检查项目设备管理制度检 查 内 容检查方法规定分11。无设备管理制度,包括采购、保管、保养、维修、查管理资料报废及安全操作规程等制度,扣10 分。10查企业对分供单1。进入施工现场的施工机械无生产(制造)许可证、产品合格证,扣 2 分.2设备准入2.施工单位使用的起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施等特种设备验收未按有关规定进行登记,每台套扣5 分。位管理记录,合格分供方名录,抽查施工现场管理资料25查设备安全管理1.设备未按规定安装(拆除)、验收、检测、
13、保管、制度设备清单和使用、保养、维修、改造和报废,扣 5-10 分。3设备安全管理2。设备租赁合同未约定各自安全生产管理职责,扣10 分.3。特种设备未建立安全技术档案。扣10 分。管理档案,抽查施工现场设备及管理工作资料1。装拆由不具备相应资质的单位或具备相应资格的人员承担,扣 20 分.304大型设备装拆安全控制抽查施工现场方202.大型起重设备装拆无审批的专项方案,扣10 分。案及实施记录在3.装拆未按规定做好监控和管理,扣5 分。案5安全防护设施的管理1.施工现场安全警示标志、围挡设施的使用管理是否有效,扣 3 分。2.未按规定在施工现场设置安全警示标志、围挡设施,扣 3 分.3。未及
14、时补充安全警示标志、围挡设施,扣3 分。查施工现场15分项评分1005台帐记录管理序号检查项目检 查 内 容1.安全生产协议书(包含保险)不齐全,扣 2 分.检查方法规定分1合同台帐2.安全技术服务性合同不完善,扣 2 分。查相关资料3。安全设施设备采购租赁合同不齐全,扣2 分。和记录4.其它安全合同,扣 2 分。1。培训信息未建立,扣5 分;102安 全 培 训教育台帐2。培训人员,内容记录不全,扣 5 分;3.考试考核情况记录不全,扣 5 分。1。三类人员信息不全,扣5 分;查相关资料和记录203人员台帐2.特种作业人员信息、岗位、进出场时间登记不全,查相关资料扣 3 分;3.以上人员变更
15、无记录,扣3 分。1.安全使用证、检验合格证信息不完整,扣 10 分;和记录20特种设备4台帐2。试验仪器、计量系统仪器、架桥机、拌和楼、压力容器等未建立维修与检测管理卡,扣5 分;3。自有、租赁和协作队伍自带设备未分类记录,扣 5 分.查相关资料和记录155安 全 生 产费用使用台帐专 用 安 全设备设施台帐危 险 物 品管理台帐安全生产费用使用情况不详,扣 5 分.查相关资料和记录查相关资料和记录查相关资料和记录156通风、消防器材、安全防护用品等台帐不健全,扣3 分。107危险品管理台帐不完善,扣3 分。10分项评分100施工现场安全评价桥梁工程二二桥梁工程桥梁工程1基坑开挖序号检查项目
16、检查内容检查方法规定分1.未设置出入基坑安全通道的,扣10 分.2.基坑深度超过 2m,未设置安全围挡(高度 1.2m 以上的安全网或安全护栏)的,发现一处扣 5 分;安全护栏(护网)设置高度低于 1.2m 的,发现一处扣 3 分;离基坑边少安全设施于 0。5m 的,发现一处扣 3 分;3.基坑周边在夜间未设置发光警示标志的,扣10 分;4。未采取坑壁防护措施的,扣5 分。1201.基坑未采取特殊措施,开挖坡度陡于设计或规范要求,发现一处扣 10 分;2.基坑周边 1。0m 范围内堆放杂物、开挖物,堆积高度大于1.5m 的,发现一处扣 10 分;3。人工挖基作业用土台分层抛掷传运出土时,台阶宽
17、度小于 0.7m 的,发现一处扣 10 分;24。挖掘机等机械在坑顶进行挖基出土作业时,机身距坑边的安全距离小于 1.0m 的,发现一处扣 10 分;堆放材料及基坑开挖机具时小于 0.8m 的,发现一处扣 10 分5。采用物料提升机出土,不使用锁口挂钩的,发现一次扣10 分;吊斗升降时,坑内作业人员进入吊斗升降、移动范围内的,发现一次扣10 分;6.爆破作业未设置安全警戒线或爆破时未安排专人进行警戒的,发现一次扣 20 分;7。爆破作业后,未对哑炮、盲炮和爆破作业区内危石、松动物进行处理就继续作业的,发现一次的扣10 分;查看施工现场501.作业人员在坑壁下休息的,发现一人次扣5 分;3坑内作
18、业2.机械作业半径范围内有作业人员的,发现一人次扣5 分;3。有水基坑未设置集水坑及相应抽排水设施的,扣 10 分;30分项评分100施工现场安全评价桥梁工程2人工挖孔序号检查项目检查内容1.发现一人次不戴安全帽的,扣 5 分;孔口人员不系安全带的,发现一人次扣 3 分;2.挖孔施工停止作业时,井口未覆盖,扣 5 分;未设警示标志的,扣 3 分;3.孔深大于 10m 时,不采用机械通风的,发现一次扣 5分;爆破作业未设置安全警戒线未安排专人进行警戒的,发现一次扣 20 分;14.挖孔桩爆破作业井口未设置有效防止飞石伤人防护的,安全设施发现一次扣 10 分;5.人工挖孔爆破完成后,强制通风、排烟
19、时间不足 15 分钟的,发现一处扣 5 分;6.当其中一个桩孔进行爆破作业时,同一墩台上的其余桩孔内人员未撤出的,发现一人次扣 10 分;7。爆破作业后,未对哑炮、盲炮及爆破桩孔内危石、松动物进行处理的,发现一次的扣20 分;8。护筒高度高出地面不足30 厘米的,扣 5 分。1.采用物料提升机出渣(土)时,作业人员必须藏身于半月形防护板下,提升臂在孔口旋转超过 90的,发现一次扣 10 分;2.装渣(土)高度超过取渣(土)吊斗上沿时,发现一次扣 3 分;2挖孔作业3。作业人员上下桩孔必须使用专用软梯,严禁使用取土吊斗的,发现一人次扣 5 分;4.施工方案要求护壁而未及时施做的,发现一处扣10分
20、;5。护壁强度及厚度不符合施工方案要求的,发现一处扣10 分。分项评分10040查看施工现场60检查方法规定分施工现场安全评价桥梁工程3高处作业序号检查项目检查内容检查方法规定分1。酒后从事高处作业,发现 1 人次扣 20 分;2.高处作业人员不得穿拖鞋、硬底鞋,否则,发现1 人次扣 5 分;3。不按规定佩戴安全帽的,发现一人次扣 2 分;1作业人员4.不按规定佩戴安全带的,发现一条扣3 分;5.作业人员徒手攀爬脚手架或建筑物上下高处作业的,发现 1 人次扣 5 分;6.高处作业随意投掷物料、工具的,发现一次扣 10 分;7.同一架梯子二人同时上下,发现一次扣 2 分;40查看施工现场1.高处
21、作业与地面联系专人负责,或配备专用通讯设备,不符合要求,扣 5 分2.高处作业所用的爬梯缺档或垫高的,发现一处扣2分;2作业现场3.高处作业未按规定设置防护栏杆、防抛网的,发现一处扣 10 分;4.五级(含五级)以上大风或雷电、大雨、大雾、大雪等气候条件下施工的,发现一次扣 20 分.60分项评分100施工现场安全评价桥梁工程4支架序号检查项目检查内容1。在同一支架上混用不同型号、规格钢管的,发现一个扣 5 分;2。扣件式支架立杆对接在同一断面的,发现一处扣1分;扣件松动或破裂的,发现一个扣1 分;3.支架局部有人为堆载的,发现一处扣2 分;4.钢管未按要求搭设纵、横向剪刀撑的,发现一处扣10
22、分;剪刀撑斜杆与地面的倾角不符合在 4560之间的,发现一处扣 5 分;剪刀斜撑杆未及于基底的或每根撑杆的结点少于 4 个的,发现一处扣5 分;5。支架底部无扫地杆的,发现一个扣 1 分;底层纵横向扫地杆距地面高度大于 35cm 的,发现一个扣 1 分;顶1支架安装托丝杆调节超过 1/3 丝长的,发现一个扣 1 分;6.没有对支架高度变化的部位加强和连续性处理的,发现一处扣 10 分;未按规定对施工荷载集中的部位实施支架加强措施的,发现一处扣10 分;7。地基不平,有积水的,发现一处扣 2 分;底托悬空或着力不实的,发现一处扣 2 分;支架底部基础处置不当,未采取可靠的排水措施的,扣10 分;
23、8。混凝土输送泵管道与支架连接的,发现 1 次扣 5 分;9。未经外电防护在高、低压线路下方搭设支架的,发现一处扣 10 分;10.纵、横楞连接不当的,发现一处扣2 分;顶托在纵、横楞处悬空的,发现一处扣2 分。1.未按拆除方案实施的,扣10 分;2支架拆除3。拆除未设立警戒区的,扣10 分;2。拆除作业时无专人指挥的,扣5 分;30查 看 施 工现场70检查方法规定分4。夜间进行支架拆除的,发现一次扣5 分。分项评分100施工现场安全评价桥梁工程5脚手架序号检查项目检查内容检查方法规定分1.脚手板没有铺满、绑牢,存在探头板的,发现一处扣5 分;2。高于 2 米的脚手架防护栏杆、防护网、上下扶
24、梯、揽风绳数量、质量不符合要求的,每发现一处扣5 分;3。脚手架没有设置有安全防护设施的斜道、没有设置防滑条的,发现一处扣 5 分;斜道的宽度、坡度不符合1脚手架搭设要求的,发现一处扣 2 分;4.地基不平整、或基础不牢靠及悬空的、或排水不畅通的,每发现一处扣 5 分;立杆缺少底座、垫木的,发现一处扣 3 分;5。脚手架与建筑结构物未拉结或拉结不牢的,发现一处扣 3 分。查看施工现场801.拆除作业无专人指挥、未设立警戒区或警示标志不全2脚手架拆除的,扣 10 分;2。夜间进行拆除的,发现一次扣5 分分项评分100查 看 施 工现场206砌筑墩台序号检查项目检查内容检查方法规定分施工现场安全评
25、价桥梁工程1。物料提升机随便载人的,发现一次扣10 分;2.脚手架板上堆放物品超过设计荷载的,发现一处扣10分;3.砌筑材料未按规定随运随砌的;发现一次扣2 分;1施工作业4.夜间有人员出入现场,未设置标志灯的,扣5 分;5.砌筑高度大于 1。5m 采用人工抬运的,发现一次扣 2分;机械吊运无专人指挥的,扣5 分;6。人工抬运石料,捆绑不牢靠、行动不协调的,发现一次扣 2 分;7.处于河道、或依山、傍水施工现场未做好排水、防汛、防滑坡塌方等措施的,扣 10 分。分项评分100查 看 施 工现场1007滑模施工序号检查项目检查内容1.平台上堆放物料集中或人员超限,发现一次扣10 分2。混凝土吊运
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