企业财务内控制度.pdf

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1、企业财务内控制度之现金管理制度现金管理1、钱账分管制度：即管钱的不管账，管账的不管钱的原则。各公司应配备专职出纳员，负责办理现 金收、付和现金保管业务，非出纳人员不得经管现金收、付和现金保管业务。会计法规定出纳人员不 得兼管稽核会计档案保管和收入、费用、债权、债务账目的登记工作，但应负责登记现金日记账和银行存 款日记账，与会计员登记的现金银行存款总账，相互核对。2、现金开支的范围：根据现金管理暂行条例及其实施细则的规定，（1）支付员工工资、（2）支付差旅费、（3）支付因公借款、（4）支付零星采购材料和用品款、（5）支付运杂费。3、现金必须及时交库：各业务部门收入的现金，应于当天送交财务部门，不

2、得挪用、挤占和公款私 存银行。4、坚持日清日结：出纳员办理现金出纳业务，必须做到按日清理、按日结账，结出库存现金账面余 额，并与库存现金实地盘点数核对相符，是避免出现长款、短款账实不符的重要措施。如有长款、短款，应查明原因，属于账务的错误及时更正，属于出纳员工作疏忽或业务水平问题，一般应由过失人赔偿。5、坚持现金盘点制度：出纳自身盘点，应由领导以及有关业务人员定期抽查盘点，重点检查账款是 否相符，有无白条抵库、有无私借公款、有无挪用公款、有无账外资金等违纪行为。6、规定库存现金限额：实际库存现金超过库存限额时，出纳员应将超过部分及时送存银行，如实际 库存现金低于库存限额，应及时补提现金。示例：

3、一、办公储备现金，不超过人民币1000元由项目经理管理，要做到日清月结，库存现金不应超过规 定限额。二、办公储备现金不得私自挪用，不能白条抵帐，不能私自外借。三、因工作需要，如出差、业务招待和杂费；购买1000元以上的办公用品等（100元以内，不予借支，先个人垫付，然后凭正式发票报销），支取现金时，必须由经办人员填写现金支出申请，经总经理审 批签字，出纳方可办理支取现金手续。四、现金报销，首先填制支出凭单，凭正式发票,由总经理签字，由出纳办理报销手续。现金支出后，发票要加盖“现金付讫”戳记。五、报销事宜应由经办人员亲自办理，不得相互转让或让他人代替办理。六、取得的原始发票上要注明有单位名称，票

4、据填写要完整、印章要清楚，符合有关规定。七、罚款一律不予报销。八、如需大额现金（一万元以上），应提前2天通知财务部，以便做好准备。九、现金领用人与审批人不得为同一人银行存款管理1、各类货币资金，应按照资金性质或业务需要，开设银行账户进行结算。财务部门应设置银行存款 分户账，逐日记录收、支、结存情况，每月与银行对账单核对，编制未达账款调节表，保持账账相符。2、财务部门收到各业务部门的各种银行收入的结算票据，填写进账单及时送存银行，在银行确认收 妥后，有关经办的业务部门方可办理业务的结算手续。在款未收妥之前，不可办理钱物交易的结算手续。3、各类银行存款的支票预留印鉴和密码，由财务负责人和出纳人员分

5、别掌握，不得向其他部门或个 人借用、泄漏。如因借用泄密而造成的经济损失应由财务部查明原因，追究借用、泄密者的赔偿责任。4、使用现金支票，不论对外支付款项或补充库存，均需由财务负责人或其指定人签发。5、使用转账支票，应由经办部门或经办人员持填写借据和结算凭证（包括购货发票、账单、收据等）经财务负责人和总经理（总裁）签字同意后，由出纳开出转账支票，凡不能预先取得结算凭证，需要借用空白支票时填写借据和经财务负责人和总经理（总裁）签字同意后，由经办人员在出纳员处办理借（领）用款手续，并在支票有关栏目填写签发日期、用途和限额，方可借出。借出的转账支票如发生丢失现象，经办人员应及时向财务部门报告，并向银行

6、办理挂失手续。由于支票丢失造成的经济损失，应由丢失人赔 偿，特殊情况可由财务部门根据具体情况提出处理意见，经总经理或上级批准后处理。6、需采用银行汇票、商业汇票、银行本票、汇兑、委托收款、信用证、托收承付等结算形式办理收、付款项者，同领用转账支票程序。7、业务经办人员借领的空白支票和财务部门办理的各种汇票，经办人员必须在规定期限内负责办理 有关入库审批和报销手续，月终前必须将支票存根和未使用的支票交回财务部门。未按规定及时清理者，财务部门有权拒绝对其办理支票再借领手续。8、严格执行银行结算规定。任何人不得出租或出借银行存款账户；不准签发空头支票和远期支票；不得弄虚作假套取现金和银行信用卡。否则

7、，由此造成的罚款等损失应由责任人赔偿。示例：一、支票由出纳管理，领取支票需经办人员填写支票领用单，经总经理审批签字，出纳方可签发。二、建立支票领用薄，凡领用者一律登记签字。三、签发支票时，必须详细填写日期、用途、金额（或限额）。不得开空头或远期支票.四、为减少现金流量，本公司规定，凡支出1000元以上，尽量使用转帐支票。10000元以上，除差 旅费外，必须使用转帐支票.五、支票一经签发要妥善保管，遗失立即向财务部报告，并向银行挂失，若造成经济损失，由遗失者自负。六、未经总经理同意,借用人不得改变支票用途。七、领取支票用于项目用途的，需按预算规定支出。八、领取支票后，凭正式发票，经总经理审批后，

8、出纳方可办理报销手续。九、支票报销，须在开出支票后3日内报销。如实际支出超过限额，回来后应重新补齐手续，报销后的原始凭证应加盖“转帐付讫”戳记。十、领支票后，逾期无故不办理报销手续的，出纳一律拒绝签发第二张支票。其他货币资金的管理1、外埠存款、银行汇票存款、在途货币资金、信用证存款等其他货币资金，统一由财务部门管理。财务部门应建立明细分类账和台账，确定专人负责及时记账和督促有关业务部门清理结账、对账。2、业务部门需要采用外埠存款、银行汇票存款办理结算时，须提出申请报告，附上项目或购物清单，经业务部门主管签字后，报财务负责人、总经理（总裁）签字批准后，方可交财务部门办理。3、业务部门在使用外埠存

9、款中，必须按计划项目掌握使用，并将使用情况清单和原始票据寄回财务 部。该项业务处理完毕，应将结余外埠存款与财务部门核对或及时汇回，不得挪作他用。外币业务管理。（注：外币系指人民币以外的其他国家和地区的货币）1、业务部门发生的外币业务包括商品产品购销、设备及材料物资购销、往来结算、市场购入及外商 投资等收入、支出的外币以及兑换外币业务，均属外币业务管理范围。2、外币业务由财务部门统一归口管理。财务部门应确定专人建立外币现金和外币银行存款等明细账，作好日常的外币登记、保管和核算工作。在外币收支的记账过程中，应采用双重记账办法，即用记账本位 币人民币登记外币折合人民币金额的同时，还要在备注栏（或说明

10、栏）登记相应的外币金额。3、收汇和付汇应当按照国家关于出口收汇核销管理和进口付汇核销管理的规定办理核销手续。4、外汇收入的保留、使用按国家外汇管理局的规定执行，必须先收后付或先付后收，不得以收代支。5、收汇和付一、内部现金管理制度1.钱账分管制钱账分管即是管钱的不管账，管账的不管钱。一方面非岀纳员不得经管现金收付业务和现金保管业务，另一方面，岀纳员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权、债务账目的登记工作。但是，也不是说岀纳员不能管理任何账。岀纳员在办理现金收付业务和现金 保管的同时，兼登记现金日记账和编制现金日报表，由会计员登记现金总账。也有的单位由岀纳员登记现金总账和日记账，岀纳人员

11、编制现金日报表。2.现金开支审批制现金开支审批制包括以下几个方面(1)现金开支范围：各单位应根据现金管理暂行条例及其实施细则的规定,确定现金开支范围。如，职工工资、个人劳动报酬，支付给个人的各种奖金,各种劳保、福利费用，差旅费，收购单位向个人 收购农副产品和其他物资支付的价款。(2)制定各种报销凭证，规定报销手续和办法一般单位是由单位 领导在报销凭证上签章，交会计人员登录作会计分录人员付款。(3)确定各种现金支岀的审批权限，最后交由岀纳各单位规定不尽相同。岀纳员应根据按规定权限始凭证办理现金付款业务。没有经过审批并签章审核批准并签章的付款凭证及其所附原，或者超越规定审批权限的，岀纳员不予付3.

12、日清月结制度岀纳员办理现金岀纳业务，必须做到按日清理，按月结账，按日清理是指岀纳员应对当日 的经济业务进行清理，全部登记日记账，结出库存现金账面余额，并与库存现金实地重点数核 对相符。它包括以下几点：(1)清理各种现金收付款凭证，看看单证是否相符也就是说各种收付款凭证所填写的内容与所附原始凭证反映的内容是否一致；同时还要检查每张单证是否已经盖齐“收讫”“付讫”的戳记。(2)登记和清理日记账将当日发生的所有现金收付业务全部登记入账，在此基础上，看看账证是否相符，即现金，结出现金日记账所登记的内容、金额与收、付款凭证的内容、金额是否一致。清理完毕后日记账的当日库存现金账面余额。(3)现金盘点岀纳员

13、应按券别(如壹分、贰分，伍分、壹角、贰角、伍角、壹元、贰元、伍元、拾元、伍拾元、壹佰元)分别清点其数量,然后加总，即可得岀当日现金的实存数。将盘存得岀的实 存数和账面余额进行核对,看两者是否相符。如发现有长款或短款进行处理。所谓长款，指现金实存数大于账存数；所谓短款经查明长款属于记账错误、丢失单据等，应进一步查明原因，及时，是指实存数小于账面余额。如果，应及时更正错账或补办手续，如属少付他人则应查明属于短款如查明属退还原主,如果确实无法退还,应经过一定审批手续可以作为单位的收益；于记账错误应及时更正错账；如果属于岀纳员工作疏忽或业务水平问题过失人赔偿。(4)按规定实际库存现金不得超过库存现金限

14、额如实际库存现金超过库存限额，一般应按规定的由，则出纳员应将超过部分及时送存银行；如果实际库存现金低于库存限额，则应及时补提现金。4.现金清查制度由有关领导和专业人员组成清查小组，定期或不定期地对库存现金情况进行清查盘点，重点放在账款是否相符、有无白条抵库、有无私借公款、有无挪用公款、有无账外资金等违 纪违法行为上。一般来说，现金清查多采用突击盘点方法，不预先通知出纳员，以防预先做手脚，盘点时 间最好在一天业务没有开始之前或一天业务结束后，由岀纳员将截止清查时现金收付账项全，并部登记入账，并结岀账面余额。这样可以避免干扰正常的业务。清查时岀纳员应始终在场给予积极的配合。清查结束后，应由清查人填

15、制“现金清查盘点报告表”，填列账存、实存以及溢余或短缺金额，并说明原因，上报有关部门或负责人进行处理。5.现金保管制度现金保管制度一般应包括如下内容(1)：超过库存限额以外的现金应在下班前送存银行。为加强对现金的管理，除工作时间需要的小量备用金可放在岀纳员的抽屉内应放入岀纳专用的 保险柜内，不得随意存放。(3)(4)限额内的库存现金当日核对清楚后，一律放在保险柜内，不得放在办公桌内过夜。单位的库存现金不准以个人名义存入银行,其余则，以防止有关人员利用公款私存取得利息银行一旦发现公款私存，可以对单位处以罚收入,也防止单位利用公款私存形成账外小金库。款,情节严重的，可以冻结单位现金支付。(5)库存

16、现金，包括纸币和铸币，纸币的票面金额和铸币的币面金额,以及整数(即大数)和零数(即小数)分类保管。纸币一定要打开铺平存放、并按照纸币的票面金额,以每一百张为一把，每十把一捆扎好。凡是成把、成捆的纸币即为整数(即大数),均应放在保险柜内保管，随用随取；凡不成把 的纸币视为零数(或小数),也要按照票面金额,每十张为一扎，分别用曲别针别好，放在传票 箱内或抽屉内，一定要存放整齐，秩序井然。铸币也是按照币面金额,以每一百枚为一卷，每十枚为一捆，同样将成捆、成卷的铸币放在保险柜内保管，随用随取；不成卷的铸币，应按照不同币面金额，分别存放在特别的卡数器 内。一、内部现金管理制度1.钱账分管制钱账分管即是管

17、钱的不管账，管账的不管钱。一方面非出纳员不得经管现金收付业务和现金保管业务，另一方面，出纳员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权、债务账目的登记工作。但是,也不是说出纳员不能管理任何账。金总账。也有的单位由出纳员登记现金总账和日记账表。2.现金开支审批制现金开支审批制包括以下几个方面:(1)现金开支范围出纳员在办理现金收付业务和现金保管的同时，兼登记现金日记账和编制现金日报表，由会计员登 记现，出纳人员编制现金日报各单位应根据现金管理暂行条例及其 实施细则的规定，确定现金开支范围。如,职工工资、个人劳动报酬，支付给个人的各种奖金，各种劳保、福利费用，差旅费,收购单位向个人收购农副产品和

18、其他物资支付的价款。(2)制定各种报销凭证，规定报销手续和办法一般单位是由单位 领导在报销凭证上签章，交会计人员登录作会计分录，最后交 由出纳人员付款。(3)确定各种现金支出的审批权限各单位规定不尽相同。出纳员应根据按规定权限 审核批准并签章的付款凭证及 其所附原始凭证办理现金付款业务。没有经过审批并签章，或者超越规定审批权限的 出纳员不予付款。3.日清月结制度出纳员办理现金出纳业务,必须做到按日清理，按月结账，按日清理是指出纳员 应对当日的经济业务进行清理，全部登记日记账，结出库存现金账面余额，并与库存 现金实地重点数核对相符。它包括以下几点:(1)清理各种现金收付款凭证,看看单证是否相符也

19、就是说各种收付款凭证所填 写的内容与所附原始凭证反映的内容是否一致；同时还要检查每张单证是否已经盖 齐“收讫”“付讫”的戳记。(2)登记和清理日记账将当日发生的所有现金收付业务全部登记入账结出现金日记账的当日库存现金账面余额。(3)现金盘点出纳员应按券别(如壹分、贰分，伍分、壹角、贰角、伍角、壹元、贰元、伍元、拾元、伍拾元、壹佰元)分别清点其数量，然后加总，即可得出当日现金的实存数。将 盘存得出的实存数和账面余额进行核对，看两者是否相符。如发现有长款或短款，应 进一步查明原因，及时进行处理。所谓长款,指现金实存数大于账存数；所谓短款，是指实存数小于账面余额。如果经查明长款属于记账错误、丢失单据

20、等，应及时更正 错账或补办手续，如属少付他人则应查明退还原主，如果确实无法退还，应经过一定 审批手续可以作为单位的收益；属于短款如查明属于记账错误应及时更正错账；如 果属于出纳员工作疏忽或业务水平问题，一般应按规定的由过失人赔偿。(4)金。4.现金清查制度由有关领导和专业人员组成清查小组，定期或不定期地对库存现金情况进行清 查盘点，重点放在账款是否相符、有无白条抵库、有无私借公款、有无挪用公款、有 无账外资金等违纪违法行为上。一般来说，现金清查多采用突击盘点方法，不预先通知出纳员，以防预先做手脚，盘点时间最好在一天业务没有开始之前或一天业务结束后按规定实际库存现金不得超过库存现金限额如实际库存

21、现金超过库存限额，在此基础上，看看账证是否相符即现金日记账所登记的内容、金额与收、付款凭证的内容、金额是否一致。清理完 毕后,，则出纳员应将超过部分及时送存银行；如果实际库存现金低于库存限额，则应及时补 提现，由出纳员将截止清查时现金收付账项全部登记入账，并结出账面余额。这样可以避免干扰正常的业务。清查 时出纳员应始终在场，并给予积极的配合。清查结束后，应由清查人填制“现金清查 盘点报告表”，填列账存、实存以及溢余或短缺金额，并说明原因，上报有关部门或负 责人进行处理。5.现金保管制度现金保管制度一般应包括如下内容:(1)(2)(3)(4)超过库存限额以外的现金应在下班前送存银行。为加强对现金

22、的管理，除工作时间需要的小量备用金可放在出纳员的抽屉内 其余限额内的库存现金当日核对清楚后，一律放在保险柜内，不得放在办公桌内 过夜。单位的库存现金不准以个人名义存入银行，以防止有关人员利用公款私存取则应放入出纳专用的 保险柜内,不得随意存放。得利息收入，也防止单位利用公款私存形成账外小金库。银行一旦发现公款私存以对单位处以罚款，情节严重的，可以冻结单位现金支付。(5)，可库存现金，包括纸币和铸币，纸币的票面金额和铸币的币面金额，以及整数(即大数)和零数(即小数)分类保管。纸币一定要打开铺平存放、并按照纸币的票面金额，以每一百张为一把，每十把 一捆扎好。凡是成把、成捆的纸币即为整数(即大数),均应放在保险柜内保管，随用 随取；凡不成把的纸币视为零数(或小数),也要按照票面金额，每十张为一扎，分别用 曲别针别好，放在传票箱内或抽屉内，一定要存放整齐，秩序井然。铸币也是按照币面金额，以每一百枚为一卷，每十枚为一捆，同样将成捆、成卷的铸币放在保险柜内保管，随用随取；不成卷的铸币，应按照不同币面金额，分别存放在 特别的卡数器内。