新时代安全生产工作的新要求安全生产.pdf

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1、新时代安全生产工作的新要求1、我国安全生产方针中综合治理强调什么？2002 年 7 月 1 日发布的安全生产法第 3 条：“安全生产管理坚持安全第一、预防为主的方针”。“安全第一，预防为主”是人们经过无数伤亡事故的血泪教训，在实践、认识、再实践、再认识过程中，与时俱进总结出来的安全生产管理方针，所有企业都应该坚定不移地贯彻执行。可是，有些单位偏要别出心裁，另树“杏黄旗”，提出五花八门的“安全生产管理方针”，比如“安全第一、质量第二、第三”，“安全为了生产，生产必须安全”等，所以有必要搞清楚安全生产管理方针的由来和内涵。早在我国国民经济恢复时期，毛主席在劳动部的工作报告上明确批示：“在实施增产节

2、约的同时，必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业。如果只注意前一方面，忘记或稍加忽视后一方面，那是错误的。”根据这一批示，1952 年第二次全国劳动保护会议提出了劳动保护工作必须贯彻“安全生产”的方针。也就是说，针对当时在工业生产中实施增产节约的时候有人错误地“忘记或稍加忽视后一方面（即职工的安全、健康和必不可少的福利事业）”，而制定“劳动保护的方针”“安全生产”，强调的是生产与安全的统一，要安全地生产。在这样的背景下，提出了“安全为了生产，生产必须安全”的口号，这在当时是进步；但是，其根本目的是生产，安全仅仅是手段；“目的”与“手段”相比，当然是“目的”第一，“手段”第二。所以，当时实

3、质的指导思想是生产第一、安全其次。这在当时为了恢复和发展生产，存在认识上的局限，是可以理解的。如此一来，违章冒险作业、盲目蛮干现象时有发生，产生了不少“事故英雄”。“大跃进”期间，片面追求产量、速度，忽视甚至排斥安全工作的错误造成伤亡事故高峰。1963年 3 月 30 日，国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定开宗明义提出“进一步贯彻执行安全生产方针，加强企业生产中安全工作的领导和管理，以保证职工的安全与健康，促进生产。”可见，当时就应该提“生产必须安全，安全促进生产”了。但是，由于思想界极左思潮的影响，对“安全为了生产”这一提法，没有人提出非议，许多单位至今仍然“情有独钟”。发生“7.1

4、7”特大透水事故又隐瞒不报的广西南丹矿，有一幅醒目的大标语：“安全为了生产”，依笔者所见，它就是该矿必然发生特大事故的“理论根据”。实际工作中，当生产与安全对立时，一句“安全为了生产”，就把安全置之脑后了，能不出事？在错误思想指导下，一些违章蛮干工伤者成了歌颂对象，“工伤光荣”。十年动乱期间，安全生产工作遭到严重破坏，伤亡事故再次大幅度上升，形成建国以来第二个事故高峰。1978 年 10 月，中共中央关于认真做好劳动保护工作的通知指出：加强劳动保护工作，搞好安全生产，保护职工的安全和健康，是我们党的一贯方针。“1980 年 8 月，国务院作出决定严肃处理“渤海二号”翻沉事故，指出“安全生产是全

5、国一切经济部门和生产企业的头等大事。”1981 年 3 月，国家经委、劳动总局等9 个部门关于开展安全活动的通知中提出：“进一步贯彻安全生产方针，树立安全第一思想”，同时要求“预防为主”。1983 年 4 月 20 日，劳动人事部、国家经委、全国总工会在关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告中提出“必须树立安全第一的思想，坚决贯彻预防为主的方针。”1983 年 5 月 18 日，在国发 85 号文国务院批转劳动人事部、国家经委、全国总工会关于加强安全生产和劳动安全监察工作报告的通知中提出：“在安全第一、预防为主的思想指导下，搞好安全生产，是经济管理、生产管理部门和企业领导的本职工作，也是不可

6、推卸的责任。”到了 1987 年，在全国劳动安全监察会议上，进一步明确提出“安全第一、预防为主的方针”。此后的表述一般为：在安全生产中贯彻“安全第一、预防为主”的方针。1990 年以来，政府文件或权威文章都说：贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针。2002 年 7 月 1 日发布的安全生产法表述为：安全生产管理坚持安全第一、预防为主的方针。这种提法，是广大安全生产管理工作者与时俱进，艰难探索的成果，十分精练，十分科学，具有十分深刻的内涵；体现了党和国家对劳动者的关怀，体现了社会主义制度的优越性；体现了党和政府对经济发展规律的深刻认识；正确地阐明了安全与生产的关系、预防和事故处理的关系；符合“三个代表”的思想。2、法律明确规定了我国国家安全工作的指导地位是什么?法律明确规定了我国国家安全工作的指导地位是（总体国家安全观）。供参考。3、十九大报告关于新时代安全生产工作的新要求是树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。与新时代安全生产工作的新要求相关的资料