江西省中长期科学与技术发展规划纲要(2006—2020年).doc
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1、江西省中长期科学和技术发展规划纲要(20062020年)未来十五年,是我省经济社会和科技发展的重要战略机遇期。为贯彻党的十六届五中全会和全国科学技术大会精神,全面落实科学发展观,把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节,推进区域创新体系建设,提升全省科技创新水平,根据国家中长期科技发展规划和我省国民经济社会发展的总体部署,制定我省中长期科学和技术发展规划纲要。一、发展思路与目标“十五”以来,我省科技工作在省委、省政府的领导下,全面实施科教兴赣、人才强省和可持续发展战略,遵循社会主义市场经济规律和科技自身发展规律,大力发展高新技术产业,推进区域创新体系建
2、设,科技事业得到快速发展,对经济社会发展起到了重要支撑作用。“十五”期间,我省科技进步贡献率达到45.6%;专利授权量5634件,平均每年递增9.8%;取得了抗艾滋病毒(HIV)和乙肝病毒的化学创新药物“二咖啡酰奎尼酸”、L15教练机、硅衬底氮化镓基发光材料及器件、超高纯环己基甲基二甲氧基硅烷、爬行式焊接机器人等一批具有自主知识产权的科技成果。科技体制改革不断深化,科技创新要素整合和区域创新体系建设不断加强。政府和企业、高等院校、科研机构以及投融资机构开始有序结合和互动,以市场为导向,合理配置科技资源的趋势开始显现;科技园区和特色产业基地发展迅速,开始成为全省科技集聚创新的中心;全省高新技术产
3、业产值年均增长22.55%,形成了以电子信息、生物工程和生物医药、新材料、机电一体化和环保等特色领域的产业群体。科技兴农成效显著,初步形成了一个学科比较齐全、功能比较完备的农业科技体系。农业科技开发与服务功能逐步增强,部分领域的科研水平已进入全国先进行列;通过实施农业科技成果转化项目,带动与促进了全省农业科技推广体系和农业科技园区建设,农业得到增产,农民获得增收;高新技术在农业主导产业上的运用和推广,培育和壮大了一批具有区域经济特色的支柱产业,推动了农业产业化进程。科技支撑可持续发展能力增强。在实施可持续发展战略中,着力在医疗卫生、医药、环境保护、生态保护与建设、减灾防灾等方面,通过集成技术优
4、势,开展多领域、多学科结合的技术攻关和技术推广应用,取得了明显的经济效益和社会效益。实施大开放主战略,以“2院3校17所”为重点的科技对外开放与合作的新格局基本形成。与50多个国家和地区及省外众多科研院所、高等院校建立了合作关系,进行了双边、多边的国际合作与交流;汇仁、江中、泰豪等企业将研发中心建在北京、上海、深圳等发达城市,科研水平得到了整体提升;通过引进技术和人才等优质资源,带动了我省高等院校、科研院所和企业在钢铁、稀土、有色冶金、生物、医药、化工、光机电一体化等领域的对外交流与合作,在争取外资、提升科技水平、培养人才、推进科技成果产业化等方面发挥了积极的作用。科技事业发展环境明显改善。从
5、我省实际出发,围绕建立适应现代环境的新型科技体制,相继制定并实施了一批与科技发展相关的地方法规和政策,为科技事业发展提供了有力的保障;科学技术不断普及,全省科普网络和科普教育基地进一步得到完善,有力地促进了全省人民科技意识和科技素质的提高。就整体而言,由于经济基础较弱、科技投入少、科技体制改革进程滞后、科研条件较差等方面的原因,我省科技实力仍然不强,总体水平较低,无论在全国还是在中部都处于欠发达状态,难以适应经济社会快速发展的需求。我省要发挥后发优势,超常发展,实现在中部地区崛起,必须坚持把科学技术和创新作为经济社会发展的首要推动力量,牢固树立爱国奉献、创新为民的科技价值观,树立以人为本、创新
6、跨越、竞争合作、持续发展的新的科技发展观,坚持把科教兴赣作为发展的基本战略,作为支撑江西崛起的脊梁,以科技的跨越式发展推动经济又快又好发展。必须按照科学发展观的要求,立足当前,着眼长远,依靠科技进步和自主创新,切实转变经济增长方式,实现建设创新型江西的宏伟目标。创新型江西的主要特征是:基本建立江西特色区域创新体系,拥有一支数量充足、结构合理、素质优良的科技人才队伍;全社会研究开发投入占国内生产总值的比例提高到2.5%以上,科技进步贡献率达到60以上;自主创新能力明显提高,在优势产业中拥有一批自主知识产权的关键技术,科技进步综合水平达全国中等水平;实现由资源要素驱动向创新要素驱动的根本性战略转变
7、,科技创新和制度创新成为经济社会协调发展的强大动力。(一)发展思路从现在起到2020年,要抓住机遇,加快发展,遵照“自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来”的指导方针,做到“五个坚持”:1、坚持重点领域的原始创新和集成创新,加快技术关联性强的产品和产业开发。提升科技整体水平,增强科技竞争能力,关键在于技术集成创新和原始创新。长期以来,我们比较注重单项技术的研究开发,但从科技与经济结合的内在要求来看,由于缺乏与其他相关技术的衔接,很难形成有市场竞争力的产品或新兴产业。必须调整科技创新的思路,在坚持单项技术原始创新的同时,注重技术的集成创新;必须集中力量,选择在我省具有高度技术关联性和产业带动性的
8、产品或重大项目,实现集成创新突破;必须打破地区和部门界限,合理配置政府科技资源并有效引导和组织社会科技资源,在有优势的重点领域或关键技术上实现原始创新。2、坚持对外开放与合作,走引进消化吸收再创新为主的科技发展道路。面对日趋激烈的全球产业竞争和与日俱增的区域经济竞争压力,以及科技资源全球化流动和配置的发展态势,一方面必须继续坚持大开放主战略,全方位对外开放与合作,“引进来”和“走出去”并重,在更广泛的领域和更高的层次上积极主动参与到国内外的经济与科技发展之中,利用国内国际两个市场的科技资源,更好地解决我省科技资源严重不足、整体创新能力不强的问题;另一方面,必须改变“重引进、轻创新”的现状,坚持
9、走引进消化吸收再创新为主的科技发展道路,提高自主创新能力。3、坚持自主创新与推广先进实用技术并重,提高全民创业技术水平。自主创新和先进实用技术推广应用是科技创新的两个重要方面,只有两者兼顾,才能有效地促进科技与经济的紧密结合,发挥科技对经济社会发展的强动力作用。必须在集中力量抓好自主创新、发挥科技对经济的引领作用的同时,面向经济建设主战场,加强先进技术的推广应用,加速科技成果向现实生产力的转化,以应用促创新,以创新促创业,提升全民创业的技术水平,为加快富民兴赣提供科技支撑。4、坚持体制机制创新,整体推进全省创新体系建设。以服务经济社会发展和调动广大科技人员的积极性和创造性为出发点,以促进科技资
10、源高效配置和综合集成为重点,以建立企业为主体、产学研相结合的技术创新体系为突破口,深化科技体制改革,解决区域创新体系中存在的结构性和机制性问题,推进科技管理体制创新,加强部门之间、地区之间、军民之间的统筹协调,营造有利于科技创新的良好环境,为建设创新型江西奠定基础。5、坚持科学普及,加强科技创新的社会基础建设科技创新要坚持以人为本,把发现、培养和凝聚各类科技人才、特别是尖子人才作为科技工作的基本要求,把充分调动科技人才的积极性和创造性、创造良好环境和条件作为科技管理的根本任务,努力满足广大人民不断增长的物质和精神需求,努力使所有社会成员都能分享到科技进步的福祉和新的发展机会。必须把科学普及放在
11、与科技创新同等重要的位置,提高广大人民的科技素质,为建设创新型江西奠定广泛而坚实的社会基础。(二)发展目标我省中长期科学技术发展的总体目标是:到2020年,科技进步综合水平达到全国中等水平,新材料、中医药等重点领域科技水平进入全国先进行列,初步实现创新型江西战略目标,为全面建设小康社会提供支撑。到2020年,全社会研究开发投入占国内生产总值的比例达到2.5%;科技进步贡献率达到60;专利年度授权量年均增长10%,高新技术产业增加值占工业增加值的比例达到40%。二、重点领域及优先主题(一)农业高效种养优先主题一:动植物良种及高效种养农业生物种质基因资源的收集、保存与创新;水稻、棉花、油菜、脐橙等
12、农作物以及畜禽、渔业、林木的良种选育与繁殖,强化专用、功能型品种选育;水稻、棉花、油菜、脐橙等农作物良种栽培模式化、标准化、轻型化和无公害化技术;畜禽、渔业良种养殖规模化、生态化、标准化和模式化技术;林木良种高效培育技术;红壤改良技术;科学施肥技术;新型耕作技术。优先主题二:动植物主要病虫害监测与防治重大病虫害和森林生物灾害监测预警技术;动植物病虫害防治技术;农药、兽药、渔药质量监控和残留检测技术;人、畜共患病的监测与防控技术;动植物病虫害高效低毒防治产品。优先主题三:现代农业装备农田作业机具和设施农业装备;畜禽、水产规模化养殖设施与设备;高效施肥、施药机械和设备;林业机械、森林防火技术及设备
13、。(二)农业资源综合利用及农产品深加工优先主题四:农业资源开发农业气候资源合理利用技术;水资源合理开发利用与管理技术;节水灌溉与农田水利技术;红壤丘陵草山和草坡综合开发利用技术;地方特色生物资源开发利用技术;人工林高效利用技术;森林植物有效成份开发与利用。优先主题五:农产品贮运、保鲜、加工农产品贮运、保鲜、加工技术及设备;主要农产品加工全程质量控制与检测技术;鲜活农产品物流配送技术及配套产品。优先主题六:农产品综合利用农林特种资源、木材与非木质资源加工利用技术;农林副产品资源综合开发与利用技术;秸秆综合利用技术。(三)电子信息优先主题七:软件电子政务、电子商务、电子社务应用软件;金融、电信、电
14、力、烟草以及公共管理等重点行业信息化应用软件和企业应用集成中间件;网络教育、网吧和网络游戏监管等网络平台软件;应用于各种整机产品的嵌入式软件。优先主题八:制造业信息化数字化设计及加工制造技术、虚拟制造技术、敏捷制造技术和生产过程自动化等先进制造技术推广应用;以管理信息系统(ERP)为代表的企业管理系统推广应用。优先主题九:电子信息产品以信息家电为代表的消费类电子产品;液晶覆硅芯片的封装技术;投影电视光学机构制造技术;硅基液晶(LCOS)、液晶显示(LCD)高清晰数字投影电视的产业化;微型化、片式化、复合化、集成化、高性能化的新型电子元器件产品;光通信、光电测量、光存储、光纤传感器、光电子应用技
15、术及产品;新型数字化医疗和检测设备;集成电路生产基地建设。优先主题十:现代服务业信息化下一代综合信息通信和农村信息通信技术;电子金融、电子商务、电子政务、电子社务、网络教育的信息安全技术;网络基础设施和用户终端关键技术;数据标准化、数据采集共享和办公自动化技术;现代物流和旅游的信息平台技术;全球定位系统(GPS)和地理信息系统(GIS)应用技术。(四)新材料优先主题十一:黑色金属新材料钢铁冶炼与加工新技术;纯净钢、超级钢以及先进复合材料、超高强度船用钢板、高强度结构钢、控轧钢板、机械工程用优质碳素结构钢;合金结构钢、耐候钢板及高层建筑用钢板、汽车弹簧用钢、非调质易切钢、齿轮钢、轴承钢、工模具用
16、钢材等高档次钢材料;优质预应力钢丝以及硬线、冷墩钢线材、焊线等优质线材;稀土弹簧钢、工模具钢等系列新钢种。优先主题十二:有色金属新材料高纯铜及铜合金、超强超导铜材料、超薄铜箔材料和高技术档次线材;铜矿采选、铜冶炼和铜材加工过程的闭环自动检测、安全控制技术;生物冶金新技术。低成本高效率制取高纯稀有金属及其化合物的新工艺、新技术;高性能的镁合金新品种新材料、钴钨钼新材料、钽铌新材料、锰酸锂材料、稀贵金属材料;稀有、稀土纳米级超细粉体材料及新型功能材料;有色及稀有金属资源中有价元素的综合回收与利用技术。稀土磁致冷、超磁致伸缩用功能材料;稀土发光材料和稀土光转换材料及蓄光材料;稀土环保材料;离子型稀土
17、原地浸出工艺对不同地质条件的适应性新技术;稀土纳米粉体的制备工艺;高纯稀土金属及其合金材料的国产化及提高性能的研究;高性能三基色荧光粉的产业化;稀土稳定的锆化合物新材料;稀土锌系发光材料;稀土镁、稀土铝、稀土铜等合金应用技术;钇铝合金、钪铝合金材料;高纯金属镝、铽及其加工材料的产业化;稀土永磁电机;稀土化合物在煤化工领域中应用;稀土新型功能材料以及下游产品。优先主题十三:精细化工有机硅的新牌号及系列产品;汽车、纺织、电器等行业的有机硅聚合物;与汽车工业有关的硅橡胶生胶、混炼胶及橡胶制品;有机硅织物整理剂、纸张柔软剂;与建筑、轮胎等工业有关的硅烷偶联剂;与机电、涂料等工业有关的有机硅树脂、有机氟
18、硅树脂产品。新一代石油加工专用化学品;阳离子型、阴离子、非离子型及低游离单体聚丙烯酰胺的新产品;聚醚多元醇及接技聚醚多元醇技术;化学法合成超细AC发泡剂、纳米级AC发泡剂、AC发泡剂复配系列产品;聚L-乳酸系列产品。高性能特种树脂和纤维及其复合材料;纳米电纺丝技术;聚氨酯、聚芳酰胺纳米纤维的制备技术;纳米纤维在超级电容器、高效分离膜等领域中的应用研究。优先主题十四:陶瓷新材料溶胶凝胶法制备高纯纳米级氧化物陶瓷粉体及成型工艺技术的推广应用;自蔓延高温合成(SHS)生产精细工程陶瓷材料技术推广应用;热等静压(HIP)装置引进及陶瓷HIP工艺推广应用;高温热压烧结技术;新型电子浆料制备技术;电子陶瓷
19、新材料开发;传感器陶瓷产品检测技术;复合陶瓷材料制备技术;梯度功能材料制备技术;功能陶瓷器件薄膜化制备技术;结构陶瓷精加工技术;无机膜材料与无机膜制备技术;纳米陶瓷材料改性及其晶须制造技术;高强度、低膨胀陶瓷材料制备技术。优先主题十五:新型半导体发光材料及器件新型衬底上的GaN基LED外延材料;高亮度发光二极管外延材料和大功率芯片及器件;半导体照明用LED(蓝、紫光)芯片、GaN基LED大芯片;芯片倒封装、适合蓝光激发的高效率黄色荧光粉和红色荧光粉;多芯粒组合照明应用等重大关键技术。(五)新医药优先主题十六:生物医药现代生物技术在新药发现、筛选、评价中的应用技术;现代生物技术医药品;医药用现代
20、生物技术材料;现代生物技术在中药材的应用。优先主题十七:化学药二、三类化学药新药;酶法、微生物法技术生产化学药;超临界提取技术、膜技术、微波辅助萃取技术以及微囊技术、包合物技术、渗透泵技术在新药研发中的应用。优先主题十八:中药道地和特色中药材规范化种植;中药新药;高新技术在中药产业化中的应用;中药制药过程关键控制技术;中药系列标准规范体系建设及质量控制技术。(六)先进制造优先主题十九:自动、智能、数字化制造数控技术改造现有传统机床及其加工研究;成组技术、计算机直接数控和分布式数控技术、仿真技术及车间计划与控制、制造过程监控等柔性制造技术;敏捷制造、智能制造、并行工程、虚拟制造系统、快速原型技术
21、等新概念加工技术;以高精度、智能化数控机床和数字化医疗检测器械为代表的数字化基础装备;发电设备、航空、船舶制造业高精度、大型专用工作母机;汽车制造业成套、高效、高精度、高可靠性制造系统;特色行业特种机器人技术及装备。优先主题二十:复合及超精密加工电火花复合加工技术;激光技术和电化学复合加工技术;激光焊接、激光切割、激光表面纳米化及激光表面改性处理和激光检测技术;激光加工及激光自动化检测技术;超高速及超精密加工设备、涂层刀具材料及陶瓷刀具;超高速及超精密加工技术在航空航天、汽车和模具工业的应用。优先主题二十一:模具制造家电模具、载运工具覆盖件模具的制造技术与修复技术;高精密、高效率、长寿命大中型
22、模具的制造技术;模具表面强化技术;模具失效分析技术。优先主题二十二:绿色制造产品绿色制造示范;绿色产品设计理论和方法研究;节省资源生产技术;环保生产技术;产品可回收技术;机电产品噪声控制技术;再制造工程技术。优先主题二十三:新型载运工具制造低能耗、低污染汽车设计和制造技术;代用燃料汽车等新能源汽车、电动汽车、混合动力汽车及各种专用汽车生产技术;轿车、新型车用发动机和客车底盘的生产技术;汽车产品应用电子、信息等新技术;与轿车配套的汽车零部件产品;发动机管理系统、排气净化系统、空调系统、汽车电子产品、自动变速箱、驱动桥、底盘零部件、车身附件等技术和产品。民用直升机研制;不同吨级民用直升机产品系列开
23、发及产业化。多用途、低成本新型教练机、战斗机和无人飞机产品系列开发及产业化。(七)新能源与高效节能优先主题二十四:新能源和可再生能源沼气新池型研制和发酵工艺研究;能源作物、植物新品种的研究及生物质能转换技术的应用与推广;风能资源精细化普查和详查;鄱阳湖与重点山地风能资源开发科学规划及大型风电场建设关键技术研究;太阳能的高效利用装置、器件及材料;核电生产关键技术。优先主题二十五:节能与能源综合利用热电联产、集中供热推广;热能梯级利用技术、热电冷联产技术和热电煤三联供技术;电动机、风机、水泵变频调速节电技术,蓄冷蓄热技术;家用和办公电器及照明器具的高效节电技术;节能生态工业及居住示范;大容量煤矸石
24、发电技术;全煤矸石一次码烧生产空心砖技术;煤矸石代替粘土生产水泥生料、筑路、复垦和回填技术;高附加值粉煤灰综合利用技术;高效节能建筑新材料、隔热保温节能门窗、新型墙体材料技术、先进冷暖空调系统及设备等建筑节能技术推广;节能节水省地型住宅和公共建筑技术;有利于环境保护、节约资源的新技术、新产品、新材料的开发应用。(八)人口科学、医疗卫生与健康优先主题二十六:人口素质及计划生育重大出生缺陷的早期筛查诊断新技术和干预措施研究;环境因素对人类生殖影响的研究;男用避孕药、哺乳期避孕药及抗早孕新药的研究;成熟避孕方法的综合推广和避孕节育方法的监测与评估;针对长效避孕方法的有效性和安全性研究;宫内节育器失败
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